2020年学习旅游法心得体会
1、旅游纠纷的定义和合同关系
规定中对旅游纠纷的定义，是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。而旅游经营者是指以自己的名义经营旅游业务，向公众提供旅游服务的人，即代表旅行社从事经营活动的旅行社员工。旅游辅助服务者是指与旅游经营者存在合同关系，协助旅游经营者履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务的人。旅游者在自行旅游过程中与旅游景点经营者因旅游发生的纠纷，参照适用此规定。
2、诉讼的双方
以单位、家庭等集体形式及旅游者个人与旅游经营者订立旅游合同，在履行过程中发生纠纷的，均可采取诉讼的方式予以解决。
3、诉讼的选择
因旅行社原因造成旅游者人身损害、财产损失，如果旅游者选择要求旅行社承担违约责任或者侵权责任的，法院应当进行审理。比如交通事故，旅游者可选择交通事故处理或违约责任，不能同时选择。旅行社希望按交通事故处理，成都曾有旅行社发生重大交通事故，因按侵权诉讼，法院判定旅行社免责。
4、关于被告认定
因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者
仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。以往是旅行社先行赔付，然后再追究旅游辅助服务者，现在可同案审理。可明确责任，加速审理和赔付，减轻旅行社的负担。旅行社已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅行社的，法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。保险公司承担连带责任。
5、合同内容的公正性与责任
《消费者权益保护法》第二十四条规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效，旅游者请求依据认定该内容无效的，法院应予支持。如果不是强迫，合同双方约定的条款符合《旅行社条例》等相关规定的，应不视为不公平、不合理。
6、关于责任划分
旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，法院应予支持。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任。旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，法院应予支持。尽管系第三方责任，旅行社也可能被列为被告，承担相应责任。
7、告知的重要性与完善手续
旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，法院应予支持。一是必须告知，二是必须完善告知方式、程序和手续。
旅游者未按旅游经营者、旅游辅助服务者的要求提供与旅游活动相关的个人健康信息并履行如实告知义务，或者不听从旅游经营者、旅游辅助服务者的告知、警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致旅游过程中出现人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，法院不予支持。告知后游客发生事故，由游客自身承担责任。
8、游客信息使用与管理责任
旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息，旅游者请求其承担相应责任的，法院应予支持。旅游者的个人信息只能用于办理旅游手续，如签证、交通、住宿等，不得用于其他方面。
9、必须完善转团程序
旅游经营者将旅游业务转让给其他旅游经营者，旅游者不同意转让，请求解除旅游合同、追究旅游经营者违约责任的，法院应予支持。应把握不同意转让，就不要签合同。而旅行社擅自转让旅游业务，旅游者在旅游过程中遭受损害，旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者必须承担连带责任。
《旅游政策与法规》精讲 蔡正敏主讲 乐清市雁荡山旅游学校副校长 （《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。）第十章旅游规划和促进 第二节旅游促进制度 一、旅游促进政策 （一）旅游促进政策的含义与意义 1.旅游促进政策的含义 旅游促进政策，是指政府促进旅游业发展的措施总和。 2.旅游促进政策的意义 （1）促进旅游业发展有利于扩大内需 （2）促进旅游业发展有利于促进就业 （3）促进旅游业发展有利于提升人民生活质量 （4）促进旅游业发展有利于促进对外交往 （二）旅游促进政策的具体内容 根据《旅游法》的规定，旅游促进政策主要有： 1.常态旅游发展协调机制 旅游发展协调机制，是指各地协调部门之间、地方之间及地方与部门之间的关系以及促进旅游业发展的机制。 具体形式为旅游领导小组、旅游发展联席会议、旅游发展大会等。 《旅游法》第七条规定，国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 2.旅游项目用地政策 旅游企业的发展需要落地，需要有一定的土地空间。 《旅游法》第二十条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。 3.旅游金融政策 旅游企业的发展离不开银行等金融机构的支持。 金融机构的支持是旅游企业健康发展、跨越式发展的保障与基础。 4.旅游税费优惠政策
