3、蔡元培与国民时期的教育改革
一、蔡元培简介
蔡元培（1868年1月11日－1940年3月5日），字鹤卿，又字仲申、民友、孑民，乳名阿培，并曾化名蔡振、周子余，汉族，中国绍兴山阴人，原籍诸暨。革命家、教育家、政治家。中华民国首任教育总长，1916年至1927年任北京大学校长，革新北大，开“学术”与“自由”之风；1920年至1930年，蔡元培同时兼任中法大学校长。
二、蔡元培任教育总长实行的法令
1912年1月3日，临时大总统孙中山任命蔡元培为教育总长，1月9日，教育部成立。颁布了一系列教育改革的决议与法令，决定改学堂为学校，小学废止读经，各种教科书必须符合共和国国民宗旨。初等小学可以男女同样，小学教育一律不得施行体罚。小学学习年限从清末“癸卯学制”的9年改为7年，可以为女子设立女子中学和女子职业学校。中学为普通学校教育，不分文理科，中学与初级师范由5年减为4年。中小学要重视手工与美术科目，高小以上的体操课应重视兵式体操。2月，蔡元培提出教育方针，4月，他对此进行了论述。着重指出忠君与共和政体不合，尊孔与信教自由相违。他主张中华民国的教育应实行军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育五项并重的方针。因蔡元培是将军国民主义划为体育、实利主义划为智育、公民道德与世界观教育划为德育、美感教育划为美育，这实际上就提出了中华民国的教育方针是德、智、体、美四育并举。
7—8月，教育部在北京召开了全国临时教育会议，蔡元培称这次会议为全国教育改革的起点。大会对民国的教育方针展开了讨论，赞同蔡元培关于教育要体现人的智德体美和谐发展的思想。会议决定重订学制，制定学校系统。会议的成果《学校系统令》于1912年(农历壬子年)9月3日颁布实行，史称《壬子学制》。
《壬子学制》规定：初等小学校学制4年，为义务教育，毕业后可入高等小学校或实业学校。高等小学校学制3年，毕业后可入中学校或师范学校、或实业学校。初小、高小均设补习班，学制2年。中学学制4年，毕业后可入大学或专门学校，或高等师范学校。师范学校本科4年，预科1年。高等师范学校本科3年，预科1年。实业学校分甲乙两类，各3年。专门学校本科3—4年，预科1年。大学本科3—4年，预科3年。
1913年(农历癸丑年)8月，教育部将《壬子学制》颁布一年来新颁布的法令、规程与《壬子学制》一起综合成一个新的系统，称为《壬子癸丑学制》，颁布到全国各地。
《壬子癸丑学制》的纵向方面明确地规定了教育的阶段，分为三段四级。初等教育阶段，以留意儿童身心发育、培养国民道德为基础，并授以生活所必需的知识技能为宗旨。分为两级：初等小学学制4年，为义务教育。儿童6岁入学，男女同校。高等小学3年，男女分校。中等教育阶段一级，为中学校4年，以完成普通教育、塑造健全国民为宗旨，专门为女子设立女子中学校。高等教育一级，大学以“教授高深学术，养成硕学宏材、应国家需要为宗旨。”大学分文、理、法、商、医、工、农七科。大学本科3—4年，预科3年，预科附设于大学，不得独立设置。大学为研究学术设大学院，不定年限。
《壬子癸丑学制》的横向方面有师范教育、实业教育系统。与高等小学校平行的有乙种实业学校、实业初习学校及初习科。与中学校平行的有甲种实业学校、师范学校及补习科。与大学平行的有法政、医学、药学、农业、工业、商业、商船、美术、音乐、外国语等专门学校以及高等师范学校。
民国初年,在教育总长蔡元培的领导下,制定学制、颁布法令,对封建传统教育进行了资本主义性质的改造,使全国教育一度出现了蓬勃发展的新局面。虽然某些改革措施受到落后的政治、经济水平的制约和封建残余思想的影响,不能在短期内实现,但它们在理论上对中国教育近代化发展所起的作用却是不可低估的。
1、订正教育性质,变“官吏教育”为“国民教育”。蔡元培任民国教育总长后,对教育的性质进行了重新定位,将培养少数官吏的教育改为以广大人民为施教对象的国民教育。他在全国临时教育会上发表演说,认为民国教育“须立于民国之地位,而体验其在社会有何等责任,应受何等教育”,主张实施国民教育, “遍设小学于国中,养成国民应有之知识技能”,并首次规定初等小学义务阶段四年为义务教育。他说: “盖我国大多数人民,并最低限度之教育亦未经受,无论国家政令,社会建设,施行举办,动生障阂⋯⋯推行义务教育,则民族前途,实有不堪殷忧者”。国民教育的提出,表明教育是共和国民众应该享有的权利,而不再是特权阶级所独享的利益。为了实施国民教育,壬子·癸丑学制对清末的课程设置进行了改革,废止了中小学读经讲经课,规定高等以上学校一律禁止读大《清会典》、大《清律例》、皇《朝掌故》、《国朝事实》等书籍, 同时加强了发展资本主义生产所需的国文、算术、历史、地理、理化等科目,将原先小学的随意科图画改为正式课程, 中小学添设了唱歌课,并增加了体操课的课时,此外,把手工、家事、园艺等实用科目也正式列入课程。这既体现了近代工业对自然科学知识和实用知识的需求,又有利于培养适应近代社会的共和国民。在国民教育思想的指导下,全国教育一度呈现出勃勃生机。据统计“1912年全国学校数目达到87272所,学生人数达到2933387人,其中初级中学86318所,中级中学832所,高级中学122所”[4]( 367—368),学校数和学生数分别较宣统元年(1909年)的59 177所、1639461人增长了47.4%与79%。
2、提倡五育并举,塑造和谐发展的新型人格。
五育并举的教育方针
（一）军国民教育。在学校教育中强调学生生活的军事化，特别是教育的军事化。
（二）实利主义教育。即“以人民生计为普通教育之中坚”密切教育与国民经济生活的关系，加强职业技能的培训，使教育能发挥提高国家经济能力和改善人民生活水平的作用。
（三）公民道德教育。在摒弃封建道德专制性和等级性的同时，汲取其中有利于资产阶级道德建设的养分。认为中国传统理论，尤其是儒家理论的基本范畴其内涵和自由、平等、博爱的精神是相通的。
（四）世界观的教育。世界观教育为蔡元培所独创并被作为教育的最高境界。就是培养人们立足于现象世界但又超脱现象世界而贴近实体世界的观念和精
神境界。
（五）美感教育。美感教育是世界观教育的主要途径
3、首创男女同校,变男女有别的教育为男女平权的教育
总之，国民初期的教育在蔡元培及其思想的指导下,对封建旧教育进行了彻底的改造,并对其与资产阶级新教育之间的重要歧点进行了拨乱反正,使全国教育
