天水市政府投资项目管理办法

天水市人民政府办公室关于印发市发展和改革委员会等5部门职责和机构编制调整方案的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.01•【字号】天政办发〔2015〕66号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文天水市人民政府办公室关于印发市发展和改革委员会等5部门职责和机构编制调整方案的通知天政办发〔2015〕66号市发展改革委、市交通运输局、市农业局、市商务局、市畜牧局：市发展改革委、市交通运输局、市农业局、市商务局、市畜牧局5部门职责和机构编制调整方案已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

天水市人民政府办公室2015年6月1日天水市发展和改革委员会职责和机构编制调整方案根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发〈省发展和改革委员会等四部门职责和机构编制调整方案的通知》（甘政办发〔2014〕151号）、天水市人民政府《关于机构设置的通知》（天政发〔2014〕85号）和天水市人民政府办公室《关于天水市人民政府职能转变任务分工的通知》（天政办发〔2014〕22号）精神，现将市发展和改革委员会有关职责和机构编制调整如下：一、加快职能转变和简政放权，减少微观事务管理和投资事项审批（一）取消的职责取消经济适用房建设投资计划审批事项。

（二）下放的职责1.对全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目，总投资500万元（不含）以下且政府投资比例不超过40%或安排中央、省上政府投资200万元（不含）以下的项目，除省上另有规定外，由县区政府投资主管部门审批，并组织竣工验收。

2.对于县区政府使用本级财政性资金建设的项目，不论投资规模大小，按照项目隶属关系由县区政府投资主管部门审批，并组织竣工验收。

3.以下价格审批事项下放县区政府管理：（1）农村客运运价。

天水市人民政府办公室关于调整天水市工程建设项目审批制度改革工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.16•【字号】天政办函字〔2022〕3号•【施行日期】2022.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府办公室关于调整天水市工程建设项目审批制度改革工作领导小组的通知天政办函字〔2022〕3号各县区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：为进一步加强对全市工程建设项目审批制度改革工作组织领导，经研究，决定对领导小组组成人员进行调整，现通知如下：组长：王国先市委副书记、市长副组长：贾义翔市委常委、常务副市长胡志勇副市长成员：黎映广市政府秘书长左绍君市政府副秘书长张炜市政府副秘书长董国杰市发展改革委主任陈海龙市工信局局长冯全敬市司法局局长张宪泉市财政局局长李继明市自然资源局局长王彦军市生态环境局局长任佩光市住建局局长秦永斌市交通运输局局长刘云市水务局局长牛新虎市文化和旅游局局长陶勇市应急管理局局长樊华市林草局局长王志军市人防办主任马利民市公共资源交易中心主任王晓彤市政务大厅主任朱拥军市气象局局长王维云市地震局局长黄河市发展改革委副主任马锋市自然资源局副局长胡亚东市住建局副局长李晓怡国网天水供电公司总经理李华天水中石油昆仑燃气有限公司总经理邵长锋甘肃水投天水水务集团有限责任公司董事长马德全天水供热有限公司董事长马爱民中国铁塔股份有限公司天水分公司总经理领导小组办公室设在市住建局，任佩光同志兼任办公室主任，黄河、马锋、胡亚东同志兼任办公室副主任。

领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。

天水市人民政府办公室2022年2月16日。

天水市人民政府办公室关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天水市人民政府办公室关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见天政办发〔2016〕98号各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》（甘政办发〔2015〕174号）精神，进一步促进旅游投资，扩大旅游消费，拉动全市经济快速发展，结合天水实际，提出以下实施意见。

一、明确旅游投资消费目标（一）总体思路。

以“五大发展理念”为引领，以推动全市旅游产业转型升级为主线，坚持促进旅游投资和扩大旅游消费并重，开发大旅游、实施大项目、拓展大市场、开展大招商、培育大产业，全面构筑旅游产业强、投资大、产品精、业态新、品牌响、服务优、消费广的全市旅游产业发展格局，实现天水旅游资源大市向旅游经济强市跨越。