《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）文件相关规定。 5.财政资金政策 《旅游法》第二十四条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。 6.旅游消费促进政策 《旅游法》第二十三条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策。 二、旅游形象推广 （一）旅游形象概述 1.旅游形象的概念 旅游形象是旅游目的地相关主体宣传与传播的成果，它是旅游目的地各旅游产品及其他因素综合作用产生的效果总和，是人们对旅游目的地各种感知、印象、看法、感情和认识的综合体现，在旅游目的地发展中占据极其重要的地位。 2.旅游形象的特征 旅游形象具有公共产品的非竞争性和非排他性特征，是一种公共产品，必须借助于国家或地方政权机构才能完成。 《旅游法》第二十五条规定，国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。 （二）旅游形象推广的主要内容 （1）旅游形象推广的主体 （2）旅游形象推广的方式 （3）旅游形象宣传的经费 三、旅游公共信息服务 （一）旅游公共信息服务的概念 旅游公共信息服务，是指旅游目的地政府及其他公共组织为满足广大旅游者对该地相关旅游信息的需求，通过多种途径和方法，收集、加工、传输或公开旅游信息的职责、行为及其过程。 （二）旅游公共信息服务的特点 （1）权威性 （2）有效性 （3）广泛性 （4）公共性 （5）共享性 （三）旅游公共信息服务的作用
旅游法第48条解读 第四十八条通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息。 发布旅游经营信息的网站，应当保证其信息真实、准确。 【本条释义】 随着互联网的高速发展和信息技术的广泛应用，旅游业的存在形式和运行模式发生深刻变化，传统的旅游经营模式已经难以满足发展的需要。由于网络的便捷性、高效性，网络化经营已经成为旅游业适应网络经济发展要求的必然趋势。鉴于信息技术对旅游产业的巨大促进作用，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）明确提出，以信息化为主要途径，提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。 经过十几年的发展,但实践中，旅游业网络经营已具较大规模，每年网上旅游交易额不断增长，旅游电子商务成为电子商务市场中重要的组成部分。在取得较快发展的同时，网络旅游市场也出现违规经营、无序竞争、信息不实、价格欺诈等诸多问题。这些问题的存在，不仅损害了旅游者的合法权益，也破坏了网络旅游市场秩序，最终也会影响旅游业的长远发展。在这种情况下，本法根据具体经营模式的不同，对网络旅游经营加强规范。实践中，网络旅游经营主要有两种模式，一是传统的旅游企业通过网络经营旅行社业务；二是通过旅游网站发布游览、住宿、交通、餐饮等旅游经营信息。 一、关于通过网络经营旅行社业务 本条第一款对通过网络经营旅行社业务的规范作出规定。通过网络经营旅行社，实际上是旅行社通过网络从事招徕、组织、接待旅游者等旅行社业务，是旅行社经营和管理方式的一种更新。旅行社通过网络经营，具有传统经营方式难以替代的优势： (1）旅行社通过网络降低企业的运营成本，减少人力、场地、交通、通讯等费用，提高旅行社经济效益； (2）旅行社通过网络经营，可以根据公众的需求及时调整运营方式，为游客提供更具个性化、更优质、更便捷的旅游服务； (3）旅行社可以通过网络及时、准确地进行信息传递，有利于扩大宣传、
如何理解《旅游法》第35条规定的指定具体购物场所。 1、如何理解旅行社“指定”。 旅行社预先安排的行程中含有购物场所、另付费旅游项目，旅游者在选择旅游产品及签订旅游合同时，因该合同及行程属于格式条款，虽经旅游者签字同意，也会被认定为旅行社“指定”，因为旅游者无法对行程和购物自费安排行使分离和单项选择权。只有旅行社与旅游者经过充分协商，在预订的行程之外另行签订了旅游者要求或同意购物的补充协议，才可被认定经双方协商一致或旅游者要求的购物、另付费项目。因此，建议旅行社在宣传、销售的旅游产品中合同和行程中不包括购物场所、另付费项目。 2、如何理解“具体购物场所”的界定 “具体购物场所”指不向当地公众开放、仅向旅行团提供购物服务（或者虽称也向当地公众开放，但由于地点偏僻，当地公众不便前往）、商品价格明显高于市价且向旅行社返还高额回扣（即商业贿赂）的购物店。同时向当地公众开放服务，且其商品卖价与市场均价大体相当的大中型百货商店，如购物一条街、老佛爷、奥特莱斯、王府井百货、友谊商店等，不属于“具体购物场所”。参观主题加工厂、种植园、体验馆等只要其符合前述第一段定义的，也属于具体购物场所。 旅行社如何与旅游者另纸签订购物或另付费项目补充协议，以及补充协议的效力。
1、《旅游法》第35条的三个条款的逻辑关联是非常密切的，第一款是整条的关键。根据第一款的规定，不得以不合理的低价售卖旅游线路产品，不得以“指定购物”所得的商业贿赂来弥补利润。因此，只要购物安排触犯第一款的规定，即使是另纸另行约定的购物，也是违反35条的规定。 《旅游法》并没有禁止购物，但必须同时满足以下全部前提：①旅游线路卖价必须在合理以上的水平，②不得“指定”，③不得前往“具体购物场所”。 2、经过充分协商，在平等自愿的前提下签订购物或自费项目补充协议，并不违反法律规定，但应把握以下原则： （1）购物的价格要公开透明； （2）价格不得明显高于当地市场价格； （3）旅行社协助旅游者购物，但不得以不合理低价团费为诱饵，诱骗旅游者在行程中购物。 （4）同一条线路，旅行社应以相同的团费价格对外销售，不得以购物、另付费项目作为签约条件。比如签订购物、另付费项目就降低团费，如不签订购物、另付费项目就增加团费。 （5）著名收费景点应列入行程并包含在团费中（第一道门票），不应列为自费项目。 3、当前旅行社业内普遍的做法是：
新旅游法对旅行社的有利影响
