环保类--中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定

水域船舶通航安全和防治污染监督管理规定第一章总则第一条目的和基本原则为了保障水域船舶通航安全，预防和减少船舶污染，维护水环境质量，保护生态环境，根据国家法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于我国内河、湖泊、港口、航道等水域的船舶通航安全和防治污染监督管理工作。

第二章船舶通航安全管理第三条船舶登记与审批1.所有航行于我国水域的船舶，必须按照有关规定进行登记。

2.船舶登记机构应当对船舶的安全性能、载货能力、通航区域等进行审批，并出具相关证明文件。

第四条船舶安全设备要求1.按照国家标准，船舶必须装备相应的安全设备。

2.船舶所有人或经营者应定期对安全设备进行检查和维护，并保证其正常运行。

第五条船舶通航规则船舶在水域通航时，必须遵守相应的通航规则，包括但不限于航行速度、航道使用、避让规则等。

第三章污染防治监督管理第六条污染物排放标准1.船舶的污染物排放必须符合国家相关的排放标准。

2.污染物排放标准将根据不同水域特点进行细化，并定期调整。

第七条污染物防治设施要求1.船舶必须安装相应的污染物防治设施，包括油水分离器、废气净化装置等。

2.船舶所有人或经营者应定期对污染物防治设施进行检查和维护，并确保其正常运行。

第八条污染物监测和处置1.船舶所有人或经营者应按照相关法律法规的要求，进行污染物监测。

2.发现污染物超标排放的船舶，相关部门应及时采取相应的处置措施，并追究责任。

第四章监督管理与处罚第九条监督机构1.监督水域船舶通航安全和防治污染工作的机构为水运管理部门。

2.水运管理部门应当建立健全相关的监督机制，并加强与其他部门的协作配合。

第十条处罚措施1.对违反船舶通航安全和防治污染规定的船舶和相关责任人，将依法给予处罚。

2.处罚措施包括但不限于罚款、责令停航、吊销船舶证书等。

第五章附则第十一条其他法律法规的适用对于在水域船舶通航安全和防治污染监督管理方面没有明确规定的事项，适用其他相关的国家法律法规。

第十二条规定的解释本规定由水运管理部门负责解释。

第1篇第一章总则第一条为了加强内河船舶安全管理，保障水上人命、财产安全，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，结合我国内河航运实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国内河航行的船舶，包括但不限于客船、货船、油船、化学品船、危险品船、工程船、渔船等。

第三条内河船舶安全管理遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）责任明确，责任到人；（三）依法管理，严格执法；（四）科学管理，持续改进。

第四条国家海事管理机构负责全国内河船舶安全管理的监督管理工作。

各级海事管理机构按照职责权限，负责所辖区域内河船舶安全管理的具体工作。

第二章船舶与船员管理第五条船舶必须具备以下条件，方可航行：（一）依法取得船舶检验证书；（二）依法取得船舶登记证书；（三）配备符合国家规定要求的船员；（四）船舶设备、设施齐全，性能良好；（五）船舶安全技术状况符合国家规定要求。

第六条船舶所有人或者经营人应当对船舶实施以下安全管理：（一）建立健全船舶安全管理制度；（二）确保船舶安全技术状况良好；（三）加强船员培训和考核，提高船员安全意识和操作技能；（四）对船舶进行定期检验、维护和保养；（五）及时消除船舶安全隐患。

第七条船员应当具备以下条件：（一）取得相应船员资格；（二）熟悉船舶操作规程和安全操作规程；（三）具备良好的职业道德和业务素质；（四）身心健康，能够胜任本职工作。

第八条船员应当接受以下安全管理：（一）参加船员培训，提高安全意识和操作技能；（二）遵守船舶规章制度和安全操作规程；（三）定期参加体检，确保身体健康；（四）积极参加船舶安全活动，提高安全防范能力。

第三章航行与停泊管理第九条船舶在内河航行，应当遵守以下规定：（一）按照规定航速航行；（二）保持瞭望，注意观察周围环境；（三）在危险水域、狭窄航道、浅滩、桥梁等水域航行时，应当减速慢行，注意安全；（四）按照规定悬挂船舶信号；（五）服从海事管理机构的指挥和调度。

防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销),建设部(已撤销),国家环境保护总局(已撤销) •【公布日期】1997.12.24•【文号】环境保护局令[1997年第17号]•【施行日期】1998.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文中华人民共和国交通部中华人民共和国建设部国家环境保护局令（１９９７年第１７号）现予发布《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定》，自１９９８年３月１日起施行。

