中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救.

《社会保障学》平时作业（一）一、填空（每空1分，共10分）。

1社会保障的六个基本特征（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆行）（保障性）。

2养老保险制度的三种模式（投保资助模式）（强制储蓄模式）（国家统筹模式）。

3（社会保险制度）是社会保障制度中最基本和核心的制度。

二、单项选择题（每题2分，共10分）。

1从社会保障的基本内容看，（A）是社会保障的最低目标，它仅仅是保障社会成员最低的生存需要。

A 社会救助B会保险年C 社会福利2从社会保障的基本内容看，（B）是社会保障的基本目标，它是保障社会成员基本的生活需要。

A 社会救助B社会保险年C社会福利3从社会保障的基本内容看，（C）是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量。

A 社会救助B社会保险年C社会福利4社会保障制度最基本的和重要的理论基础是（B）。

A边沁的功利主义原则B福利经济学理论C新福利经济学5国务院于（B）颁发了《关于建立城市居民最低生活保障制度的通知》。

A 1996年B1997年C 1998年三、名词解释（每题5分，共20分）。

1社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。

2社会保障的基本目标基本目标：保障社会成员的基本生活权益。

较高目标：提高社会成员的生活质量和促进其发展。

(1)坚持社会统筹和个人账户相结合，完善职工基本养老保险制度(2)进一步推进医疗保险制度改革(3)继续做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度(4)完善社会救助制度(5)加快建立农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度(6)进一步增强社会保险费征缴力度3社会保障体系社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。

完善的社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。

社会保障概论名词解释：1. 社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及由物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

2. 社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享受权力与承担义务的当事人。

3. 社会保障管理：是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。

社会保障管理不同于生产管理，它是一种社会事务和社会政策管理，致力于提供公共服务和公共产品。

4. 社会保障基金：是在社会经济生活中，国家为实施各项社会保障计划、项目而预先建立起来的，用以保障社会成员在遭遇社会经济风险事故时所需要的、专款专用的资金。

5. 社会保险：是以政府为主体，以法律为基础，在权力与义务的一致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。

6. 养老保险：是政府通过立法的制度性安排，以权力与义务一致性为原则，在劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后，为满足他们的基本生活需求而建立的一种经济保障制度。

7. 医疗保险：广义医疗保险是针对人的健康的保险，它不仅包括医疗费用的保险，而且包括疾病预防、人体健康维护等方面的内容。

狭义医疗保险主要是指针对医疗费用的保险。

8. 农村合作医疗保险制度：是在政府的支持和倡导下，以农村居民为对象，在自愿和互助共济的原则下，通过集体和个人共同筹资，按一定比例补偿农民医疗费用的初级医疗保险形式。

9. 失业保险：是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业时给予失业金支付，以保障其最基本生活需要的社会保障制度。

社会保障理论与实践复习要点第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马来西亚）五种模式。

二、中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。

1）社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。

、2）社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。

3）社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。

4）社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。

第二章社会保障理论一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派第三章社会保障基金一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。

二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。

三、社会保障基金的特征：1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金。

）2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等）3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。

4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。

5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。

论最低生活保障制度论最低生活保障制度徐剑锋*【内容摘要】：社会救助是现代国家中得到立法保障的基本公民权利之一，当公民难以维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供，保证其最低生活需求的物质援助的社会保障制度。

中国政府和整个社会都在努力解决城市的失业和贫困问题，并相应地提高中国“最低生活保障制度”(Scheme of Minimum Standard of Living)在整个社会保障体系中的地位。

我们必须进一步健全和完善这项制度，使其发挥最大的功效。

【关键词】：最低生活保障制度；安全网；地方属地管理；社会监督机制正文引言：在现代社会中，尤其是在经济、社会转型的变革时期，从总体上看，造成贫困的原因中社会因素大于个人因素。

最低生活保障制度的目标是克服现实的贫困，它在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障线而陷入生活困境时发生作用。

