生猪保险与无害化处理相结合工作实施细则
（草稿）
为建立我市生猪保险与无害化处理相结合的运行机制，提高生猪保险和生猪防疫管理水平，保障生猪生产健康稳定发展，促进我市食品安全工作的落实，根据保定市人民政府办公厅印发的《保定市建立病死动物无害化处理工作长效机制的实施方案》【2014】保市府办221号文件的要求与安排，特制定本方案。
一、指导思想
充分发挥政府主导及畜牧部门的管理作用，强化畜牧部门、保险公司与无害化处理中心之间的密切合作，通过管理创新，实现生猪保险全覆盖、病死生猪无害化处理不留死角，实现我市食品安全工作有效落实，促进社会和谐稳定。
二、实施办法
（一）承保流程
1、登统、核实、告知。保定市“四县五区”畜牧局通过县（区）、乡（镇）、村三级兽医网络，对所辖区域生猪养殖数量上门进行调查核实，并登记造册，保险公司配合完成。登记内容：养殖户姓名、身份证号、生猪品种、生猪数量、防疫标号、饲养地点、联系电话、银行账号等，登记结束时，养殖户及动检部门共同签字、签章确认。
同时发放《告知书》对育肥猪保险有关事项及病死生猪
无害化处理事项进行明确告知。
2、承保、收费、签单。根据调查核实情况，保险公司人员指导、配合畜牧有关人员进行承保与个人缴费收取工作，保险公司将投保手续及个人缴费收集齐全确认后，签发保险单。规模生猪养殖场单独出单，以统保方式承保的散养户统一出单。
3、投保数量确定。
（1）分批投保的，保险数量按每批投保时生猪存栏数的X倍确定，规模化养殖户投保数量不得低于投保时生猪存栏数的X倍。
（2）按年投保的：一是保险数量按当年能繁母猪与育肥猪的1：20确定；二是按照生猪存栏数量的2.4倍确定，规模化养殖户投保数量不得低于投保时生猪存栏数的X倍。
（3）购入生猪育肥的养殖户投保数量确定，保险期限半年的，按照年出栏量的50%的比例计算投保数量。
4、收费标准。保险费每头25元，其中养殖户承担（自交保费）5元/头。如有政策变化，按有关规定调整执行。
5、保险期限：半年或一年。
6、承保公式。承保签单结束后，对于单独出单规模化养殖场，签单后将保单送达养殖场被保险人。对于散养统保统一出单的养殖户在乡镇政府或村委会，将承保情况进行一周时间的张榜公示。
7、承保信息共享。生猪保险签单生效后，保险公司即日将保单信息（电子版本）提供给无害化处理中心，录入无害化企业信息管理平台，作为保险风险管理及理赔基础信息和数据，实现信息共享。保单信息主要包括：投保人或被保险人姓名、养殖场全称、区域地点、联系电话、标的数量、保险期限、承保公司及收集站地点等。
（二）理赔流程
1、出险报案。发生承保生猪死亡后，养殖户及时向无害化处理中心电话报案，无害化企业管理系统自动识别报案电话，并自动记录相关报案信息。保险公司待死亡保险生猪勘验定损后，做补报案处理。
2、统一调度。死亡生猪勘验和收集工作由无害化处理中心统一调度，并与畜牧动检人员和保险理赔人员共同进行现场勘验和收集工作。
3、现场查勘。到达现场后，对死亡生猪进行清点、称重或丈量、拍照及登记耳标号等工作，并缮制《保险理赔现场查勘清单，被保险人现场进行签字确认。畜牧动检人员对养殖户现场询问了解生猪死亡原因，必要时提取样本，完成现场勘验工作。无害化处理中心人员负责全部清点搬运工作。
4、出据证明。死亡生猪完成收集后，运至无害化处理
中心，进行提取样本检验，并死亡生猪无害化处理。同时出据《病死生猪死亡原因证明》及《病死生猪无害化处理证明》，作为保险公司理赔依据，并及时转账支付被保险人赔款。
5、信息整理。无害化处理中心根据“三方”现场查勘确定的相关信息和数据，及时录入企业管理系统，自动比对后生成动态管理信息和数据，供“三方”细化管理使用。
6、风险管控。成立保险承保理赔案件核查小组，由人保公司及县（区）畜牧兽医局人员组成。检查小组实行动态管理，对所发现的养殖户的弄虚作假情况，以及出现的意外情况进行核查，并根据具体情况和问题做出相应的处理。
三、工作职责
（一）保定市畜牧水产局：负责对“四县五区”畜牧局进行养殖业保险及无害化处理工作指导与监督；负责相关实施细则及管理制度的审核；建立奖惩考核机制对县区畜牧局工作进行考核。
（二）县、区畜牧局：负责按照市政府有关要求和市畜牧水产局的实施意见，细化本区域生猪无害化处理与生猪保险的协同推进工作；负责协助保险公司开展对养殖业有关信息和数据采集和确认；负责协助开展农户保费的收取工作；负责为养殖业保险理赔提供技术支持；负责提供病死动物死因书面材料或证明；负责监督养殖业保险和无害化处理工作的开展与落实。
（三）无害化处理中心：负责收集站点规划与建设管理；负责病死动物的集中储藏与运输管理；负责无害化处理调度和信息共享管理工作；负责提供相关保险理赔材料与无害化处理证明。
（四）保险公司：负责养殖业保险推广与管理；负责保险合同的审核与签发；负责保险理赔现场查勘、定损及赔款到户工作；配合政府职能部门和协助无害化处理中心努力实现病死动物无害化处理全覆盖。
四、工作经费
（一）按照省政府《关于规范农业保险工作费用管理有关问题的通知》冀财金【2010】15号文件规定，保险公司按照保费收入的X%计提工作经费，用于承保信息数据采集、协赔人员工作费用及相关工作人员的培训及办公费用支出等。
（二）在理赔过程中出现的保险的纠纷，由属地畜牧局进行协调处理，并聘请专家进行鉴定会商，以减少纠纷，建立公平合理的保险仲裁制度，所产生的费用由保险公司按照有关规定进行支付。
五、其他
本实施细则未尽之处以《人保财险河北省分公司育肥猪养殖保险条款》和相关法律法规为准。
