新建同江中俄铁路大桥工程项目I标汛期风险评估报告
编制人：
审核人：
批准人：
中国铁建大桥工程局集团有限公司
汛期风险评估报告
1、编制依据
（1）《新建同江中俄铁路大桥工程项目I标安全风险管理实施方案》；
（2）本标段项目实际自然条件、施工状况；
（3）本标段项目《实施性施工组织设计》。
1.1 评估对象目标及范围
1.1.1 评估对象
评估的对象是新建同江中俄铁路大桥工程项目I标。
1.1.2 评估范围
评估范围为新建同江中俄铁路大桥工程项目I标防汛风险评估，包括对安全、工期、环境等进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的汛灾风险事件。
1.1.3 评估目的
对新建同江中俄铁路大桥工程项目I标段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对项目施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。
2、项目概况
2.1 工程概况
同江中俄铁路大桥工程位于黑龙江省同江市与俄罗斯列宁斯阔耶市之间，铁路特大桥将连通向阳川～哈鱼岛铁路与俄罗斯西伯利亚铁路列宁斯阔耶支线。
本线路自同江地方铁路二期头村附近K50+400 起，向东北取直设换装站，在三村附近跨同抚大堤，后利用既有铁路位置行进。线路长度15.54km。
2.2自然条件
2.2.1 地形地貌
工程沿线主要地貌为黑龙江冲积平原及低漫滩，地形平坦、开阔，海拔高
河道弯曲，，3000m2000～52～62m。黑龙江由西南向东北流，主河道宽程网状
河道发育，江中岛屿沙洲及浅滩较多，两岸低平,高差不大，右岸冲刷较严重。
2.2.2 气候特征
本区属中温带湿润气候区，属大陆性季风气候。春秋多风，冬季寒冷，夏季短暂，温热多雨。冰冻期在7个月以上，无霜期142 天。
2.2.3水文特征
本线所处区域地表河流主要有黑龙江及其支流，河道弯曲，常年流水。地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋含于砂类土中微具承压性，靠大气降水及江水补给，埋深1.0～5.0m，水位变化幅度1～2m。
3、评估过程和评估办法
本次风险识别以项目自查为主。根据本项目的地质报告、气候特征及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门、哈尔滨铁路局及行业规章进行识别分析。
4、风险评估地形地貌、防汛能力及施工在开工前根据项目地质条件、气候环境条件、工艺成熟度等，评估项目的防汛风险，估测其安全等级。防汛总体风险
地质条件（A1）地质条件相对简单，影响施工1-2 1
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不需要对其做专项风险评估。 5、防风防汛安全措施：根据本工程所处的地理位置特点，在大风、强风和洪水来临之前，主要做好的工作是：施工现场、排水沟、机械设备、临时住房和施工用电的安全防护。防风防汛管理体系：5.1
项目部
总工书记
工程、安质、物资部
抗洪抢险队各工区
防汛管理体系图
乱流：、突然停电：设置排水沟，加高围蔽等措施。、配备一定的自发 5.3 事故的处置：应急处理程序工作流程图
报告现场监理报告业主报告工程师加强监测
分析原因
制定应急处理方案、措施
实施应急处理方案
观测处理效果调整应急处理方案、措施
完成应急处理实施应急处理方案
恢复正常施工
6、应急救援体系建立
根据本项目工程特点和项目危险源分析、评价，应急救援领导小组负责建立本标段项目应急救援组织体系，并组织各对口职能部门确定本部门业务范围内的
各类重大危险源并汇总，由指挥总工牵头，组织相关部门编制各项施工应急救援预案，建立应急救援技术保障体系。
6.1应急救援领导小组
项目部安全生产领导小组即为本项目的应急救援领导小组。应急救援领导小组成员如下：
组长：***
副组长：***
组员：****、&&&、@@@、###、￥￥￥、%%%、……
应急救援领导小组下设应急临时指挥中心和应急救援义务分队，防风、防汛应急救援指挥中心设在工程管理部，安全生产事故应急救援指挥中心设在安全质量环保部，重大机械设备、交通事故应急救援指挥中心设在物资设备部，指挥中心实行24小时值班制度。领导小组下设各应急救援义务分队，人员由工区和工区部门成员组成。
7.应急救援组织机构职责
7.1应急救援领导小组职责
（1）负责组织项目部应急救援预案的编制与预案的审核、修改，组织预案的培训和演练，对预案演练效果进行评审。
（2）拟定实施应急救援需要的常用装备，安排相关部门负责救援装备的采购、租赁、存储和日常保管。
（3）对应急救援工作实施领导和统一指挥，向各救援小组下达指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组行动最新动态并作出最新决策，防止事故进一步扩大，并确保在最短时间内完成应急救援行动。
（4）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。
（5）根据事故等级和事故现场控制与救援情况，向建设项目部和相关单位逐级上报事故情况和救援进展情况，视救援情况向当地公安、消防、交通、劳动卫生、安监部门等相关单位发出救援请求。
（6）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。（7）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织相关人员和重要的物资疏散工作。
（8）进行或配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
（9）做好或配合地方公安部门做好事故现场秩序稳定和伤亡人员的善后及家属的安抚工作。
（10）适时将事故原因、事故责任及处理意见向社会公布。
7.2应急救援职责
（1）应急领导小组组长：应急救援领导小组总指挥。负责批准应急预案和启动实施救援；负责救援总指挥、总调度。
（2）应急领导小组副组长：应急救援领导小组副总指挥，协助组长负责应急救援的现场具体指挥工作，在组长不在场的情况下全权负责现场总指挥。
（3）通讯联络组：通讯联络由工程部副部长姚立爽负责，负责与周边区域能够提供救援的专业服务机构和单位的联系；负责向有关单位报告抢险救援工作的进
