招标文件和施工合同中的审查重点
2012-02-18 09:36:14 作者：zzsen 来源：浏览次数：3567
中正信造价咨询有限公司刘太轩
【摘要】招标文件及施工合同是建设工程承发包双方进行市场交易活动、履行义务、行驶权利的依据和准绳。招标文件和施工合同约定是否合理、明确、全面关乎整个工程、尤其是工程造价管理控制效果的成败，因此，作为造价工程师对招标文件和施工合同的全面严格的审查就显得至关重要了。笔者结合多年实践工作经验，简要阐述自身对招标文件和施工合同的审查重点问题的理解和把握。
【关键词】招标文件施工合同审查重点
建设工程施工招投标是在市场经济条件下进行工程建设项目有发包与承包所采用的一种交易方式，市场交易方式的最优选择。在这种交易方式下，通常由工程的建设单位作为招标方就拟建的工程发布通告，提出有关招标项目的性质、数量、质量、技术要求，竣工日期及对承包商的资格要求等信息；用法定方式吸引建筑项目的承包单位参加竞争；由有意提供建筑产品的施工单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，响应招标文件的要求，进行投标；建设单位通过法定评标程序从中选择条件优越者来完成工程建筑任务并签订施工合同。可以说招标文件及施工合同是发包与承包方交易的最直接、最关键的依据和约束。作为一名造价工程师在审查施工招标文件、施工合同过程中如何把握重点，及时发现文件及合同漏洞，填补不稳定因素就显得尤其重要了。下面笔者结合多年的工作经验对造价工程师站在业主的角度对施工招标文件、施工合同的的审查重点进行简要剖析。
1 招标文件的审查重点
（1）审查招标文件中关于工程发包范围的描述是否明确，项目标段的划分是否合理，是否有利于施工过程中的造价控制；以免因项目标段划分不合理而使得后续管理难度加大，管理成本提高。审查工程发包范围与工程量清单编制范围是否一致，分包项目的预留预埋（管、盒、箱壳）是否有总包施工。核查工程量清单所包含的所有工作内容与施工图纸所包含所有工作内容是否存在差异。
（2）有关报价说明的审核。报价说明是对施工单位报价的要求，报价说明是否清楚、全面至关重要。许多现场签证和竣工结算时产生的争议都是因为报价说明阐述不明确、不全面所致。具体来说主要包括：
1）综合单价包含的内容，风险因素的考虑及风险系数的考虑。
2）措施项目费用的说明。清单中未包含的措施项目承包商要根据其施工经验及现场情况自行考虑，单列列项或包含到其他项目。一般建议建设单位将措施项目费一笔包死。
3）材料供应方式和材料供应价格包含内容的说明。应明确阐明采用甲定乙供、甲定甲供、共定乙供等材料供应方式时，材料检测费、采购费、保管费是否要包含到综合单价中。材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价，材料暂估价为材料到场
价格，列入暂估价中的材料的检测试验费、保管费等所有费用，投标报价时考虑计入。
4）其他要求。增加必要条款对一些施工过程中经常发生，又不易分清责任、不易明确计价，施工及结算时容易扯皮的工作内容做明确约定。
①投标报价还应充分考虑包含临时设施、安全通道、围挡结构、地面硬化、材料检验、环卫环保、生活污水粪便排放、材料损耗及材料采保费用、垃圾清运、竣工清理、水电费等。
②建筑工程辐射、室内空气检测、电气测试、防雷检测、沉降观测费用、试车费、临时设施和塔基基础等的拆除费用、大门处的自动冲洗设备、工地现场监控设备的费用等亦应包含在内。
③地方政府及有关部门对建筑做法的地方规定包含在报价中；如果使用商品砼应考虑包含防冻剂、泵送剂等所有外加剂及水泥增加量。
④工程所需临时水、电、道路及施工期间交通组织及周边关系协调等问题均由中标人自行解决，所需费用均己包含在投标报价中。⑤投标人应自行踏勘工地现场，以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
（3）结算方式的选择。总价合同适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标规定明确的项目；单价（或费率）合同适用于在施工图不完整、深度不足或准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时不能明确的项目；成本加酬金合同主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定、投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫必须发包的工程。由于建筑工程在施工中会出现许多现场签证和设计变更，因此，在采用固定综合单价合同时，应特别注意不要忽略对清单以外项目的组价方法的约定，为以后的施工过程的变更结算做好准备。清单外项目的组价原则一般为对清单外项目进行一个小的费率招标，结算时按定额结算。
（4）工程量清单的审查，工程量清单是招标文件的一个重要组成部分，作为造价工程师要重点审查。审查主要工程量是否准确，项目特征描述是否明确、全面，分项工程是否全面、有无漏项等。
（5）招标代理费的计取办法。根据国家相关文件规定在招标文件中不约定招标代理费由中标人支付，就应该由委托方支付。而现行市场上一般都有中标单位支付。一般表述如下：标代理服务费按原国家计委计价格[2002]1980号文标准执行，由中标人支付。
（6）评分办法审查。审查商务标的占分比例是否合理；评标标底价计算方法是否合理，是否能达到引导合理较低价中标的结果，是否有对不平衡报价有效控制措施；清单外项目费率竞标赋分是否合理等。
2 施工合同的审查重点
审查合同条款时，针对不同工程，应特别注意专用条款及补充条款的约定是否严密，避免留有活口。实际工作中发现，有些工程项目，采用施工方起草，建设方修改，双方协商签订的合同。这样的合同更容易出现用词不专业、不严谨的情况，造成合同条款上的错漏，使施工方有空可钻，影响造价管理控制效果。针对这样自行起草的施工合同，工程造价管理人
员在审查时应对照示范文本，对影响工程造价的各项条款严格把关，特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理方式和程序等相关条款的约定等。所有条款的约定必须表述明确，不留错漏，不得产生歧义。具体说来有以下几点：
（1）审查工程承包范围与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致，承包内容是否具体化；发包人的工作内容是否与招标文件要求、投标文件承诺一致，费用风险的分配分担是否合理。