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新旅游法对旅行社的有利影响-旅游管理 新旅游法对旅行社的有利影响 欧启均李君轶 随着我国旅游行业的发展，国家在制定旅游业法律法规等方面也在不断完善，而新旅游法的颁布以及实施，使得旅游者自身的合法权益得到了有效保证，并且也对旅游经营人员提出了更好的要求，不仅要确保诚信经营，还要充分考虑社会以及经济效益。文章对新旅游法颁布实施以后对旅行社产生的有利影响进行分析，进而更好的推动旅行社的发展。 在我国新旅游法没有实施以前，旅游业中的各项活动只是按照一些行政法规来作为准则，并没有一部健全且具有强制性的法律来对旅游业的整体进行有效约束，这样以来就是的旅游业中法制环境严重的缺失，使得旅游业良好的发展受到阻碍，妨碍了旅游业转型和升级。而新旅游法的颁布及实施，不仅保障了旅行者和经营者自身的权益，还对旅游业进行了有效的监督和规范，进一步推动了我国旅游业朝着健康、良好的方向上发展。 一、为执行旅行法之前我国旅行社中存在的问题分析 （一）低价以及零付费的旅行团 在低价团以及零付费团的模式下，相应的组团社并不会支付给地接社任何费用，他们只是为其输送客源。而长期在这种状态模式背景下，旅游者自身的基本旅行费用，地接社本身的折旧费、实际利润、所要缴纳的税金以及导游费用，都是通过导游所交游客人头费以及服务供应商所签单据来进行获取的。而游客自身需要支付旅行社所设置的消费项目上，这也就导致导游只能通过强制购物来赚取费用，否则他们不仅拿不到工资，还可能会自掏腰包来给旅行社。
我眼中的“新旅游法” 一、中国旅游业现状及旅游法的颁布背景 据悉2010年，旅游业已成为我国国民经济的重要产业之一。联合国世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。“十一五”期间我国旅游业投资势头旺盛，在投资规模上，全国“十一五”开发的大型旅游项目达12697个，未来我国旅游需求将快速增长。据中国旅游研究院统计，2012年我国旅游业总收入2.57万亿元，国内旅游约29亿人次，出境旅游超过8000万人次，入境旅游1.33亿人次，旅游外汇收入485亿美元，新增旅游直接就业约50万人。根据中国政府所制定的远景目标，到2020年，中国入境旅游人数将达到2.1亿人次；国际旅游外汇收入580亿美元，国内旅游收入2500亿美元，总收入将超过3000亿美元......这样一个黄金产业，近年来却被门票涨价、低价揽客、强迫消费等一系列市场乱象所困扰，旅游者投诉无门，执法者无法可依的问题较为突出，旅游消费者和旅游行业经营者的合法权益不能得到完全保障，而我国目前却仍然没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份不相匹配。因此制定专门的旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制便成为迫切需要。 二、旅游法的颁布 《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，中华人民共和国主席令第3号公布。《旅游法》分10章112条，自2013年10月1日起施行。《旅游法》的颁布，是中国旅游人30多年的期盼，是全国旅游业6000万人的心愿。《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展，使消费者的旅行体验和旅游质量得到保障。旅游法从国家层面来立法，以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为宗旨，明确各方权利、责任，旅游者和经营者的维权、政府部门的监管执法都将有明确的法律依据，中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新时代。《旅游法》对旅游者、旅游规划与促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、旅游法律责任等相关内容作了全面、科学规定。我认为，旅游法的颁布将对转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构，规范旅游市场秩序、保护旅游者和旅游经营者合法权益，协调行业管理关系、
中华人民国旅游法 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督管理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，
依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。 第二 章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。
论新旅游法对旅游业的影响
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论新旅游法对旅游业的影响-旅游管理 论新旅游法对旅游业的影响 刘月娇 随着旅游业在中国的蓬勃发展，人们在旅游过程中遇到越来越多的问题，国家越来越关注旅游业的发展，本文主要是对2013年发行的新旅游法对旅游业的影响进行论述 处于经济腾飞期的中国，人们的生活水平相比于几十年前，得到很大的提高。人们的基本生活已经得到保证，在这样的条件下，很多人在假期选择旅游作为一种娱乐方式，旅游在中国越来越热门，旅游业也成为国家收入中很重要的一部分。然而，旅游业的快速发展也给社会带来了一些不可忽视的问题和影响，2013年发行的新旅游法对旅游这一项活动给予了更深的解释，同时对旅游业产生了一些影响。从法条上看，新旅游法的一些内容对旅游经营者的约束管理更严更多，同时更加保障了消费者的利益。 一、新旅游法的变化 以自由活动代替购物，之前的旅游法中，有一项活动为进店购物，这一点 导致一直以来，很多导游与商家勾结，把游客带入一些拥有与实际价值不符的商品的店里，很长时间以来，游客都只能无辜被坑，游客的利益完全得不到保障，一场购物经常能够花掉游客们一大笔钱，而游客因为人生地不熟也无法到别得店进行购物。新出版的旅游法，规定以自由活动代替购物，游客可以在自由活动时间自己购物，可以通过询问其他人或是别的途径找到自己想要的东西，游客的权益可以得到保障，也防止一些商家乱报价的可能性。这在某种程度上对旅游业推动了旅游业的发展，因为顾客不会应该惧怕昂贵的商品而压抑自己想要旅游的欲
