湖南战略性新兴产业文化创意产业发展专项规划
发布时间: 2010-11-19
文化创意产业是以传统文化产业为基础，以创新为核心，以高科技手段为支撑，以文化艺术与经济的全面结合为特征的新兴文化产业，主要包括创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。文化创意产业是文化产业的重要组成部分。为适应经济发展方式加快转变，推动文化产业特别是文化创意产业发展，使文化创意产业成为“十二五”时期发展重点，把我省文化创意产业培育成战略性新兴产业，特制定本规划。
本规划编制以《国家“十一五”时期文化发展规划纲要(2006～2010年)》、国务院《文化产业振兴规划》、《湖南省文化强省战略实施纲要(2009～2015年)》、《湖南文化产业振兴规划》为依据。规划期限为2011～2015年。实施过程中，本规划还将根据新的发展情况和要求，适时作出调整。
一、发展现状与趋势
(一)发展现状
1、文化产业的发展为文化创意产业奠定了良好基础。“十一五”以来，湖南文化产业(含创意产业，下同)增加值以年均20%的速度递增，文化产业增加值占GDP的比重由2005年的4.2%提高到2008年的5.1%，已成为全省第六个过千亿产业和重要的支柱产业；2009年总产出达到1594亿元，增加值达到682亿元；我省文化产业增加值占GDP
比重高于全国水平，居全国第六位，中部第一位。
2、文化产业结构的调整推动了文化创意产业的兴起。在应对国际金融危机中，我省文化产业主动调整结构，文化创意产业快速兴起。我省于2008年4月启动手机电视项目，今年2月底已完成14个市州移动多媒体广播(CMMB)覆盖网络建设，共发展15万手机电视用户，产业收入超过1000万元。青苹果数据中心完成了500亿汉字、250万版、数十项国内外大型文献数字化工程。宏梦卡通公司推出了首部动漫电影《虹猫蓝兔火凤凰》，原创精品《蓝猫龙骑团》，半年时间衍生产品销售达到6000万元。金鹰卡通原创3D动画电影《超蛙战士》今年5月全球首映，山猫卡通作品和衍生产品远销欧美、中东市场。以青少年职业体验为主要内容的酷贝拉欢乐城于去年建成运营，给休闲娱乐业注入了新的文化内涵。
3、与其它产业的融合延伸了文化创意产业链。省广播电视台以“传统媒体整合做、新老媒体融合做、内容渠道捆绑做、引进伙伴双赢做”为方针，与上海盛大、深圳腾讯、淘宝网、湖南移动开展合作，不断延伸媒体产业链。湖南出版集团与拓维信息优势互补、共同投资成立了北京掌上红网文化传播股份有限公司，与日本角川集团共同组建了天闻角川动漫公司。湖南动漫在转型中开始融入其他领域，催生了新的动漫发展形态。鼎翰文化传媒有限公司原创动画片《保险西游》，是动漫与金融、保险业的结合，为公司带来上千万元的收入；金鹿梦场影视传媒文化有限公司原创电视剧《金鹿游中华》，将动漫文化与旅游深度结合；蓝猫动漫教育全网，将动漫文化渗透到幼儿教
育之中。
我省文化创意产业发展虽然取得了一定发展，但与创意产业发达的地区相比还存在较大差距。一是起步较晚、布局零散。二是规模不大，在文化产业总产值中所占比重不高。三是文化创意人才队伍建设滞后于产业发展要求。四是企业装备水平和产品科技含量不高。
(二)发展趋势
1、经济发展水平的提高为文化创意产业拓展了空间。经济是文化发展的基础。经济越发达，文化需求越旺盛，经济建设中的文化因素越凸显。文化创意不仅深刻影响人们的日常生活，而且开始广泛运用于旅游业、制造业甚至农业等相关产业，大幅度提升了相关产业的文化附加值，文化创意产业也在与相关产业的渗透融合中获得了新的发展空间。
2、高新技术的发展为文化创意产业加速发展提供了条件。高新技术带来的信息化、数字化、网络化、智能化趋势不仅极大地推进了文化创意产业的发展，而且主导着未来文化创意产业的发展。如英国提出的创意产业部类，不仅包括新兴的产业类别，如动漫、游戏、数字艺术等，也包括仍沿用过去分类的电影、电视、服装设计等部类，但其内涵已大大变化，变成了数字电影、数字电视、数字设计，乃至信息设计。
3、“三网融合”趋势为文化创意产业发展提供了新机遇。“三网”融合，内容为王。“三网”融合不仅将现有电信网、计算机网和广播电视网三大网络通过技术改造实现互联互通，而且通过网络资源
的有效整合形成新的服务和运营机制，为广大用户提供包括语音、数据、图像等综合多媒体通信业务服务。“三网”融合后，将为湖南文化创意产业发展提供广阔市场空间。
二、发展思路
适应加快转变经济发展方式的要求，调整产业结构，整合全省资源，服务国民经济各行业的创意需求，大力发展创意设计、数字媒体、数字出版、动漫游戏等新兴文化业态，形成具有湖湘特色的文化创意产品生产、经营、服务、运作模式，在长株潭地区形成文化创意产业群。
三、主要目标
1、总量目标。以2009年文化创意产业占文化产业总产值40%、占GDP比重为2.1%计算，到2015年，全省文化创意产业以年均22%的速度递增，增加值达900亿元以上，占GDP的比重达3.6%。
2、龙头企业目标。到2015年，年产值过百亿元的特大型企业3-5家，年产值过10亿元的大型企业15-20家，年产值过亿元的民营文化企业15家。文化上市公司5家，市值过200亿元的突破2-3家。
3、品牌建设目标。到2015年，文化领域的中国驰名商标突破20个，湖南著名商标达35个以上。
4、产业结构目标。逐步改善文化产业的内部结构，到2015年，使文化创意产业在文化产业中的比例达到60%以上。
四、主要任务
1、加快科技创新。促进文化与科技的融合，突出信息服务技术
对文化创意产业的带动和辐射作用，提高企业技术装备水平和创新能力，提高文化创意产品附加值，增强文化企业核心竞争力。
2、打造文化品牌。融合湖湘文化元素，继续保持创新精神，在数字影视、数字图书、网络出版、动漫原创及衍生产品、网络游戏等方面，不断推出新的文化创意产品品牌。
3、培育文化企业。确保湖南广电在全国广电行业的领先地位，支持电广传媒实现有线网络跨区域发展，建设以中广传播为龙头的新媒体产业群。将湖南出版投资控股集团打造成我国出版传媒产业旗舰集团，做大做强中南国家数字出版基地，把中南出版传媒集团培育成国内领先的华文全媒介内容运营商、现代综合传播平台。加快电影院线数字化改造，支持潇湘电影集团公司加快在省内市场的院线覆盖，推动省内国有院线公司资源整合。把青苹果数据中心打造成中国主要的数据库产品制作商和中文数据库内容供应商，支持蓝猫动漫、宏梦卡通、山猫卡通、拓维信息、天闻动漫等动漫企业的集群化发展。
五、产业布局
在全省文化产业“品”字型总体布局中，把长株潭打造成文化创意产业核心增长极，到“十二五”期末，长株潭文化创意产业增加值占全省比重达50%以上，占长株潭GDP总量的6%以上。在大湘西文化旅游产业带和大湘南红色文化旅游建设中，加大文化创意对文化旅游产业的支持力度，不断提高创意产业所占比重。通过长株潭文化创意产业核心地区的辐射和带动作用，促进全省文化创意产业协调发展。
六、发展重点