（2）审查合同对开工工期的约定是否严谨。开工日期对工期的认定具有决定性意义。一般说来，开工日期以发包方或监理工程师出具的开工通知书上的具体日期为准。当实际开工日期与合同约定的开工日期不一致时，以实际开工日期为准。
（3）注意审查组成合同文件的顺序。合同文件应能相互解释，互为说明，除专用条款特别约定外，组成合同的优先解释顺序为：合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、通用条款、技术标准规范、设计图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。如合同文件相互矛盾以顺序在前者优先。其中，在合同履行过程中经承发包人洽商达成协议的书面变更文件及补充协议一律视为本合同的组成部分，应特别注明与合同正文具有同等法律效力。
（4）审查法律法规的适用性，合同条款编写过程中对地方和行业规章制度的筛选列示要尤为慎重。一般合同中需要明示的法律行政法规有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国仲裁法》以及国家现行的有关法律、法规。而特别需要注意的是合同条款中最好不要涉及财政部、建设部下发的“财建[2004]369号文”有关审计时间的相关要求。因为该文件对审计时间的规定较为严苛，而目前现实情况有一定出入；如果误将该文件相关内容列入合同条款，那么意味着一旦审计人员无法按规定时间完成审查工作，按照合同条款约定建设单位应按施工单位的报审值作为结算的依据。
（5）审查合同价款的确定和调整方式。合同价款的确定主要有三种形式：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。采用固定价格合同时还应注意约定清单外项目的结算办法。
1）固定价格合同。签订该类合同时一定要注意明确约定各方所承担的风险范围，例如约定材料价格市场价格在一个约定的浮动范围由承包商自行承担价格变化带来的损益等。同时，还应注意写明风险费用的计算方法，例如在合同条款中明确约定工程总价款包含全部工程量内容。这就意味着承包方不论由于任何原因没有列入单价或总价款中的部分，发包人都可视为已包含所报总承包价格中，不再需要履行增加支付的义务；该工程在竣工结算时，只需计算变更和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。
2）可调价格合同。一般而言，合同价款按照招标范围以内的工程量按实计算，以定额计价，税前总价下浮的原则进行调整。对于设计变更及现场签证的结算亦须在合同中作出明确阐述：设计变更和现场签字须由总监理工程师、发包人现场负责人共同签字确认方可进入结算；施工期间工程变更或签证单项调整在约定范围内不予计取，约定范围以外的变更或签证于竣工决算时调整；签证、变更的工程量应按专项条款所规定的相应适当比率下浮。
3）成本加酬金合同。该形式的合同一般用于工期紧迫、技术极为复杂的工程，如抢险工程等；实际工作中采用不多，因此不做详细阐述。
（6）审查工程进度款支付方式。工程进度款的支付主要有两种方式：依据节点形象进度按比例支付、依据所完成工程量按比例支付。若采用按节点形象进度付款的形式，承发包双方会根据合同特点加以约定。审查时应注意核实进度款的支付是否与招标文件一致，预付款的扣除方式和比例是否合理，进度款是否存在超拨的风险等。
（7）审查工程变更的相关条款。需要审查工程变更的确认流程是否合理，有无漏洞。一般约定如下：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生后*（合同中须写明）日内，承包人须向工程师提交书面报告，工程师审批通过书面报告后报发包人核准，书面报告经发包人确认并加盖公章后，方可作为调整合同价款的有效签证,在工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，否则将不被视为设计变更。施工期间变更调整单项*元以内（合同中须写明）不予计取，*元以上单项的变更于竣工决算时调整。
（8）审查竣工验收和结算条款。竣工验收合同条款的审查重点在于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和承包商应责任承担。竣工验收时间一般约定为以质检站验收备案的时间为准。国有投资建设工程的结算审计需要接受地方审计局审查的，要约定上已审计局的审计结果为准。如：工程结算以**区审计局最终审计确认的金额为准。
（9）其他审查要点。主要包括有关争议解决途径和地点的约定是否详细、合理；材料的供应形式和供应计划、材料价格调整方式是否约定明确、有无漏洞；
工程保险的支付约定是否落实；工程结算审计后对审减值的处理办法。
3 结束语
招标文件及施工合同是建设工程承发包双方进行市场交易活动、履行义务、行驶权利的依据和准绳。招标文件和施工合同约定是否合理、明确、全面关乎整个工程、尤其是工程造价管理控制效果的成败，因此，作为造价工程师对招标文件和施工合同的全面严格的审查，及时发现弥补合同条款漏洞、防微杜渐，是保证承发包双方履约过程高效完成的前提，也是全面开展施工过程造价控制，完成投资控制目标的有力保障。
建筑工程施工合同审核审查要点 （主要针对99版、相对重点） 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。
3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先； 其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 一、明确工程师授权范围；二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 6、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 7、注意审查对于工期顺延的约定
编号：_________________ 建设工程招标代理合同范本 甲方：________________________________________________ 乙方：________________________________________________ 签订日期：_________年______月______日
