对提高我国自主创新能力的思考

２．２ 对我国自主创新整体理念的把握 ２．２．１ 创新环境的培育与重要战略领域的关键技术的突 破。 欲开“自主创新之花”，必须培育其赖以存在的土壤，即 培育创新环境，塑造创新氛围，鼓励民众通过创新改进工作， 提高效率；改善生活，变乏味为精彩。“创新，从身边开始”， 这是提升民族智慧的有效途径。可以通过各种宣传教育活动 予以落实。但自主创新并非漫无目的，泛泛而谈；亦非面面 俱到，使各行业都自主创新达到高精尖，既无必要，也不现 实。必须结合当下的形势，有所为有所不为，确立明确的目 标，即在重要战略领域的关键技术方面提高自主创新能力， 予以突破。 ２．２．２ 循序渐进与加紧步伐 种种事实表明，在科技创新方面，我国已是棋输一着， 但亡羊补牢，为时未晚。日韩技术赶超的成功案例可以为我 们提供借鉴，它们遵循的大都是引进技术——消化吸收—— 模仿技术——改进创新的路子，循序渐进，最终实现赶超， 创造了巨大的经济奇迹。另一方面，当今我国企业在国际竞 争中所受的技术制约越来越多，各种技术、产品更新换代周 期越来越短，企业对技术要素愈来愈重视和企业之间技术竞 争愈来愈激烈的事实表明，各种科研主体必须加紧步伐，缩 短技术的引进、消化、吸收、改进、创新的过程，以时制胜。 ２．２．３ 利益导向与精神鼓励 “在现代市场经济社会，制度是轨道，利益是动力，只 有二者兼备，社会这趟列车才能驶向美好的明天。”利益自
１０
国有大中型企业建立技术研发机构的只占 ２５％，开展研发活
风险都比较高，银行往往为了避免高风险而不愿意为这些项
动的仅为 ３０％，企业用于产品和技术研发的投入占销售收入
目提供资金。另外，这些企业往往规模较小，难以在直接金
的比重仅为 ０．７５％，而发达国家的这个比例通常在 ３％ 以上。 融市场上筹集到资金。国际经验表明，设立以民营资本为主
对
提
高
我
对提高我国自主创新能力的思考
国 自 主
创
Ｔｈｏｎｇｈｔｓ ａｂｏｕｔ Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ Ｃｒｅａｔｉｖｅ Ａｂｉｌｉｔｙ
新
能
力
陈桂春
的
Ｃｈｅｎ Ｇｕｉｃｈｕｎ
思
（福州市动物园管理处，福州 ３５０００１）
考
（Ｆｕｚｈｏｕ Ｚｏｏ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｂｕｒｅａｕ， Ｆｕｚｈｏｕ ３５０００１）
１ 自主创新提出的背景和意义 自主创新，提高科技水平并不新鲜。１９ 世纪中叶，东西
方文明首次全方位的接触，一个直接的表现就是科技水平的 巨大差距，中华帝国也因此而倍受凌辱，于是有人提出“中 学为体，西学为用”的思想，开展洋务运动，学习西方的科 学技术，器物文化。新中国建立后，改革开放之前，我国提 出的“四个现代化”中就有一个是科技现代化，其他的几个 现代化在某种程度上也是建立在科技现代化的基础上，反映 出我国在这段时期对科技的重视。改革开放之后，邓小平提 出了“科学技术是第一生产力”，对科技在经济发展中的作 用有充分的认识和深切的体会。固然，在这一系列的远见卓 识和具体实践下，我国的科技事业取得了很大的发展，“两 弹一星”，“载人航天”，“哥德巴赫猜想”，“杂交水稻”等等， 不胜枚举。但历史表明，科学技术的进步和创新从来都不是 一劳永逸的。
摘 要： 提高自主创新能力是我国政府当局根据当今世界经济发展的时代背景，国内经济发展的宏微观形势下提出的发
展战略。本文就其内涵作了一些思考，有一些新的认识；还就如何提高自主创新能力从操作层面作了一些初步探讨。
关键词： 科技； 自主创新
中图分类号：Ｇ３０５
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７１－４７９２－（２００６）３－０００９－０３