它提供的仅仅是满足最低保障生活需求的资金或实物，目的是在公平与效率之间寻求适度。

它是社会保障制度中的最后一道“安全网”，极力使每一个公民不至于在生活困难时处于无助的困境。

一、最低生活保障制度的概况（一）社会生活保障制度的概念城市居民最低生活保障制度①，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，是对我国传统社会救济制度的重大改革，它与退休职工基本养老保险制度、下岗职工基本生活保障和失业保险制度并称为“三条保障线”。

我国传统的社会救济制度，是五六十年代在计划经济体制下形成的，主要是对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人的城镇孤老、社会困难户、20世纪60年代精减退职职工以及国家规定的一些特殊救济对象的定期定量*西北政法学院职业技术学院2002级10班2002931036①孟刚主编：《劳动权益保护》，吉林人民出版社2001年版，第56页。

救济和临时救济。

几十年来的社会救济工作形成了一定的工作体系，发挥了一定的积极作用。

社会调研报告范文社会调研报告1一、调研课题简介社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。

建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

我国是一个人口众多，地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家，完善社保体的任务非常艰巨和繁重。

从949年建国至今，我国的社会保障体系随着经济的发展也日臻完善。

目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。

社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

二、调研设计与组织实施本次调研的主要目的是了解当前主要类型企业员工的社会保障是否落实到位，例如企业是否按国家相关规定为员工建立社会保险、员工是否享受到企业提供的福利待遇等。

针对这些问题，我们设计了这份问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。

我在XX市XX区、XX区、XX区发放调查问卷、访谈的形式向社会各行业人员采集相关信息。

三、调研对象情况简介本次调研主要在XX市XX区、XX区、XX区开展，我们的调研对象主要集中在30—50岁左右的城市工作者，通过对百余名不同行业及单位的员工的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。

四、调研数据统计简析我国政府经过多年努力，目前，以社会保险为核心的中国社会保障制度体系框架基本形成，但是，中国毕竟还是一个尚处在发展中的国家，社会保障体系仍需进一步完善，在这次调研中，我们初步了解到社会保障体系制度在唐山市的实行过程中存在的问题特点及原因。

1.城镇企业多注重养老保险，参保险种不全在我们的调查中，我们发现被调查者大多对养老保险较为满意。

从险种看，养老保险覆盖面远高于其险种，紧随其后的是医疗保险。

分别占有XX%和XX%的比率。

绝大部分公司尤其是民营企业只为员工缴纳部分养老保险费和医疗保险费，同时其他几项社会保障的险种则无人问津。

2.民营企业员工参保比例较低调查发现，民营企业的员工参保比例低且参保险种不齐。

《社会保障概论》题解(新）作业一一、填空题（每空1分，1×31=31分）1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。

（P3）2．1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。

（P4）3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。

（旧教材P5~6）4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。

（P6）5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。

（P8~9）6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。

（P10~11）7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。

（P13）8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。

（P18）9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。

（P31）10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。

（P21）11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。

（P33）12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。

（P36）13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。

（P37）14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。

因为这是世界上第一部社会保障法。

（P40）15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。

（P43）二、名词解释（每题5分 5×5=25分）1．社会保障——以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。

我国的社会保障教学设计一、【教学目标】1.知道社会保障的主要构成；懂得社会保障的重要功能；了解各个社会保障形式发挥的作用。

2.能够结合实际阐述社会保障如何发挥作用，都可以发挥什么样的功能。

3.把握社会保障在中国特色社会主义制度、发展中的重要作用。

二、【核心素养】1.政治认同：分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。

2.科学精神：通过对社会保障四种类型的具体解读和分析，知道我国社会保障是一个体系式的“安全网”，更加全面、客观地认识我国的社会保障。

3.公共参与：根据材料、教材知识，探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，探究合作能力，并不断提升公民意识、主人翁意识。