依据《中华人民共和国招标投标法》《民法典》及其它有关法律、法规、规章，__________（以下简称委托人）与__________（以下简称代理人）就__________（工程名称）__________的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。 一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况 1.工程地点：_______________________________________________ 2.工程项目审批文件：_______________________________________ 3.资金来源：_______________________________________________ 4.工程规模：_______________________________________________ 5.总投资额：_______________________________________________ 二、委托代理范围 1.委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）：
□勘察？ □设计，具体包括：__________________________________________ □施工，具体包括：__________________________________________ □监理，具体包括：__________________________________________ □设备，具体包括：__________________________________________ □材料，具体包括：__________________________________________ 2.委托代理范围内单项合同估算价： 3.委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：□代拟发包方案； □发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名；
第一章施工合同书 建设单位（简称甲方): 施工单位(简称乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项经协商一致,订立总包施工合同。 鉴于乙方拟承建工程(工程名称）,并通过２０0 年 月日的中标通知书接受了甲方以合同价人民币(大写) 万元为本工程施工、竣工和保修所做的投标,双方达成以下协议: 第一条:合同组成和解释顺序： 总包施工合同文件应能互相解释、互为说明，除施工合同协议书另有规定外,其组成部分和解释顺序如下： ①.补充协议条款和招标过程中乙方承诺(如有)； ②.施工合同协议书; ③.施工合同文件； ④．双方核对完成的工程预决算书; ⑤.施工招标文件、中标通知书、甲方招标过程来往的函件； ⑥.承诺书(确认函)及外来文、册(确认函）; ⑦.工程建设标准强制性条文; ⑧．施工图纸、设计变更、现行国家、省、市及内部有关施工、设计方面的规范、 标准和其他有关技术资料、技术说明; ⑨．合同终止前洽商、变更等和甲方签署明确双方权利义务的纪要; ⑩.施工投标文件及其补充说明和工程量清单、工程报价单;廉政管理协议书。 上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处:以上面所列顺序在前的或甲方选择指定为准。本合同乙方每页都必加盖公章,表示其对该页的全部内容认同。第二条：施工单位向建设单位承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 第三条：建设单位向施工单位承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项。 第三条：合同份数 ３．1. 本合同正本一式二份，甲、乙方各执一份,副本一式八份，甲、乙方各执四份,均具有相同法律效力。
招标文件合同范本 中国海洋石油总公司集团采办部 招标中心
2005年 目录 第一编工程类招标文件范本 (1) 第二编服务类招标文件范本 (23) 第三编合同范本 (50) 工程建设合同范本 (51) 服务合同范本 (77) 国内物资买卖合同范本 (90) 廉洁备忘录 (105)
第一编工程类招标文件范本
海洋石油总公司招标书（工程类自行邀请招标中文模版） ——注释 （1）—斜体字为更改项，由各项目在编制招标文件时取舍、修改； （2）—售标书款仅用于支付编制标书的费用，如采用出售的方式，应出具正式发票；（3）—简述项目情况、介绍工作范围，各项目自行编写； （4）—要求投标人必须做出响应的条款应以*号或其它方式明确标记； （5）—为在开启价格标前确认投标人所报工作范围是否符合招标书要求，建议在技术投标书中要求投标人增加不含价格的分项价格表； （6）—如预测市场价格变动将有利于招标人，可采用非固定价方式； （7）—在总公司供应商管理系统成熟以前，标的额较高的项目，为保证本公司的利益，建议以投标保函或者现金的形式收取投标保证金；按照国家发展改革委 员会联合建设部、铁道部等多个部委于2003年3月8号联合下发的30号令， 即《工程建设项目施工招标投标办法》，投标保证金一般不得超过投标总价 的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 （8）—对于开标，各项目根据各自要求制定，或不对开标做出说明； （9）—调整原则各项目自定，但需在招标文件中明示； （10）—委托招标机构代理的招标项目才能收取中标服务费，收取标准不能超过国家规定的相关标准。
项目招标书 招标号：* * * * * *
GF-2005-0215 建设工程招标代理合同 （示范文本） 中华人民共和国建设部制定 国家工商行政管理总局