过大，地区发展不平衡，经济的粗放式增长，经济进一步增 长由市场约束变为市场与资源双重约束，环境污染比较严重 等。从产业角度看，我国具有竞争力的产业大都集中在劳动 密集型产业，如以服装、玩具为主的轻工产业，或是处于产 业价值链中劳动密集型的环节，附加值低，还经常受到来自 世界很多国家贸易保护主义的打压。总体产业层次较低，升 级较慢。从企业角度看，相比跨国大型企业，我国企业规模 小，研发能力低，拥有自主专利和核心技术的产品少，管理 营销技能还有待提高，总体的竞争能力低，很多产品的生产 制造都依附于跨国公司，受跨国公司的技术的制约。正是在 这种世界经济背景和国内经济发展的宏观微观形势下，政治 当局提出了一系列发展的战略、构想、思路、策略，用科学 发展观统领经济发展，建设节约型社会，转变经济增长方式， 走新型工业化道路，提高自主创新能力。它们是一整套的发 展思路和构想，互相联系，互相促进。符合客观形势发展的 需要。
２．２．４ 自立自强与它山之石 自立自强，乃古之遗训，也是自主创新的精神之基。但 自主创新也不是闭门造车，除下要与市场连接外，更要充分 学习和借鉴国外优秀的科研成果，不仅学习其成果本身，也 要学习它是怎么研制出来的，学其鱼，亦学其渔。在学习别 人的基础上，再结合自己的长处和特色进行改进和创新。将 自立自强与它山之石有机的结合起来。 ２．２．５ 务实与务虚 ２００４ 年 １２ 月 ２９ 日，中共中央总书记、国家主席、中央 军委主席胡锦涛到中科院考察工作时指出： 提高我国科技自 主创新能力，要紧紧抓住为国家发展服务这个中心任务，坚 持贯彻经济就建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经 济建设的战略方针。这段话充分表明自主创新必须服务于国 家发展、经济建设，以其为归宿。但科技史表明，许多种大 的科学发现及其后的应用都是源于一些诸如对未知世界的探 秘、个人好奇心等与产业应用相关性较小的因素而实现的， 在基础研究领域尤为如此，对这种研究我们也应当予以支持 并为其创造良好的科研条件。应将两种不同的科研动机有机 的结合，通过不同的科研主体进行协调，实现各层次科技的 自主创新。 ３ 如何自主创新——操作层面的探讨 自主创新，作为一种发展思路、发展策略提出来，如何 把它转化为实际的行动，并收获相应的效果呢？切近的探 讨，必须回答以下问题： 谁来自主创新？自主创新的主体有 哪些？他们为什么要去自主创新？有什么动力驱使？需要具 备什么样的条件进行自主创新？下面我们就从自主创新的主 体、自主创新的动力、自主创新的条件三方面予以初步探讨。 ３．１ 自主创新主体。 在科技体制方面，当今发达的市场经济国家都具有一个 共同的特征，即企业日益成为科技进步和创新的主体力量， 在发达国家 ８０％ 的科研工作是在企业中完成的。而在我国， 由于传统经济体制的影响和竞争环境的因素，企业都不大重 视科技研发，相应的科研经费投入也较少，２００３年的数据是：
新
的科研体制转变为以企业为主体，产学研结合的科研体制。 说往往是杯水车薪。美国的经验是： 美国的风险投资机制并
能 力
企业在科研体制中的主体作用体现在它是非常重要的独立的
非是由市场机制自发形成的，而是在政府的支持下形成的， 的
科研主体，它作为与专职科研机构合作研发的主体，它作为
如美国有相应的政策规定是： 经社会中介机构评估，风险投
思
市场与专职科研机构的中介桥梁角色。
资机构或信用担保机构确实是从事高科技的金融服务，并确
考
３．２ 自主创新的动力。
实发生亏损，按实际亏损额的 ５０％ 予以报销。可见政府的支
发达市场经济国家之所以能成为科技进步和创新的主
持力度是非常大的。
体，一个很重要的原因便是来自市场的推力和压力。由于传
另外就是人才的培养。创新，不是一劳永逸的。培养创
自２００４年底，中央领导在多种场合强调提高自主创新能 力的重要性，与过去的认识有其共同性，但也有其独特的时 代背景和时代特点。当今世界经济已经进入了一个以民族国 家为单位，以跨国公司为主体的全球化与一体化时代。国际 贸易额的增长与要素流动的速度不断加快，分工日益细密， 由产业间分工逐步转向产业内分工，以信息技术为代表的知 识经济初现端倪并迅速成长，产品生命周期越来越短，企业 之间的竞争愈来愈表现为包括科学技术，管理、营销等经营 技能，品牌等在内的知识竞争。从我国的情况看，在充分利 用国内国外两种资源，实施改革开放政策，进行经济体制及 其配套体制改革的综合作用下，我国的经济发展取得了巨大 的成就。但经济发展进入今天的阶段，各种矛盾突显，出现 了一些不和谐因素，制约了经济的可持续发展。有贫富差距
