治安管理处罚部分相关条款解读
1986年通过的《治安管理处罚条例》走完20年的施行道路，《中华人民共和国治安管理处罚法》将施行，新法中规定的违法种类由旧法的73项上升到238项，像站街拉客、偷窥偷拍动手打人等很多行为，都被明确定性为违法行为。本文将较为详细地解读这部法律。
头条亮点：卖淫螵娼交5000元走人行不通了防止警察乱用职权"创收"
从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款！”省公安厅法制处副处长张兰青介绍，在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是采取统一罚款5 000元，这样会造成民警为了罚款而办案。“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用，因为他们可以交钱走人。”张处长说，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。
“什么叫情节轻微？我们现在正在准备出台详细的指导意见，初步是卖淫嫖娼违法人员年龄不满14周岁并且是第一次；谈好价格但还没有实施；在桑拿和其他娱乐场所异性之间手淫等。只要进行并实施了具体行为，那就不属于轻微范围了。但具体区分以及处罚标准我们正在酝酿。”张处长解释说。（南京晨报）
这些情况要罚（部分相关条款解读）
强行乞讨可处五日以下拘留
规定：《治安管理处罚法》第四十一条反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。
解读：市区新车站周边，一度出现许多乞丐们蹲点在固定范围内“守株待兔”。其中有一名双手残疾的老人，用手撑着一个布袋，冷不防伸到行人面前要钱。如果没有得手，便紧跟着行人。根据《治安管理处罚法》的以上规定，只要行人报警，警方即依据规定对其处五日以下拘留或者警告。
偷窥偷拍严重者可拘留10天
规定：《治安管理处罚法》第四十二条偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，将处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
解读：市GAJ治安支队认为，由于取证难、偷拍行为界定难等原因，目前对于偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，一般是以教育为主。《治安管理处罚法》
中对此类行为制定了具体的处罚措施，可操作性较强，能更为有
效地遏制此类行为。
强迫加班至少拘留5天
规定：《治安管理处罚法》第四十条以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处两百元以上五百元以下罚款。
解读：林先生是市区田安路某公司的一个员工，每到节假日，公司都要求他加班。一旦林先生拒绝，老板就会给他“冷脸”。本报法律顾问林晓阳律师认为，像这种情况，应该是一种强制他人劳动的行为。宪法规定公民有劳动的权利和义务，强迫他人劳动，不仅侵犯了劳动关系，而且侵犯了劳动者的人身自由。但是，强迫他人劳动，如果对人身未造成伤害，时间短又构不成非法拘禁，就无法追究其法律责任。即将实施的《治安管理处罚法》增加了对强制加班的处罚措施，弥补了这个空白地带。
医院门外摆花圈不仅遭拘还罚款前不久，一居民到某医院看病，结果在医院突然死亡，家属认为是医院抢救不当造成，于是将花圈摆放在医院门口，并打出标语对医院进行攻击，警察制止了这一行为。
律师解读依据《治安管理处罚条例》，对肇事者一般处以2 00元以下的罚款。但《治安管理处罚法》第二十三条规定：扰
乱机关、团体、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，情节严重的，将被处以10日以下拘
留，并处500元以下罚款。
家长私拆娃娃信小心罚款500元
某中学的高二学生果果非常苦恼，只要朋友把信寄到家中，他的妈妈总是在他没有回来之前将信拆开先看。像果果这样的情况，在许多家庭都不同程度地存在。
律师解读《治安管理处罚法》实施后就不再是这么回事了。按照该法第四十八条规定：冒领、隐匿、毁灭、私自开拆或非法检查他人邮件的，将被处以5天以下拘留或者500元以下罚款。“如果孩子对私拆自己信件的家长动真格，家长也会被拘留。”
购买假学历证拘留罚款并处
年前，成都某公司查出一刚来不久的员工，应聘时其提供的大学毕业证竟是买来的假证，他当即被公司开除。如今，各种办假证的“牛皮癣”到处都可以看到，办假证者也在暗中不断活动，虽然相关部门采取了很多措施限制假证，但买卖假证仍难以杜
绝。
律师解读《治安管理处罚法》改变了这一状况，该法第五十二条规定，买卖假证都要受到法律的惩处，一般是处10天以上15天以下拘留，并处1000元以下罚款；情节较轻的也要被拘留5天以上10天以下，可以并处500元以下罚款。
出租房不看证件罚款200元以上位于东二环路的张先生把自己的房子出租给一家讨债公司，结果该公司在帮客户收了一笔款后悄然搬家了，客户找到张先生查找讨债公司负责人的身份资料，可是张先生在出租时根本没有
看对方的身份证。
律师解读按《治安管理处罚法》，不仅讨债公司违法，出租房屋的张先生也违法了。该法第五十七条规定：房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款。
家中打麻将噪声扰民也违法
昨天，家住万年场的周小姐告诉记者，她楼上的邻居经常邀朋友到家中打麻将，“哗啦啦”的麻将声每次都要持续到凌晨3点多，严重影响了她家人的休息。记者在采访中，一些娱乐场所附近的居民也反映，噪声严重影响了他们的正常生活。
宠物惹祸主人处500元以下罚款
本报经常接到小区业主打来的投诉电话，反映个别居民的宠物狗给他们生活带来的影响。
律师解读从3月1日起，受到影响的居民可以用法律武器来捍卫自己的权利了。《治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
装修砸墙先问问邻居
如果你家正在装修，砸墙之前最好先征求一下邻居的意见。因为如果装修发出的噪声，干扰了邻居的正常生活，你的邻居便有权到辖区的派出所请求民警出面，对你的扰民行为提出警告。如果你不理睬，那么就有可能受到200—500元罚款。租出房子常去看看，别以为把房子租出去，出什么事都是房客的事。现在，如果你明知道房客用你的房子从事赌博、传销等违法活动却不
告，那么你同样会被罚款。
恶作剧制造恐慌要严罚
喜欢和公安机关开玩笑，搞“某地有炸弹”之类假举报的人注意，不管你扬言实施恐怖活动只是吓唬人，还是放置的“危险”物质是假的，今后都要为这些唬人的恶作剧付出相当沉重的代价，罚款是轻的，制造恐慌，怎么也得拘留严惩。