（二）基本原则。

坚持以人为本、生态优先，树立科学旅游投资消费理念，把牢生态环境保护红线；坚持政府主导、市场运作，充分发挥市场在旅游投资消费中的决定性作用，全面构建社会多方参与的旅游发展投资机制；坚持资源整合、产业融合，积极探索“旅游+”融合发展模式，有效拓展旅游投资新领域、产业发展新业态和综合消费新市场；坚持重点突破、整体推进，着力打造具有区域影响力的旅游集聚区（园区）、重点项目和特色产品，促进县域间旅游产业均衡、协调发展。

（三）奋斗目标。

到2020年，全市旅游经济总量、旅游市场规模、旅游消费水平和可持续发展能力全面提升，全市旅游接待人数突破6000万人次（其中过夜游客突破2000万人次），综合收入突破380亿元，年均分别增长25%和26%，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，建立开放有序、业态多元、产品丰富、协调发展的旅游业发展体系，切实把天水打造成丝绸之路历史文化旅游名城和国内知名旅游目的地。

天水市人民政府关于印发天水市固定资产投资项目节能审查实施办法的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2017.12.24•【字号】天政发〔2017〕139号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文天水市人民政府关于印发天水市固定资产投资项目节能审查实施办法的通知天政发〔2017〕139号各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：《天水市固定资产投资项目节能审查实施办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

天水市人民政府2017年12月24日天水市固定资产投资项目节能审查实施办法第一条为了加强固定资产投资项目节能工作，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用水平和利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《甘肃省节约能源条例》、《甘肃省投资项目报建审批事项清单》和《甘肃省固定资产投资项目节能审查实施办法》（甘政办发〔2017〕9号）等法律、法规及相关政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内固定资产投资项目节能审查适用本办法。

第三条本办法所称节能审查，是指根据节能法律、法规、规章、标准，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

项目节能情况，是指根据节能法规和标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析，并编写固定资产投资项目节能报告，以及按照相关节能标准、规范建设的行为。

第四条市、县区政府发展改革部门为节能审查机关，负责固定资产投资项目节能审查工作。

第五条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

天水市政府投资项目管理办法天水市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范政府投资行为，改进政府投资项目管理，根据《甘肃省政府投资项目管理办法》（甘政办发〔2014〕34号）以及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目，市、开发区和县区级财政性建设资金的项目，以及市级政府负责偿还或提供还款担保的国外贷款建设项目。

第三条市、县区发展改革部门是本行政区域内政府投资项目的主管部门，市直行业主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。

第四条政府投资重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。

主要包括：（一）公益性和公共基础设施投资项目；（二）保护和改善生态环境的投资项目；（三）促进贫困地区经济和社会发展的投资项目；（四）重大自主创新、转型升级和重要前瞻性战略性产业发展项目；（五）符合国家和地方政府有关规定的其他项目。

第五条政府投资根据建设项目的性质和特点，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式：（一）政府可采取无偿拨款方式直接投资公益性和公共基础设施等非经营性项目；（二）政府可采取资本金注入方式投资有收益的经营性项目，投资形成的国有股权、国有股份由政府授权的出资人代表机构行使相应权利；（三）政府可采取无偿拨款等定额补助方式投资促进贫困地区经济和社会发展项目；（四）政府可采取补助或贴息方式投资企业产业结构调整、推进科技进步、高新技术产业化发展项目以及节约能源、循环经济发展和环境保护项目。

政府投资项目符合上述（一）、（二）、（三）款规定的，应当执行项目审批制度，履行审批手续。

第二章项目前期管理第六条执行审批制度的政府投资项目，发展改革、规划、环境保护、国土资源等有关部门，要同步下放审批权限，同步简化审批环节，优化审批工作流程，加快办理前期手续，提高审批效率。

天水市人民政府办公室批转市编办等部门关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】天政办发[2015]141号【发布部门】天水市政府【发布日期】2015.10.21【实施日期】2015.10.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天水市人民政府办公室批转市编办等部门关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作意见的通知（天政办发〔2015〕141号）各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门和单位：市编办、市发展改革委和市审改办制定的《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻执行。

