校本课程开发的质量要求校本课程开发的涵义有狭义与广义之分。其狭义是指校本课程的开发，所开发出来的是与国家课程、地方课程相对应的校本课程。其广义是指校本的课程开发，既包括校本课程的开发，也包括国家课程与地方课程的校本化实施。［2］本文主要探讨校本课程的开发问题。
校本课程开发活动是以学校为基地而展开的由课程设计、课程试验、课程评价、课程管理等重大活动组成的一种系统工程。这种系统工程的突出特点是：专业性强（它必须符合课程论的基本要求）；难度很大（因为许多人都没有干过此事）；各有特色（因为各校情况有显著差异）。这三大特点要求校本课程的开发须坚持规范性、注意灵活性、强调创新性。所谓规范，就是守规矩、合法则。校本课程开发的规范性即要求课程开发者按照校本课程形成的法则和课程设计、试验、评价、管理的基本要求来进行课程开发活动。由于各校的情况有很大差别，因而各校校本课程的具体开发项目及其具体内容与具体活动方式均须因生、因师、因财、因物、因时、因地而灵活确定，这就是校本课程开发的灵活性。校本课程开发的创新活动大致可分为三个层次：一是前所未有的创新，这是对未知领域有所发现的开拓性创新，是最高层次的创新；二是继承性创新，这是对已知领域有所突破的发展性创新；三是有新意的创新，这是高层创新的萌芽和前提。校本课程开发的规范性、灵活性、创新性是紧密联系、相互制约的。规范性和灵活性具有明显的相辅相成的关系。这两者是校本课程开发的最基本的质量要求，创新性则是较高层次的质量要求。
笔者按照学校行政和教师小组进行校本课程开发的进程，来阐述它的规范性、灵活性和创新性。
（一）学校行政的领导和管理
在校本课程的开发过程中，学校行政肩负着领导和管理的重任，主要任务有六个方面。
1、建立组织机构
规模较大的中小学须建立校本课程开发的组织网络。首先，成立校本课程开发领导小组，由校长、主管课程开发的副校长以及教科研中心、教导处、学生处（或政教处）、总务处的负责人组成。其主要任务是对校本课程的开发作出正确决策，予以全面部署。组织人力物力，协调各方关系。其次，成立校本课程开发指导组，由教科研中心的负责人和本校一些资深教师组成；必要时，可聘请课程专家参与。其主要任务是起草校本课程开发的总体方案，组织教师学习有关课程改革的重要文献和最新理论，帮助教师小组正确进行校本课程的设计，促进教师小组同校外专家的联系与合作，组织专题研讨与经验交流。第三，成立校本课程开发的教师小组，按照校本课程开发的一个个项目（或科目）而分别组建。其主要任务是学习课程改革的重要文献和最新理论，制定本科目的开发方案，编写《课程纲要》和《教学指导书》，为学生提供必要的活页资料。这三级组织机构应组成一个有机的整体，应通过建立和贯彻合理的规章制度来形成快速高效的运行机制。
2、分析学校现状
学校现状分析主要包括两方面的内容。一方面，深入调查各年级学生身心发展的特别需要，即他们在学习国家课程与地方课程时未能得到满足的合理需要。可发动教师通过问卷和
访谈的方式分别对各年级学生及学生家长进行调查研究，作出初步结论。另一方面，调查和分析本校的资源优势，包括教师的综合素质和特殊才能、校园文化生活、图书资料、信息技术设备、活动场地、办学经费以及社区能提供的课程资源。通过这两方面的调查研究，要明确校本课程开发的必要性和可能性，从而初步确定本校要开发的主要科目。
3、制定开发方案
校本课程开发方案是学校开发校本课程的规划和指南。这一课程文件主要包括下列内容。
第一，校本课程开发的目的和依据。其目的是指学校在校本课程开发中所期望得到的主要结果，包括学生的发展、教师的发展和学校的发展等方面。其主要依据包括国家的政策依据、学校的办学理念、学生的特别需要和本校的资源条件。
第二，校本课程的总体目标。校本课程目标、是一定学段的校本课程力图促进学生的认知、情感和行为充分而各有特色的发展所能达到的基本要求。它是人们根据国家的教育方针、学校的办学宗旨、学生的年龄特征和校本课程的特点，对校本课程所要达到的育人结果作出的预见性反映。校本课程目标有总体目标与具体目标之分。总体目标是指导一所学校开发的整个校本课程在促进全体学生的认知、情感和行为的发展方面要达到的几项要求。不同学校的校本课程总目标可以有不同的侧重点，但基本精神是一致的。
第三，对教师申报课程开发的基本要求。（1）拟开发的科目，能反映一些学生的特别需要；（2）课程设计的构想，能体现校本课程的性质和特点；（3）教师小组具有课程开发的能力；（4）本校和社区拥有所需要的课程资源。
第四，课程设置的大致结构。校本课程的设置应具有比较合理的结构。合理的课程设置结构，是指所设不同类型的校本课程在彼此的数量与课时比例合理组合的基础上所形成的有机整体。校本课程的类型可按两种维度来划分。其一是按照课程内容的性质分类。校本课程的内容都由综合性信息和直接经验所组成，但不同门类的校本课程的内容有性质的区别，如侧重社会研究的、侧重人文科学的、侧重自然科学的、侧重体艺的、侧重外国语言的等等。其二是按照学生选择校本课程的自由度的大小分类，可分为限定选修课和任意选修课。在小学，由于学生的知识、经验较少，选课能力较弱，所以着重开设限选课。较少开设任选课。到了初中，任选课的比重显著上升。至高中，任选课的比重往往高于限选课。需要着重指出的是，初写开发方案时只宜对校本课程设置的结构提出原则性的要求或框架式的设想；其实际的合理结构须经历一个从简单到复杂、从不完善到比较完善的开发过程才能形成。
需要特别强调的是，大家在考虑校本课程设置结构的过程中，要注意校本课程各门类的内容和课时比重同国家课程、地方课程的合理组合。从校本课程设置的角度看，一要反映学生的特别需要，以弥补国家课程的不足之处。因此，校本课程设置的思路决不能照搬国家课程设置的思路。二是不要超越校本课程的开发范围与课时比例。校本课程的开发范围是指国家教育部颁发的《课程计划》所规定的那一部分课程以及国家课程中的综合实践活动部分。要合理分配各门校本课程的课时比例。各教师小组在设计和实施各门校本课程时，一般不得超过所规定的课时。
第五，学生选课指导。一方面，说明各门校本课程的主要目标、主要内容、主要特点、
