基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定2016
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《基本建设财务规则》公布财政部| 2016-05-06 17:07中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2016年9月1日起施行。
部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全,制定本规则。
第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。
基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。
第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效,正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条基本建设财务管理的主要任务是:(一)依法筹集和使用基本建设项目(以下简称项目)建设资金,防范财务风险;(二)合理编制项目资金预算,加强预算审核,严格预算执行;(三)加强项目核算管理,规范和控制建设成本;(四)及时准确编制项目竣工财务决算,全面反映基本建设财务状况;(五)加强对基本建设活动的财务控制和监督,实施绩效评价。
第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。
各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。
第六条各级项目主管部门(含一级预算单位,下同)应当会同财政部门,加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督,指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作:(一)建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度;(二)按项目单独核算,按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表;(三)按照规定编制项目资金预算,根据批准的项目概(预)算做好核算管理,及时掌握建设进度,定期进行财产物资清查,做好核算资料档案管理;(四)按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料;(五)及时办理工程价款结算,编报项目竣工财务决算,办理资产交付使用手续;(六)财政部门和项目主管部门要求的其他工作。
基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定为了更好地加强基本建设项目财务管理,确保基本建设项目的合理性、公平性和高效性,制定本规定。
一、项目立项与预算编制1. 所有基本建设项目必须经过项目评估,确保项目的可行性和经济效益。
2. 项目立项时,必须编制详细的预算,包括工程造价、设备采购费用、人工费用、材料费用等,确保项目资金的合理使用和管理。
二、合同管理1. 所有基本建设项目必须通过招标程序进行竞争性选择,并签订正式合同。
2. 合同金额超过一定金额的项目,必须得到相关部门批准,并按照合同要求进行付款。
三、资金管理1. 基本建设项目的资金必须由专门的财务人员进行管理,确保资金的使用合法合规。
2. 资金使用必须按照预算进行,不得擅自挪用、冻结或转移资金。
四、采购管理1. 基本建设项目的材料采购必须按照相关政策和法规进行,不得以任何方式违规采购。
2. 采购材料必须进行价格比较,并与供应商签订正式合同,确保采购资金的合理使用。
五、成本管理1. 基本建设项目的成本管理必须制定详细的成本核算制度,包括材料、人工、设备等成本的核算。
2. 成本核算必须严格按照规定的程序和标准进行,确保成本的准确性和合理性。
六、财务审计1. 基本建设项目必须按照规定进行财务审计,确保项目资金的使用合法合规。
2. 财务审计结果必须及时报告相关部门,提出处理意见和建议。
七、绩效评价1. 基本建设项目必须进行绩效评价,包括项目的经济效益、社会效益和环境效益等。
2. 绩效评价结果必须及时报告相关部门,提出改进建议和措施。
八、违规处罚1. 对于违反基本建设财务管理规定的行为,将依法进行处罚,包括罚款、停工、处分相关责任人等。
2. 对于造成严重经济损失或其他不良影响的情况,可追究相关人员的法律责任。
为保证基本建设项目财务管理的有效实施,必须加强财务管理人员的专业能力培养和日常监督,同时加强内部控制机制的建设,确保项目财务管理的透明度和公正性。
对于与项目相关的部门和人员,必须加强沟通与合作,形成有力的协作机制,提高基本建设项目的财务管理水平和效率。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定第一章总则第一条为加强基本建设项目建设成本的管理,规范建设项目的投资活动,提高建设项目的投资效益,制定本规定。