浅谈旅游法对旅游的影响 浅谈新旅游法对旅游的影响 摘要：2013年10月1日《中华人民共和国旅游法》正式通过，我国终于有了在旅游上真正意义的第一部法律。《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展,消费者权益得到全面保障,旅行体验和旅游质量得到保障,将整体提升国民出游率。与此同时,行业整体规范发展将减少旅行相关的隐形消费,收费性自然景区的价格上涨空间不足,总体而言将利好休闲景区、旅游购物和旅行预订行业,看好有扩容空间的传统景区。新旅游法在各个方面都产生了很大的影响。 关键词：旅游法影响 前言 在旅游法没有颁布之前，我国没有一部真正属于旅游方面的法律。有的只是旅游相关的政策和法规，没有一部强制性的法律来约束我国正在快速发展的旅游业。正因为如此，我们国家的旅游业在发展的过程中存在很多问题。旅行社对导游的不公平对待、导游欺骗客人或者是强制性要求旅游者购物消费、旅游者对旅游目的地的民族风俗不尊重等问问频频出现，但是都没有得到很好的解决。新旅游法的出现，对旅行社、导游和游客等方面都有了约束力，是我国的旅游业朝着规范化的方向发展，对我国的旅游业发展产生了很大的影响。本文将讲诉的是旅游法所带来的影响。 一、旅游法出台的背景 旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目，但由于当时我国旅游业还处于起步阶段，有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，这部法律草案未能提请审议。 近年来我国旅游业快速发展，国内旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。但是目前我国旅游市场不正当竞争问题比较严重，损害了旅游者和经营者合法权益。因此，迫切需要制定旅游法明确一些基本的法律规范，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制。没有一部专门的旅游法，也与我国是世界旅游大国的地位不匹配。 《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日第十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《旅游法(草案)》。中华人民共和国主席令3号公布。旅游法分10章112条，自2013年10月1日起施行。《旅游法》的颁布，是中国旅游人30多年的期盼，是全国旅游业6000万人的心愿。《旅游法》有利于行业整体规范有序健康发展，使消费者的旅行体验和旅游质量得到保障。旅游法从国家层面而来立法，以保障旅游者和旅游经营者的合法权益为宗旨，明确各方权利、责任，旅游者和经营者的维权、政府部门的监督执法都将有明确的法律依据，中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新时代。《旅游法》对旅游者、旅游规划与促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、旅游法律责任等相关内容做了全面、科学规定。我认为，旅游法的颁布将对转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构、规范旅游市场秩序，保护旅游和旅游经
对句容市旅游业应急管理的几点思考 近年来，句容凭借得天独厚的资源优势，大力实施政府主导型“大旅游”发展战略，旅游业得到了长足的发展，日渐成为全市国民经济的战略性支柱产业；随着国家和地方一系列政策、制度的制定和实施，以及强势的市场宣传促销和推广，句容旅游业发展势头愈加强劲、前景广阔。 年份 2011年2012年2013年2014年 指标 接待人次1160万人次1305万人次1566万人次1819万人次 收入118亿元133亿元160亿元180亿元【数据来源：句容市民族宗教事务局（旅游局）】 30多年的改革开放，我国全球化程度不断加深，经济实力不断增强，温饱问题的解决使得旅游、休闲成为人们基本的生活方式，但随着旅游者出行次数、人数的不断增多，出行区域、范围的不断扩大、出行方式、形式的变化多样，旅游突发公共事件也在不断发生，且呈增长态势；旅游活动具有时间上的暂时性和空间上的异地性、运行过程中呈现出的关联广泛的综合性特点，使得经济危机、自然灾害、文化冲突、公共卫生等各种负面事件都会对旅游业的稳定发展产生影响；另外，旅游过程本身也暗藏大量的突发风险，比如上述原因造成的旅游者的
