《南宁市“十四五”智能配电网规划研究报告》中为深入贯彻国家大数据战略、大力发展数字经济，加快落实党中央、国务院关于网络强国、数字中国建设的一系列重要战略部署，助力强首府战略实施，高质量高标准推进数字南宁建设，按照《数字广西发展“十四五”规划》《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件要求，结合南宁市经济社会发展实际编制本规划，作为规范和指导全市各级各部门、各行业、各领域数字化发展的纲领性文件。规划期为2021至2025年。
一、现状分析
（一）发展基础。
“十三五”期间，南宁市坚持新发展理念，深入贯彻落实强首府战略，积极推进数字南宁建设，推动南宁治理能力现代化及数字经济发展不断取得新突破。
1．信息基础设施建设成效初现
信息化基础设施建设实现跨越式发展，支撑能力日益增强。一是“信息网”基础设施建设快速发展。截至2020年底，“光网南宁”“无线南宁”建设深入推进，宽带网络持续优化升级，普及提速成效显著，“千兆光纤进家庭”工程顺利进行，4G网络城乡覆盖深度及质量不断提升，5G基站累计开通数6985个，实现主城区5G网络连续覆盖。新建光缆3541公里，完成118个行政村光缆联网，全市所有行政村实现广电光缆全覆盖。二是推动政务信息系统互联互通。“壮美广西•南宁市云”承载能力大幅提升，市政务云计算、存储、安防、
服务能力不断增强。截至2020年底，政务云拥有虚拟机超过2500台，存储量近1400T，市政务云已部署全市政务信息系统超过200个。市电子政务外网覆盖范围进一步扩大，建成一张全市统一的纵向覆盖市、县、乡、村四级的电子政务外网，横向接入单位达3618个，其中，
市级接入单位211个，县级接入单位1212个。三是数据中心建设渐
成规模。截至2020年底，全市已建、在建互联网数据中心20个，规划承载能力11.6万架标准机架，机架规模占全区总量的42.5%，南
宁市在全区数据中心布局中的核心地位日益巩固。
2．政务数据互联互通稳步推进
全市政务数据“聚通用”名列前茅，在数字治理应用方面取得显著成绩。一是政务数据加快汇聚。截至2020年底，完成全市87家单位的政务资源目录发布，形成政务资源目录11976条，完成4742条
数据资源目录挂载数据，库表数据量达10亿多条。全市统一政务数
据共享交换平台不断优化扩展，完成超过140万次数据接口服务调用。二是公共数据开放取得突破。全市梳理形成公共数据资源开放目录743条，实现709条目录录入和925个数据资源挂载，在全区公共数据开放平台发布183条公共数据资源开放目录和239个开放数据资源。建成涵盖南宁市发展改革委、市场监管、交通、住建、公共资源交易中心等单位的数据资源图谱，初步实现图谱服务、模型、映射、调度管理，与自治区共享交换平台数据资源图谱实现级联。三是政务数据创新应用取得突破。完成全市41621项政务服务事项及10个南宁市
自建专业业务办理系统梳理，完成市自建政务服务专业办理系统事项
1711项、自治区部门垂直业务办理系统事项7484项，与广西数字政务一体化平台实现完全对接，通过广西数字政务一体化平台办理的政务服务事项达29751个。
3．数字经济产业发展集聚倍增
南宁市抢抓强首府战略实施、自贸试验区南宁片区建设机遇，产业发展取得显著成效。一是数字产业化实力明显增强。截至2020年底，南宁市电子信息制造业规模以上企业产值增长9.47%，南宁市互联网和相关服务、软件和信息技术服务业主营业务收入87.6亿元，同比增长14.2%，南宁市数字经济企业6429家，占全区的58.4%，位居全区首位。二是传统产业数字化转型进程加快。南宁农业大数据基地投入运营，横州市现代农业产业园茉莉花生产数字化试点项目基本建成。三是跨境数字产业蓬勃发展。中国—东盟信息港南宁核心基地数字经济高端项目带动产业集聚发展，形成五象新区、高新区、青秀区等集聚区，核心基地框架基本形成。南宁跨境电商综试区建设稳步推进，南宁综试区跨境电商进出口交易额超过21.6亿元，在全国跨境电商综试区中排名前列。