交通部部长黄镇东建设部部长侯捷国家环保局局长解振华一九九七年十二月二十四日防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定第一章总则第一条为防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染，保护长江水域环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规及有关国际公约，制定本规定。

第二条本规定适用于长江水域内航行、停泊、作业的船舶和船舶所有人（经营人）以及码头装卸设施所有人（经营人）；长江沿岸城市的一切单位和个人以及从事垃圾接收处理的单位和作业人员。

第三条国务院环境保护行政主管部门负责长江水污染防治和固体废物污染防治的监督管理工作；国务院交通行政主管部门负责防治船舶垃圾污染长江水域的监督管理工作；国务院建设行政主管部门负责沿岸城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第四条国务院有关部门和长江沿岸各级人民政府，应将长江环境保护工作纳入计划，结合各自的职责，制定防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域的对策、措施和治理规划，并组织实施。

第二章防止船舶垃圾污染第五条总长度为１２米及以上的船舶应设置统一监制的告示牌，告知船员和旅客关于垃圾管理的要求及处罚的规定。

第六条凡４００总吨及以上的船舶和经核定可载客１５人及以上的船舶，均须备有港航监督部门批准的《船舶垃圾管理计划》和签发的《船舶垃圾记录簿》。

中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2005.08.20•【文号】交通部令2005年第11号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文交通部令2005年第11号《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》已于2005年6月20日经第12次部务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

部长张春贤二00五年八月二十日中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定第一章总则第一条为加强对防治船舶污染内河水域环境的监督管理，保护内河水域的环境及资源，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条船舶在中华人民共和国内河水域从事航行、停泊、作业及其他影响内河水域环境的活动，适用本规定。

渔船和军队、武警的现役在编船舶不适用本规定。

第三条防治船舶污染内河水域环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院交通主管部门主管全国防治船舶污染内河水域环境的管理工作。

国务院交通主管部门海事管理机构具体负责全国防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。

第二章一般规定第五条中国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合国务院交通主管部门的规定和国家有关规范、标准，经船舶检验机构检验、认可，并保持良好的技术状态。

外国籍船舶防治污染的结构、设备、器材，应当符合中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，经船旗国政府或者其授权的船舶检验机构的检验、认可，并保持良好的技术状态。

第六条船舶必须按照有关规定，持有有效的防污染证书、文书。

船舶进行涉及污染物的作业，应当按照规定在相应的记录簿上如实记录并规范填写。

第七条船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，并按照规定参加相应的培训、考试和评估，持有有效的职务适任证书和相应的培训合格证书。

关于印发《防治船舶污染内河水域环境管理规定》实施意见的通 知(海船舶[2005]525号 2005年12月26日)各直属海事局、各省(自治区、直辖市)地方海事局:现将《<防治船舶污染内河水域环境管理规定>实施意见》印发给你们，请结合本单位、本辖区的实际情况，认真贯彻执行。

对执行过程中出现的问题和困难，请及时报我局。

《防治船舶污染内河水域环境管理规定》实施意见《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》(交通部2005年第11号令，以下简称11号令)已于2005年6月20日经第12次部务会议通过，并于2006年1月1日起施行。

现就具体实施11号令，提出以下实施意见:一、要充分认识贯彻实施11号令的重要性海事事业新发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观。

落实到内河水环境保护方面，就是要抓住实施11号令的机遇，解决好海事发展过程中的突出矛盾和问题，这也是适应交通可持续发展的必然要求。

内河水域是我国社会、经济发展和人民群众赖以生存的重要资源。

船舶污染物排放和危险化学品船舶事故直接威胁取水、用水安全。

各级海事机构要从促进经济发展，保障人民生产、生活安全的高度，充分认识做好内河环境保护的重要性，深入贯彻实施11号令的各项要求。

通过实施这部部令，有效地提高监管能力和手段，加大管理力度，促进内河航运和环境保护的协调发展快速发展。

二、要深入开展11号令宣传贯彻和培训工作一是要通过多种途径，广泛宣传。

从门号令颁布之日起，各级海事管理机构应通过电视、电台、报刊、网络等传媒，广泛开展门号令宣传工作，努力营造实施11号令的良好氛围。

各海事管理机构耍根据辖区和船舶的实际情况，采取会议宣贯和现场宣贯相结合的方式进行宣传，努力将11号令的要求落实到每一条船舶和每一个船员。

为方便有关人员学习领会，在宣传过程中，应将门号令及相关法律法规的条款制作成宣传册或宣传卡，并组织人员进行发放。

二是要精心准备，及时培训。

各级海事管理机构应利用宣贯11号令的时机，在海事系统内部进行一次系统的防治船舶污染的法律法规、相关国际公约及有关规章的培训，着力提高执法人员的素质。

防治船舶污染海洋环境管理条例第四条的内容、主旨及释义一、条文内容：国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。