三、【教学重难点】教学重点：社会保障体系的构成，社会保障的作用教学难点：完善社会保障的主要措施四、【教学方法】合作探究法、自主阅读、调查调研五、【教学过程】播放视频：《中国社保体系发展40周年》议题一：国家为什么建立社会保障“安全网”？视频播放总结：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，（需要）国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。

社会保障作用：①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障它们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定②通过社会保障对社会财富进行再分配，适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距，避免贫富悬殊，使社会成员的基本生活得到保障，能协调社会关系，维护社会稳定。

③社会保障实质上体现了互惠互助以及在互惠互助中的他助与自助。

社会保障采用责任分担机制，所以是一种以互助为基石并在互助中使风险得到化解。

议题二：国家的社会保障“安全网”是什么样的？我国的社会保障体系主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。

（一）社会保险播放视频：《社会保险》总结：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。

社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。

现在，我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，已取得了显著的成绩。

安徽省五种社会保险和最低生活保障制度的基本情况（未标明确切日期的均指2007年）一、失业保险基本情况：2006年末全省参加失业保险人数362.6万人，比上年增加2.3万人。

全年失业保险基金征缴9.1亿元，比上年增长18.2%，失业保险基金支出5.98亿元，比上年减少15.8%。

全年共有39.8万名登记失业人员按规定享受了不同期限的失业保险待遇。

交纳标准：单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费；职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由单位从其工资中代扣代缴。

单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

支出范围：（一）失业保险金；(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；(三)农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金；(四)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；(五)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；(六)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。

领取标准：同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：(一)被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的；(二)非因本人意愿中断就业的；(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：(一)重新就业的；(二)应征服兵役的；(三)移居境外的；(四)享受基本养老保险待遇的；(五)被劳动教养或被判刑收监执行的；(六)无正当理由，拒不接受劳动保障行政部门指定的机构介绍的工作的；(七)法律、行政法规规定的其他情形。

社会保障和就业支出名词解释社会保障：社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。

本质是追求公平，责任主体是国家或政府，目标是满足公民基本生活水平的需要，同时必须以立法或法律为依据。

现代意义上的社会保障制度是工业化的产物，以19世纪80年代德国俾斯麦政府颁布并实施的一系列社会保险法令为标志，经历了发展、成熟、完善、改革等不同时期，各国根据各自的政治、经济和人口环境等因素，形成了各具特色的社会保障制度模式。

中国社会保障制度主要包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。

社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制度实现的。

我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。

由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。

但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。

一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。

其中，社会保险是社会保障的核心内容。

全球的社会保障模式，大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种，分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。

目前我国在建的社会保障制度，属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时期的改革趋势。

个人责任的强化已经成为全球社会保障制度改革的共识。

社会保障是现代工业文明的产物，是经济发展的“推进器”，是维护百姓切身利益的“托底机制”，是维护社会安全的“稳定器”。

社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。

就业支出：社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出，主要包括：人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、行政事业单位离退休、就业补助、抚恤、退役安置、残疾人事业、最低生活保障、临时救助、其他生活救济、财政对基本养老保险基金的补助、其他社会保障和就业支出等。

沧州广播电视大学开放教育形成性考核作业社会保障学姓名：学号：年级：专业：沧州广播电视大学【社会保障学】作业一1、如何理解社会保障的含义？答:社会保障制度是国家按照一定的法律和规定，以社会保障基金为依托，对全体公民的基本物质生活予以保障的社会安全制度.我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。