天水市人民政府办公室2015年10月21日合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见（市机构编制委员会办公室、市发展和改革委员会、市行政审批改革领导工作小组办公室）根据《省政府办公厅关于调整投资项目初步设计等审批权限的通知》（甘政发办〔2015〕140号）、《省编办省发展改革委省审改办关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》（甘机编办发〔2015〕41号）和《市政府关于公布市级政府部门第十四批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》（天政发〔2015〕92号）精神，为进一步合理划分投资项目管理权限，做好部门主动协同放权，提升基层承接能力，切实做到接得住管得好，在征求相关行业主管部门意见的基础上，对投资项目的审批权限和协同管理提出了以下意见。

一、合理划分投资项目审批、核准、备案管理权限（一）政府投资项目审批权限。

《市政府关于公布市级政府部门第十四批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定》（天政发〔2015〕92号）承接了省政府部分投资项目审批权限事项。

为加强县区经济决策自主权，经研究，市、县区政府投资主管部门政府投资项目审批权限划分如下：市政府投资主管部门政府投资项目权限为：一是全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1亿元（不含）以下，1000万元以上的项目，除省上另有规定外，由市政府投资主管部门审批可研报告；二是市级单位使用本级财政性资金建设的项目，不论投资规模大小，由市政府投资主管部门审批可研报告。

天水市人民政府办公室关于印发天水市财政专项资金管理工作领导小组及议事规则的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2009.09.29•【字号】天政办发[2009]170号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文天水市人民政府办公室关于印发天水市财政专项资金管理工作领导小组及议事规则的通知（天政办发〔2009〕170号）各县区人民政府、市政府有关部门：为了加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益。

经第31次政府常务会议研究同意，成立了天水市财政专项资金管理工作领导小组，审议通过了天水市财政专项资金管理工作领导小组议事规则。

现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

二ＯＯ九年九月二十九日天水市财政专项资金管理工作领导小组组长：李文卿市委副书记、市长副组长：柴金祥市委常委、副市长郭奇若市委常委、副市长萧菡副市长赵卫东副市长彭鸿嘉副市长雷鸣副市长成员：安永市长助理、市政府秘书长宋建平市发改委主任谢简平市监察局局长白晓玲市财政局局长刘永年市审计局局长领导小组主要职责是：讨论研究列入本级政府当年财政预算，数额在100万元以上需进行分配的专项资金；未列入本级政府当年财政预算，确需追加预算的专项资金；国家、省级财政安排的，需分配的专项资金；听取财政资金项目建设、重大项目竣工验收及绩效评价情况的汇报；听取专项资金财政监督检查情况的汇报；协调解决有关问题。

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，白晓玲兼任办公室主任，具体办理领导小组的日常工作和相关事项。

同时，成立专项资金项目审定组，由发改委牵头，监察、财政、审计等相关部门参加，对单位上报项目进行审定；成立专项资金匹配组，由财政局牵头，发改、监察、审计、项目主管和相关部门参加，对专项资金进行匹配；成立专项资金绩效评估组，由财政局牵头，发改、监察、审计等相关部门参加，对专项资金使用效益进行评估。

天水市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励推广政府和社会资本合作的实施意见【法规类别】经贸融资与租赁【发文字号】天政发[2015]88号【发布部门】天水市政府【发布日期】2015.08.21【实施日期】2015.08.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天水市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励推广政府和社会资本合作的实施意见（天政发〔2015〕88号）各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：为贯彻落实《省政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（甘政发〔2015〕23号）精神，按照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号），以及《甘肃省发展和改革委员会关于开展政府和社会资本合作的实施意见》（甘发改投资〔2015〕142号）相关要求，结合我市实际，现就创新重点领域投融资机制，鼓励社会投资，推广政府与社会资本合作提出如下实施意见。

一、总体目标按照《产业结构调整指导目录》（2014年版），引导社会资本加大对市政基础设施、生态建设和公共服务领域的投入力度，创新政府资金投入机制，充分发挥政府资金的引导放大作用；完善重点领域社会投资合理回报机制，为项目市场化经营创造条件；加强政策服务保障，不断优化社会资本投资环境；健全投资风险防控机制，建立独立、透明、可问责、专业化的监管体系；提升城市建设和管理水平，提高全市经济发展质量，构建科学合理的经济结构。