二、主旨：本条是关于防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境监督管理主管机关及其职责的规定。

三、条文释义：我国海洋环境保护监督管理体制是按“统一监督管理，分工分级负责”的原则构建的，这在《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条中已有明确规定，其具体内容是：国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监督管理的部门，对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。

国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理；对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。

船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定的污染事故以外的渔业污染事故。

军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。

沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据本法及国务院有关规定确定。

”本条是对《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的我国海洋环境保护监督管理体制的细化，也是针对防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境监督管理的具体规定。

第1篇一、总则第一条为加强船舶安全环境管理，保障水上人命、财产安全，防止船舶造成污染，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有船舶及其船员、船舶所有人、船舶经营人、船舶管理人和其他有关单位和个人。

第三条船舶安全环境管理应当遵循以下原则：（一）安全第一、预防为主、综合治理；（二）依法管理、规范运作、强化责任；（三）以人为本、关爱生命、保障健康。

二、船舶安全环境管理责任第四条船舶所有人、船舶经营人和船舶管理人应当依法对船舶安全环境管理负责，建立健全船舶安全环境管理制度，落实安全环境管理措施，确保船舶安全、环保、健康。

第五条船舶所有人、船舶经营人和船舶管理人应当配备必要的安全环保设备，对船舶进行定期检查、维护和保养，确保设备处于良好状态。

第六条船舶所有人、船舶经营人和船舶管理人应当对船员进行安全环保教育和培训，提高船员的安全环保意识和操作技能。

第七条船舶所有人、船舶经营人和船舶管理人应当建立健全船舶事故报告、调查和处理制度，及时上报事故情况，配合有关部门调查处理。

三、船舶安全环境管理内容第八条船舶安全环境管理主要包括以下内容：（一）船舶安全技术管理：包括船舶结构、设备、系统、部件的安全性能，船舶的稳定性、操纵性、消防、救生、污染防护等。

（二）船舶环保管理：包括船舶污染物排放、处理和储存，船舶垃圾收集、处理和排放，船舶油料、化学品、有毒有害物质的管理等。

（三）船舶健康管理：包括船员健康检查、防疫、卫生、营养、休息等。

（四）船舶安全管理：包括船舶航行、停泊、作业、装卸、维修、改造等环节的安全管理。

四、船舶安全环境管理措施第九条船舶所有人、船舶经营人和船舶管理人应当采取以下安全环境管理措施：（一）建立健全船舶安全环境管理制度，明确安全环保责任，落实安全环保措施；（二）对船舶进行定期检查、维护和保养，确保船舶处于良好状态；（三）对船员进行安全环保教育和培训，提高船员的安全环保意识和操作技能；（四）配备必要的安全环保设备，对船舶进行实时监测和报警；（五）制定应急预案，及时应对突发事件；（六）加强与相关部门的沟通与协作，共同维护水上交通安全和环保。

最新船舶及其作业活动污染海洋环境防治管理规定全文（2）最新关于船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定（全文）定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理不超过一个月期限的船舶定期适载申报手续。

办理船舶定期适载申报手续的，除应当提交本条第一款规定的材料外，还应当提交能够证明固定船舶在固定航线上运输固定污染危害性货物的有关材料。

第二十八条海事管理机构收到货物适运申报、船舶适载申报后，应当根据第二十五条规定的条件在24小时内作出批准或者不批准的决定;办理船舶定期适载申报的，应当在7日内作出批准或者不批准的决定。

第二十九条货物所有人或者代理人交付船舶载运污染危害性货物，应当采取有效的防治污染措施，确保货物的包装与标志的规格、比例、色度、持久性等符合国家有关安全与防治污染的要求，并在运输单证上如实注明该货物的技术名称、数量、类别、性质、预防和应急措施等内容。