工程建设项目招标代理协议书 委托人：湖北潜江大雄投资发展有限公司 受委托人： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就大雄江汉城市场一期招标代理事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：大雄江汉城 地点：湖北省潜江市红梅东路88号 规模：一期64000平方米 招标规模： 总投资额： 二、委托人委托受托人为 工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的市场一期64000平方米 招标代理工作。 三、合同价款 代理报酬为人民币伍万元 四、组成本合同的文件： 承担本工程的 1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； 2、本合同协议书； 3、本合同专用条款； 4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。 七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。 八、合同订立 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 九、合同生效 本合同双方约定后生效 委托人(盖章)：受托人(盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：法定代表人(签字或盖章)： 授权代理人(签字或盖章)：代理人(签字或盖章)： 单位地址：单位地址： 邮政编码：邮政编码： 联系电话：联系电话： 传真：传真： 电子信箱：电子信箱： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号：
水利水电工程施工合同招标文件示范文本
编目 上册 水利水利土建工程施工合同条件GF-2000 水利水电工程施工招标文件 下册 水利水电工程施工合同技术条款
目录 第一部分通用合同条款 一、词语涵义 (23) 1 词语涵义 (23) 1.1 有关合同双方和监理人的词语 (23) 1.2 有关合同组成文件的词语 (23) 1.3 有关工程和设备的词语 (23) 1.4 有关工期的词语 (24) 1.5 有关合同价格和费用的词语 (24) 1.6 其它词语 (24) 二、合同文件 (24) 2语言又字和法律 (24) 2.1 语言文字 (24) 2.2 法律、法规和规章 (24) 3合同文件的优先顺序 (24) 三、双方的一般义务和责任 (25) 4 发包人的一般义务和责任 (25) 4.1 遵守法律、法规和规章 (25) 4.2 发布开工通知 (25) 4.3 安排监理人及时进点实施监理 (25) 4.4 提供施工用地 (25) 4.5 提供部分施工准备工程 (25)
4.7 办理保险 (25) 4.8 提供已有的水文和地质勘探资料 (25) 4.9 及时提供图纸 (25) 4.10 支付合同价款 (26) 4.11 统一管理工程的文明施工 (26) 4.12 治安保卫和施工安全 (26) 4.13 环境保护 (26) 4.14 组织工程验收 (26) 4.15 其它一般义务和责任 (26) 5 承包人的一般义务和责任 (26) 5.1 遵守法律、法规和规章 (26) 5.2 提交履约担保证件式 (26) 5.3 及时进点施工 (26) 5.4 执行监理人的指示，按时完成各项承包工作 (26) 5.5 提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸 (26) 5.6 办理保险 (27) 5.7 又明施工 (27) 5.8 保证工程质量 (27) 5.9 保证工程施工和人员的安全 (27) 5.10 环境保护 (27) 5.11 避免施工对公众利益的损害 (27)
The obligee in the contract can accomplish the goal in a certain period by discussing the agreed rights and responsibilities. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 工程招标合同
编号：FS-DY-41030 工程招标合同 合同条件采用建设工程施工合同示范文件(gf—1999—0201)的《合同条件》。 合同协议条款将由招标单位(甲方)与中标单位(乙方)结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标单位提出涉及投标单位的主要条款，投标单位应在投标文件中进行承诺。 一、施工组织设计和工期 (一)进度计划 乙方投标文件中的施工组织设计(或方案)，甲方对进度计划提出质疑和合理修正时，乙方应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，甲方代表将在三天内批复。 (二)工程开工和工期 1.乙方中标后三天内准备进场。 2.乙方与甲方签订工程承包合同生效后，须在七天内开工。
3.合同工期以乙方的中标工期为准。 (三)工期延误 1.对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和甲方代表确认签证后，合同工期相应顺延。 (1)由甲方原因造成的延误。 (2)不可抗拒的自然因素。 (3)重大的设计变更。 2.非上述原因，乙方不能按合同约定的时间竣工，应承担违约责任，除罚没工期履约保证金外，每延迟一天再罚xx 元。 二、工程质量与验收 (一)工程质量标准 1.乙方应严格按国家颁发的建设工程强制性条例、施工验收规范和质量评定标准进行施工，如有违反施工规范规程，甲方有权暂停其施工，由此产生的经济损失由乙方负责。 2.甲方提交的设计图纸、说明和有关的技术资料作为施工的有效依据，开工前由甲方组织进行施工图技术会审，会议纪要作为施工的补充依据。
第四章合同条款及格式 GF-1999-0201 建设工程施工合同 （示范文本） 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理局 一九九九年十二月
