中国青年政治学院学报·新闻与传媒·2014年第5期
高校文科学报内外稿质量初探
———以教育部第3批名刊为例
刘向宁
（中国青年政治学院学报编辑部，北京100089）
【摘要】以入选教育部第3批名刊工程中的8家学报为对象，统计分析2011年和2012年内稿和外稿的基金论文比、篇均被引频次和Web下载率，结
果显示专业性学报的外稿略优于内稿，而综合性学报的内稿比外稿的质量好得
多。高校学报长期以来的“窗口”定位及内向性，是造成高校学报内稿比外稿
总体质量高的主要原因。
【关键词】高校学报内外稿内向性专业化
2013年11月，在教育部第三批名刊中期检查汇报会上，《政法论坛》的负责人谈到加强名刊建设的措施时特别强调：一些人指责我们自发率偏高，入选名刊后我们逐渐增大了外稿①比例。在随后的讨论中，《清华大学学报（哲学社会科学版）》的负责人却表示：“我们对内外稿的比例并不在意，不管内稿外稿，只要是好稿件就行，有时我们一期杂志中超过一半的文章都是内稿。”实际上，内外稿的关系如何平衡一直是困扰高校学报的一个重要问题，被认为是高校学报当前发展面临的“十个两难选择”［1］或“三个矛盾”［2］之一，在期刊界和社会上颇受关注和争议。例如，中国法学创新网统计各法学院校和学者的论文发表情况时专门列明了他发文章数（在非本单位主办的法学期刊发表的论文数量），认为他发的文章更有分量；该网站还对各法学期刊的自发率进行盘点，一些自发率较高的刊物如《政法论坛》在网友中引起激烈争论：许多人认为这些期刊“不够大气”，质疑稿子是怎么发出来的，甚至有人把它们与“自甘堕落，期刊腐败”联系起来；也有人认为自发率与一个刊物的质量没有必然的因果关系，“中国政法大学本校的师生想在《政法论坛》发表文章也是非常难的”。
而在理论界，学者们普遍认为由于种种原因，高校学报的内稿不如外稿，内稿过多影响期刊整体质量的提升。有学者认为，内稿为主容易衍生学术不端；高校学报长期以来坚持为本校科研教学服务的定位和内向性的办刊机制，导致内稿作者往往降低自我要求，编辑也会降低内稿的准入条件，由此最终导致刊物质量的走低［3］。也有学者认为，许多高校鼓励本校教师把科研成果发表在校外更高级别的刊物上，高校教师在投稿时也希望自己的成果刊发在校外刊物上以证明自己的实力和水平，由此形成校内优秀稿件大量外流的局面，投给自己学报的多是外刊退
收稿日期：2014－06－09
作者简介：刘向宁，中国青年政治学院学报副主编，法学博士，主要研究环境法、未成年人保护法。
①外稿是指来自刊物主办单位之外的作者的稿件，在此指该学报主办高校校外作者的稿件。
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稿或是求情要发的“职称稿”，这既影响了学报的质量，又刺激了校内大量劣质稿件的产生，因
此，刊用外稿对提高学报质量是大有好处的［4］
。此外，少数学者还对高校学报的外稿比例与期刊质量的关系进行了定量分析。例如，有学者采用文献计量学的方法研究后认为，期刊载文外
稿比例越高，
其基金产文率和影响因子呈上升趋势，从单个指标表明其学术质量呈提高的趋势；由此认为只有提高外稿的比例，才能提高高校学报的质量①。而有学者对我国17家农业高校学
报1991－2000年间的外稿比率和基金论文比率进行实证分析后认为：外稿的基金论文比率低
于内稿，说明外稿的总体质量仍不及内稿，尤其是非重点大学学报的外稿［5］
。
在高校文科学报中，内稿与外稿相比质量究竟是好还是差，内稿的多少与期刊的整体质量
到底有无关系？为了弄清这个问题，本文以教育部高校哲学社会科学第3批名刊为对象进行实证量化分析，以期为正确处理内外稿的关系、提高高校学报的质量提供参考。
一、研究设计与方法
教育部第3批名刊共有12家学报，本文选择其中的8家学报，即2011－2012年内稿比最
低的3家学报（《社会》《经济学家》《史学月刊》）、居中的2家学报（《清华大学学报（哲学社会科学版
）》《兰州大学学报（哲学社会科学版）》）和最高的3家学报（《中央音乐学院学报》《中山大学学报（社会科学版
）》《四川大学学报（哲学社会科学版）》）②，采用文献计量学的方法，通过对基金论文比、篇均被引频次和web 下载率的统计分析来对比内外稿的质量。考虑到这些刊物
是2011年入选名刊工程的，
同时文献发表后被引用和在网络上被下载有一定的滞后性，因此，本文以各刊2011年和2012年刊发的文献作为研究对象。除了可被引文献量来自历年
《中国学术期刊影响因子年报（人文社会科学）》
（中国科学文献计量评价研究中心和清华大学研制）外，其他统计数据均来源于中国知网，截止时间为2014年5月31日。内稿的认定采用以下办法：
在中国知网检索“刊名”为某学报并且“单位”为该学报主办高校（包括使用校名简称如“南京师大”和英文校名的情况）的文献，检索结果中的可被引文献视为内稿。
二、统计结果与分析
（一）2011－2012年内稿比
根据统计，第3批名刊12家学报2011－2012年的内稿比分别是《社会》
6．4%、《经济学家》
7．96%、《史学月刊》10．89%、《外语教学与研究》13．89%、《政法论坛》23．25%、《清华大学学报》29．38%、《兰州大学学报》30．56%、《中国青年政治学院学报》31．67%、《南京师大学报》32．2%、《中央音乐学院学报》38．73%、《中山大学学报》55．08%、《四川大学学报》62．66%。可见，各刊的内稿比差别很大，最高者超过六成的文章都是内稿，其内稿比接近最低者的10倍；总
体上，
专业性学报的内稿比低于综合性学报的内稿比。另外，2007－2012年的统计显示，12家刊物的内稿比平均值除了2007年为31．78%之外，之后5年一直在27．7%－29．9%之间徘徊，
既无明显的增加或减少趋势，也无显著的波动；但是，部分学报的内稿比6年间变化较大，如《社会》
2007年内稿比为29．23%，是2011年（6．35%）的4．6倍。8
31①②参见陈银洲：《高校学报外稿比例与期刊质量的关系》，载《中国科技期刊研究》，2006年第5期。需要说明的是，该文的研
究对象是高校科技期刊。另外，该文分析了不同刊物之间的外稿比例与影响因子的相关性，笔者认为这种分析方法不够科学———《清华大学学报》即使全部都是内稿，其影响因子也极可能比一家全是外稿的二本院校学报的影响因子要高。为简便起见，本文以下提及刊名时不再注明版别。
（二）基金论文比
表18家学报内外稿的基金论文比
年份稿件
类型
社会
经济
学家
史学
月刊
清华大
学学报
兰州大
学学报
中央音乐
学院学报
中山大
学学报
四川大
学学报
2011内稿0．500．620．270．390．710．160．640．50外稿0．540．680．300．440．580．100．520．47
2012内稿0．500．420．140．420．790．060．680．68外稿0．550．730．330．390．590．190．470．62
从表1可以看出，内稿比最低的3家学报两年里内稿的基金论文比均低于外稿的基金论文比；在内稿比最高和居中的5家学报中，除了2012年的《中央音乐学院学报》和2011年的《清华大学学报》之外，其他学报或年份内稿的基金论文比都比外稿的要高。因此，从基金论文比这个指标来看，总体上8家学报的内稿和外稿没有明显的优劣之分；内稿少的学报其内稿的质量反而不如外稿；内稿比最高和居中的5家学报的数据表明，内稿并不会降低甚至反而有助于提升刊物的整体质量，对于综合性学报来说尤其如此。