其中，社会保险是最重要的组成部分．2、社会保障具有哪些特征？答:社会保障具有的特征有:①公平性特征.主要体现在:一是保障范围的公平性;二是保障待遇的公平性;三是保障过程的公平性.②社会化特征.主要体现在:一是制度的开放性;二是筹资社会化;三是服务社会化;四是管理与监督社会化.③福利性特征.主要体现在社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇.④法制规范性特征.主要体现在法律的规范与强制方面.⑤多样性特征.主要体现在:一是各国社会保障制度安排模式日益多样化;二是同一项社会保障制度,在一国之内也开始呈现不同的模式;三是项目结构多样化;四是水平结构多样化.⑥刚性发展特征.社会保障的发展确实具有刚性增长和阶梯式持续发展的特征.3、社会保障应当遵循哪些原则？答:社会保障应当遵循的原则有:①公平原则;②与社会经济发展相适应原则;③责任分担原则;④普遍性与选择性相结合原则;⑤其他原则,包括互济性原则、法制性等原则.4、社会保障发展要受到哪些因素的影响？答:从总体上考察,社会保障的发展史,可以发现其进程及状态的最重要的因素不外乎是经济因素、社会因素、道德因素、政治因素等.①经济因素是社会保障制度首要的影响因素,经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平.②社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素.包括社会结构变迁、社会成员分化、社会矛盾激化等,都直接影响着社会保障制度与发展.③道德伦理因素是影响社会保障发展的又一重要因素,在社会保障实践的起源阶段尤其重要.道德因素对社会保障实践活动的影响在最初几乎是起决定作用的,后来虽然随着社会保障制度的确立与发展,其影响似乎日渐式微,但时至今日,爱人如己、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主义伦理道德,不仅依然对社会保障制度的发展产生着直接影响,而且上升到公平与正义的价值理念.④政治因素的影响在西方是随着16世纪的宗教改革时开始的.政治因素是现代社会需要引起特别关注的因素.⑤历史文化亦对社会保障制定产生影响,来自国外的实践经验教训亦会对一国社会保障制度产生影响.5、比较宗教慈善事业、官办慈善事业、民办慈善事业的异同答：相同点:无论是西方宗教组织开展的救灾济贫活动,还是古代中国历代统治者开展的救灾济贫活动,抑或是民间自发开展的救灾济贫活动,其特色都是取决于举办者的意愿与财力,并非为满足社会成员的需要,从而只是一种随机的、临时的、非常落后的救灾活动.不同点:①宗教慈善事业:西方盛行的各种宗教不仅是当时社会保障思想的重要来源,而且直接指导着各宗教团体的慈善活动,其中以佛教、基督教、天主教等对慈善事业的影响最大.一方面各种宗教教义多将行善列为基本的准则;另一方面,教会组织开展的各种救灾济贫施医助药等活动,在这一时代成为一些西方国家主要的社会保障方式,并随着宗教影响区域的扩大而扩大到全世界.②官办慈善事业:可以理解为由官方开展但尚未制度化的救济活动.与宗教慈善事业不同,官办慈善事业是以国家的介入并以传统道德及政治需要为基础而产生且得到发展的.③民办慈善事业:除宗教慈善事业与官办慈善事业外,古代的社会保障活动事实还有第三极,即由民办人士自发举办的各种慈善活动.6、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？答:①立法先行.立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现.②与社会经济发展相适应.一方面,社会保障的目标首先是为解决社会成员的特定社会问题服务的,而特定的社会问题又是与特定社会时期、特定社会结构等紧密联系在一起的.另一方面,社会保障采用的主要是经济援助的手段,它必须有相应的经济基础.③协调发展.具体体现两个层次:一是社会保障各具体项目协调发展;二是社会保障各子系统协调发展.协调发展规律是各国社会保障制度必须遵循的客观规律.④多样化发展.对世界各国而言,社会保障统一模式或由少数几种模式来决定的时代已经过去,多样化成了现阶段社会保障制度在各国走向完善的重要规律.7、比较社会救助、社会保险和社会福利的异同。

东北财经大学网络教育课程考试论文（设计）考核社会保障概论作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间中国社会保障体系建立的过程随着我们社会的发展，我国社会越来越重视保障民生，也越来越重视社会保障体系的建立。

