技术性贸易壁垒概述

1219.9 494.2 725.7 -231.5 32.1 24.7 37.7
1556.6 607.7 948.9 -341.2 27.6 23.0 30.8
由上表可知：从2005年到20011年，中国的农产品进 出口贸易总额在迅速增加，出口额和进口额也在迅 速增长，但是贸易差额却也在快速增加，在2011年 达到了-341.2，说明我我国的进出口结构不合理， 急需调整。 (2) 中国农产品贸易情况
源地
2011年农产品主要出口市场和进口来
单位：亿美元 %
排 国 出口 比 所 国 进口 比 所
序家额 上 占 家额 上 占
年比
年比
增重
增重
长
长
1 日 110.2 20.2 18.1 美 233.4 25.1 24.6
本
国
2 美 67.9 16.1 11.2 巴 156.2 45.5 16.2
国
西
3 中 59.2 31.3 9.7 澳 64.4 63.7 6.8
国
大
香
利
港
亚
4 韩 41.8 18.4 6.9 阿 54.3 -4.7 5.7
国
根
廷
5 印 21.5 21.0 3.5 马Fra Baidu bibliotek52.6 49.3 5.5
度
来
尼
西
西
亚
亚
6 马 21.2 26.4 3.5 印 41.6 41.1 4.4
来
度
西
尼
亚
西
亚
7 越 20.8 53.9 3.4 印 37.6 46.0 4.0
南
度
由上表可知：我国农产品出口贸易最大的消费国为 日本和美国，约占总值的30%，香港、韩国次之， 说明我国农产品出口贸易主要集中在亚洲和北美 洲，而我国的进口来源地主要集中在美国和巴西， 约占41%，说明我国的农产品贸易进出口地区结构 不合理，需要调整。
3、 我国农产品出口贸易面临技术性贸易 贸易壁垒的现状
(2) 技术性贸易壁垒严重削弱了我国农产品 的出口竞争力
从我国加入世贸组织以后，我国部分 农产品频频受困于技术性贸易壁垒，其 低廉的劳动力成本优势基本被规模小、 技术差、质量低、不符合国外有关标准 的劣势所代替，对我国农业结构的优化 产生了不利影响。例如，根据日本的命 令检查制度，一旦一个产品被命令检 查，其通关成本会成倍增加。中国每批 输日农产品通关费用平均约15～17万日
畜 59.9 产 品
水 55.2 果
26.3 9.9 26.8 9.1
饮 27.4 品 类
粮 17.9 食 制 品
26.3 4.5 21.6 2.9
产 品
油 315.0 18.7 33.2 籽
畜 133.9 38.7 14.1 产 品
棉 103.2 63.0 10.9 麻 丝
植 102.5 24.6 10.8 物 油
对进口农产品形成了通常所说的“绿色壁 垒”，主要包括国际和区域性的环保公约、 国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿 色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系 和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法 及环境成本内在化要求等。据海关统计， 2007年我国黑龙江省蔬菜出口33.2万吨，比 上年同期下降0.8%，造成出口量下降的主要 原因就是国外的“绿色壁垒”。
当前，国际贸易摩擦的焦点之一 是农产品贸易，由于技术性贸易壁垒 涉及面广、隐蔽性强、技术性高，其 实施往往意味着进入某一市场的“门 槛”大幅度提高，因此世界各国越来越 重视技术性贸易壁垒的作用，纷纷把 技术性贸易壁垒作为进出口贸易的调 控手段。20世纪90年代以来，我国出 口市场主要集中在欧盟、美国、日本 等发达国家，而这些国家都不同程度 的采取了技术性贸易壁垒。发达国家 对农产品设置的技术性贸易壁垒越来 越严格，限制或控制项目也越来越 多，对我国农产品出口贸易的影响和 制约也越来越大。日本从2006年5月
2、 中国农产品出口情况概述
(1) 中国农产品进出口情况 2005-2011农产品进出口年度总值表
年份
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
进出口 总额
出口额
单位：亿美元 %
进口额 贸易差
比上年增长
额
进出 出口 进口
口
563.8 276.0 287.8 -11.8 9.6 18.0 2.6
1、 技术性贸易壁垒概述