第三十条货物所有人或者代理人交付船舶载运污染危害性不明的货物，应当委托具备相应资质的技术机构对货物的污染危害性质和船舶载运技术条件进行评估。

第三十一条曾经载运污染危害性货物的空容器和运输组件，应当彻底清洗并消除危害，取得由具有国家规定资质的检测机构出具的清洁证明后，方可按照普通货物交付船舶运输。

在未彻底清洗并消除危害之前，应当按照原所装货物的要求进行运输。

第三十二条海事管理机构认为交付船舶载运的货物应当按照污染危害性货物申报而未申报的，或者申报的内容不符合实际情况的，经海事管理机构负责人批准，可以采取开箱等方式查验。

海事管理机构在实施开箱查验时，货物所有人或者代理人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。

海事管理机构认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

有关单位和个人应当配合。

第三十三条船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得载运污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装卸作业。

发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成污染危害的，码头、装卸站、船舶应当立即采取相应的应急措施，并向海事管理机构报告。

中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治规定[1]中华人民共和国交通运输部令2022号第7号《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》已于2021年10月8日经第9次部务会议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

部长李盛林2022年11月16日中华人民共和国船舶及其有关作业活动海洋环境污染防治管理规定第一章总则第一条根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本规定，《中华人民共和国船舶污染海洋环境防治管理条例》和中华人民共和国为防治船舶及其作业污染海洋环境而缔结或者参加的国际条约。

第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本规定。

本规定所称相关作业活动，是指船舶装卸、驳运、清舱、洗舱、供油和接收、修理、打捞、拆解、包装、充罐、清除污染危险品污染，以及其他水面和水下船舶的建造作业。

第三条国务院交通运输主管部门主管全国船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

国家海事管理机构负责全国船舶污染海洋环境防治及其作业的监督管理。

各级海事管理机构根据职责权限，具体负责监督管理本辖区船舶及其有关作业活动污染海洋环境的防治工作。

第二章总则第四条船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的船舶检验规范以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，并按照国家规定取得相应的合格证书。

第五条船舶应当依照法律、行政法规、国务院交通主管部门的规定和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求，取得并携带相应的船舶污染海洋环境防治证书和文件。

海事管理机构应当向社会公布本条第一款规定的证书、文书目录，并及时更新。

第六条中国船舶持有的防治船舶污染海洋环境的证书和文件，由国家海事局或者其认可的机构颁发；外国籍船舶污染海洋环境防治证书和文书，应当符合中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的要求。

第七条船员应当具有相应的防治船舶污染海洋环境的专业知识和技能，并按照有关法律、行政法规、规章的规定参加相应的培训、考试，持有有效的适任证书或者相应的培训合格证明。

第1篇第一章总则第一条为加强内河船舶管理，保障水上交通安全，保护水域环境，维护内河航运秩序，促进内河航运事业发展，根据《中华人民共和国船舶与港口法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规，结合我国内河航运实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国内河水域从事航行、停泊、作业的船舶及其所有人、经营人、使用人。

第三条内河船舶管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行船舶所有人、经营人、使用人负责制。

第四条国务院交通运输主管部门负责全国内河船舶管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内内河船舶管理工作。

第二章船舶登记与船舶国籍第五条船舶所有人应当依法向船舶登记机关申请船舶登记，取得船舶所有权。

第六条船舶登记机关应当依法对申请登记的船舶进行审查，符合条件的，应当予以登记，发给船舶登记证书。

第七条船舶登记证书应当载明船舶的国籍、船名、船籍港、船舶类型、船舶所有人、船舶检验证书号码等事项。

第八条船舶国籍的取得应当符合国家有关法律法规的规定。

第三章船舶检验与证书第九条船舶应当经船舶检验机构检验合格，取得船舶检验证书。

第十条船舶检验机构应当依法对船舶进行检验，保证船舶符合安全航行、环境保护等要求。

第十一条船舶检验证书包括船舶检验证书、船舶载重线证书、船舶无线电设备证书等。

第十二条船舶所有人、经营人、使用人应当妥善保管船舶检验证书，并在船舶运行过程中按照规定使用。

第四章船舶安全技术管理第十三条船舶安全技术管理应当包括船舶设计、建造、改造、维修、拆解等环节。

第十四条船舶设计应当符合国家有关船舶设计规范和标准。

第十五条船舶建造、改造、维修应当由具有相应资质的船舶建造企业、船舶修造企业或者船舶维修企业承担。

第十六条船舶拆解应当依法进行，防止船舶拆解过程中对环境造成污染。

第十七条船舶所有人、经营人、使用人应当定期对船舶进行检查、维护，确保船舶安全技术状况良好。

第五章船员管理第十八条船员应当依法取得相应的船员资格。

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例释义第一章总则【本章提要】本章共有9条。

包括对本条例的立法目的和立法依据、适用范围、基本原则、主管机关和职责、防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划、应急反应机制、应急预案、监测、监视机制以及报告或者举报等规定。