人身伤亡事件......这些旅游突发公共事件的发生，不仅严重威胁了旅游者的生命财产安全，也影响了事件发生地居民的生产、生活，还对旅游目的地及所在地区、国家的声誉和对外形象造成负面影响，给旅游业的持续健康发展造成极大威胁。 因此，明确地方政府应对旅游突发公共事件的职能和责任，提高处理与解决突发公共事件的能力是全面落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要内容，也是社会管理体制创新的必然要求，特别是十八届三中全会以后，中国进入全面深化改革时期，加强地方政府旅游突发公共事件应急管理体系建设，提高应急管理能力更是地方政府深化行政体制改革、建设法治政府、责任政府、高效政府、有限政府的需要。 句容市旅游应急管理现状： 应急管理是指突发事件发生后的应变能力与具体处理过程，强调利用极其有限的处理时间与资源，快速做出正确、有效的决策，最大程度降低突发事件带来的影响；旅游应急管理是综合应用科学、科技、计划和管理的学科，用于处理在旅游业中对大量旅游人群造成重大人身伤害或财产损失以及干扰社会生活的事件。 句容市早在2010年成立了旅委会，成员涉及全市各部门30多位负责人，制定了工作制度、计划，定期研究部署有关句容市旅游发展中遇到的各项问题，每年对旅游工作进行考核，对各涉旅单位的旅游工作定期督查，旅委会对全市旅游业突发公共事件事前风险预警、危机事件中的应急管理起到了一定的
《旅游法规》课程教学大纲 课程代码：01221100 课程中文名称:旅游法规 课程类别：专业课 课程学分数：3 课程学时数：54 授课对象：旅游管理，第二学期 前导课程：旅游学概论 一、教学目的 本课程是旅游管理专业专业必修课程，是一门基础学科，也是获取国家导游资格证的必修课程。旅游法规是一门实践操作性极强的课程。通过旅游法规课程的教学，要使本专业的学生准确掌握旅游法的概念及其法律关系。使学生掌握旅行社、导游人员、旅游饭店、旅游安全、旅游投诉、旅游资源、旅游者出入境、旅游交通、旅游合同、消费者权益保护及世贸总协定等方面管理的法律制度的基本知识，学会用旅游法规来分析和解决旅游企业实际问题的方法，同时培养旅游专业的学生爱岗敬业的精神，为毕业后成功地走上社会参加旅游企业经营管理实践打下基础。 二、教学要求 本门课程主要讲授国家颁布的有关旅游行业的法律、法规，并结合旅游行业存在的问题及丰富的相关案例予以阐述。通过授课，使学生对我国旅游法制建设发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。特别是通过对典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善和发展的旅游市场，培养和提高学生知识面和综合分析能力，同时，为学生们的导游考试做好准备。教学中贯彻启发式原则，坚持理论联系实际，充分吸收近年来旅游法规研究所取得的共识性研究成果，以教师课堂讲授为主，适当安排课堂讨论，并通过指定学生阅读相关书籍，引导学生进行学习。以此培养社会主义经济建设需要的德、智、体全面发展的，适应我国改革开放以来建立起来的市场经济和现代化建设中企业管理发展需要的，依法从事旅游及相关管理工作合格的实际工作人员和研究人员。 三、教学方式 1．教学方法 以教师引导、讲解，学生听、记、分析为主，部分内容采用启发式教学法，培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力；同时注重引导和鼓励学生自学获取知识，增加讨论课、答疑课等教学环节。 2．教学手段 在教学中采用多媒体课件教学，全部采用电子教案等更先进的教学手段。 3．对外语的要求
中华人民共和国旅游法 (2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二 次会议通过) 中华人民共和国主席令 第三号 《中华人民共和国旅游法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年4月25日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2013年4月25日目录 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督治理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任
第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，爱护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康进展，制定本法。 第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境 内组织到境外的巡游、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家进展旅游事业，完善旅游公共服务，依法爱护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业进展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓舞各类市场主体在有效爱护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的巡游场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓舞各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业进展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。 第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业进展进行综合协调。 县级以上地点人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业进展和监督治理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律治理。 第二章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者的选择权和知情权，或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。 第十条旅游者的人格尊严、民族风俗适应和宗教信仰应当得到尊重。 第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 【解读】：《未成年人爱护法》、《老年人权益保障法》社会优待的规定。 第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和爱护的权利。 旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。