Байду номын сангаас
对 提
我国科研的主体是国家设立的科研院所和高校设立的科研机
的风险投资市场是解决这一困难的有效途径。美国的以信息
高
构，长时期内企业的经营与科研机构的科研项目脱节，这也
产业为代表的高科技产业的发展壮大很大程度上得益于以民
我
就导致了科研成果转化率低和科研单位缺乏科研动力的后 果。企业是面向市场的单位，只有它才能把市场与科研活动
间资金为主的风险投资资本市场的高效运行。我国目前虽然 也有风险投资机构 ３００ 多家，风险投资基金 ２００ 多亿元，但
国 自 主
有效联结起来，形成互动，达到自主创新为产业升级、经济
很多是有其名，而无其实，真正从事风险投资的微乎其微。 创
发展服务的目的。因此，我国必须将以往的科研机构为主体
当然，政府也可设立相应的风险投资基金，但对市场需求来
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科技广场 ２００６．３
读它，不仅有利于我们更准确地去理解自主创新，也有利于 我们将自主创新与我们的工作、生活相结合起来。首先提出 创新概念的是美国著名经济学家熊彼特，他认为创新是一系 列要素的重新组合，这是从更本质意义上去理解创新。因为 任何一样新事物，包括新物体，新活动，新知识，在构成要 素上都是与旧事物有所差别的，这也是成为新事物的原因所 在。他的这种独特理解也就决定了他的一个基本观点，即创 新是推动经济发展的关键因素。对创新我们可以从两个方面 补充认识。一是创新的范围，创新成果首先大都首先表现为 一种知识形态，但它可以进行转化，通过各种载体在现实世 界中反映出来，根据表现形式的不同，可以分为制度创新， 技术创新，观念创新，制度创新通过组织行为表现出来，技 术创新通过产品、服务表现出来，观念创新通过个人的行为 表现出来。从这个角度去理解，创新可以应用在各个行业、 领域，而不仅仅是科学团体、科学家的事情。这有利于我们 去培育一个创新的氛围环境。另外，创新是一种活动，打破 旧观念、旧思想、旧认识，建立新观念、新思想、新认识的 活动过程，它不存在价值判断，即是说，创新的事物并不一 定就是好事物，这要求社会要有一定的宽容度，不能因噎废 食，不能因为创新可能引起某种程度破坏就去抑制它，这要 求社会要有基本的原则观念，规范引导创新的方向。
无疑，提高自主创新能力对于缓和、消除我国当下经济 发展中的一些矛盾，对于提高国家和企业在国际上的竞争力 都具有重大意义，是强国富民的重要基础，是国家安全的重 要保证。对于我们这样一个有 １３ 亿多的人口大国，尤为如 此，这注定我们不能像某些国家那样去消费，去发展，必须 创新。 ２ 自主创新的再认识
２．１ 自主创新含义的再认识 一般人都会认为，自主创新是由我们自己国家的企业、 科学团队、科学家去建立科学理论，发明科学技术，设计新 的生产工艺。即体现自主创新的自主性和开拓性两个特点。 这种看法基本上抓到了关键点。但若能从更宽泛意义上去解
然是使自主创新由思想转变为行动，再结出果实的一个非常 重要的动力。话虽如此，也不可忽视其他方面的动力，特别 是对这种创新活动而言。古代明君治国，大都不提倡以利治 国，这固然有其独特的时代背景和文化传统，但对当今治理 国家也不无借鉴。从逻辑上讲，必须通过完善的制度规制和 引导利益，社会才能达到和谐和福利最大化的状态，而这种 完善的制度只能是一种理想状态。其二，利益，本身是个矛 盾的事物，长期利益与短期利益很多时候就是矛盾的，从这 种角度讲，以利益为导向就是有可能导出两种相反结果的不 确定的原则了。因此，还必须重视精神动力，宣扬个人荣誉 感和民族自豪感，鼓励科研团队、个人创新。我国很多重大 科研成果就是在艰苦奋斗的条件下，在一种爱国主义情感和 民族使命感的驱使下而作出的。
统经济体制的原因，我国市场中大型企业的结构主要以国有
新人才，是一个国家提高自主创新能力的战略举措。中国是
企业为主体，且企业规模相比不大。虽然经历了十几年的国
一个人口大国，长远来看，中国必须由目前的“人手”战略