（三）篇均被引频次
表28家学报内外稿的篇均被引频次
年份稿件
类型
社会
经济
学家
史学
月刊
清华大
学学报
兰州大
学学报
中央音乐
学院学报
中山大
学学报
四川大
学学报
2011内稿3．757．381．273．212．451．742．992．08外稿7．077．401．253．892．221．522．001．80
2012内稿5．002．750．365．461．930．531．351．35外稿3．143．400．541．561．130．410．930．95
如表2所示，从总体上看，8家学报两年共16卷文献中，11卷（占68．75%）的内稿的篇均被引频次高于外稿；而内稿篇均被引频次低于外稿的情况80%出现在内稿比最低的3家学报中，换言之，内稿比最低的3家学报的6卷文献中，4卷（占66．6%）的内稿比外稿的篇均被引频次低；而在内稿比居中和最高的5家学报中，除了2011年的《清华大学学报》外，内稿的篇均被引频次都比外稿的要高，而且在这5家学报中，没有明显的迹象表明随着内稿比的增加，外稿与内稿的篇均被引频次的差距在缩小。可见，内稿的多少与刊物的整体质量没有直接的关系。
（四）Web下载率
表38家学报内外稿的Web下载率
年份稿件
类型
社会
经济
学家
史学
月刊
清华大
学学报
兰州大
学学报
中央音乐
学院学报
中山大
学学报
四川大
学学报
2011内稿475875271452256258329257外稿751596268345258231254221
2012内稿603387154487158201263243外稿523460184249173189154175
表3对8家学报的Web下载率进行了统计。16卷文献中，11卷（占68．75%）的内稿的
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Web下载率高于外稿；在内稿比最高的3家学报中，内稿都比外稿的Web下载率高；内稿的Web下载率低于外稿的情况反而全都出现在内稿比最低和居中的5家学报中，占这些学报10卷文献的50%。这与表2篇均被引频次的统计结果相同。另外，在表1和表2中，《经济学家》2011年和《清华大学学报》2011年内稿的指标都低于外稿，但在表3中，它们的Web下载率却比外稿的要高；除了《社会》2011年内稿的Web下载率明显低于外稿，其他学报和年份的内稿的Web下载率或者高于外稿，或者两者相差不多。
三、结论与讨论
已有的研究和经验让我们往往以为高校学报的内稿比外稿的质量要低，这也是高校学报界和主管部门提出开门办刊①的重要原因之一。但是，本文通过以上的比较、分析得出了与人们的这种印象和观念相悖的结论：高校学报内稿的总体质量高于外稿，不能简单地认为内稿多了会导致学报质量下降；具体而言，专业性学报的外稿略优于内稿，而综合性学报的内稿比外稿的质量好得多。从以上的统计对比中可以看到，8家学报没有任何一家出现2011年和2012年两年的内稿3项指标都低于外稿的情况；8家学报两年共出版16卷文献，其中11卷（占68．75%）的内稿至少有两项指标高于外稿。而且值得注意的是，相对于外稿而言，内稿比更高的学报其内稿质量反而更高。
当然，这些统计和分析存在一定的不足。一是样本数量有限，结论可能以偏概全。不过笔者还统计了12家名刊2007－2012年6年的内稿比，选择其中内稿比波动最大的4家学报，比较它们6年间内稿比最高的一年和最低的一年内稿和外稿的各项指标，结果显示上述两年间内稿与外稿的质量差别亦不明显。这种对比使用另外一种分析进路，由于篇幅限制，笔者对此拟另文予以研究。二是专业性学报与综合性学报在作者群的分布上差别较大，前者比后者的校外作者要多得多，因此把这两种刊物放在一起对比内外稿的质量不够严谨。三是名刊的主办单位都是综合实力雄厚或在行业里实力突出的高校，不能完全代表所有高校的情况。有学者认为，对于一些本校科研实力不很突出的高校而言，学报刊发的外稿比例越大，学报质量越高［6］。
尽管如此，本文的量化分析让我们不得不承认，高校学报内稿的整体质量不比外稿差，甚至好于外稿的质量。这个结论可以从以下角度获得合理的解释。
首先，从学术期刊稿源的一般情况来看，一家学术期刊刊发的学术成果的整体质量很难超越其主办单位的科研水平。高校学报通常以主办高校为名，校外作者对高校学报的了解和评价难以脱离对其主办高校的了解和评价，而社会对一所高校的评价又与该校的学术科研能力密切相关，因此，主办高校的科研水平和影响力制约着其学报外来稿件的质量，进而制约着学报的整体质量，一家学报要想获得质量高于内稿的大量外稿不是一件容易的事。因此，有学者认为，“一般地说，学校的科研水平与学报的水平相一致，并在很大程度上决定学报的学术质量。校内没有优势学科，即使编辑再努力，发挥编辑的主动性，积极约组外稿，除对本校科研有所激励和促进作用外，恐怕短期内难以成就本校的强势学科和栏目特色”［7］。也正因为如此，学者们提出高校学报应走内涵式发展道路。高校学报的“开放性不能脱离内向性，拓展外稿仍要依托内稿构建自己的特色，否则难以吸引优秀的外稿……在开拓校外优质稿源的同时，还要着力培育校内稿源，稳内拓外，才是学报的现实选择”［8］。
①例如，2003年印发的《教育部高校哲学社会科学名刊工程实施方案》要求名刊“积极吸引刊发国内外知名学者优秀论
文……特别是特色栏目的校外稿件要占有相当的比例”，“实行开门办刊”。
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其次，从高校学报的定位来看，一方面，我国高校学报在2002年之前一直被视为展示高校学术水平的重要窗口，以反映本校科研和教学成果为主，承担着为本校教学和科研服务的重任①。“窗口说”在今天依然影响甚广，这种办刊理念导致高校学报长期以来刊发的文章主要来自本校作者，进而使“外稿不能享受与内稿相同的待遇，导致外面的作者对刊物缺乏信任和信心，既不会关注这些刊物，更不愿意将自己优秀之作相交付”［9］，由此也使得校外作者只能并且更愿意向开放程度更高的专业性期刊投稿――专业性期刊受其专业限制，内稿稿源有限，必须更多地采用外稿，而且刊物名称更容易突显其特色和吸引校外本专业作者的关注。因此，综合性学报刊发的外稿大多是人情稿、关系稿，校外来稿的总体质量较低；而那些内稿越多的学报，对外稿的吸引力越低，外稿的质量也就越差。另一方面，名刊的主办高校的科研实力都比较强大，其中的综合性学报不仅内稿稿源充足，而且内稿质量也相对较高。这两个方面的共同作用使综合性学报的内稿尽管质量可能并不高，其大多数指标却仍然优于外稿，因此与其说是这些学报的内稿质量高，不如更确切地说是外稿的质量一般；专业性学报与综合性学报相比，内稿有更多的指标不如外稿，但这并不能说明前者的内稿劣于后者的内稿，而主要原因可能是因为前者的外稿好于后者的外稿。
基于此，可以说本文的统计和结论基本上是能够反映高校学报的整体情况的，值得引起我们的重视：无论是受“窗口说”办刊理念的影响，还是完全实行匿名审稿、基于稿件质量来择稿，办刊者在实践中都会更多地采用内稿，由此将会产生内稿对外稿的“挤出”效应和马太效应，不断强化高校学报的内向性，最终形成内稿越来越多、刊物质量越来越低的恶性循环。为了改变高校学报的内向性、实现开门办刊，不少学报开始更多地采用外稿，但这只是对开门办刊的一种表面理解，是对之前封闭办刊想当然式地纠正，因为在现有办刊机制下简单、直接地减少内稿和增加外稿，反而可能降低学报的质量。走专业化的道路似乎是破解这个难题、提高刊物质量的一种不错的选择，但是，如前所述，高校学报的学术质量受制于主办高校的科研实力；而且一定时期内我国社科界的研究能力是相对稳定的，不可能发生突飞猛进的变化，因此让综合性学术期刊转型成为专业性期刊并不能改变全国学术期刊的整体质量状况。如何解决这个问题，有待将来进一步探讨。