第二条本规定适用于财务部门、建设单位、施工单位以及与基本建设项目建设成本管理有关的其他主体。
第三条基本建设项目建设成本管理应遵循经济性、合理性和透明度的原则,并按照国家有关法律法规的规定进行。
第四条建设单位应当按照国家有关规定,制定基本建设项目建设成本管理制度,并进行合理的预算编制和核算,确保项目建设成本的控制和管理。
第五条施工单位应当按照建设单位的要求,合理组织施工过程,并按照国家有关规定进行成本核算和报账,确保项目建设成本的科学控制和合理分摊。
第二章基本建设项目建设成本预算第六条基本建设项目建设成本预算应包括以下内容:(一)项目建设规模和技术指标;(二)工程量清单和计量单位;(三)工程造价指标和价格因素;(四)建设工程费用构成及费率;(五)其他与建设成本预算有关的要素。
第七条基本建设项目建设成本预算编制应符合以下原则:(一)统一规范,采用标准化的预算模板;(二)合理科学,考虑项目实际情况和市场价格变动因素;(三)可比性,能够与同类项目进行比较和评估;(四)可控性,项目建设成本可控制和管理;(五)透明度,建设项目建设成本预算公开透明。
第八条建设单位应当组织专业的技术人员编制基本建设项目建设成本预算,预算编制应当经过审查和审批程序。
第九条施工单位应当根据建设单位的预算指标进行成本核算和报账,确保项目建设成本的合理控制。
第三章基本建设项目建设成本核算第十条基本建设项目建设成本核算应包括以下内容:(一)工程量的计量和计价;(二)材料和设备的采购成本;(三)人工费用及相关福利费用;(四)施工设备的使用费用;(五)管理费用和其他间接费用;(六)税费及其他相关经济责任。
第十一条建设单位应组织专业的技术人员进行基本建设项目建设成本核算,核算方法应符合国家有关规定,并报经审查和审批程序。
2016基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定基本建设财务管理也是有规定的,下面是正文:基本建设财务管理规定第一条、为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章,制定本规定。
第二条、本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项月和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。
其他建设单位可参照执行。
实行基本建设财务和企业财务并轨的单位,不执行本规定。
第三条、基本建设财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
第四条、各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。
第五条、使用财政性资金的建设单位,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算,并按照预算管理的要求,及时向同级财政部门报送项目年度预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目年度预算的依据。
建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
第六条、建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作;严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录;及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;按规定向财政部门报送基建财务报表。
主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定是指对于国家基本建设项目中的财务管理进行的一系列规范和要求。
这些规定是为了保证基本建设项目的资金使用合规、透明,确保基本建设项目的财务管理工作得以科学、规范地开展。
一、基本建设财务管理的目的和意义基本建设财务管理的主要目的是确保国家基本建设项目的资金安全和有效使用。
合理、规范的财务管理可以提高基本建设项目的资金使用效益,防范和减少财务风险,保护国家和投资者的利益。
同时,基本建设财务管理规定的实施还能提高国有资产管理水平,提升基本建设项目的经济效益和社会效益。
二、基本建设财务管理的主要原则和要求1. 资金来源清晰:基本建设项目的资金来源必须明确,确保资金来源的合法合规性,并进行充分的预算安排。
2. 财务预算严格:基本建设项目的财务预算必须按照国家相关规定进行编制,确保预算合理、科学,合理安排和分配基本建设资金。
3. 资金使用科学:基本建设项目的资金使用必须按照项目预算进行,不能私自挪用、乱用资金。
同时,要对资金使用进行科学管理,确保资金使用的效益最大化。
4. 财务报账规范:基本建设项目的财务报账必须按照财务管理的相关规定进行,清晰、准确地记录项目资金的进出情况。
对于项目资金的使用情况,应及时形成财务报表。
5. 财务监督检查严格:对于基本建设项目的财务管理工作,相关的财务监督检查机构必须进行定期和不定期的检查,确保财务管理工作的合规性和透明性。
三、基本建设财务管理的责任主体和分工基本建设财务管理的责任主体主要包括相关行政机构、投资方、项目负责人等。