第一节协议书 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________ 承包人（全称）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_________________________________________________________________________________ 工程地点： _________________________________________________________________________________ 工程内容： _________________________________________________________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： _______________________________________ 资金来源： _______________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： _______________________________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： ________________________________________ 竣工日期： ________________________________________ 合同工期总日历天数 _____________________ 天。 四、质量标准 工程质量标准：______________________________________________ 五、合同价款 金额（大写）： ______________________________________________ 元（人民币） ￥： ____________________________________________ 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括:
建筑工程施工合同审核审查要 点(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0158
建筑工程施工合同审核审查要点(新版) 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相
互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。 3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序
建设工程 招标代理合同
招标代理合同 委托人：（以下简称甲方） 受托人：（以下简称乙方） 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就（工程名称）的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。 一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况 1、工程地点： 2、工程项目审批文件： 3、资金来源： 4、工程规模： 5、总投资额： 二、委托代理范围 1、委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容， 无委托的在□中打×）： □勘察 □设计，具体包括： □施工，具体包括： □监理，具体包括： □设备，具体包括： □材料，具体包括： 2、委托代理范围内单项合同估算价：
3、委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）： □代拟发包方案； □发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名； □审查潜在投标人资格，确定潜在投标人； □编制招标文件； □编制工程量清单； □编制工程标底； □组织现场踏勘和答疑； □组织开标、评标； □草拟工程合同； □编制招投标情况书面报告； □与发包有关的其它事宜： □其它由委托人委托的工程项目的其它事宜： 三、委托人的权利 1、负责发包方案、招标文件和中标通知书招标书面报告的审核签发。参加组建评标委员会和项目开标。参加拟草评标标准和评标办法。会同代理人根据评标结果编写评标报告。根据评标委员会评定的中标候选人确定中标人。根据代理人发出的中标通知书与中标商签订合同。 2、委托人有权参与招投标的有关活动。 3、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。 4、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。 5、委托人有权确定代理人的具体工作内容。 6、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。
The contract has the function of maintaining social stability and promoting economic development. If one party violates the contract, he shall bear legal responsibility. （合同范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 工程建设招标投标合同(合同示 范文本)
工程建设招标投标合同(合同示范文本)说明：本合同书具有维护社会稳定，促进经济发展的作用，所以是否履行合同就不仅是当事人之间的事情，如果一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 协议书附录 条款内容条款号 定义l 项目名称是1（a） ______ 责任期限17 ______ 计算起自______ 赔偿的限额18.1 ______ 服务开始22 ______ 完成______ 支付的时间31（b） 当地货币____42____ 天 外币____56____ 天 对过期应付款项 商定的补偿每天____％
协议书规定的货币32 支付的货币 协议书中货币的汇率____ 协议书的语言36 主导语言汉语/英语 协议书遵循的法律工程所在国或地区的法律业务总部所在地37 ______ 通知 业主的地址______ 邮政编码______ 电话号码______ 传真电话号码______ 监理工程师的地址______ 邮政编码______ 电传号码______ 传真电话号码______ 仲裁规则______ XX设计有限公司 Your Name Design Co., Ltd.