［参考文献］
［1］［9］朱剑：《徘徊于十字路口：社科期刊的十个两难选择》，载《清华大学学报（哲学社会科学版）》，2007年第4期。［2］余三定：《处理好高校学报的三个矛盾》，载《学术界》，2005年第6期。
［3］王颖：《论学报“内向性”与“外向性”的路径选择》，载《现代交际》，2013年第10期。
［4］［5］［8］杨锦莲李京等：《17家农业高校学报刊用外稿实证分析》，载《中国科技期刊研究》，2002年第6期。
［6］陈银洲：《高校学报外稿比例与期刊质量的关系》，载《中国科技期刊研究》，2006年第5期。
［7］苏剑刘东：《高校学报特色栏目的创办基础》，载《成都大学学报（社科版）》，2008年第3期。
（责任编辑：王俊华）
①教育部2002年发布的《关于加强和改进高等学校哲学社会科学学报工作的意见》虽不再强调学报“以反映本校科研和教学
成果为主”，但仍指出学报是展示高校学术水平的重要窗口和塑造学校形象、创造学校品牌的重要途径。
关于落实《教育部等部门关于进一步加强高校 实践育人工作的若干意见》的实施方案 为贯彻落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神，落实学校党委提出的2012年度工作任务，提高实践育人质量，更好地培养学生社会适应能力和实践应用能力，从而有效提高人才培养质量，特制定落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》的实施方案。 一、加强实践育人工作的指导思想 我校加强实践育工作人的指导思想是：以科学发展观为统领，以贯彻落实《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》文件精神为契机，以不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力为目标，以系统设计实践育人教育教学体系为前提，以强化实践教学环节为重点、以开展系列实践育人活动为载体，以加强实践育人基地建设和搭建各类实践平台为依托，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践教学师资队伍建设、实践教学过程管理、加大实践教学经费投入为保障，实施全程、全面、全体培养，稳步提高实践育人质量。 二、推进实践育人工作的原则 （一）坚持价值引领的原则 在推进实践育人的过程中，要把大学生的思想引领作为推进实践育人工作的首要任务，要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程；引导大学生将民族精神和时代精神相结合；将个人成就和社会责任相结合，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。 （二）坚持系统设计的原则 在设计实践育人教育教学体系的过程中，要区分不同类型实践育人形式，系统制定具体工作规划，分类指导，坚持理论与实践结合、校内与校外结合、课内与课外结合，确保实践育人工作全面展开。 （三）坚持普遍参与的原则 在推进实践育人的过程中，结合我校办学特点、专业特点，在学校人才培养过程中，使实践育人工作体系面向最广大的普通大学生来设计，力争做到普遍适用、普遍参加、普遍评价，要确保每一个大学生都能有参加实践的机会。
Подведомственные вузы Россвязи:??Московский технический университет связи и информатики? ??Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича? ??Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ??Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Северо-Кавказский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Волго-Вятский филиал ?Московский технический университет связи и информатики? ?Хабаровский институт инфокоммуникаций (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Уральский технический институт связи (филиал) ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Бурятский институт инфокоммуникаций ?Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики? ?Оренбургский филиал ?Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики? Подведомственные вузы Росжелдора: Сибирский государственный университет путей сообщения (СГУПС) Омский государственный университет путей сообщения (ОмГУПС) Иркутский государственный университет путей сообщения (ИрГУПС) Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС) Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I (ПГУПС) Самарский государственный университет путей сообщения (СамГУПС)