2015年，建立县区政府、开发区管委会政府和社会资本合作项目库。

并在生态建设、基础设施、公共服务等重点领域开展政府和社会资本合作建设运营示范项目建设，面向社会公布项目相关信息。

2016至2017年，全市政府和社会资本合作的范围要覆盖到全部适宜项目，形成投资、建设、运营的市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素的协同机制。

天水市人民政府办公室关于印发鼓励和支持民间投资健康发展实施细则的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2012.07.19•【字号】天政办发[2012]158号•【施行日期】2012.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府办公室关于印发鼓励和支持民间投资健康发展实施细则的通知（天政办发〔2012〕158号）各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：现将《天水市鼓励和支持民间投资健康发展实施细则》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

二〇一二年七月十九日天水市鼓励和支持民间投资健康发展实施细则一、总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，按照不断完善社会主义市场经济体制的要求，抢抓国家新一轮扶贫开发及关中-天水经济区建设等历史机遇带来的各项优惠政策，发挥好我市在文化旅游、装备制造、交通等方面的比较优势，鼓励和引导民间投资健康发展，进一步促进创业富民，促进传统产业转型升级，促进战略性新兴产业发展，促进现代服务业跨越发展，促进节能减排和生态环保建设，促进政府公共服务水平提高，推动民间投资实现新跨越、再创新优势，努力实现保增长、调结构、扩消费、促转型、增后劲、惠民生，为我市经济社会转型跨越发展作出积极贡献。

（二）基本原则1．坚持民间投资健康发展与经济结构优化调整相统一。

充分发挥国有资本在重要行业和关键领域的带动作用，为民营资本创造发展空间，形成民间投资健康发展的良好机制，不断增强民间投资对经济社会跨越发展的推动作用。

2．坚持民间投资健康发展与经济社会转型升级相协调。

充分发挥优惠政策对民间资本投资积极性的调动作用，扩大民间投资规模，把握和引导民间资本的投向，不断增强民间资本对经济社会转型升级的促进作用。

3．坚持民间投资健康发展与为民富民行动相一致。

引导民营企业开展联合创新投资，鼓励多种形式的创业投资，进一步扩大就业，增加城乡居民的创业投入，不断增强民间投资在为民富民行动中的强化作用。

甘肃省政府投资管理办法文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2020.04.17•【字号】•【施行日期】2020.04.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文甘肃省政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，规范政府投资行为，提高政府投资质量和效益，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》等法律规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源，需要政府支持的公共领域项目，以非经营性项目为主。

主要包括：（一）社会公益服务；（二）公共基础设施；（三）农业农村和扶贫开发；（四）生态环境保护和修复；（五）重大科技进步和创新发展；（六）社会管理；（七）国家安全；（八）符合国家及我省有关规定的其他需要支持的公共领域项目。

各级各部门应当根据国家有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

建立健全政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。

第四条政府投资应当遵循依法依规、科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

加强政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

（一）直接投资是指使用政府投资资金，以财政拨款形式，由政府作为投资主体直接组织建设。

对于政府事权范围内的非经营性项目，主要采取直接投资方式。

直接投资所形成的资产属于国有资产，按照国有资产管理的有关规定进行管理。

（二）资本金注入是指使用政府投资资金作为项目全部或者部分资本金，由政府作为直接投资主体或主体之一组织建设。

天水市人民政府关于实行国有资本经营预算的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天水市人民政府关于实行国有资本经营预算的意见天政发〔2015〕108号各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：为了贯彻落实《甘肃省人民政府关于实行国有资本经营预算的试行意见》（甘政发〔2008〕31号）、《中共天水市委天水市人民政府关于进一步深化国资国企改革促进市属企业发展实施方案》，完善国有企业收入分配关系，增强政府宏观调控能力，推进国有经济布局和结构调整，支持国有企业改革与发展，结合我市实际，现提出以下意见：一、指导思想和原则（一）指导思想。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，通过对国有资本收益的合理分配及使用，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展，不断增强国有经济活力。

