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10、生态文明 核心表述：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。对限制开发区 域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。实行资源有偿使用 制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制。 11、国防和军队 核心表述：着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。调整改善军兵种比 例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。优化武装警察部队力量结 构和指挥管理体制。 12、党的领导 核心表述：坚决维护中央权威，保证政令畅通。中央成立全面深化改革领导小组，负 责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。正确处理中央和地方、全局和局 部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。
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(二)国际环境
20世纪70年代末,和平与发展成为世界新的主题,这一主题为 我国社会主义事业的发展提供了新的机遇,也带来了新的挑 战。和平的国际环境,是我国顺利进行现代化建没的必要条 件和有利时机。如果没有得到应有的发展,我国与发达国家 的差距还会继续扩大,在国际竞争中将处于更加不利的境地。 在这种情况下,实行改革开放体现了时代发展的客观要求。 在上述背景下,实施改革开放已经势在必行。 1978年十一届三中全会的召开,标志着我国改革开放的开 端,从此揭开了社会主义建设的新的伟大篇章。
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改革开放历史性成就
一、是从经济发展看，实现了从封闭型经济弱国向开放型全球经济大国 的转变。改革开放以来，国民生产总值从1978年的3645亿元迅速跃升到2017年的
82.7万亿元，增长了226倍，成为全球第二大经济体。中国GDP占世界经济比重从 1978年不足2%，增长到2016年的15%左右，稳居世界第二位。
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4、城乡一体化 核心表述：让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。合理 确定大城市落户条件，控制特大城市人口规模。全面放开建制镇和小城市 落户限制。 5、政治制度 核心表述：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全立法起草、 论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化 等。 6、法治建设 核心表述：维护宪法法律权威。完善规范性文件、重大决策合法性审查机 制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护等重点 领域基层执法力量。