第一条为防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。

【释义】本条共一款，是关于立法目的和立法依据的规定。

1、关于立法目的，本条例明确了就是防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境。

海洋环境是指地球上连成一片的海和洋的总水域，包括海水、溶解和悬浮于水中的物质、海底沉积物和生活于海洋中的生物，还包括滨海湿地和与海岸相连或者通过管道、沟渠、设施，直接或者间接向海洋排放污染物及其相关活动的沿海陆地。

海洋是人类赖以生存和发展的重要物质基础和客观环境。

人类正在把生产和生活空间向海上推进和扩张。

海洋环境的开发利用对于社会经济的持续健康发展起着基础产业的作业，是人类解决面临的人口、资源、环境等诸种重大危机的重要出路，已成为人类社会持续发展的重要因素。

开发使用海洋资源，需要良好的海洋环境。

海洋环境不仅关系到渔业、旅游业、航运业等产业的发展，而且是实现海洋经济可持续发展的基本保障。

海洋环境保护随着海洋作用的加强与深化，已成为海洋事业的重要组成部分和不可或缺的内容，其领域日趋广泛，内容日益深刻，越来越受到人们的关注。

我国是海洋大国，拥有包括大陆岸线和岛屿岸线在内的总长度达万多公里，众多岛屿，包括内海、领海领域和专属经济区、大陆架管辖海域在内的的总面积473万平方公里的辽阔海域。

海洋事业及其环境保护事业的发展，对于人口众多、人均资源占有量低的我国来说，无疑是经济社会环境可持续性发展的推动力量和强有力的基本支持领域，已成为决定国家经济实力、发展潜力以及政治和军事战略地位、生态安全乃至主权利益的重要因素。

我国已经明确提出了建设“资源节约型、环境友好型社会”，把其确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，这是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐发展。

防治船舶污染海洋环境管理条例(2018修正)【法规类别】污染防治环保综合规定【发布部门】国务院【发布日期】2018.03.19【实施日期】2018.03.19【时效性】现行有效【效力级别】行政法规防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月9日中华人民共和国国务院令第561号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第四次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。

第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。

第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。

第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。

第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

第一章总则第一条为了加强船舶污染防治，保护生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市通航水域和国家授权管理的港口水域（以下统称管理水域）航行、停泊、作业的船舶，以及从事船舶修造、拆解、装卸、打捞等与水域环境有关作业活动的单位（以下统称有关作业单位）、个人，应当遵守本条例。

第三条船舶污染防治，应当坚持预防为主、防治结合、统筹协调、综合治理、创新驱动的原则，加强源头控制和系统整治，推进绿色航运发展。

第四条市、区人民政府应当加强对船舶污染防治工作的领导，将船舶污染防治作为环境保护重要内容纳入国民经济和社会发展规划，保障船舶污染防治的资金投入，并按照财政事权与支出责任相匹配的原则，将所需经费纳入同级财政预算。

第五条国务院交通运输主管部门在本市设立的海事管理机构和市、区交通行政管理部门（以下统称船舶污染防治主管部门）按照职责分工，负责船舶污染防治的监督管理工作。

本市发展改革、规划资源、生态环境、水务、绿化市容、经济信息化、科技、应急、城管执法等行政管理部门按照各自职责，做好船舶污染防治相关工作。

第六条船舶及有关作业单位、个人应当按照国家和本市的有关要求，建立健全船舶污染防治责任制度，采取有效措施，防止造成环境污染。

船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位的主要负责人是本单位防治船舶污染管理的第一责任人，对本单位的船舶污染防治工作全面负责。

船长在防治船舶污染水域环境方面，依法具有独立决定权，并负有最终责任。

第七条本市鼓励和支持船舶污染防治科学技术研究，促进科技成果转化，发挥科学技术在船舶污染防治中的支撑作用。

本市支持推广先进适用的船舶污染防治新技术、新工艺、新材料、新装备，鼓励船舶使用清洁能源和新能源，提高船舶污染防治水平。