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教育部《高等学校实验室工作规程》 第一章总则 第一条为了加强高等学校实验室的建设和管理，保障学校的教育质量和科学研究水平，提高办学效益，特制定本规程。 第二条高等学校实验室（包括各种操作、训练室），是隶属学校或依托学校管理，从事实验教学或科学研究、生产试验、技术开发的教学或科研实体。 第三条高等学校的实验室，必须努力贯彻国家的教育方针，保证完成实验教学任务，不断提高实验教学水平；根据需要与可能，积极开展科学研究、生产试验和技术开发工作，为经济建设与社会发展服务。 第四条实验室的建设，要从实际出发，统筹规划，合理设置。要做到建筑设施、仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展，提高投资效益。 第二章任务 第五条根据学校教学计划承担实验教学任务。实验室要完善实验指导书、实验教材等教学资料，安排实验指导人员，保证完成实验教学任务。 第六条努力提高实验教学质量。实验室应当吸收科学和教学的新成果，更新实验内容，改革教学方法，通过实验培养学生理论联系实际的学风，严谨的科学态度和分析问题、解决问题的能力。 第七条根据承担的科研任务，积极开展科学实验工作。努力提高实验技术，完善技术条件和工作环境，以保障高效率、高水平地完成科学实验任务。 第八条实验室在保证完成教学或科研任务的前提下，积极开展社会服务和技术开发，开展学术、技术交流活动。 第九条完成仪器设备的管理、维修、计量及标定工作，使仪器设备经常处于完好状态。开展实验装置的研究和自制工作。 第十条严格执行实验室工作的各项规范，加强对工作人员的培训和管理。 第三章建设 第十一条高等学校实验室的设置，应当具备以下基本条件： （一）有稳定的学科发展方向和饱满的实验教学或科研、技术开发等项任务； （二）有符合实验技术工作要求的房舍、设施及环境； （三）有足够数量、配套的仪器设备； （四）有合格的实验室主任和一定数量的专职工作人员； （五）有科学的工作规范和完善的管理制度。 第十二条实验室建设、调整与撤销，必须经学校正式批准。依托在高等学校中的部门开放实验室、国家重点实验室的建设、调整与撤销，要经过学校的上级主管部门批准。 第十三条实验室的建设与发展规划，要纳人学校及事业总体发规划，要考虑环境、设施、仪器设备、人员结构。经费投入等综合配套因素，按照立项、论证、实施、监督、竣工、验收、效益考核等“项目管理”办法的程序，由学校或上级主管部门统一归口，全面规划。 第十四条实验室的建设要按计划进行。其中，房舍、设施及大型设备要依据规划的方案纳人学校基本建设计划；一般仪器设备和运行、维修费要纳入学校财务计划；工作人员的配备与结构调整要纳人学校人事计划。
中央部委直属高校名单 教育部直属高等学校（75所） 北京市（24所）： 北京大学中国人民大学清华大学中央音乐学院 中央戏剧学院中央美术学院北京林业大学北京交通大学 北京外国语大学中国政法大学中国传媒大学北京中医药大学 北京语言大学北京师范大学对外经济贸易大学北京化工大学 北京邮电大学中国地质大学（北京）华北电力大学中央财经大学中国矿业大学（北京）中国农业大学北京科技大学中国石油大学国际关系学院(招生办) 上海市（8所）： 复旦大学上海交通大学同济大学华东师范大学 上海外国语大学上海财经大学东华大学华东理工大学 江苏省（7所）： 南京大学东南大学中国矿业大学河海大学 南京农业大学中国药科大学江南大学(招生办) 湖北省（7所）： 武汉大学华中科技大学中国地质大学（武汉）武汉理工大学 华中师范大学华中农业大学中南财经政法大学 陕西省（5所）： 西安交通大学西北农林科技大学西安电子科技大学
陕西师范大学长安大学(招生办) 四川省（4所）：四川大学电子科技大学西南交通大学西南财经大学山东省（3所）：山东大学中国海洋大学中国石油大学（华东） 天津市（2所）：南开大学天津大学 吉林省（2所）：吉林大学东北师范大学 广东省（2所）：中山大学华南理工大学 辽宁省（2所）：东北大学大连理工大学 湖南省（2所）：中南大学(招生办)湖南大学(招生办) 重庆市（2所）：重庆大学西南大学 黑龙江（1所）：东北林业大学 安徽省（1所）：合肥工业大学 浙江省（1所）：浙江大学 甘肃省（1所）：兰州大学 福建省（1所）：厦门大学 国务院侨务办公室直属高等学校（2所） 福建省（1所）：华侨大学 广东省（1所）：暨南大学 工业和信息化部直属高等学校（7所） 北京市（2所）：北京理工大学北京航空航天大学 江苏省（2所）：南京理工大学南京航空航天大学 黑龙江（2所）：哈尔滨工业大学哈尔滨工程大学
中华人民共和国教育部直属高等学校 教育部直属高等学校（75所） 中华人民共和国教育部直属管理一批高等学校（简称“教育部直属高校”），目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用，经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理（75所）。20世纪末，经过高校管理体制的调整，我国高校形成了中央和省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主的新体制，我国高校划分为中央部属高校、地方省属高校，而“全国重点大学”提法目前已不再使用。 中文名：中华人民共和国教育部直属高等学校 简称：“教育部直属高校”“直属高校” 创办时间：20世纪末（全国高校体制调整）学校类型：中央部属高校 主管部门：中华人民共和国教育部学校属性：985、211、111、珠峰计划 现任校长： 32所副部级校长、43所正厅级校 长 所属地区：75所全国分布（部分省、直辖市）院士：439人 科学研究：863、973、108个国家重点实验室
中华人民共和国教育部直属高等学校[1]（简称“教育部直属高等学校”、“教育部直属高校”）[2]是中央部属高校较大的一个系列， 教育部直属高等学校（校徽）(19张) 教育部直属高等学校（75所） 教育部直属管理一批高等学校，目的是在探索改革上先走一步，在提高教学、科研和服务社会方面发挥示范作用。 经过世纪之交全国高校管理体制的调整，一批实力较强、学科特色鲜明的高校划归教育部管理，目前总数为75所。 建国以来国家历次所确定的全国重点大学多为目前教育部直属高等学校，教育部直属高等学校是中央部门直属高等学校的重要组成部分。 历史沿革 “全国重点大学”的由来，要追溯到上世纪50—60年代。 1959年，当时国家下发的有关文件中将北京大学、清华大学、复旦大学、
教育部关于直属高校基本建设管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步加强教育部直属普通高等学校（以下简称“直属高校”）基本建设管理，规范校园建设行为，促进高等教育事业发展，根据国家有关法律法规，结合直属高校实际，制定本规定。 第二条本规定用于教育部对直属高校所有新建、改建、扩建基本建设项目（以下简称“建设项目”）和校园建设规划的管理。 第三条教育部是直属高校基本建设的主管部门。负责指导校园建设规划的编制；建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、竣工财务决算等的审批；中央预算内基建投资计划、年度基建投资计划的汇编和执行监督；项目实施情况的监督检查；组织重要项目的绩效评价等工作。 第四条直属高校是校园建设的责任主体。负责本校校园建设规划的编制，建设项目的立项论证和申报，年度基建投资计划的编制，项目建设资金的筹措和使用，建设项目的组织实施、竣工验收和财务决算，校园固定资产管理等工作；并根据需要开展项目绩效评价。
第五条直属高校必须严格遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。不得未批先建，严禁边勘察、边设计、边施工。 第二章校园建设规划 第六条直属高校应以科学发展观为指导，依据国家有关法规、规范、标准及城市区域规划，结合学校实际情况和事业发展战略，及时编制和修订校园建设总体规划（以下简称“校园规划”），经学校领导班子集体讨论通过并报地方规划部门批准后实施。校园规划应具有前瞻性、稳定性和权威性，不得随意变更。校园规划是开展校园基本建设的指导性、纲领性文件，是项目建设的重要依据。 第七条直属高校应注重资源节约型、环境友好型校园建设。校园规划应体现土地资源集约利用、校园资源统筹使用、生态环境和校园历史文化妥善保护等要求，力求做到以人为本、布局合理、规模适度、功能完备、统筹兼顾、建设有序，保证学校可持续发展。 第八条校园规划应由符合资质要求的勘察设计机构负责编制，应充分组织专家论证并广泛听取主管部门、地方规划部门及校内师生员工的意见。经批准的校园规划应及时报教育部备案。校园规划修编工作应严格按照规划编制的有关程序进行，并重新报批和备案。
