专题四古希腊罗马的政治制度
难点14全面认识雅典民主政治
雅典民主政治是小国寡民的产物，是一种“成年男性公民当家作主”的政治制度。雅典民主的理论与实践为近代西方政治制度的确立奠定了基础。同学们复习时要重点掌握雅典民主政治产生的条件、雅典民主政治的特点、雅典民主政治与近代西方民主政治的区别与联系等内容。
框架构建
重点剖析
(1)古希腊民主政治产生的条件
①地理条件：山多地狭，耕地较少，岛屿港湾众多。
②经济条件：工商业和海外贸易比较发达。
③阶级条件：工商业阶级实力强大。
④政治条件：城邦制度下的小国寡民，使公民能更直接地参与城邦政治，更积极地追求民主权利。
⑤外部条件：借鉴吸收其他文明成果。
(2)雅典民主政治是如何保障人民的民主权利的
第一，通过设立公民大会、五百人议事会和民众法庭保障民主的实施。第二，各级官职向一切男性公民开放，赋予公民参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。第三，公民大会定期审查公职人员。第四，通过发放津贴等鼓励公民参政。
(3)为何说“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”
①最狭隘——享受民主权利的仅仅是成年男性公民，妇女、外邦移民、奴隶、他国公民被排除在外。
结合上面的图可以看出雅典民主的范围非常小，仅限于占城邦人口小部分的男性公民。
②最充实——全体公民在立法及处理公众事务上有直接参与的权利。
a．提供了集体管理的新形式：以多数人参政激发每个公民，有利于公民的聪明才智的发挥，从而产生巨大的效率；采取群众监督公职人员的措施，降低了以权谋私的可能性。
b．创造了民主运行的新方式，如下：
(首席将军执掌军政大权) (行使司法、监察大权，参与立法)
做个有心人——第三只眼睛看历史
阿里斯托芬在《骑士》中通过一个将军试图劝服一个卖香肠的人去夺取民主派领袖克里昂的职位，尖刻地嘲讽了当时的民主制度：
卖香肠的人：请您告诉我，像我这样一个卖香肠的小百姓，怎样才能成为克里昂那样的大人物?
将军：这是世上最容易的事。你已经具备了享有这一职位的一切条件：卑贱的出身，在市场中受过买卖的锻炼，蛮横无理。
卖香肠的人：我想我还不够格。
将军：不够格?看来你似乎还有点良心。你父亲是一位绅士吗?
卖香肠的人：我对天起誓，完全不是这样!全家老小都是无赖。
将军：幸运儿!你要担任公职的话，这是一个多么好的开端啊!
卖香肠的人：可我几乎不识字。
将军：要做政客，唯一的麻烦就在于你什么都知道。适于做人民领袖的不是那些有学问的人，或诚实的人，而是那些无知而卑鄙的人。你可千万别错过这个绝好的机会。(引自《全球通史》上册)
点评：在评价古代希腊民主政治时，不应挑剔它哪些没做到或只关注其局限性，而应肯定它做到了什么。如果运用这条标准，那么古代希腊民主政治的贡献也就极其突出——开民主政治之先河，为近代欧美资产阶级代议制的确立奠定了基础。自由探究的精神，民主政体的理论和实践，丰富多彩的艺术、文学和哲学思想，对个人自由和个人责任心的强调，这些都是古代希腊留给人类的光辉遗产。
【例1】“雅典公民帕帕迪是一个目不识丁的人，他通过抽签来到法庭，参与审判苏格拉底。尽管许多问题他听不懂，但最后举手投票时，帕帕迪投苏格拉底有罪!”以上描述不能说明的是
A．雅典民主制度较大限度地保障了公民的民主权利
B．古代雅典创造了抽签制、投票制等民主运作方式
C．雅典民主使雅典人直接参与国家管理
D．雅典民主容易导致权力的滥用或误用
解析：本题考查学生对史料的理解和分析能力。材料本身不能说明雅典民主使雅典人直接参与国家管理，应该是雅典公民直接参与国家管理。注意理解“雅典公民”的含义。答案为C。难点15 雅典民主政治开西方民主之先河
雅典民主制为人类提供了一种集体管理的新形式，为后来西方的政治思想和制度提供了思想渊源，具体表现在以下方面：
雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响
轮流坐庄是近代选举制的起源
人民主权是近代以来主权在民思想的开端
五百人议事会规定的任期 是近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人议事会按公民人数分配名额 是比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 是近代西方议会制的雒形
雅典民主政治为后来西方的政治制度提供了思想渊源。如“法律面前人人平等”的政治原则，国家机构三权分立的组织形式，“少数服从多数”的决策原则，国家公职选举任期原则等。
难点16 如何全面认识罗马法
罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位，是近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。同学们复习时要注意梳理罗马法的发展演变历程、公民法与万民法的区别等。 框架构建
重点剖析
(1)如何全面认识罗马法的发展演变历程
演变历程 备注 从习惯法到成文法 公元前5世纪中叶，罗马制定了《十二铜表法》，罗马成文法诞生 是平民反对贵族斗争的结果。罗马共和国早期，贵族垄断立法和司法大权，掌握法律的解释权，损害了平民利益 从公民法到万民法
公元前3世纪中叶后，仅适用于罗马公民的“公民法”演变成为适用于罗马统治范围内一切自由民的“万民法” 是罗马帝国对外扩张的必然结果。随着罗马版图的扩大，出现了新的社会问题：一是不同文化传统的民族之间出现矛盾；二是国际交往扩大，促进了商品经济和贸易的发展，经济活动出现新问题
从零散到形成完整体系 查士丁尼一世在位时汇编成《查士丁尼民法大全》，这标志着罗马法体系的最终形成 是皇帝高度重视法律的制定、古罗马法学家们的努力的结果
(2)公民法与万民法的区别
公民法 万民法 时间
公元前509年罗马建国到公元前3世纪中叶 开始实行于公元前3世纪中叶 适用范围
专门适用于罗马公民 适用于罗马统治范围内一切自由民 特点
注重形式，程序烦琐，缺乏灵活变通，侧重于政治 简洁、灵活、实用、有效，注重调解贸易及财产等纠纷 地位 是早期罗马法的主要内容 万民法后来则取代了公民法成为巩固罗马统治
的重要工具
【例2】公元前4世纪，罗马的某法官接了一个案件，“罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是罗马一支军队的首领。生前立遗嘱，希望他死后把他一半的财产捐给那些跟随他作