各个责任主体在基本建设财务管理中应承担相应的职责和义务,并按照相关规定进行合理分工。
1. 行政机构的责任:行政机构是基本建设财务管理的主要责任方,其主要职责包括制定和完善相关的财务管理制度和规定,加强对基本建设项目财务管理的监督检查。
2. 投资方的责任:投资方是基本建设项目的主要投资者,其主要职责包括提供充足的基本建设资金,确保资金使用的合规性和透明性,及时完成相关财务报账工作。
基本建设财务管理规定。
一、财务管理的总体原则
1、财务实行实事求是,不得做出不利于目标实现的任何行为;
2、财务必须重视节约,反对浪费;
3、财务必须实事求是,财政管理上要求规矩,财务工作中应秉承党的政治方针和经济原则;
4、财务管理必须清晰责任,明确财政管理分工;
5、财务管理必须正确的合法的,实行监督制度,坚持收支平衡;
6、财务管理必须完善便捷的经济政策,增强宏观政策操作能力;
二、财务管理的保障措施
1、为了保证基本建设财务管理秩序,加强财政管理工作,加强对资金使用情况的监督,采取严格的财务控制、财务管理、财务审计制度;
2、为保证财务管理的有效性,建设单位应定期检查财政经费收支情况,并向有关部门报告;
3、为保证基本建设财务管理效率,采取有效的电子报记票据管理、制单、出纳、对帐等流程;
4、采取激励机制,落实有关部门以及党、政策部门对发票、财务处理、财政收支管理、基本建设财务负责人监督、组织财务评审和报税等工作的奖励制度;
三、财务报表的编制方法
严格按照有关财务报表的格式要求来编制,并由专人负责签字确认,作为财务记录的依据。
财务记录原则上按照凭证的编号及日期等要求,完整编写,收支来源明细准确无误。
财务记录应按财务会计报表财务科目来编制,并要求流程处理完整、合理,项目要清楚、明确,符合有关财务审计要求。
同时需要对损耗进行特殊处理,以确保财务报表数据准确、实时,能够为基本建设财务管理提供有效有力的技术支持。
基本建设财务管理规定
基本建设财务管理规定包括对资金的勤俭节约和科学运用,对支出的合理管理和监督,以及对收入的审核和统计。
在基本建设项目中,财务管理部门应当建立健全的内部控制制度,确保资金使用的合规性和透明性。
同时,财务管理部门应当加强对项目进度和成本的监测,及时发现和解决问题,保障项目的顺利推进和高效完成。
在基本建设财务管理中,对资金的使用应当严格按照相关规定进行,确保资金的合理使用和节约。
对于支出的管理,财务管理部门应当建立健全的审批和报销制度,严格控制每一笔支出,防止出现浪费和滥用的情况。
对于收入的管理,财务管理部门应当加强对各项收入的统计和核对,确保收入的真实性和合法性。
总而言之,基本建设财务管理规定是保障项目进度和质量的重要保障措施,只有严格执行这些规定,才能保障项目的顺利进行和高效完成。
中华人民共和国财政部令第81号《基本建设财务规则》————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2016年9月1日起施行。
部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全,制定本规则。
第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。
基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。
第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效,正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条基本建设财务管理的主要任务是:(一)依法筹集和使用基本建设项目(以下简称项目)建设资金,防范财务风险;(二)合理编制项目资金预算,加强预算审核,严格预算执行;(三)加强项目核算管理,规范和控制建设成本;(四)及时准确编制项目竣工财务决算,全面反映基本建设财务状况;(五)加强对基本建设活动的财务控制和监督,实施绩效评价。
第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。
各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。
第六条各级项目主管部门(含一级预算单位,下同)应当会同财政部门,加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督,指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作:(一)建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度;(二)按项目单独核算,按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表;(三)按照规定编制项目资金预算,根据批准的项目概(预)算做好核算管理,及时掌握建设进度,定期进行财产物资清查,做好核算资料档案管理;(四)按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料;(五)及时办理工程价款结算,编报项目竣工财务决算,办理资产交付使用手续;(六)财政部门和项目主管部门要求的其他工作。