2017 全国高校按 23 个层次划分详细名单 2017-07-05 日前，教育部发布《全国高等学校名单》 截至 2017 年 5 月 31 日，全国高等学校共计 普通高等学校 2631 所（含独立学院 265 所 ），成人高等学校 层次。今天，让我们一起来看看中国高等院校的 23 个层次 划分。高校层次划分 39 所 985 高校，可分为四层其中北京 拥有 8 所 985 院校，排名第一 ;上海拥有 4 所 985 院 校，紧 随其后;而陕西、湖南则以拥有 3 所985 院校，位 居第三 ;江 苏、山东、四川、天津、湖北、辽宁和广东各拥有 2 所，排 名第四 ;剩下浙江、吉林、甘肃、黑龙江、安徽、重庆、福 建 各拥有 1 所 985 院校。 第一层世界一流大学， 北京大学和清 华大学，它们作为国家重点支持的两所大学，多项办学指标 都居全国大学榜首。但是很明显，报考这两所学校的考生必 属于这个层次。第二层是国家重点建设大学，包括北京理工 大学、北京师范大学、复旦大学、哈尔滨工业大学、上海交 通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学和中国科学技 术大学等 9 所学校。仅就本科生培养质量来看，上述 9 所大 学基本上处于同一个水平。因此，分数略低于清华北大的考 生，应争取被这 9所大学录取。第三层是 985 一期工程大学， 2914 所，其中： 283 所。综合考虑学校实力，可以把全国院校分为 三个
须具备很强的实力。中国科学院大学虽然不在985 之列，也
包括北京航空航天大学等除了前两个层次的 23 所大学。 985 期工程大学名单第四层是 985 二期工程大学， 包括国防科 大学、华东师范大学 5 所大学。 211 高校分层 211 大学：北 京 26 所，江苏 11 所，上海 10 所，陕西 8 所，湖北 7 所， 四川 5 所，黑龙江、辽宁、广东、湖南各 4 所，天津、吉林、 安徽、山东各 3 所，重庆、河北、新疆各 2 所，其他省份各 1 所。第五层是部级 211 一期工程， 包括北京交通大学等 所学校。第六层是部级 211 二期工程，包括东北林业大学等 8 所学校。 第七层是省级 211 一期工程， 包括安徽大学等 23 所学校。第八层是省级 211 二期工程，是郑州大学。第九层 是省级 211 三期工程，包括海南大学等 5 所学校。重点建设、 省部共建高校第十层指教育部以前确定的全国重点建设的 高校，现在其地位已经逐渐被 211 工程取替，以前是全国重 点大学现在不是 211 工程大学的学校目前包括大庆石油学院 西部地区无教育部直属高校的 12 个省（区）各共建 1 所地方高 校的省 （区）部共建规划。国家考虑集中有限资源，在中西部 高等教育相对不发达的地区尽快建设一批符合区域建设需 要的、办学水平较高的大学。教育部将对这些共建高校的改 革和发展给予更多关注与政策扶持。比如处于中部内陆区位 的学技术大学、 中国农业大学、中央民族大学、西北农林科技 37 等 10 所学校。第 层省部共建高校，即教育部分别与中
六所教育部直属师范大学对比和评价 实力排行： 第一等： 1.北京师范大学 2.华东师范大学 (PS:这两所师范大学凭借独特的地理位置和无与伦比的经济实力称雄无可争议，另外又头顶“985” 的光环) 第二等： 3.华中师范大学 4.东北师范大学 5.陕西师范大学 6.西南大学 （PS：这四所大学都是雄霸一方的师范大学，为该区域培养了大批教育优秀教师和教育干部，应该说实力相当，谁强点谁弱点无非是多了或者少几个非师范专业而已，单论师范教育可以说是各有千秋， 各有所长） 社会评价： 北京师范大学“大”，北京师范大学作为京师大学堂师范馆的前身，中国师范大学的元老，又加上坐拥天子脚下，得天时。学科门类众多，名师荟萃，如果单从学校性质来说，北师大本应该归于综合类大学，殊不知偌大一个“师范大学”，如今又有多少人走上了教师岗位，可以说北师大已经不是培养教师 的主阵地，实属“挂羊头卖狗肉”之嫌 华东师范大学“洋”，华东师大地处上海，中国的金融中心，自然是不缺钱的，得地利。其培养的毕业生当教师的比例和北师大差不多，所以也基本不属于“师范大学”。 东北师范大学“冷”，东北师范大学在地处东北三省的吉林长春，自然很“冷”，但是东北师范大学在业界评价不错，东北师范大学毕业生以其专业思想巩固、基础知识宽厚、教育素质高、基础理论和专业基本功扎实受到社会广泛欢迎和好评，在基础教育这块儿享有较高声誉，地冷人不"冷"，有一种敢为人先的精神。业界上流传这样一句玩笑话“东北师大是因为东北人会"忽悠"的缘故” 华中师范大学“中”，华中师范大学位于武汉，在六所师大中处于不靠前不落后状况，所谓“人有我有，人无我无”，比较懂得韬光养晦，华中师范大学毕业生比较灵活，不出头，不落后，懂得人情事故， 做事比较圆滑，故称其谓“中”。 陕西师范大学“土”，陕西师范大学地处西安，文化古都，也是中国“没落城市”,但是文化氛围浓厚，陕西师范大学毕业生给人刻板，沉稳，严谨，敦厚,做事中规中矩，稳扎稳打，基础扎实，大多数能够常年扎根基础教育，有点“不思进取”的感觉，也许是受到千年古都文化的熏陶的原因吧，对其评价 “土”不为过。 西南大学“偏”，西南大学也就是西南师范大学，在重庆人们把它称为“稀烂大学”，也许是对它是由原来的西南农业大学和西南师范大学合并而来的一种调侃吧，调侃其不伦不类，不知道该称其是综合大学还是什么？但是在重庆的教育界人们更愿意称她为“西师”，因为在重庆中小学的校长领导十个有八个毕业于西南师范大学，足可见西南大学的实力。但地处山城重庆，位于祖国的大西南，地理位置上
教育部关于高等学校教师工作量试行办法 教干字011号 为了加强高等学校师资队伍的建设，充分发挥高等学校教师的社会主义积极性，有计划的安排教师工作，合理计算教师的编制，切实保证教学、科研任务的完成，特制定本办法。 第一条教师工作量包括：教学工作量（含教学法研究工作量）、科学研究工作量、实验室建设工作量等。教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时（待校历确定后，按校历周数计算教师全年工作量）。 高等学校应贯彻教学为主的原则。首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教师工作量的三分之二左右。 第二条教师的教学工作量计算办法 （注：下列的“计划学时”是指教学计划规定的学时，1学时以1小时计。） 1. 讲课（包括备课、上课、课外辅导）的工作量； 教授、副教授： 讲课工作量=计划学时×（4～5） 开新课工作量=计划学时×（5～7） 重复班工作量=计划学时×3×班数 讲师： 讲课工作量=计划学时×（5～6） 开新课工作量=计划学时×（6～8） 重复班工作量=计划学时×3×班数 需要助教讲课或助讲，可按讲师工作量的高限计算。 （注：大班讲课超过一百二十人，工作量增加百分之十） 文科的某些课程（包括公共政治课），更新内容较多的章节，其教学工作量可按开新课计算。 专任课外辅导工作量=计划学时×3；重复班工作量=计划学时×班数。 （注：专任课外辅导，是指某些教师只担任课程的辅导工作而不担任讲授工作。）