（二）基本原则。

1.统筹兼顾，适度集中。

统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。

2.相对独立，相互衔接。

既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。

3.量入为出，收支平衡。

国有资本收益实行统一上缴财政，以收入总量确定支出规模，不列赤字。

二、国有资本经营预算收支范围（一）国有资本经营预算的收入，是指各级政府及其部门、机构履行出资人职责的企业(一级企业)上缴的国有资本收益。

主要包括：1.国有独资企业按规定上缴的利润；2.国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息；3.企业国有产权、股权转让净收入；4.国有独资企业清算净收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算净收入；5.其他国有资本经营收入。

天水市人民政府办公室关于印发天水市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.26•【字号】天政办发〔2022〕80号•【施行日期】2022.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文天水市人民政府办公室关于印发天水市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案的通知各县区人民政府，经开区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：《天水市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境的实施方案》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

天水市人民政府办公室2022年10月26日天水市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，全面深化工程建设项目审批制度改革，落实《甘肃省人民政府办公厅印发关于全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境若干措施的通知》（甘政办发〔2022〕92号），结合我市工作实际，制定本方案。

一、强化项目前期服务（一）深化区域评估。

各县区政府及经开区管委会要扩大区域评估应用范围，在有条件的区域全面开展节能评价、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性评估、环境影响评价、水土保持、水资源论证、防洪影响评价、地震安全性评价、文物保护、气候可行性论证、交通影响评价等评估评价事项的区域评估，进一步细化功能分区，评估成果动态更新、共享使用，不再进行或简化单个项目的评估评价。

在各类工业园区内充分发挥告知承诺、区域评估等改革优势，对项目建设涉及的评审审批事项形成整体性、区域性评估成果，提供入驻该区域的工程建设项目免费使用，降低企业运行成本。

（牵头单位：各县区政府、经开区管委会，配合单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市地震局、市文化旅游局、市气象局）（二）推行“用地清单制”。

天水市人民政府关于印发天水市政府投资项目审计办法的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2018.04.09•【字号】天政发〔2018〕51号•【施行日期】2018.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文天水市人民政府关于印发天水市政府投资项目审计办法的通知各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：《天水市政府投资项目审计办法》已经2017年11月24日市政府第15次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

天水市人民政府2018年4月9日天水市政府投资项目审计办法第一条为了加强政府投资项目的审计监督，促进建设项目规范管理，提高投资效益，加强廉政建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、国家审计署《政府投资项目审计规定》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市政府投资项目的审计监督。

第三条本办法所称政府投资项目，是指政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

第四条审计机关依照法律、法规、规章规定的职权和程序，对政府投资项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和项目法人的干预。

项目建设主管部门和其他相关单位，应当在各自职责范围内配合审计机关做好对建设项目的审计工作。

第五条审计机关对政府投资项目进行审计时，可根据工作需要，委托有相应资质的社会中介机构进行审计，审计结果经审计机关确认后，可以作为竣工验收的审计依据。

也可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计工作。

委托中介机构和聘请专业人员所需经费由同级财政解决。

天水市人民政府办公室转发甘肃省人民政府关于发布甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.03•【字号】天政办发〔2017〕131号•【施行日期】2017.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文天水市人民政府办公室转发甘肃省人民政府关于发布甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知天政办发〔2017〕131号各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），进一步加大“放管服”改革力度，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，甘肃省人民政府印发了《甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，现转发你们，请遵照执行。

天水市人民政府办公室2017年8月3日甘肃省人民政府关于发布《甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）》的通知各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），进一步加大“放管服”改革力度，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，现发布《甘肃省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，原则上按照属地原则实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

天水市麦积区人民政府办公室关于印发《麦积区政府投资项目评审管理办法》等的通知文章属性•【制定机关】天水市麦积区人民政府办公室•【公布日期】2018.08.03•【字号】麦政办发〔2018〕97号•【施行日期】2018.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《麦积区政府投资项目评审管理办法》等的通知各镇、街道办事处，区直各部门、驻区有关单位：《麦积区政府投资项目评审管理办法》《麦积区政府投资项目评审咨询机构选用管理办法》和《麦积区项目评审专家库管理办法》经区八届政府第15次常务会议研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