《基本建设财务规则》公布财政部 | 2016-05-06 17:07中华人民国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2016年9月1日起施行。
部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全,制定本规则。
第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。
基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。
第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、量力而行、讲效,正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条基本建设财务管理的主要任务是:(一)依法筹集和使用基本建设项目(以下简称项目)建设资金,防财务风险;(二)合理编制项目资金预算,加强预算审核,严格预算执行;(三)加强项目核算管理,规和控制建设成本;(四)及时准确编制项目竣工财务决算,全面反映基本建设财务状况;(五)加强对基本建设活动的财务控制和监督,实施绩效评价。
第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。
各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。
第六条各级项目主管部门(含一级预算单位,下同)应当会同财政部门,加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督,指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作:(一)建立、健全本单位基本建设财务管理制度和部控制制度;(二)按项目单独核算,按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表;(三)按照规定编制项目资金预算,根据批准的项目概(预)算做好核算管理,及时掌握建设进度,定期进行财产物资清查,做好核算资料档案管理;(四)按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料;(五)及时办理工程价款结算,编报项目竣工财务决算,办理资产交付使用手续;(六)财政部门和项目主管部门要求的其他工作。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)第一章总则第一条为了规范基本建设项目的建设成本管理,提高财务监督效果,加强资金使用的合理性和效益性,根据《财政部关于印发〈基本建设项目建设成本管理办法〉的通知》(财办〔2016〕296号)的要求,制定本规定。
第二条本规定适用于国家重点基本建设项目的建设成本管理工作。
第三条建设单位应当按照国家规定的成本管理要求,组织编制基本建设项目的预算,明确项目的投资目标、规模和质量要求,提高项目管理的科学性和规范性。
第四条建设单位应当建立健全成本核算制度,规范成本核算的程序和方法。
第五条建设单位应当加强对建设成本的监督和审计,确保建设资金使用的合法性、合规性和效益性。
第六条建设单位应当加强成本信息的公开与披露,接受社会各界的监督。
第二章成本编制和控制第七条建设单位应当按照国家规定的成本核算标准和方法,编制基本建设项目的预算。
第八条建设单位在编制基本建设项目预算时,应当考虑项目的投资效益和社会经济效益,合理确定项目的投资规模和质量要求。
第九条建设单位应当根据项目的不同阶段和工程变更情况,及时调整项目预算,保证项目的投资规模和质量要求的实现。
第十条建设单位应当加强对建设工程的施工进度和质量的管理,确保建设工程按照预算投资和质量要求进行施工。
第十一条建设单位应当及时采取措施,确保工程进度和质量目标的实现。
第十二条建设单位应当建立成本控制制度,严格控制建设成本。
第十三条建设单位应当建立健全成本监督机制,加强对施工单位的成本管理和监督。
第十四条建设单位应当建立成本风险管理制度,防范和应对可能的施工风险。
第十五条建设单位应当及时对施工单位进行工程变更管理,保证成本的合理控制。
第十六条建设单位应当加强与财政部门的沟通和协调,及时报告建设项目的成本情况。
第三章成本信息公开和监督第十七条建设单位应当按照国家法律法规和有关规定,及时公开建设项目的成本信息。
基本建设财务管理规定-基本建设财务管理规定中华人民共和国财政部令第81号中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2016年9月1日起施行。
部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为,加强基本建设财务管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全,制定本规则。
第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。