2. 公共外语课的工作量=计划学时×（3～4）×班数。 （注：公共外语课的工作量，包括备课、上课、课外答疑及批改作业。公共外语课每班为四十人左右）。 3. 体育课的工作量=计划学时×（3～4）；重复班工作量=计划学时×2×班数。 辅导校体育代表队，每小时以1.5小时计算；辅导群众性体育群众活动，可按核准的实际小时计。 4. 辅导课、习题课、课堂讨论、批改作业的工作量： 辅导课、习题课工作量=计划学时×4；重复班工作量=计划学时×2×班数。 （注：习题课每班学生为四十人左右） 课堂讨论工作量=计划学时×5；重复班工作量=计划学时×2×班数。 （注：习题课和课堂讨论的工作量，包括备课、上课、听课、课外辅导。） 批改作业工作量=核准的批改份数×（1/12～1/4）小时。 5. 实验课（包括上课、备课、课外辅导）的工作量=计划学时×（3～5）；重复班工作量=计划学时×2×组数。 （注：每组学生十五人左右。） 批改实验报告工作量=核准的批改份数×（1/10～1/3）小时。 6. 批改中文、外文写作课作业的工作量=（1/2～1）小时×核准的批改份数。 7. 指导实习、社会调查的工作量=（计划天数+教学准备天数）×（8～9）小时；其中野外作业天数×（9～10）小时。 （注：指导实习和社会调查的工作量，包括批改实习报告和调查报告。） 8. 指导课程设计的工作量=计划学时×（4～5）；学年论文的工作量=计划学时（1/4～1/6）小时×学生人数。 9.制图课讲课部分的工作量，按本办法第二条第1项计算；其练习部分的工作量，按本办法第二条第4项计算。 10.指导毕业论文、毕业设计的工作量： 教授、副教授工作量=计划周数×（5～7）×学生人数； 讲师工作量=计划周数×（6～8）×学生人数。 （注：指导毕业论文和毕业设计的工作量，包括选课、答辩及有关工作。毕
中国青年政治学院学报·新闻与传媒·2014年第5期 高校文科学报内外稿质量初探 ———以教育部第3批名刊为例 刘向宁 （中国青年政治学院学报编辑部，北京100089） 【摘要】以入选教育部第3批名刊工程中的8家学报为对象，统计分析2011年和2012年内稿和外稿的基金论文比、篇均被引频次和Web下载率，结 果显示专业性学报的外稿略优于内稿，而综合性学报的内稿比外稿的质量好得 多。高校学报长期以来的“窗口”定位及内向性，是造成高校学报内稿比外稿 总体质量高的主要原因。 【关键词】高校学报内外稿内向性专业化 2013年11月，在教育部第三批名刊中期检查汇报会上，《政法论坛》的负责人谈到加强名刊建设的措施时特别强调：一些人指责我们自发率偏高，入选名刊后我们逐渐增大了外稿①比例。在随后的讨论中，《清华大学学报（哲学社会科学版）》的负责人却表示：“我们对内外稿的比例并不在意，不管内稿外稿，只要是好稿件就行，有时我们一期杂志中超过一半的文章都是内稿。”实际上，内外稿的关系如何平衡一直是困扰高校学报的一个重要问题，被认为是高校学报当前发展面临的“十个两难选择”［1］或“三个矛盾”［2］之一，在期刊界和社会上颇受关注和争议。例如，中国法学创新网统计各法学院校和学者的论文发表情况时专门列明了他发文章数（在非本单位主办的法学期刊发表的论文数量），认为他发的文章更有分量；该网站还对各法学期刊的自发率进行盘点，一些自发率较高的刊物如《政法论坛》在网友中引起激烈争论：许多人认为这些期刊“不够大气”，质疑稿子是怎么发出来的，甚至有人把它们与“自甘堕落，期刊腐败”联系起来；也有人认为自发率与一个刊物的质量没有必然的因果关系，“中国政法大学本校的师生想在《政法论坛》发表文章也是非常难的”。 而在理论界，学者们普遍认为由于种种原因，高校学报的内稿不如外稿，内稿过多影响期刊整体质量的提升。有学者认为，内稿为主容易衍生学术不端；高校学报长期以来坚持为本校科研教学服务的定位和内向性的办刊机制，导致内稿作者往往降低自我要求，编辑也会降低内稿的准入条件，由此最终导致刊物质量的走低［3］。也有学者认为，许多高校鼓励本校教师把科研成果发表在校外更高级别的刊物上，高校教师在投稿时也希望自己的成果刊发在校外刊物上以证明自己的实力和水平，由此形成校内优秀稿件大量外流的局面，投给自己学报的多是外刊退 收稿日期：2014－06－09 作者简介：刘向宁，中国青年政治学院学报副主编，法学博士，主要研究环境法、未成年人保护法。 ①外稿是指来自刊物主办单位之外的作者的稿件，在此指该学报主办高校校外作者的稿件。 731
教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知 教发[2004]2号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校： 随着我国高等教育的发展和各项改革的推进，原国家教委1996年发布实施的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》（教计[1996]154号）已不再适应当前普通高等学校发展的需要。为此，在委托有关部门进行专题研究、充分征求有关教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对上述标准进行了重新修订，现将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（以下简称《基本办学条件指标》）印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下： 一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止招生普通高等学校，并对普通高等学校办学条件进行监测。《基本办学条件指标》的发布实施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制，有利于促进办学条件改善和保证我国高等教育持续、健康发展。 二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。 三、根据指标的用途及其重要性，新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成： ⒈基本办学条件指标：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。这些指标是衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据。 ⒉监测办学条件指标：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。同时这些指标还可反映普通高等学校基本办学条件的改善、更新情况，对提高教学质量和高等学校信息化程度等具有积极的指导作用。 四、限制招生、暂停招生普通高等学校的确定： ⒈凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校即给予限制招生（黄牌）的警示，以维持基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。限制招生的学校其招生规模不得超过当年毕业生数。 ⒉凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于限制招生规定要求，或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生（红牌）学校。暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招生计划。 五、请各地、各部门将本通知及《基本办学条件指标》尽快转发至所属普通高