新旅行法对旅游社的影响和应对措施 一、绪论 改革开放以来，随着中国经济的快速发展，我国旅游行业也发生了巨大的变化。特别是近十年来，受生活观念的影响，越来越多的人选择外出旅游作为生活调剂的一种方式，从而导致我国的旅游行业的规模以肉眼可见的速度迅速膨胀。毫不夸张地说，旅游行业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。 1.1旅游行业现状 近年来，我国不断加大旅游市场开发力度，种类由过去的单一的文化观光产品为主逐步发展到观光旅游、度假旅游、特种旅游种类齐全、结构完整的格局。在观光旅游产品方面，我国的文物古迹、山水风光、民俗风情最能反映东方文明和神州风韵，这类产品具有垄断性，而且内容丰富，已形成相当的规模，如九寨沟之旅、长江三峡游、西部之旅，云南周末团、海南周末团等。在度假旅游产品方面，家庭度假、乡间度假、海滨度假、周末度假、节日度假己形成比较成型的市场。特种旅游产品近年来发展也很快，形成了品种多样、规模较大的特点。如滑雪旅游产品、商务会议旅游产品、自驾车旅游、文化体育交流等，外国人来华自驾车旅游。种类丰富的旅游项目满足了不同层次旅游者的需求，促进了旅行行业的快速发展。 1.2旅游业的重要作用 一是提供就业岗位。从行业性质上来看，旅游行业明显应当归属到劳动密集型产业中来，以2012年为例，全国纳入到统计范围
的旅行社共计24944家，直接从事旅游行业的从业人员超过1350万人。按照国际上的通用算法，每增加一名旅游行业的直接从业人员就相当于间接增加5名相关就业人员，我国的旅游业相当于间接提供了6750万个就业岗位，为解巨我国巨大的闲置劳动力问题提供了一个良好的发展机遇。二是助力经济增长。仍以2012年为例，从国家发布的全年旅游业统计公报上可以看到，全国国内旅游人数29.57亿人次，收入22706.22亿元人民币，分别比上年增长12.0%和17.6%;接待入境旅游1.32亿人次,实现国际旅游(外汇)收入500.28亿美元，分别比上年下降2.2%和增长3.2%;中国公民出境人数达到8318.27万人次，比上年增长18.4%;全年实现旅游业总收入2.59万亿元人民币，比上年增长了15.2%，旅游业收入占全国GDP收入问题的5%，对经济拉动作用非常明显。 1.3旅游行业存在的问题 一是给旅游城市的生态环境带来较大压力。任何一个新的旅游景点的开辟，都会吸引大量的参观游客接踵而来，庞大数额的外来人口势必影响当地的生态环境，一旦超出生态环境的承受能力，就会严重破坏当地的自然环境。如汽车数量过多引发的堵车现象，尾气排放过多引起的空气污染，以及相关的噪音污染、水质污染等。特别是五一黄金周、十一黄金周以及其它小长假期间，景点普遍都会出现人满为患的状况，也加重了当地基础设施的负担。水、电、交通等的供应因需求量急增而显不足。二是给旅游景点文物古迹造成了严重破坏，由于一些游客素质较低，许多景点经常出现乱写乱画、攀爬古迹、随
试论新形势下民族品牌酒店的发展之路 [摘要]随着我国经济实力的增强，我国大众旅游逐渐的普遍化以及开放的贸易往来与商务活动，推进了我国酒店行业的迅猛发展，为新型旅游方式住宿的兴起提供了有利条件。多样化的酒店形式打破了民族品牌酒店在行业独占鳌头的局面，增大了民族品牌酒店的竞争压力。除此之外，《旅游法》的颁布、“反腐倡廉”的号召、“互联网+”时代的兴起以及消费者心理的转变等因素都意味着民族品牌酒店正面临着生死存亡的转折点，如何在新形势下顺应时代把握发展的契机，提高自身竞争力，继续在激烈的市场竞争中保留自己的一席之地是各大民族品牌酒店的当务之急。 [关键词]新形势；金陵饭店；民族品牌酒店 1研究背景 11《旅游法》颁布 《中华人民共和国旅游法》已由第十二届全国人大常委会第二次会议于2013 年 4 月25 日通过并予以公布，自2013 年10 月1 日起在全国施行。《旅游法》的出台，俨然成为中国旅游业的一个定海神针，它不仅明确了旅游者和旅游经营者的权利和义务，也颁布了其他相关条例，如《旅游法》规定，国家要利用旅游专项资金加强旅游基础设施建
设，国家要制定并实施旅游形象推广战略，《旅游法》还规定了国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质等，这些法律条文不仅规范了中国旅游市场，也给旅游经营者们带来了更多机遇和挑战。[1] 12“互联网+”时代兴起 李克强总理在2015年政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，表示将进一步推动“移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。由此可见，随着“互联网+”技术的快速兴起，人们的生活方式已经进入了一个新的时代。 [2] 近年来，传统的旅游方式越来越向“互联网+旅游”的方向发展，这对于众多旅游业经营者来说，是一个很好的契机，能抓住机会转型，便可迎来又一次的腾达。 13新型旅游住宿方式兴起 旅游业在不断地发展，各种新型的旅游住宿方式如雨后春笋，对传统酒店发起了巨大的冲击，目前除了酒店业，还有民居客栈、短租公寓、青年旅社、快捷酒店等住宿模式供消费者选择[3]，这些住宿方式同样也是具备条件好、环境好、服务好等优点。与大酒店相比，它们的衣食住行小而精美，而且价格偏低，靠近旅游景点，更具风情，给酒店行业带来了不少竞争压力。