(1) 技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒是指进口国有意识的利用复杂苛刻的技术标 准、卫生检疫规定、商品包装和标签等规定来限制商品的进口。 (2) 技术性贸易壁垒的产生背景 近几年来，随着世界经济的发展和经济全球化的加深，世界各 国的贸易、环境与可持续发展问题日益严重，世界各国为了限制本 国进口，纷纷采取技术性贸易壁垒等措施，来保护本国产业发展； 由于发展中国家的环保意识与相关的法律法规不健全，所以成了技 术性贸易壁垒的主要受害者，为发达国家实施贸易壁垒措施创造了 条件；再加上技术性贸易壁垒隐蔽性高，不易被察觉，所以世界各 国纷纷效仿，为技术性贸易壁垒的的发展形成了一个“连锁反应”。 (3) 技术性贸易壁垒的特点
水 80.2 22.5 8.4 产 品
饮 34.0 51.6 3.6 品 类
由上表可知：中国农产品的进口和出口都在农产品 贸易中占有极大的比重，水产品在出口贸易中占有 很大的比重，而在进口贸易中却是油籽占有很大的 比重，说明我国农产品贸易结构不合理，需要调 整。
(3) 农产品主要出口市场和进口来源地
(1) 我国农产品出口贸易面临技术性贸易壁垒 的数量
我国作为世界上最大的发展中国家，正面临 着越来越多的来自发达国家的技术性贸易壁 垒的挑战。其影响涉及各个出口产品和出口 贸易的各个环节，其中农产品贸易尤为突 出。表现在：
1. 技术性贸易壁垒数量不断增加 近几年来，技术性贸易壁垒对农
产品国际贸易的影响越来越大，我国 农产品出口受到很大影响。对我国实 行技术性贸易壁垒最多的是欧盟、美 国和日本，占95%以上，其中欧盟为 41%，日本为30%，美国为24%，这些
元，通关时间在4天左右，而被实施命令 检查的农产品通关时间则需10～20天， 且仓储、检验等通关费用成倍增加，严 重影响了我国农产品的出口竞争力。 (3) 技术性贸易壁垒大幅提高了我国农产品 的出口成本 我国出口农产品受困于技术性贸易壁垒， 很多情况下都是由于信息系统不发达、缺乏对 进口国各种技术标准的了解所导致。一方面， 企业要获取对方要求的标准、技术法规等，只 有通过贸易商社获取，常常因为交涉不利而贻 误成交机会，由此造成的交易成本与机会成本 使得企业出口成本增加。另一方面，一些国家 的技术标准很苛刻，我国许多企业现有的生产 技术和质量管理等都往往达不到相应的技术要 求。如果勉为其难，势必要修改或改变设计、 工艺，甚至推迟交货，相应地也会增加企业的 生产成本。例如，在某些绿色壁垒方面，如对 比欧盟的动物福利标准，我国养殖企业还有较 大差距。因此，我国对欧盟猪肉、牛肉类食品 的出口一直较少。此外，随着新标准的实施， 欧盟对全过程的监管要求使企业在饲养、运 输、人力等方面的投资逐步增加，这意味着我 国农产品对欧盟加工出口企业的生产成本将逐 步增加。最后，为农产品进行卫生检疫而延误 时间，而时间具有价值，这将会导致机会成本
4、 我国农产品出口贸易受技术性贸易壁 垒的影响
(1) 技术性贸易壁垒严重限制了我国农产品 的外贸出口额
由于我国农业总体发展水平不高，出口产 品结构比较落后、档次较低，一些出口农产品 在安全和质量方面存在问题，容易给那些限制 进口的国家可乘之机。2008年5月9日和5月28
日，日本厚生省实施批批检验呋喃它酮和呋喃 唑酮，有13家企业的16批产品分别被检出呋喃 它酮和呋喃唑酮超标，这使企业通关时间加 长，出口量进一步萎缩，减少了我国的出口 额。
作为贸易壁垒之一的技术性贸易壁垒，具有广泛性，系统 性，隐蔽性，针对性和可操作性的特点，所以被世界各国广泛接 受和实施，纷纷采用技术性贸易壁垒措施来限制本国进口，保护 本国产业发展
(4) 技术性贸易壁垒的内容 技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。狭义的技术性贸易壁垒
主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、技术标准和合格评 定程序；广义的技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和 检疫措施(SPS),包装和标签及标志要求、绿色贸易壁垒、信息技术 壁垒等，它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序的形式出 现。