附件4. 教育部工程研究中心评估大纲 一、评估范围 通过验收运行满三年的工程研究中心，按此大纲每三年进行绩效评估。 二、评估依据 评估原则：“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”。 1．教育部工程研究中心建设与管理暂行办法 2．教育部工程研究中心建设项目可行性研究报告 3．教育部工程研究中心建设总结报告及验收结论 4．工程中心验收后新增专利证书、委托开发或技术转让合同及其他协议和相关文件 三、评估指标 （一）硬件建设与运行绩效 1．工程化开发、验证环境用设备建设运转情况 2．工程化开发用房面积及配套设施情况 3．业务范围及其流量和财务收支情况 （二）制度建设 1．组织机构与管理制度是否健全与合理，激励约束机制有效性 2．工程技术队伍的规模、结构是否合理，人才培养和团队建设情况 （三）人才培养情况及其对学科建设的贡献 1．培养的硕士、博士生数量与质量，接纳本科生结业和实践情况 2．为行业工程技术人员提供培训的情况 （四）对行业技术进步的贡献 1．行业共性关键技术、配套工艺及技术产品与装备开发情况 2．承担国家科技任务项目情况，专利申报及获授权数量 3．技术转移及科技成果产业化情况 4．起草制定行业技术、工艺标准与规范情况，提供咨询和培训服务情况 5．与行业组织及企业合作，参与行业发展战略规划与计划工作情况 6．开展本领域工程技术国际合作与交流情况 四、评估程序 依托高等学校首先进行自评估，提出《教育部工程研究中心运行评估报告》。教育部审查依托单位提交的《教育部工程研究中心运行评估报告》及竣工验收申请后，组织专家进行现场评估，听取工程中心的工作报告，审阅相关文件资料并进行实地考察、考核后，对工程中心建设情况作出全面评价，形成评估意见。 1
《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意 见》实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，充分发挥高等学校思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，现就《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔2005〕5 号）（以下简称《意见》）提出如下实施方案： 一、高等学校思想政治理论课（简称“思政课”）的课程设置 （一）本科课程设置 4门必修课： 1.马克思主义基本原理（简称“原理”）3学分 2.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”） 6学分 3.中国近现代史纲要（简称“纲要”）2学分 4.思想道德修养与法律基础（简称“基础”）3学分 另外，开设“当代世界经济与政治”等选修课。 （二）专科课程设置 2门必修课： 1．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论4学分 2．思想道德修养与法律基础3学分 （三）本、专科学生都要开设“形势与政策”课，本科2学分，专科1学分。有关具体要求按照《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13号）规定执行。 （四）民办高等学校和中外合作高等学校的课程设置，按照本规定执行。 （五）成人高等学校的课程设置，参照本规定执行。 （六）研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置，另行通知。 二、本科、专科必修课程的基本内容
（一）“马克思主义基本原理”，着重讲授马克思主义的世界观和方法论，帮助学生从整体上把握马克思主义，正确认识人类社会发展的基本规律。 （二）“毛泽东思想、邓小平理论和…三个代表?重要思想概论”，着重讲授中国共产党把马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，充分反映马克思主义中国化的三大理论成果，帮助学生系统掌握毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本原理，坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。 （三）“中国近现代史纲要”，主要讲授中国近代以来抵御外来侵略、争取民族独立、推翻反动统治、实现人民解放的历史，帮助学生了解国史、国情，深刻领会历史和人民是怎样选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路。 （四）“思想道德修养与法律基础”，主要进行社会主义道德教育和法制教育，帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。 三、课程设置实施工作的基本要求和时间安排 高等学校思想政治理论课课程设置实施工作是一项政治性、政策性和科学性很强的工作，要严格按照《意见》和本方案实施。要尊重教育教学规律，充分考虑本科、专科教学的特点和内容要求，充分考虑新课程设置方案与师资队伍、原有课程的衔接，从当前实际出发，着眼于教学秩序的稳定，按照整体推进、分类指导，先试点、后推广，突出重点、逐步过渡的原则，积极稳妥地做好实施工作。 高等学校思想政治理论课新课程设置方案，从2005级学生开始，在中宣部、教育部的领导下进行试点；从2006级学生开始，全国普通高等学校普遍实施。除试点学校外，2005级（含2005级）以前的学生，仍按照“98方案”开设相关课程。 成人高等学校、民办高等学校和中外合作高等学校的本科、专科同类课程的开设时间可参照上述相关规定执行。 研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置在没有作出新安排前，仍按照“9 8方案”开设相关课程。 四、教材编写、教学研究、教师培训和学科建设 做好高等学校思想政治理论课课程设置实施工作，必须把教材建设、教学研
教育部直属重点大学名单 北京(21所) 北京大学(北京大学、北京医科大学) 中国人民大学 清华大学(清华大学、中央工艺美术学院) 北京科技大学 北京化工大学(北京化工大学、北京化工管理干部学院) 北京师范大学 北京外国语大学 北京语言大学 北京邮电大学 中国农业大学(北京农业大学、北京农业工程大学) 北京林业大学 北京广播学院 中央财经大学(中央财经大学、中央财政管理干部学院) 中国政法大学(中国政法大学、中央政法管理干部学院) 中央音乐学院 中央戏剧学院 中央美术学院 北方交通大学(北方交通大学、北京电力高等专科学校) 北京中医药大学(北京中医药大学、北京针灸骨伤学院、北京针灸骨伤学院附属中等专业学校) 对外经济贸易大学(对外经济贸易大学、中国金融学院) 华北电力大学 天津(2所) 南开大学(南开大学、天津外贸学院) 天津大学 辽宁(2所) 大连理工大学 东北大学(东北大学、黄金学院) 吉林(2所) 吉林大学(吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院) 东北师范大学 黑龙江(1所) 东北林业大学 上海市(8所) 复旦大学(复旦大学、上海医科大学)