基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。
第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效,正确处理资金使用效益与资金供给的关系。
第四条基本建设财务管理的主要任务是:依法筹集和使用基本建设项目建设资金,防范财务风险;合理编制项目资金预算,加强预算审核,严格预算执行;加强项目核算管理,规范和控制建设成本;及时准确编制项目竣工财务决算,全面反映基本建设财务状况;加强对基本建设活动的财务控制和监督,实施绩效评价。
第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。
各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。
第六条各级项目主管部门应当会同财政部门,加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督,指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作:建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度;按项目单独核算,按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表;按照规定编制项目资金预算,根据批准的项目概(预)算做好核算管理,及时掌握建设进度,定期进行财产物资清查,做好核算资料档案管理;按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料;及时办理工程价款结算,编报项目竣工财务决算,办理资产交付使用手续;财政部门和项目主管部门要求的其他工作。
基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定1. 引言基本建设是指国家、地方和企事业单位为改善基础设施建设而进行的投资活动。
基本建设财务管理是对基本建设项目的资金使用和财务管理的规范和监管。
本文档旨在规范和指导基本建设财务管理工作,确保基本建设项目能够合理、高效地使用资金,最大程度地提升项目的投资回报率和社会效益。
2. 资金管理2.1 预算编制在进行基本建设项目前,需要进行详细的预算编制工作。
预算应包括项目的投资规模、资金来源、项目实施进度、费用分配等信息,并按照合理的标准进行估算和预算。
预算编制要充分考虑项目的特殊性和科学性,确保预算的科学合理性。
2.2 资金筹措为基本建设项目筹措资金需要制定相应的融资计划,并根据项目特点和融资渠道的可行性进行融资方案选择。
资金筹措应遵循公开、公平、公正的原则,确保融资过程的透明度和合法性。
2.3 资金使用基本建设项目在资金使用方面,必须按照预算编制的要求进行操作。
项目经理需要对资金的使用进行详细的记录和报账,并及时向财务部门进行报告。
严禁将基本建设项目资金用于非项目相关的事项。
2.4 资金监督为了确保基本建设项目资金的合理运用和防止财务风险,需要建立健全的资金监督机制。
财务部门需要对资金使用情况进行实时监控,并进行后期审计。
对于项目资金的违规使用或挪用应及时进行处理和追责。
3. 费用管理3.1 费用核算基本建设项目在进行费用核算时,应根据项目类别和费用性质进行科学合理的分项核算。
费用核算要严格按照国家相关财务规定进行,确保费用的准确性和真实性。
3.2 费用控制基本建设项目在进行费用控制时,需要根据项目的进度和预算执行情况,及时调整费用使用的计划,并采取相应的措施控制费用。
费用控制要合理、合法,并充分考虑项目的实际情况。
3.3 费用审批对于基本建设项目的费用支出,需按照相关规定进行审批。
费用审批应严格遵循程序和权限,确保费用支出的合法性和合规性。
4. 财务报告4.1 项目进度报告基本建设项目在实施过程中,需要定期向上级部门报告项目进度。
《基本建设财务管理规定》
《基本建设财务管理规定》是指国家发展改革委、财政部等十六部门联合制定的有关基本建设财务管理的法律文件,旨在规范基本建设的财政管理,促进基本建设的财政使用效率。
该法规主要包括以下内容:
1.财政拨款范围:对于基本建设项目,财政拨款范围只限于国家规定的必要费用,不得用于其他方面。
2.财政拨款管理:财政部门及其省级相关部门应按照法定的程序对基本建设项目的财政拨款进行实行管理,确保拨款的准确性、合理性、可控性和可追溯性。
3.财政支出管理:财政部门及其省级相关部门应制定支出管理制度,确保基本建设财政支出的合理性、有效性和可持续性。
4.财政考核:财政部门及其省级相关部门应建立健全考核机制,对基本建设项目的财政拨款及支出进行定期考核,以确保财政拨款的合理性和有效性。
基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章,制定本规定。
第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。
其他建设单位可参照执行。
实行基本建设财务和企业财务并轨的单位,不执行本规定。
第三条基本建设财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。