第一章旅游法总论 本章考点分析 一考核目的 本章考察学生对旅游法基本概念的理解记忆，对旅游法的产生和发展、旅游法制建设的掌握情况，对其他国家和地区的旅游法律法规的了解，以及对旅游行政部门的认识。 二考核重点 我国法律兑旅游反面事项的相关规定，旅游法的产生及发展，我国的旅游法治建设，旅游法律关系的构成要素，我国旅游行政管理部门，主要国家旅游管理机构的模式，旅游法律关系的主体保护。 三考核要求 要求学生：理解旅游法调整的对象，记忆我国旅游法治建设的特点以及我国在家人WTO时就旅游业作出的承诺，掌握旅游执法的一般问题。 模拟试题 一单项选择题 1法的本质在于（A ） A 法是统治阶级意志的表现形式 B 法是国家制定和认可的社会法规 C 法具体地规定了人们的权利和义务 D 法具有强制性 2 自1949年新中国成立后，我国已先后颁布过一个宪法文件和（C ）宪法 A两部B三部C四部D五部 3饭店业与（B ）并称为旅游业的三大支柱。 A旅游景区景点、旅游娱乐业C旅游饮饮业、旅游购物业 B旅行社业、旅游交通业D旅行社业、旅游饮食业 4 我国宪法规定，公民的通信自由和通信秘密受法律保护，这一内容体现了公民的（ A ） A人身自由权利 B 政治权利 C 经济权利 D 平等权利 二多项选择题 1 我国宪法规定，保护（BCD ）等特殊主体的权利。 A企事业单位C华侨、归侨和侨眷 B妇女、儿童、孕妇、老人 D 婚姻、家庭 2 在我国旅游法律中，能够作为旅游法律关系主体的当事人主要有（ABD ）A国内旅游者和海外旅游者 C 人民法院和仲裁机构 B旅游企业和旅游组织 D 旅游行政主管机构 3从法律渊源的角度来看，属于行政法规的是（ABC ） A《旅行社管理条例》 C 《风景名胜区管理暂行条例》 B《导游人员管理条例》D《国家旅游局局长令》 4根据《民法通则》第36条的规定，法人的特征包括（ABCD ） A依法成立C有自己的名称、组织机构和场所 B 有必要的财产或者经费D能够独立承担民事责任
新旅游法全文及解读 中华人民国旅游法 (2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)目录 第一章总则 第二章旅游者 第三章旅游规划和促进 第四章旅游经营 第五章旅游服务合同 第六章旅游安全 第七章旅游监督管理 第八章旅游纠纷处理 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 第二条在中华人民国境的和在中华人民国境组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。 第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。 第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。 第二章旅游者 第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细容，如路线、景点、住宿地点等。 第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和信仰应当得到尊重。 第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。 第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规。 第十四条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 第十五条旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。
浅谈新旅游法对旅游业的影响毕业论文 目录 一、新旅游法概况 1 新旅游法立法背景 2 新旅游法简介 3 新旅游法颁布的原因及重要性 二、国旅游业的概述 1 旅游业的含义及类型 2 旅游业的性质 3 旅游业的特点 三基于新旅游法下旅游业的发展和研究 1 新旅游法对旅行社的影响 2新旅游法对游客的影响 3 新旅游法对导游的影响 四新旅游法对旅游业的影响——以省为例 1 新旅游法下旅游业的发展概况 2 新旅游法下旅游业所存在的问题 3 新旅游法下旅游业存在问题的原因分析 五提高旅游业发展的对策及建议 1 拓宽宣传渠道和方式
2 实施“旅游立省”的指导思想 3 明确科学的发展思路 4 走可持续发展的道路 5 坚持实施政府主导型战略 六结论 七致谢 八参考文献 （论文没有格式包括字体行间距目录生成器等等我是按照之前给别的学校论文格式整的此篇论文草稿而已多加修改模板在此修改不难用了网上资料不然短时间难以完成论文多看多修改）
一、新旅游法概况 1 新旅游法立法背景 2013年4月25日下午，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《中华人民国旅游法》。旅游法是改革开放初期就启动的一个立法项目，曾列入七届全国人大常委会立法规划和国务院立法计划，但由于当时我国旅游业还处于起步阶段，有关方面对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，这部法律草案未能提请审议。 1982年国家旅游局曾着手起草旅游法。1988年七届全国人大常委会将旅游法列入立法规划，1991年国务院有关部门起草出旅游法草案。 八届全国人大以来，社会上要求制定旅游法的呼声进一步提高。十一届全国人大财政经济委员会成立后，于2009年12月牵头组织国家发展改革委、国家旅游局等23个部门和有关专家成立旅游法起草组。 2012年年底，十一届全国人大常委会第三十次会议对旅游法草案进行了第二次审议。草案二审稿充分吸收了初审中常委会组成人员的意见以及社会各方面的建议，进一步完善了公益性文化场馆开放、旅游资源保护、游客合法权益维护等方面的容。[4] 据统计，截至2011年底，全国各类旅游景区景点达到两万多处，旅行社达到两万多个，星级饭店达到一万多家，旅游直接从业人员超过1300万人，国旅游人数超过26亿人次，接待入境旅游超过1.35亿人次，公民出境旅游超过7000万人次，国旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。 2 新旅游法简介 旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规的总称，即以旅游法律关系为