XXXXXX施工项目招标谈判文件 招标单位：XXXXXXXX 项目名称：XXXXXXXX 接收标书时间：XXXX年XX月XX日中/下午XX:XX以前 开标地点：XXXXXXXXXXXX 联系人：XXXX 电话：XXXX-XXXXXXXX 第一部分竞争性谈判公告 XXXXXX项目已由XXXXXX发展和改革局批准实施。采用邀请招标及竞争性谈判结合的方式对本项目进行招标，欢迎具有能力完成该项目的谈判申请人参与竞标、谈判。 1、项目概况及建设内容： 本项目为XXXX地区XXXXXX项目，建筑面积：约XXXXXX平方米（分X个标段：第X标段约XXXXXX 平方米、第X标段约XXXXXX平方米、第X标段约XXXXXX平方米、第X标段约XXXXXX平方米），具体详见工程量清单及施工图所示范围所含全部内容。 2、招标方式：邀请竞标、竞争性谈判结合。 3、资格审查方式：资格后审。 4、谈判申请人单位资格要求： （1）资质要求：具备行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包X级及以上资质的独立法人。 （2）项目经理要求：具备行政主管部门核发的建筑工程专业的X级注册建造师证书及安全考核证书（X证），并具备X级及以上工程师职称证书。 （3）财务要求：财务状况良好,有足够的财务能力完成本工程的施工任务。 （4）业绩要求：竞标人近X年（XXXX年至今年）至少承担过X项类似业绩工程（类似业绩：房屋建筑工程或土建工程项目）。 （5）投标人无行贿犯罪记录。 （6）本项目不允许联合体投标。 5、竞争性谈判报名时间：XXXX年XX月XX日——XXXX年XX月XX日。 6、报名及购买竞争性谈判文件地址： XXXXXXXXXXXXXXXXXX 7、竞争性谈判文件费用：竞争性谈判文件每套售价￥XXXX元，售后不退。
合同专用条款 一、词语定义及合同文件 2、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）明确双方权利和义务的会议纪要及协议；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）投标文件及其附件；（7）招标文件、工程量清单及其附件；（8）标准、规范及有关技术文件；（9）招标图纸（包括设计补充及变更）； 3、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。 3.2适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》及其它现行的国家和地方法律、法规有关规定。 3.3适用标准规范 适用标准规范的名称：按国家和地方现行的标准、规范执行。 发包人提供标准、规范的时间：不采用 国内没有相应标准、规范时的约定：另行商定 4、图纸 4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前一周内提供全套施工图陆套(含工程竣工后承包人向发包人提供全套竣工图贰套)。 发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意不得将图纸转给第三方或移作它用，并注意保密。若因承包人对图纸及其他资料保管不当、遗失、转借他人、复制等原因造成泄密后果，发包人对此保留终生追究的权利。承包人为此应承担
实际损害赔偿责任，若损失难以计算，则承包人向发包人公司按合同价款的1%支付违约金。 使用国外图纸的要求及费用承担：无 二、双方一般权利和义务 5、工程师 5.2监理单位委派的工程师 姓名： 发包人委托的职权：①、对本工程施工质量、施工进度、工程造价进行控制。 ②、对本工程合同、工程资料进行管理；③、对安全进行监督；④、协调好各种关系。 需要取得发包人批准才能行使的职权：（1）涉及到工程造价的签证；（2）设计变更或工程变更；（3）开工令、竣工令、复工令；（4）工期顺延 5.3发包人派驻的工程师 姓名： 职权：主持开展施工现场的全面工作及对监理工作的检查、工程造价的签证认可。 5.6不实行监理的，工程师的职权： / 7.项目经理 姓名： 职权：项目经理或项目副经理需熟悉施工投标组织设计，应参与过施工组织设计编制。负责组织本工程的质量、安全、环保等全面施工管理并依法承担相应责任；负责处理、协调本工程验收前的一切事宜。项目经理或项目副经理必须能够调动承包人的足够资源，保证在整个施工期间现场有足够的劳力、材料、机械设备和工具，具备较强的协调能力和丰富的现场经验，保证工程顺利实施。 现场项目经理和项目副经理必须是承包人投标前承诺的人选。发包人确认的项目经理或项目副经理必须驻场,服从发包人的统一管理，且实行施工压证，每周现场工作5天以上，每天工作时间不得少于8小时, 非经发包人同意，每缺席一天，承包人向发包人支付 1000 元/天的违约金；每月累计超过3天，加倍承担违约金。承包人在施工期间不得擅自更换项目经理或项目副经理, 若项目经理或项目副经理达不到合同规定质量、进度、现场管理等考核要求时，发包人有权
建设工程招标代理协议书 委托人(全称): 代理人(全称): 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和规章的规定，就委托人委托代理人代理工程（勘察/设计/监理/施工/其他）招标事宜，经双方共同协商，于2008年11月20日达成如下协议： 一：委托人委托代理人为以下工程项目提供招标代理服务 工程建设项目概况 1.项目名称： 2.建设地点： 3.工程规模： 4.单项合同估算价： 5.招标范围： 6.招标方式：□√公开招标/□邀请招标 二：委托范围（在□中打√） □提供招标前期咨询，拟定工程建设项目招标方案 □办理招标申请 □起草招标公告/邀请书 □编制资格预审文件 □编制招标文件 □审查投标人资格 □编制工程量清单 □编制标底 □组织踏勘现场和答疑会，并草拟答疑纪要 □组织开标、评标、协助定标