社会保障制度是指国家为了帮助其公民克服面临的风险和不确定性因素,而面向所有公民提供基本生活保障的制度。

我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。

作为国家财政支出中转移性支出的重要内容,对保障我国低收入群体的基本生活起了重要作用。

至今为止，我国社会保障制度经历了半个多世纪的发展，其建立时期改革开放前30年。

我国社会保障制度建立之初主要是国家承担保障责任。

我国的社会保障体系建立的历程是怎样的呢？大致经历了四个过程。

一、社会保障制度的诞生（1949年-1956年）新中国成立后，全国社会保险工作同其他工作一样，得到了党和政府的高度重视和大力支持。

从1949年到1955年，一系列发展保险事业的政策措施开始制定实行，全国开始着手建立统一的社会保险制度和体系。

1949年中国人民政治协商会议通过的《中华人民共和国政治协商会议共同纲领》根据当时我国的形式，就已经提出建立社会保障制度的主张（《共同纲领》的第二十三条规定“逐步实行劳动保险制度”），但此时并未把它确定为一个真正实行的制度。

为了响应《共同纲领》的第二十三条，制定《中华人民共和国劳动保险条例草案》，于1950年10月29日公开发表，征求全国人民的意见。

三个月以来，共收到全国各地工会组织、工商业界、政府机关及个人寄来的意见书一百四十一件，由政务院进行整理、整合、修改，最终于1951年实施公布《中华人民共和国劳动保险条例（试行）》。

依据该条例，城镇建立了职工劳动保险制度并覆盖城镇机关和企业事业单位职工及供养直系亲属；同时，农村建立了面向乡村孤老残幼的“五保”制度，面向农村的农村合作医疗制度。

初步解决了工人群众从来最感痛苦的生、老、病、死、伤、残等困难。

社会保障制度(social security system)是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。

当前中国社会保障制度包含社会保险、社会救助、社会福利、优待抚恤和补充保险五大子系统，社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。

社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。

现代国家最重要的社会经济制度之一。

作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

由国家通过国民收入分配和再分配实现。

由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。

现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。

国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。

社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。

社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。

现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。

1.在工作中要维护自身的合法利益，用人单位和劳动者都需要注意哪些问题?首先，用人单位和劳动者都要认真学习劳动人事法律法规知识。

用人单位要正确运用法规知识处理用工过程中遇到的问题和争议，避免因为违法违规行为增加用工成本。

劳动者也应该通过法律法规知识，知晓自身的权利和义务。

如果遇到了相关疑惑，可以拨打12333进行咨询。

第二，用人单位要及时建立健全劳动人事规章制度。

根据行业特点和自身状况，用人单位要依法通过民主程序，建立健全本单位的劳动人事规章制度，并要及时告知劳动者，或者通过有效途径公示。

同时，劳动者也应当是制定规章制度的参与者。

第三，双方都要积极履行法定和约定义务。

用人单位要如实告知劳动者工作内容、劳动报酬等相关事项；在劳动合同履行过程中，依法为劳动者缴纳社会保险费，及时足额支付劳动报酬，切实保障和维护劳动者的休息休假等权利。

劳动者在入职时，要如实向用人单位说明与劳动合同直接相关的基本情况；在劳动合同履行过程中，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理，按时保质保量向用人单位提供劳动。

最后，要注重增强自我保护意识与证据意识。

在劳动者入职、不胜任工作、出现违反用人单位规章制度等情形下，用人单位应当注意保存相关证据。

而劳动者在入职后，应该要求用人单位交付劳动合同文本，依法缴纳社会保险费，提供工资支付清单，注重对工资条、加班记录、请假手续等证据的保存。

2.中国的社会保障体系有哪些？我国的社会保障体系，包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。

这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。

1社会保险：就是社保，含五个险种；在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部分，是实现社会保障的基本纲领。

一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要，属于基本性的社会保障；二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者；三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失；四是社会保险的资金主要来源于用人单位（雇主）、劳动者（雇员）依法缴费及国家资助和社会募集。

