社会保障学复习材料答案
一、简答题
1、试述个人分担社会保险费用的原因。
①个人缴费是一种责任信号；
②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。
2、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。
①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；
②"安全网"式的保障计划；
③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；
④应适应变化了的家庭结构和社会环境；
⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。
3、如何理解社会保障的内涵？
①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；
②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；
③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。
4、简述社会保障的积极意义。
答：（1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；
（2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；
（3）社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展；
（4）社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；
（5）社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。
5、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。
①三大主体：国家、单位、个人。
②政府的责任、权利和义务：执行主体；对社保的财务负有最后的（并非完全的）的责任；1′负责社保的职能部门、财政部门、综合调控部门、代表执行机构的有关部级机构。
③用人单位的责任、权利和义务：按规定为单位劳动者办理社会保障的参保手续、缴纳保费；
④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。
⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。
6、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。
①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；
②"安全网"式的保障计划；
③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；
④应适应变化了的家庭结构和社会环境；
⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。
7、社会保障制度产生的社会经济根源。
答：（1）社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件：
①机器大工业产生了人数众多的工薪阶层，一旦收入中断就会陷入困境。
②社会化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化，
③社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。
（2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社会保障制度。
8、试述个人分担社会保险费用的原因。
①个人缴费是一种责任信号；
②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。
9、简述社会保障的积极意义。
答：（1）社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量；
（2）社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展；
（3）社会保障能够化解多种社会矛盾，不断增进国民福利，并促使整个社会和谐发展；
（4）社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套；1分（5）社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。
10、试述社会保障基金筹集模式的影响因素
答：①人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围；
②设立储备金的必要性和可行性；
③用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低；
④保持相对稳定的保险费率的必要性；
⑤企业和受保人对保险费率的负担和承受能力；
⑥筹资模式的经济增长效应。
11、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。
①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；
②"安全网"式的保障计划；
③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；
④应适应变化了的家庭结构和社会环境；
⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。
12、试述个人分担社会保险费用的原因。
①个人缴费是一种责任信号；
②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。
13、社会保险与商业保险的联系与区别。
答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。
（2）社会保险与商业保险的类同和区别。
类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；
③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
区别点：
①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。
②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。
④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。
14、请简要比较现收现付制与基金制。
答：（1）现收现付制：①优点：制度易建，给付及时；无通货膨胀之忧；再分配功能较强。②局限性：现收现付制难以应付人口老龄化的挑战；其收入替代具有刚性；可能诱发代际矛盾。3分
（2）与现收现付制相比，基金制：①优点：运行机制简便，易被理解、被接受；抵御老龄化；缴费与待遇关联，形成激励机制；增加社会储蓄，促进经济发展。
②缺点有：基金贬值风险较大；存在基金营运风险；互济性较弱。3分
15、简述社会保障制度的特征。
答案：
①国家主导性。通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。
②法制性。社会保障是国家通过立法建立起来的基本制度之一。
③社会性。实施对象的社会性；社会保障责任和义务的社会化；社会化管理。
④福利性。社会保障的目标是消除和预防贫困、提高生活质量，具有非营利性质。
⑤人道性。老有所养、幼有所惜、扶弱济贫、友爱助人的人道主义精神，是社会保障的伦理道德基础。
16、简述社会保障主体的角色定位及其责任、权利和义务。