□编制评标报告 □办理招标投标全过程的备案手续（含向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告） □协助招标人与中标人签订合同 □其它双方商定的工作 三：合同价款 1.代理报酬为人民币(大写)： 2.支付方式： 四：双方权利、义务和责任 1、委托人的权利、义务和责任： 对委托项目的招标程序有知情权；对拟发出的招标文件有审阅权；要求代理人提供一套全部招标档案，其中在代理过程中形成的资料应为原始资料；收回在实施委托业务过程中借给代理人的全部资料；有权要求代理人更换不按法律、法规及规章和本合同的规定履行其职责的代理从业人员；遵守招标活动有关法律、法规和规章；向代理人提供实施业务的全部真实、可靠的有关资料；参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作；完成本合同第二条中未委托代理人完成的工作；按合同支付招标代理费/标底、工程量清单编制费；接受招标投标监督部门依法实施的监督指导。 2、代理人的权利、义务和责任： 有权要求招标人对代理工作提供必要的协助；在有关法律、法规和规章规定的范围内，依据本合同代理内容，开展代理服务工作；按合同收取招标代理费和标底、工程量清单编制费；遵守招标活动有关法律、法规和规章，保证代理及招标全过程的真实、合法、规范、有效；招标投标活动中形成的有关文件，应在发出前告知委托人；完成本合同第二条约定的招标代理工作；遵守职业道德规范，对代理事项保守秘密；接受招标投标监督部门依法实施
工程建设招标投标合同 （土地工程施工监理服务协议书条件） 定义及解释 l定义 下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所给予的涵义： （a）“项目”是指协议书附录中指定的并为之建筑的工程。 （b）“服务”是指监理工程师依照协议书所履行的服务，包
括正常服务、附加服务和额外服务。 （c）“工程”是相为完成项目所实施的永久工程（包括提供给业主的物品和设备）。 （d）“业主”是指本协议书所指的雇用监理工程师的一方以及业主的合法继承人和同意的受让人。 （e）“监理工程师”是指本协议书中所指的，作为一个独立的专业公司受雇于业主去履行服务的一方以及监理工程师的合法 继承人和同意的受让人（f）“一方”和“各方”是指业主和监理工程师。“第三方”是指上下文要求的任何其他当事人或实体。 （g）“协议书”是指包括土建工程施工监理服务协议书条件及协议书附录、附件A（监理服务范围）、附件B（业主提供的人员、
设备、设施和其他人员的服务）、附件（C）（酬劳和支付）、中标函和正式协议书。 （g）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时刻段。 （i）“月”是指依照阳历从一个月份中任何一天开始的一个月的时刻段。 （j）“当地货币”（LC）是指项目所在国的货币，“外币”（FC）是指任何其它的货币。 （k）“商定的补偿”是指协议书附录中规定的依照协议书应支付的额外款项。 （l）“适用法律”是指工程所在国或地区公布并生效的具有
法律效力的法律和其他文件。 2解释 （a）本协议书中的标题不作为其内容的部分。 （b）单数包含复数含义，阳性包含阴性含义。视上下文需要而定，反之亦然。 （C）假如协议书中的规定之间产生矛盾，按时刻顺序以最后编写的为准。 监理工程师的义务 3服务范围
建设工程施工合同法律审查要点对建设工程施工合同进行法律评审的目的在于防范发生争议，尽量使合同约定完善、准确。应从建设工程施工合同常见的主要争议入手，以此为重点对建设工程施工合同进行法律评审。 一、建设工程施工合同的主要争议 (1)工程款支付争议，最多约占法院受理工程案件的80%； (2)合同效力争议； (3)合同解除争议； (4)工程质量争议； (5)造价结算争议； (6)工程款欠付利息争议； (7)垫资争议； (8)工期争议； (9)保修及退还保修金争议。 二、法律评审要点 要防范这些争议，应如下方面对建设工程施工合同内容进行审查及法律评审： （一）严格审查发包人的主体资格及履约信用 在签订建设工程施工合同时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要准备工作。根据法律规定，从事房地产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定，可能因签订合同主体不符合相关资质等级或项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。在订立合同时，应首先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照以及相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。通过严格审查，从而杜绝违法合同与无履约能力合同的签订。
（二）尽量采用《建设工程施工合同示范文本》，仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。国家工商行政管理局和建设部联合制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）很好地体现了双方的权利、义务和风险，规定的内容也较为详尽，为合同的履行奠定良好的基础，为日后的纠纷解决提供依据。施工企业应当重视使用，对专用条款的填写约定应完整、清晰、合理。并且签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”，因为“通用条款”不仅引导我们如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的约定。 （三）审查合同是否约定明确。签订合同时应仔细推敲，详尽约定，避免纠纷的产生 签订合同前，要细心研究合同条款，结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。如施工过程中可能出现的周边扰民问题导致的工期拖延与费用增加应予以充分考虑，并在条款内详细约定；如交通不便的工程应充分考虑临时用水、用电等措施费的增加。在合同签订时合同条款用词要准确，发包人和承包人的权利、义务、责任要写清楚，不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞。例如合同条款约定“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工或拖延工期”，此“暂时”有可能遥遥无期，给合同履行带来极大隐患。 （四）重点审查造价条款。关于工程造价的约定，是施工合同十分重要的内容。工程造价的确定是合同的关键性条款，工程造价的争议也是建设工程施工合同最常见的纠纷。由于大多数工程在施工过程中都不可避免发生设计变更、现场签证和材料差价等情形，因此难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的审批、确认做出明确规定。对于固定总价的