2011年兰州市干部在职自学公共课程考试科目《社会保障制度建设》习题第一单元一、选择题1、我国基本医疗保险制度的模式是（ B ）。

A 社会统筹B 社会统筹和个人账户相结合 C个人账户2、恩格尔系数是（ C ）。

A 用于住房的支出与全部支出之比B 用于衣服的支出与全部支出之比C 用于食物的支出与全部支出之比3、社会保障是赋予公民的一项（ B ）。

A 自由权利B 基本权利C 特定权利4、周期性失业是由于（ C ）。

A 社会的周期性波动而导致的失业B 政治的周期性波动而导致的失业C 经济的周期性波动而导致的失业5、社会保障的普遍性原则也就是（ A ）。

A 广覆盖B 全覆盖C 部分覆盖6、社会保障的最终责任主体是（ C ）。

A 个人B 企业C 国家或政府7、保障公民的基本生活是社会保障的（ B ）内容。

A 一般B 最核心C 重要8、社会救济的目的是要保障救济对象的（ A ）。

A 最低生活水平B 一般生活水平C 平均生活水平9、下列作物哪一种是生产啤酒的主要原料（ A ）。

A 大麦B 小麦C 高粱10、在扑灭带电电气火灾的时候，为了防止触电，注意不得使用（ A ）。

A 泡沫灭火器B 干粉灭火器C 二氧化碳灭火器二、判断题（只判断正误，不需说明理由）1、我国社会保障体系的基本特征之一是逐步统一（√）2、英国采用的社会保障模式是国家保障模式（√）3、就中国而言，社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成（×）4、基本养老保险基金发生赤字时应该由政府弥补（√）5、叶菜类蔬菜的嫩叶上有明显虫眼，说明这株菜肯定没有用过杀虫剂，可以安全食用（×）三、简答题（回答要点，不需论述）1、我国社会保障体系的主要内容是什么？答：我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等内容。

2、我国社会保障体系的基本特征是什么？答：低水平、广覆盖、多层次、逐步统一。

3、简述社会保障功能。

简述社会救济,社会保险,社会福利在社会保障体系中的地位在社会保障体系中，社会救济、社会保险和社会福利有着各自重要的地位，旨在为社会的弱势群体提供基本的保障和支持，促进社会公平和稳定。

本文将从不同的角度来探讨这三者在社会保障体系中的地位，并介绍其重要性和作用。

首先，社会救济是社会保障体系中的第一道防线，主要针对无劳动能力、无收入来源的人群，如孤儿、残疾人、失业人员等。

社会救济的目的是帮助这些弱势群体渡过生活难关，提供基本的衣食住行等福利保障。

社会救济的提供者通常是政府或慈善机构，通过物质援助、医疗救助等方式来满足他们的基本生活需求。

社会救济在社会保障体系中扮演着“保命”的角色，保障社会的最基本的生存权。

其次，社会保险是社会保障体系中的重要组成部分，通过社会团体或政府机构提供的金融补偿和医疗保险等制度，为社会成员提供全面的风险保障。

社会保险主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。

社会保险的目的是帮助人们在退休、生病、工伤或失业等风险情况下获得相应的经济支持和医疗保健。

社会保险的提供者通常是政府、雇主和个人，通过共同缴纳保险费和社会统筹来实现风险的分担和互助。

社会保险在社会保障体系中扮演着“保障”和“增值”的角色，既保障了个人的基本权益，又有助于社会的稳定和可持续发展。

最后，社会福利是社会保障体系中的“加码”项目，旨在提供额外的福利和服务，改善社会成员的生活质量，促进社会的全面发展。

社会福利主要包括住房补贴、免费教育、文化娱乐等各种社会福利措施。

社会福利的提供者通常是政府，通过财政拨款和各种社会项目来满足社会成员的额外需求。

社会福利在社会保障体系中扮演着“照顾”和“关爱”的角色，让社会成员享受到更多的福利和关怀，提高整个社会的生活水平和幸福感。

综上所述，社会救济、社会保险和社会福利在社会保障体系中都发挥着重要的作用，形成了一个有机的整体。

社会救济是保障社会最基本生存权的“保命”机制，社会保险是为社会成员提供全面风险保障的“保障”和“增值”机制，社会福利则为社会成员提供额外福利和服务的“照顾”和“关爱”机制。