4．惠民服务应用创新持续深化
公共服务便捷化以及公共资源均等化不断推进，交通、人社、医疗等民生领域的惠民应用创新持续深化，城市级公共服务移动应用服务不断完善。截至2020年底，“爱南宁APP”注册用户将近600万，“一码通城”刷码量超过2.7亿人次，服务能力日益增强。市级公共信用信息平台累计归集信息超过7.46亿条。智慧医疗持续推进，全
市电子健康档案覆盖率达87%，实现市民病历资料、检查检验结果等信息在市属公立医院间互通互认，提供预约挂号、分级诊疗、远程会诊、健康咨询、移动支付服务。智慧人社成效显著，207项业务实现网上查询或办理，197项窗口业务全部纳入“一门式”服务，便民程度显著提升。
南宁市在数字化建设领域取得长足进步的同时，也面临一些亟需解决的问题。一是数据融合利用水平较低。跨行业、跨部门、跨领域、跨层级数据资源共享交换机制尚不健全，挂载数据标准不统一、数据质量不高、更新不及时、共享应用率不高，政务数据与社会数据对接共享机制尚未建立，对接范围不广、对接数据不足、对接应用不深等问题普遍存在。二是数字经济总体实力不强。全市数字产业基础仍较薄弱、数字创新能力不强、龙头企业缺乏，数字经济总体规模较小，发展动力不足，人工智能、区块链等新一代信息技术发展滞后，多数企业数字化水平较低，企业数字化转型进展较慢。三是支撑保障体系有待加强。南宁数字化人才短缺严重，云计算、大数据等领域的专业技术人才及跨界复合型人才难以满足发展需求，同时，网络安全风险更加复杂，数据安全隐患严重。
（二）面临形势。
随着5G、移动互联网、大数据、人工智能等技术迅猛发展，万物互联化、数据泛在化的大趋势日益明显，数字能力成为未来发展的核心竞争力，加快数字技术创新、最大程度释放数字红利，成为后疫情时代应对不稳定性和不确定性的普遍共识。
一是数据成为关键生产要素。数据已成为与农业经济时代的土地和工业经济时代的资本、技术相类比的重要生产要素，全球数据海量聚集呈爆发式增长，数据流增速超过全球贸易流、商品流和资金流，数据对于生产的贡献明显提升，成为现代经济发展的一个重要趋势，成为我国“人口红利”“成本红利”转化为“数据红利”“创新红利”的核心动力。
二是技术创新应用进程加快。操作系统、高端芯片、人工智能关键算法等领域关键技术的突破与迭代应用，成为数字经济发展的重要引擎，数字化技术创新与生命科学、能源技术、先进制造等领域技术创新呈现深度融合态势。加强关键数字技术创新应用，攻克一批产业关键技术难题，成为“十四五”时期促进产业创新的关键一环。
三是新业态新模式不断涌现。后疫情时代，在线教育、互联网医疗、线上办公、无人驾驶、共享经济等新业态竞相涌现，快递小哥、网约车司机、代驾员、职业主播等大量“新职业”应运而生。数字经济催生的新产业新业态新模式，将为南宁构建“立足本市、带动全区、辐射东盟”新格局注入强劲动力。
四是全方位开放格局纵深推进。随着与东盟之间政治、外交、经贸、人文等全方位、多层次、宽领域的“南宁渠道”进一步畅通，西部陆海新通道重要节点城市、中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、中国—东盟信息港南宁核心基地等国家级开放平台潜力无限，在打造南宁大都市区和都市圈、引领