建设工程招标代理合同示 范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
建设工程招标代理合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，__________ （以下简称委托人）与__________（以下简称代理人）就 __________（工程名称）__________的招标事宜，经充分协 商，达成一致意见，特订立本合同。 一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工 程”）概况 1.工程地点：____________ 2.工程项目审批文件：___________ 3.资金来源：____________ 4.工程规模：____________ 5.总投资额：____________
二、委托代理范围 1.委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）： □勘察？ □设计，具体包括：______________ □施工，具体包括：______________ □监理，具体包括：______________ □设备，具体包括：______________ □材料，具体包括：______________ 2.委托代理范围内单项合同估算价： 3.委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）： □代拟发包方案； □发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件；
工程建设招标投标合同示 范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
工程建设招标投标合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 合同名称：__________ 致：业主：__________ 先生们： 1．在研究了上述工程的施工合同条件、规范、图纸、 工程量清单以及附件第_号以后，我们，即文末签名人，兹 报价以_______________（__________），或根据上述条件可 能确定的其它金额，按合同条件、规范、图纸、工程量清 单及附件要求，实施并完成上述工程并修补其任何缺陷。 2．我们承认投标书附录为我们投标书的组成部分。 3．如果我们中标，我们保证在接到监理工程师开工通 知后尽可能快地开工并在投标书附录中规定的时间内完成 合同规定的全部工程。
4．我们同意从确定的接收投标之日起__天内遵守本投标书，在此期限期满之前的任何时间，本投标书一直对我们具约束力，并可随时被接受。 5．在制定和执行一份压式的合同协议书之前，本投标书连同你方书面的中标通知，应构成我们双方之间有约束力的合同。 6．我们理解你们并不一定非得接受最低标或你方可能收到的任何投标书的约束。 于19__年__月__日。 签字人___________职务_____ 授权代表__________ （楷体大写字母） 地址____________ 证人____________
合同编号：YT-FS-1949-69 建设工程招标代理合同范 本(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建设工程招标代理合同范本(完整 版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 工程建设项目招标代理协议书委托人： 受委托人：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 地点： 规模： 招标规模： 总投资额： 二、委托人委托受托人为
工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的招标代理工作。 三、合同价款 代理报酬为人民币元 四、组成本合同的文件： 承担本工程的 1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； 2、本合同协议书； 3、本合同专用条款； 4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。 七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。 八、合同订立
YOUR LOGO 2020版工程建设招标投标合同 (示范合同) The contract is the guarantee for both parties, safeguarding the legitimate rights and interests of both parties, and binding both parties to perform their responsibilities and obligations. 专业合同系列，下载即可用
2020版工程建设招标投标合同(示范 合同) 导语：合同就是对签订双方的一种保障，如果发生了纠纷的话，可以凭借这个合同协议书，到这个法院去起诉，或者去申请仲裁，来解决双方的纠纷，维护双方的合法权益，只要条款没违反法律意思，是双方意思自治体现就是有效的。如果需要，可以直接下载打印或用于电子存档。 土建工程施工监理服务协议书条件 定义及解释 l定义 下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所赋予的涵义： （a）“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。 （b）“服务”是指监理工程师根据协议书所履行的服务，包括正常服务、附加服务和额外服务。 （c）“工程”是相为完成项目所实施的永久工程（包括提供给业主的物品和设备）。 （d）“业主”是指本协议书所指的雇用监理工程师的一方以及业主的合法继承人和允许的受让人。 （e）“监理工程师”是指本协议书中所指的，作为一个独立的专业公司受雇于业主去履行服务的一方以及监理工程师的合法继承人和允许的受让人（f）“一方”和“各方”是指业主和监理工程师。“第三方”是指上下文要求的任何其他当事人