第五条使用财政性资金的建设单位,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算,并按照预算管理的要求,及时向同级财政部门报送项目年度预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目年度预算的依据。
建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
第六条建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作;严格按照批准的概预算建设内容,做好帐务设置和帐务管理,建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录;及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;按规定向财政部门报送基建财务报表。
主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条经营性项目,应按照国家关于项目资本金制度的规定,在项目总投资(以经批准的动态投资计算)中筹集一定比例的非负债资金作为项目资本金。
2016基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定基本建设财务管理也是有规定的,下面是正文:基本建设财务管理规定第一条、为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章,制定本规定。
第二条、本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项月和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。
其他建设单位可参照执行。
实行基本建设财务和企业财务并轨的单位,不执行本规定。
第三条、基本建设财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策;依法、合理、及时筹集、使用建设资金;做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。
第四条、各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。
第五条、使用财政性资金的建设单位,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算,并按照预算管理的要求,及时向同级财政部门报送项目年度预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目年度预算的依据。
建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项,应当在确立和办理变更手续之日起30日内,向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
第六条、建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作,按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作;严格按照批准的概预算建设内容,做好账务设置和账务管理,建立健全内部财务管理制度;对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录;及时掌握工程进度,定期进行财产物资清查;按规定向财政部门报送基建财务报表。
主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
基本建设项目财务管理规定一、总则基本建设项目财务管理规定是为规范基本建设项目的财务管理,保障资金的有效运转和使用,加强财务监督,防止浪费和滥用资金而制定的管理规定。
二、财务管理主体1.基本建设项目财务管理主体应当设立专门的财务管理部门或财务管理机构,负责项目资金的管理、核算、监督等工作。
2.基本建设项目财务管理主体应当依法纳税,及时、真实地报送财务报表,接受审计部门和监督机构的监督。
三、资金管理1.基本建设项目资金应当按照国家有关规定进行划拨和使用,严格执行项目预算。
2.基本建设项目资金使用应当按照合同约定、发票凭证等进行核算和报销,不得挪用或私分资金。
四、合同管理1.基本建设项目应当按照相关规定签订合同,明确各方权利义务,合同金额不得超出项目预算。
2.合同管理应当建立完善的档案管理制度,确保合同文件的完整性和安全性,便于监督和查阅。
五、审计监督1.基本建设项目应当接受内部审计和外部审计的监督,确保项目资金的合理使用和财务状况的真实性。
2.对于有违规行为或财务不正之处,应当依法及时处理,并形成处理意见和报告。
六、责任追究1.对于违规挪用、私分资金等行为应当依法追究责任,包括相关人员的纪律处分和经济赔偿等。
2.对于严重违法违规行为,应当及时报案,移交司法机关处理。
七、附则1.基本建设项目财务管理规定自发布之日起生效,同时废止相应的管理规定。
2.对于尚未完成的基本建设项目,应当根据新的管理规定进行调整和执行。