试论新《旅游法》在规制旅游市场乱象方面的意义 ——以云南香格里拉旅游乱象为例 【摘要】：今年10月1日起《中华人民共和国旅游法》正式实施，新《旅游法》的颁布可以说是众望所归，因为其意义不仅仅是消费者权益会得到加强，整个旅游市场，尤其国内旅游市场都将因之发生深刻变革。新《旅游法》规范了旅游市场，对宰客、纠纷和投诉等出以重拳，使旅游景区、旅行社、游客三方维护自身权益有法可依。 【关键词】：旅游法香格里拉黑导游零负团费强制购物 正文 一、香格里拉旅游“怪象” 伴随着又一个小长假的到来，我国新旅游法也相应实施。又是一个旅游高潮，各大旅游景区出现游客滞留等现象，但是这种现象并不可怕，可怕的是旅游目的地出现了一种“怪象”，这就是旅游目的地导游的宰客现象。这让人没有想到，在新《旅游法》出台之后，这种乱象还依然存在。这一现象被央视央视新闻频道曝光了《香格里拉旅游“怪象”：不交钱就赶下车》。云南香格里拉旅行社强制收取游客藏民家访费，声称是行政性变相收费，记者拒绝交费被导游强行拉下车。随后，游客在云南迪庆州旅游局投诉时，旅游执法人员言语粗暴。随后，游客到迪庆州旅游局投诉，却遭到执法人员辱骂。对于有游客拍摄录音，执法人员要求游客删掉，不删掉就拘留。报道中，这名执法人员威胁游客：“永远不要来香格里拉！把你撵掉！我敢说这句话我就做得到！”，导游持刀宰客投诉反遭恐吓。 我们知道，云南是旅游胜地，香格里拉更是名扬海内外，每年到哪里观光旅游的人很多，这无疑对当地的经济和旅游事业发展有很大的推动作用。可是，令人遗憾的是却出现这种导游宰客，执法人员压客事件，给当地造成了极坏的负面影响。谁也不想花钱买气生，买罪受。毫无疑问，这种行为对香格里拉的旅游品牌价值和旅游形象产生了难以估计的负面冲击，让香格里拉远离人间天堂，远离旅游天堂，在短期内可能直接影响香格里拉的旅游吸引力，驱赶很多向往人间天堂的游客。 只听过导游强迫游客购物拿回扣、不购物就会遭到导游讥笑谩骂甚至动手
旅游者投诉索赔有了法律依据 【案例】南京小伙李某报团准备到杭州游玩，却在途中出了车祸。当李某向旅行社要求赔偿时，被几方踢起了皮球：旅行社称，车不是他们开的，而且旅游团已经转包给了地接社，不应赔偿；地接社称，李某并未与他们签订合同，损失不该由他们承担；客运公司称，伤者是在旅游时出的事，应该找旅行社索赔。李某索赔无门，只能将两家旅行社都告上了法庭。 【条款】第七十一条：由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。 由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。 【解读】游客投诉难、索赔难一直是旅游活动中最为社会公众诟病的问题。当旅游者在旅游途中与旅行社发生纠纷，或者发生人身、财产损害，要求赔偿时，旅行社往往以各种理由推诿、拒绝。而游客要么因为身在人生地不熟的异地他乡，只好忍气吞声了事；要么就是被组团社、地接社、履行辅助人等法律名词绕得晕头转向，找不到索赔对象；一些敢于维权的游客被旅行社单方面抛弃甚至遭遇暴力行为。 “从中国旅游研究院发布的全国游客满意度调查情况看，对旅游投诉处理的满意度水平总体仍然较低，不满意的事项集中在旅游投诉的便捷程度上。因此，旅游法在制度层面上对此进行了完善。”上海师范大学旅游学院旅游法研究中心主任王玉松表示，旅游质量监督管理机构还仅限于受理对旅行社或导游人员的投诉，众多散客的投诉则被分流于景区、消费者保护组织、工商部门等相关部门受理。旅游法明确规定，政府应当设立统一的旅游投诉受理机构，接到投诉后，应当及时进行处理或者移交有关部门处理。这不仅方便了游客的投诉，而且也提高了处理投诉的力度和效率。 “目前，无论是旅游质监机构还是消费者保护组织，对相关旅游投诉的处理方式主要是调解。但由于缺乏法律强制力，调解的权威性和约束力都很有限。”王玉松建议，应当在旅游法的基础上，深入研究完善和规范旅游投诉的处理制度。 “零负团费”不再是暴利保护伞 【案例】“900元昆明、大理、丽江双飞六日游，只有3个购物点，绝不强迫消费。”面对诱人的广告，浙江的张某立即就报了名，为了保险起见，他还与旅行社签订了合同。 然而，当飞机落地昆明，一切都变了样。旅行团坐着大巴车赶到丽江，风景还没看到，又被拉回了昆明，购物行程也由此拉开序幕。螺旋藻、银器、翡翠玉器、茶叶店、精油店……合同上白纸黑字的“3个购物点”愣是变成了10来个。 导游还约谈了几位不买的游客：“你们怎么能这样？还有一些购物点，你们不买东西，就别想回去！”就这样，6日游变成了6日购，全团26人消费总额超过20万元。 【条款】第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。 发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。 【解读】“零负团费”不仅扰乱了正常的旅游市场秩序，而且旅行社以低价揽客后大肆宰客，严重侵害了旅游者的合法权益。 对待“零负团费”，旅游法采取了“零容忍”的态度。北京春秋旅行社总经理杨洋认为，