社会保障体系主要包括社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置四项内容.（一）福利的构成1.员工的法定福利⑴社会保险：♦它是国家通过立法手段建立的，在劳动者全部或者部分丧失生活来源的情况下（劳动者会面临风险），能够享受国家或者社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。

♦社会保险,我国过去称劳动保险,是指国家依法对遭遇劳动风险的职业劳动者,提供一定物质补偿和帮助,以维持其基本生活水平的社会保障法律制度.♦特点：强制性、保障性、公益性、互济性♦社会保险待遇支付的依据是基于客观原因导致的暂时或永久丧失劳动能力或失去工作岗位,不包括主观因素所致的此类损害;♦社会保险是一种有补偿性质(指对劳动者过去劳动或所缴保险费的补偿)和物质帮助性质(指这种支付带有互助互济性质,主要是保障劳动者的基本生活需要)的保障制度.♦⑵养老保险①养老保险,又称年金保险,是指劳动者因年老或病残丧失劳动能力而退出劳动岗位后,从国家和社会获得物质补偿和帮助的一种社会保险制度.②养老保险的特点:补偿性、广泛性、必要性.③养老保险的形式：退休、离休、退职④养老保险待遇给付的条件是指劳动者享有养老保险待遇的条件或依据.主要有:♦劳动风险.养老保险的劳动风险包括退休年龄条件和丧失劳动能力.♦工龄条件.工龄是指劳动者以工资收入为其全部或主要生活来源的劳动年限.♦缴费年限.是指用人单位和职工共同缴纳养老保险费的年限.⑤养老保险待遇项目♦１.退休金或退职生活费.退休职工按月领取退休金,从退休第二个月发放,直到死亡.退职职工按月领取退职生活费,直到死亡.在待遇标准上,退职生活费要低于退休金.♦２.医疗待遇和死亡待遇与在职职工相同.♦３.其他待遇.主要是指退休职工的异地安置车旅费,住房补贴,冬季取暧补贴等,均按规定标准执行.⑶失业保险①失业保险,我国过去称待业保险,是指劳动者因失业而暂时中断生活来源的情况下,在法定期间从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度.②失业保险的特点♦适用对象的特定性.只适用于失业的劳动者,而且必须是非自愿性失业.♦享受保险待遇有一定期限.我国规定劳动者领取失业保险金的最长期限为２４个月.♦保险功能的特殊性..失业保险主要有两大功能:一是通过预先筹集的失业保险基金,对因失业失去生活来源的劳动者提供基本生活保障方面的经济援助,以帮助失业人员渡过难关,实现劳动力再生产;二是通过职业培训,职业指导,职业介绍和组织生产自救等综合性服务措施,为失业人员重新就业提供帮助,以提高失业人员的就业竞争力,并尽早实现重新就业的愿望..失业保险又称为“就业保险”或“主动式保险”.③失业保险基金的构成♦一.城镇企业事业单位,城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费.♦二.失业保险基金的利息.♦三.财政补贴.♦四.依法纳入失业保障基金的其他资金.④失业保险基金的支出项目♦１.失业保险金,是指失业保险机构按规定支付给符合条件的失业人员的基本生活费用.它是最主要的失业保险待遇..♦２.失业保险金期间的医疗补助金.♦３.失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶,直系亲属的抚恤金.♦４.失业保险金期间接受职业培训,职业介绍的补贴.♦５.国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用.⑤失业保险待遇的支付条件和标准♦一.按照规定参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的.♦二.非因本人意愿中断就业的.♦三.已办理失业登记,并有求职要求的.♦失业保险待遇项目包括:失业保险金,医疗费,丧葬费.供养直系亲属的抚恤费,救济费,生活补助费等.