以上为基本建设项目财务管理规定,各管理主体应当严格遵守,加强内部管理和监督,确保项目资金的安全合理使用。
文档结束。
常见手足口病的中医辩证治疗这是由于手足口病的发[3],“和温病”范畴手足口病在祖国医学中属于“时疫”同时多具有发热等暴发性、季节性以及极强的传染性和流行性,生具有突然性、。
范畴[4]认为手足口病属于中医学“湿温”前期症状。
此外亦有学者依据临床证候,临床医家对手足口病的病因病机看法不一,主要有以下几种观点。
口咽部疱疹为主disease)是一种以手足肌肤、foot and mouth 手足口病(hand加以描述,Seddon年由新西兰要症状的急性儿童传染性疾病。
该病最早于1957和肠道(CA16)组16型我国自1981年上海始见本病,主要病原为柯萨奇病毒A。
现西医临床主要以抗病毒治疗为主,例如甲氰咪胍、阿昔(EV71)[1]病毒71型、利巴韦林(病毒唑)、病毒灵及更昔洛韦等,均有一定疗效。
)(无环鸟苷洛维也被应由于细胞因子干扰素在抗病毒感染中是最早出现的防御反应因子,此外,。
中医医生根据患者的临床症状,辨证施治,随症加减,[2]用于手足口病的治疗以便更好地治疗并控制现对手足口病的中医治疗作一简要述评,取得较好疗效。
该疾病的发生与流行。
1 病因病机这是由于手足口病的发[3],温病”范畴和手足口病在祖国医学中属于“时疫”“同时多具有发热等季节性以及极强的传染性和流行性,生具有突然性、暴发性、。
[4]”范畴湿温前期症状。
此外亦有学者依据临床证候,认为手足口病属于中医学“临床医家对手足口病的病因病机看法不一,主要有以下几种观点。
主要由外感实邪疫毒而致1.1研究认为:本病由于外感时行邪毒,经口鼻而入,客蕴肺脾,波张立秋[4]这种湿热之邪具有外发肌肤而成。
本病感受的邪毒为特殊的疫毒之邪,及营分,轻咳、流涕、强烈的传染性,发病初期为毒热伤及肺脾,导致肺卫失和而见发热、咽红等感冒症状,重者出现吐泻等脾伤证候,继而毒热入血、循行全身,而脾主四肢,开窍于口,邪伤脾则手足口受邪而热,热郁为疹,毒透成疱,引起手足口部位发生红疹,渐变水疱,并且出现口痛、咽痛、流涎、拒食、烦躁以及手足痒指出本病属于温病中的风温,病因是感受春季或冬季风热痛等症状。
马爱军[5]病邪。
外感风热病邪,多从口鼻而入,肺居高位,首当其冲。
由于肺主气属卫,与皮毛相合,卫气敷布于皮毛,邪正相争,因而病变初起可有发热。
风热病邪留上熏口咽,形成皮肤的白色疱疹。
肺受风热之邪,郁蒸卫表,恋气分,酝酿淹缠,故口腔部出现疼痛性小水疱,破溃后呈现灰白色糜烂或浅溃疡。
1内外因共同作用1.2通过大量临床治疗,认为本病多因内有湿热蕴郁,外感时邪疫毒所[6]刘敏温病之脉,行在诸经,不知何经之动也,各随第五十八难》云:“致。
《难经·中药喘敷灵三伏天穴位贴敷防治缓解期小儿.[14]李玉兰,罗菲,张晶樱,等601-604. :中国中西医结合杂志,2004,24(7)哮喘的临床研究[J].:中医儿科杂志,2006,2(1)综合外治法治疗小儿哮喘96例[J].纪彤[15],田永萍.46-48.32007,27(3):[J].吉林中医药, 50[16]黄传萍.药物灸治疗小儿支气管哮喘例7-38. ,200[M].北京:人民卫生出版社陈述枚,何政贤,等.小儿内科学[17]黄绍良,283. :4太子健缓解期防治小儿哮喘作用机理的实验研究.俞景茂,周大兴[18]赵育芳,589-592.:(自然科学版),2005,44(4)[J].厦门大学学报[J].淋巴细胞凋亡的作用止哮平喘方对哮喘豚鼠T,周燕萍,王鹏.[19]胡作为夏秋之间,时邪疫其经所在而取之。
”,2004,10(1)中国中医基础医学杂志:31-33.内伤脾胃,循经脉而行,上蒸口舌,气自口鼻肌肤而入,与体内蕴郁之湿热搏结,外及四末,热毒郁而为疹,湿又聚而成疱,故见口舌生疮、溃疡及手足心疱疹。
等认为该病的病因为湿热疫毒,小儿心脾素有湿热内蕴,复感时行疫张少禹[7]出现发热、故初期邪毒犯肺,由口鼻而入,毒,口鼻为肺之呼吸通路,肺主皮毛,邪毒循经上犯,散舌下,舌为心之苗,足太阴脾经上行挟咽,连舌本,咳嗽等症;气交·[8]根据《素问则见口舌疱疹。
脾主四肢,邪透肌表,故疹发手足。
屈弘宇唇·以及民病口疮”《小儿卫生总微论方炎火乃行变大论》中记载“岁金不及,……,指出该病”“风毒湿热,随其虚处所者,搏于血气,则生疮疡口病论》所论述的认为手足口病符合口疮中的风热乘脾与感受风毒湿热之邪有关,有一定传染性,脾胃积热,外加外感风热之邪,由肌表侵入,内应于型。
现代小儿多食厚味,脾胃,上熏口舌而发口疮。
本病发生的主要原因在于内因1.32根据祖国医学认为临床上也有部分医家认为本病发生的主要原因在于内因。
风毒湿热,随其虚唇口病论》中“心经热盛、发为口疮以及《小儿卫生总微论方·故疱疹、[9]指出因其发病部位不同,则生疮”的论述,周惠贞处所著,搏于血气,的主要口疮”丘疹可出现于手、脚、臀部乃至全身,但以手心、足底多见。
引发“病因是脾胃积热或心火上炎而致,临床以实证为多。
但是基本认为手足口尽管各医家有关手足口病的病因病机未完全达成一致,病的病因为外感时邪疫毒,内伤湿热蕴结,心火炽盛;病位在肺、脾、心三脏;其基本病机为外感时邪疫毒,卫表被遏,肺气失宣,症见发热、咳嗽、流涕、恶心、呕吐等,由于素体湿热内蕴、心经火盛,内外交争,心经之火上蒸于口舌,脾胃湿热熏蒸于四肢,则发为疱疹。