同济大学(同济大学、上海铁道大学<上海铁道学院、上海铁道医学院>、上海城建学院、上海建材学院、上海铁道大学附属卫校) 上海交通大学(上海交通大学、上海农学院) 华东理工大学 东华大学(中国纺织大学、上海纺织高等专科学校、玻璃搪瓷研究所) 华东师范大学(华东师范大学、上海教育学院、上海第二教育学院、上海幼儿师范高等专科学校) 上海外国语大学 上海财经大学 江苏(7所) 南京大学 东南大学(东南大学、南京铁道医学院、南京交通高等专科学校、南京地质学校) 江南大学(无锡轻工大学、电光源材料研究所) 河海大学(河海大学、常州水电机械制造职工大学) 中国矿业大学 中国药科大学 南京农业大学 安徽(2所) 中国科学技术大学 合肥工业大学(合肥工业大学、安徽工学院) 浙江(1所) 浙江大学(浙江大学、杭州大学、浙江医科大学、浙江农业大学) 福建(1所) 厦门大学 山东(3所) 山东大学(山东大学、山东医科大学、山东工业大学) 中国海洋大学 中国石油大学 湖北(7所) 武汉大学(武汉大学、武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学、湖北医科大学) 华中科技大学(华中理工大学、同济医科大学、武汉城市建设学院、武汉科技职工大学) 武汉理工大学(武汉工业大学、武汉汽车工业大学、武汉交通科技大学) 华中师范大学 中国地质大学 中南财经政法大学(中南财经大学、中南政法大学) 华中农业大学
教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见 教技[2012]14号 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等学校： 为贯彻党的十八大精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求，充分发挥高校在自身科研管理与监督工作中的主体作用，提高科研管理水平，推动高校科技体制改革，促进高校科研事业健康可持续发展，现就进一步加强高校科研项目管理工作提出如下意见： 完善科研管理体系，增强科学管理能力 1.强化学校管理责任。学校是科研项目管理的责任主体，应认真履行法人职责。要转变观念，扭转科研项目管理“重争取、轻管理”的倾向，以保障科研活动健康顺利开展作为科研管理与监督工作的根本出发点和落脚点，坚持申请立项和过程管理并重、服务支撑与管理监督并重的原则，建立健全过程管理制度，完善涵盖校、院（系）、项目负责人的分级管理体制;监督项目严格执行国家管理规定，提供相应支撑服务,组织开展科研管理工作的指导、宣传、培训，加强对各级行政领导科研管理绩效考核。各高校主要负责人要将科研项目管理工作列入学校重要议事日程，高度重视，加强领导，切实做好统筹协调。 2.强化管理部门职责与协同。高校科研项目管理是一项政策性、系统性强的工作，涉及校内多部门。学校要统筹领导，相关部门分工负责，形成多部门协同、分级管理的机制，明确学校科研、财务、人事、资产、档案、纪检监察和审计等职能部门和院（系）以及项目负责人的权责，强化院（系、所）和国家认定的各类研究机构（重点实验室、工程研究中心等）等二级单位管理，加强分工与合作，将责任落到实处，形成“统一领导、协同合作、责任到人”的管理机制。 3.严格规范项目负责人的责权。项目负责人对科研项目实施负有直接责任，要按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同（任务书）要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理。要确保项目研究的科学性和合理性，经费支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。 4.健全科研项目管理制度。学校要在严格遵守国家各级各类科研计划管理规定和相关法律法规基础上，结合纵向和横向科研项目不同特点和管理要求，强化对纵向和横向各类科研项目的管理责任。经费来源性质属于中央或地方财政资金，属于纵向项目，经费来源性质属于社会资金，属于横向项目。对纵向项目要严格按照国家各类计划项目管理办法进行管理，对横向项目要严格按照合同（协议）执行，并纳入学校统一管理，保障国家、学校、委托方和科研人员的合法权益。同时，结合科研管理工作的新形势、新特点和新要求，逐步完善涉及学校科研活动全过程及人财物各方面的管理办法、制度以及科学合理的工作流程，最终形成既有利于充分调动科研人员积极性，又具约束力，界限分明、程序规范、简洁易行、覆盖纵向横向项目的分级分类管理制度体系。 二、加强科研项目全过程管理，保障科研任务顺利实施 5.组织做好项目申报的指导。学校应面向国家战略和经济社会发展需求，结合自身优势特色，集成校内、校外优势资源，遴选、推荐基础好、水平高且符合相关规定要求的项目申报各级各类科研计划项目。要综合考虑申请人和研究团队科研项目执行能力，加强统筹协调,扭转重申报、轻质量的现象。指导和协助科研人员科学规范地做好项目申请书、经费预算书、合同（协议）等编制和签订工作，完善和规范项目推荐申报程序，确保申报项目研究的质量和材料的真实性。
教育部学位中心公布全国一级学科排名 我校地质资源与地质工程学科跻身十二强 （记者刘健通讯员祝湘陵）日前，教育部学位与研究生教育发展中心公布了2006年全国一级学科排名。我校地质资源与地质工程学科在全国参评的十九所高校中位居第十二名，排名前十位的均是教育部211工程高校。据了解，本次评估工作经过公共数据收集、材料申报、网上公示（含涉密材料机要核查）、通讯评议、学术声誉调查、数据核实等多个阶段，历时近一年，其排名结果具有权威性。 学科评估（China Discipline Ranking，CDR）是在一级学科范围内进行的整体水平评估，并根据评估结果进行排名。此项工作由教育部学位与研究生教育发展中心组织实施，自2002年开展以来，受到社会各界的广泛关注，评估结果得到普遍认可。学科评估以三年为一周期，其目的是为高校了解自身学科整体水平、有关部门分析我国学科建设状况提供参考，也为社会各界报考研究生选择学校和专业提供重要参考。一级学科评估结果检验高校的学科建设成果，影响学校的学术声誉。2002～2004年分三批完成第一轮80个一级学科（不含 军事学门类）的评估，于2006年5月启动了第二轮学科评估。第二轮第一批评估在31个一级学科范围内进行，涉及理学、工学、农学、管理学等门类。 本次评估全国有193个单位的1067个学科参加，同一学科参评数比上一轮有较大增长，竞争激烈。排名结果一定程度上反映了我校合校以来，以学科建设为龙头，按照“大学科融合、分层发展、分类发展、特色发展、协调发展”的思路进行学科规划与建设，优先发展优势特色学科，打造学科品牌，推进学科发展所取得的阶段性建设成效。“十一五”期间，我校将进一步优化学科结构，继续通过省、部级重点学科建设的带动，全面提升学科水平，为创建高水平综合性大学奠定重要基础。 附表一：全国地质资源与地质工程一级学科排名结果 附表二：2006年学科评估指标体系