领取失业保险金的条件（享受条件）♦▲法定劳动年龄♦▲就业或缴费记录♦▲非自愿失业♦▲到指定机构登记♦▲有再就业能力⑷工伤保险①工伤保险,又称职业伤害保险或伤害赔偿保险,是指依法为在生产工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属提供医疗救治,生活保障,经济补偿,医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度.②工伤保险的特征♦１.工伤保险对象范围是在生产劳动过程中的劳动者.♦２.工伤保险的责任具有赔偿性.♦３.工伤保险实行无过错责任原则,无论工伤事故的责任归于用人单位还是职工个人或第三人,用人单位均应承担保险责任.♦４.工伤保险不同于养老保险等险种,劳动者不缴纳保险费,全部费用由用人单位负担.即工伤保险的投保人为用人单位.♦５.工伤保险待遇相对优厚,标准较高,但因工伤事故的不同而有差别.⑸疾病保险和医疗保险①疾病保险,又称“病伤保险”,“健康保险”是指劳动者及其供养的亲属由于患病或非因工负伤后,在医疗和生活上莸得物质帮助的一种社会保险制度.②疾病保险和医疗保险的特点:♦１.这两种保险形式与其他保险形式之间的交叉性较大.♦２.与上述第一点特征相联系,医疗保险和疾病保险具有一种补充保险的特点.♦３.医疗保险和疾病保险的范围是整个社会公民,不限于单位职工,不限于城市居民.③覆盖范围和缴费办法♦１.覆盖范围.城镇所有用人单位,包括企业(国有企业,集体企业,外商投资企业,私营企业等),机关,事业单位,社会团体,民办非企业单位及其职工,都要参加基本医疗保险..乡镇企业及其职工城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险,由各省,自治区,直辖市人民政府决定.♦２.缴费办法.基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳.用人单位缴费率应控制在职工总额的６%左右,职工缴费率一般为本人工资收入的２%.④建立基本医疗保险统筹基金和个人账户♦１.基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成.♦２.统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围,分别核算,不得互相挤占.♦四.健全基本医疗保险基金管理和监督机制.♦五.加强医疗服务管理.♦六.妥善解决有关人员的医疗待遇.⑹生育保险①生育保险是指妇女劳动者因怀孕,分娩而暂时中断劳动时,获得生活保障和物质帮助的一种社会保险制度.②女职工生育保险的内容♦一.生育保险基金的筹集.♦<企业女职工生育保险试行办法>第４条:‘生育保险根据“以支定收,收支基本平衡’的原则筹集资金,由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金.但最高不得超过工资总额的百分之一.”♦二.生育保险的待遇.♦１.产假,是指国家法律,法规规定,给予女职工基生育过程中休息的期限.♦２.生育津贴.♦３.医疗服务.⑺职工福利①职工福利又称职工福利,或称集体福利,职工生活福利等,是指行业或单位为满足职工物质文化生活,保证职工及其亲属的一定生活质量而提供的工资收入以外的津贴,设施和服务的社会福利项目.②职工福利制度的主要内容♦１.职工集体福利,是指为满足职工集体生活需要或职工共同的生活需要而设置,提供的各种福利设施和福利性服务.♦２.职工个人福利,是指由用人单位直接提供给职工个人的各种福利待遇.（二）非法定福利♦收入保障计划♦健康保障计划♦员工服务计划1.收入保障计划1）企业年金2）人寿保险3）住房援助计划(5%)2.健康保险计划1）参加商业保险2）参加健康保险组织3）参加某个项目的保险3.员工服务计划1）雇员援助计划2）雇员咨询计划3）教育援助计划4）家庭援助计划5）家庭生活安排计划6）其他福利计划。