天水市麦积区人民政府办公室2018年8月3日麦积区政府投资项目评审管理办法第一条为规范行政审批行为，完善政府投资项目评审工作机制，提高政府投资决策管理水平和投资效益，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于麦积区实施的《天水市政府投资项目管理办法》中规定的政府投资类项目。

第三条区发改局、区投资评审中心和有关行业主管部门负责组织全区政府投资项目的评审工作。

第四条项目评审的目的是正确把握产业政策、项目的建设标准，控制建设规模和投资规模。

第五条项目评审的主要依据是国家、省、市相关法律、法规、规章、规范性文件及相关建设规范和标准，以及规划、投资、土地、财政等部门对项目出具的意见。

第六条政府投资项目评审应遵循独立、客观、公正、科学的原则，做到政策依据充分，数据真实可靠，评审方法科学，评审结论经得起检验。

第七条区发改局和区投资评审中心应建立政府投资项目评审专家库，并制定管理办法进行规范管理。

第八条项目建设单位、工程咨询和设计文件编制单位为项目评审所提供的数据资料必须真实、可靠，不得隐匿或提供虚假材料。

第九条项目评审经费纳入区财政预算管理。

第十条项目评审分为受理、初审和评审三个阶段。

项目评审主要采取送审和会议评审方式，特殊情况也可采取函审。

天水市人民政府办公室关于印发天水市中小企业创业创新投资基金设立方案的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.10•【字号】天政办发〔2017〕133号•【施行日期】2017.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文天水市人民政府办公室关于印发天水市中小企业创业创新投资基金设立方案的通知天政办发〔2017〕133号各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：《天水市中小企业创业创新投资基金设立方案》已经市政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

天水市人民政府办公室2017年8月10日天水市中小企业创业创新投资基金设立方案为了发挥财政资金引导作用，拓宽企业融资渠道,促进中小企业持续、快速、健康发展，形成大众创业、万众创新的良好局面。

根据《中华人民共和国中小企业促进法》、财政部《政府投资基金暂行管理办法》、《甘肃省促进中小企业发展条例》，参照《甘肃省中小企业发展基金设立方案》，制定天水市中小企业创业创新投资基金设立方案。

一、基金定位天水市中小企业创业创新投资基金（以下简称“基金”）是由市财政和社会资本共同出资设立,按市场化方式运作,支持我市工业、农业、科技、教育、文化等各行业领域的种子期、初创期、成长型中小企业发展的政策性投资基金。

基金围绕促进中小企业发展的政策目标，发挥财政资金杠杆作用和乘数效应，建立符合市场经济要求的基金管理体制和运营机制，提高基金的运行效率、投资收益和政策穿透力。

二、设立原则（一）落实国家战略财政资金不以利润最大化为目的，通过适当让利等机制广泛吸引社会资本共同支持中小微型企业创业创新、做大做强，促进经济增长和扩大就业，落实省委、省政府和市委、市政府促进中小微型企业发展的决策部署。

（二）构建多元架构基金采取股权投资的方式直接投向中小企业，发挥乘数效应吸引更多社会资本，确保基金投向更好体现政策要求，形成多元竞争格局，确保基金运作有效。

天水市人民政府关于印发天水市人民政府重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2015.09.18•【字号】天政发〔2015〕100号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府关于印发天水市人民政府重大行政决策程序规定的通知天政发〔2015〕100号各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、单位：《天水市人民政府重大行政决策程序规定》已经2015年9月11日市政府第45次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

天水市人民政府2015年9月18日天水市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了深入贯彻落实全面依法治国战略，健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》等有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定所称市政府重大行政决策包括以下事项：（一）提出地方性法规草案、制定政府规章；（二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划；（三）财政预算编制中重大财政资金安排；（四）编制或调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（五）重大突发公共事件应急预案的制定与调整；（六）政府重大投资和建设项目、国有资产处置方面的重大事项；（七）重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格的制定或调整；（八）制定涉及全市经济社会发展、改革开放和社会管理等方面的规范性文件及其他重大政策性措施；（九）与公共安全直接相关的重大行政措施的制定与调整；（十）其他需由政府决策的关系基础性、战略性、全局性重大事项。

第三条政府重大行政决策应当把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序并坚持以下原则：（一）科学决策原则。