2011年中国农产品贸易情况
单位：亿美元 %
产 出口 比上 出口 产 进口 比上 进口
品 额 年增 额占 品 额 年增 额占
长 比重
长 比重
农 607.7 23.0 100.0 农 948.9 30.8 100.0
产 品
水 178.0 28.6 29.3 产 品
蔬 117.5 17.6 19.3 菜
636.0 314.2 321.7 -7.5 12.8 3.9 11.8
782.0 370.1 411.9 -41.8 23.0 17.8 28.0
993.3 405.3 587.9 -182.6 27.0 9.5 42.7
923.3 396.3 527.0 -130.7 -7.0 -2.2 -10.4
国家采取技术性贸易壁垒的主要方法 是提高检验标准、增加检验检疫项目 和技术性法规变化。近年来，我国一 些出口产品频频遭遇国外技术性贸易 壁垒，出口受阻，有的甚至退出了市 场，损失趋于上升。中国90%的农业 及食品出口企业受TBT的影响，具有 国际竞争力的劳动密集型农产品出口 受到发达国家TBT的限制，造成每年 约90亿美元的损失。 2. .国外技术性贸易壁垒越来越严
发展，然而与此同时，人们对安全问题的争 论一刻也没有停止。现在转基因作物的安全 性成了国际贸易的重要壁垒，许多国家借助 转基因产品安全性争论，出台了转基因限量 标准与标识制度，这就增加了转基因食品在 检测、隔离和标识方面的成本，抬高了其市 场价格。
5. 环境保护和动物福利要求 发达国家制定了一系列环境保护法规，
2006年5月29日，日本实行“肯定列表制 度”，对茶叶农残的检测要求大幅提高。有限 量的农残项目从原来的83项增加到144项，无 限量标准实行“一律标准”，即限量为 0.01mg/kg。日本对设限外农药采用统一标 准，大大增加了福建出口的乌龙茶农药检出的 概率。这使得福建乌龙茶的出口量从2001年的 14296吨/年下降到2006年的12626吨/年，出口 金额从2001年的3476万美元下降到2006年的 2976万美元。
摘要：随着社会经济的快速发展和全球化进程的加快，世界各国之间
的贸易往来也逐渐频繁，中国作为发展中大国，在世界贸易中所占的份 额也渐渐增加。而农产品作为中国出口的重点，在出口中受到世界各国 各种贸易壁垒的限制，其中技术性贸易壁垒对中国农产品出口的限制尤
为严重，有愈演愈烈之势。 关键词:农产品 出口 技术性贸易壁垒
29日实施的“肯定列表制度”的标准极 其严格，导致我国2006年6月份对日 农产品出口额大幅减少，为5.69亿美 元，较去年同期下降18%。 (2) 我国农产品出口面临技术性贸易壁垒的种 类 1. 农药和农残标准要求越来越严
欧盟、美国、日本、韩国等国的 技术性贸易壁垒都十分严格，重点是 控制农业生产和食品加工过程中对环 境产生污染的指标，如农药、兽药、 抗生素残留限量等2006年，日本将我 国出口的大米检测指标由1993年的47 项增加到现在的116项，致使无锡的 大米出口由1980年代每年的10多万吨 下降到零。 2. 苛刻的食品安全、动植物卫生检验检 疫法规限制
发达国家都制定了完整的保障食 品安全的法律、法规和标准体系，这 些法律法规既规范着国内农产品生产 加工，同时也将不符合标准的国外产 品挡在了国门之外。
在禽肉进出口方面，中美禽肉贸 易面临的严重问题是贸易不平衡，我 国进口量大，出口量少，2008年中国
自美进口禽肉超过60万吨，出口为 零。美国总统布什签署的《2008财年 综合拨款法案》第733款规定，不得 将该法案拨款用于制订和实施有关允 许中国禽肉产品进口，这严重影响了 中美禽肉贸易。2009年3月10日，美 国参议院正式通过涉及限制进口中国 禽肉产品的《2009财年综合拨款法 案》第727条款，继续关闭了中国禽 肉产品出口到美国市场的大门。 3. 不断翻新的质量标准、食品标签和包 装要求 目前发达国家仍然在不断升级质量检验标 准，检测项目也越来 越多。2006年实施“肯定列表制 度”后，日本对我国猪肉的检测项目 由25项增加至425项，所需费用上涨 了7倍多;对我国大米的检测项目由 129项上升至579项，检测费用最高 可达115800元。这使我国猪肉和大 米的比较优势随着成本的上升而逐 渐减少并消失。 4. 新技术发展过程中产生的安全问题 典型的例证就是转基因食品的安全问题。 自1993年全球首例转基因食品西红柿投放美 国市场以来，各种转基因产品开发得到迅猛