2 手足口病的中医治疗中期表现咳嗽等一系列外感症状,手足口病在发病初期表现为发热、咽痛、后期疾病恢复期表现为疱疹渐烦躁口渴等里热证候,为疱疹显现以及身热持续、消、身热渐退、口唇干燥、纳差等一系列阴液耗伤及脾虚证候,因此治疗时宜根据疾病的发展状况,辨证用药。
内治方法2.1治疗时个阶段,中医治疗手足口病大致可以分为前驱期、发疹期及恢复期3 医家根据患者不同的临床证候进行辨证拟定处方并随证加减。
前驱期2.1.1患者主要症状为发热、微恶风、咳嗽、鼻塞流涕,甚至纳差、恶心、呕吐、泄泻等,舌苔薄白,脉浮数,宜清凉解表,疏散风热,选用银翘散加减治疗。
马9g、荆芥穗9 g、竹叶4 9 9 g、金银花g、桔梗9 g、薄荷方用:连翘爱军[5]1剂,治愈例,用药3。
治疗患者9 g、生甘草6 g306 g、淡豆豉g、牛蒡子在银翘散的基础上根据患者临床症状,例,疗效满意。
倪振华[10]164例,好转;若肌肤瘙痒甚g10 6 g、葛根灵活地进行加减治疗,为使疱疹早透,可加升麻清热解毒。
10 gg3 者,可加蝉蜕g、浮萍6 解肌透表;发热高者,可加野菊花可以同时伴有少量疱疹的患者,除此之外,对于手足口病早期以外感表证为主、采用托疹透毒外出的方法进行治疗,使邪有所出,热毒得泄,疾病得愈。
发疹期2.1.23局部瘙手足皮肤、口咽部出现大量疱疹,发疹期临床主要症状为口痛拒食,痒,伴有发热、烦躁不安、夜寐不宁、尿黄赤,大便干结或便溏,舌红、苔多黄3腻,脉滑数。
由于患者的病情不同,可分为湿热并重、湿重于热以及热重于湿种类型,治疗以清热解毒祛湿为主,或兼以透疹外出。
2.1.2.1 疏散风热,托毒外出病位主要在肺,分布稀疏,或伴有表证,对于发疹初期,患者仅见少量疱疹,可以采用疏散风热、透疹外出的方法,佐以清热解毒,使表邪得解,邪有所出,、连翘g32例,方用金银花10 [11]疱疹得消。
李小兰采用自拟透疹汤治疗患者、车前子gg、滑石10 、紫草8 g、桔梗8 6 5 g、栀子8 g、防风8 g、蝉蜕g例,4。
发热咽痛者加柴胡、玄参;口唇干燥加芦根。
结果痊愈27例,显效6 g例,方药组成:金54[12]用解毒透疹汤治疗手足口病总有效率96.9 %。
钱焕洋,木通g,黄芩6 银花、连翘、大青叶、板蓝根、紫花地丁、蝉蜕、浮萍各10 g。
发热咽痛者加柴胡、桔梗;便秘者加生大黄;津伤g,生甘草3 g,滑石9 g3d~12 例因局部感染严重,于46例,88明显者加天花粉、玄参。
1周内治愈内治愈,疗效显著。
2.1.2.2 清热解毒除湿野菊花、中医认为手足口病乃由湿热疫毒感染所致,因此治宜清热解毒祛湿,薏苡仁等祛湿药常作为必用药板蓝根、大青叶等清热解毒药以及茯苓、蒲公英、等用大剂量的清热解毒祛湿药,随证加减,自拟卤地菊汤治疗手物。
肖诏伟[13],金银花、板蓝根15 g足口病患者62例,取得很好的疗效。
方药组成:卤地菊3,黄连、蝉蜕各,防风、苍白术各4.5 g,荆芥g,蚤休、萆薢各9 g6 g各12剂。
若舌质淡红、苔白厚加佩兰、茯苓、白豆蔻;若2。
清水煎服,每日1~g 舌质红、苔黄厚加茵陈、滑石、白豆蔻;呕吐加神曲、煮半夏;便秘加瓜蒌仁、例,疗176剂痊愈者剂痊愈者20例,5~玄明粉。
服药3剂诸证悉者21例,4自拟蓝根解毒汤治疗手足%。
张同园[14]6 d,总有效率93.6 2 程最短d,最长方药组成:疗效确切。
4例,能明显缩短病程,好转口病患者30例,治愈26例,,生g,大青叶、蚤休各15 g金银花、连翘、牛蒡子、荆芥各10 ,板蓝根20 g g,甘草4.5 。
20 地黄、牡丹皮、芍药、竹叶各6 g,藿香、生石膏各g临床可以根据患者的症状不同,病位在脾,手足口病的病理变化以湿热为主,疱中对于湿重于热者,临床症状除见大量疱疹显现,分清湿热的轻重进行治疗。
含有脓液外,还伴有大便稀溏,苔黄腻,脉滑。
治疗应以化湿为重点,兼以清热~12例手足口病患儿,采用经方葛根芩连汤治疗刘敏解毒。
[6]44基本方为葛根4 、g7~9 、升麻3~5 g、赤芍9 g、黄连2~4 g、甘草3~5 g15 g、黄芩6~。
大便干结加生g7~9 12~15 g、竹叶浮萍7~9 g、薏苡仁12~15 g、白茅根;高热持)g(后下)、荆芥5~6 ~~5 g(后下);发热无汗加青蒿56 g(后下大黄3例40g。
同时对照组g、水牛角12~15 续不退加石膏30~45 g、羚羊角1~2;%总有效率95.5 例,好转5例,结果:患者以病毒唑片进行治疗。
治疗组治愈37两组疗效比较差异有统计意义%,总有效率75.0 例,好转7例,对照组治愈23例,其组方为金银花68[15]选用银翘藿茵汤治疗手足口病患者(P<0.05)。
李巧香、黄9 g、厚朴9 g、石菖蒲9 g、茵陈6 g、薏苡仁12 g、藿香9 g、连翘9 g。
咽痛明显者加牛蒡子、玄参清利咽喉;大10 g、板蓝根10 g、野菊花芩6 g便干结者加大黄、枳实以通便泻热;口渴明显者加石膏、知母清泄肺胃之热。
同例作为对照,结果证明银翘霍茵汤对本病具有良好的治疗时用利巴韦林治疗64 效果,明显优于利巴韦林。
对于热重于湿者,可见疱疹红,身热不宁,烦躁口渴,大便干甚至便秘,舌等自拟中药散剂进行治疗,王有鹏[16]脉数。
治宜清热解毒为主,佐以祛湿。
红,黄连、,黄芩、金银花各100 g基本方药为栀子50 g,生石膏、生地黄、牡丹皮、次,。