以财政视角讨论集权和分权的利弊

是否应该废除集权主义辩论辩题正方观点，应该废除集权主义。

首先，集权主义容易导致权力滥用和腐败。

历史上有很多集权主义国家的统治者因为权力过大而滥用职权，导致国家落后和社会动荡。

例如，中国的秦始皇统治时期，就是集权主义的典型案例，他的暴政导致了社会的动荡和不稳定。

因此，废除集权主义可以有效避免这种问题的发生。

其次，集权主义容易导致人民权利受到侵犯。

在集权主义国家，个人的自由和权利往往受到限制，人民缺乏参与国家事务的权利，这与现代社会的民主理念是相悖的。

正如美国第三任总统杰斐逊所说，“人民有权革命，以推翻压迫他们的政府。

”这表明了人民应该有权利反抗集权主义政府的观点。

最后，废除集权主义可以促进社会的发展和进步。

在一个开放、民主的社会中，人们有更多的机会发挥自己的才能，创新和创造。

正如英国历史学家阿兰·布洛克所说，“集权主义是社会发展的绊脚石。

”这说明了集权主义对社会发展的阻碍。

综上所述，废除集权主义是符合人民利益和社会发展的需要的。

因此，我们应该废除集权主义，建立一个开放、民主的社会。

反方观点，不应该废除集权主义。

首先，集权主义可以有效地维护国家的统一和稳定。

在一个多民族、多宗教的国家中，集权主义可以有效地维护国家的统一和稳定。

例如，中国的集权主义政府可以有效地维护国家的统一和稳定，防止国家分裂和动荡。

其次，集权主义可以有效地推动国家的发展。

在一个集权主义国家中，政府可以有效地制定和执行一些重大的国家发展战略，推动国家的经济和社会的发展。

例如，中国的集权主义政府可以通过一些重大的国家发展战略，推动国家的经济和社会的发展。

最后，集权主义可以有效地维护国家的利益。

在一个集权主义国家中，政府可以有效地维护国家的利益，保护国家的安全和利益。

例如，中国的集权主义政府可以通过一些有效的外交手段，维护国家的利益，保护国家的安全和利益。

综上所述，不应该废除集权主义，因为集权主义可以有效地维护国家的统一和稳定，推动国家的发展，维护国家的利益。

中国财政分权的特点及其影响郑磊【摘要】中国的财政体制总体上具有分权的特点,但是具体到财政收入和支出,以及财权和事权的划分,又表现出复杂的分权和集权相混合的特征.本文从财政制度与政治体制之间的关系、政府间分权和政府与市场间分权、财政体制的财权与事权划分等方面入手,分析了中国财政分权的特点及其影响.【期刊名称】《地方财政研究》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】6页(P36-41)【关键词】财政分权财权事权中国式分权【作者】郑磊【作者单位】北京师范大学,北京100875【正文语种】中文【中图分类】经济财政【文献来源】https:///academic-journal-cn_sub-national-fiscal-research_thesis/0201254908052.html体制改革中国财政分权的特点及其影响郑磊（北京师范大学，北京100875 ）内容提要：中国的财政体制总体上具有分权的特点，但是具体到财政收入和支出，以及财权和事权的划分，又表现出复杂的分权和集权相混合的特征。

本文从财政制度与政治体制之间的关系、政府间分权和政府与市场间分权、财政体制的财权与事权划分等方面入手，分析了中国财政分权的特点及其影响。

关键词：财政分权财权事权中国式分权中图分类号： F810.2文献标志码： A文章编号：1672-9544(2011)01-0036-06和西方国家的财政分权相比，中国的财政分权具有自己的特点。

这主要源自两方面的原因，其一是财政制度所依附的更大的政治行政制度的差异，比如政治上是否具有联邦主义特征，地方政府在国家政治结构中的地位等；其二则是财政分权的目的或初衷不完全一样。

本文论述了中国财政分权的特点，及其相应的影响。

一、非“联邦主义”体制下的财政分权从经济学的角度来看，中国和西方国家都表现为某种形式的“ 财政分权”fiscal decentralization ）。

但是从政治学的角度来看，中国并不具备严格意义上的西方国家，特别是美国那样的联邦主义federalism ）。

基于集权和分权的财政体制博弈【摘要】在现代社会中，集权和分权的财政体制一直是一个备受关注的话题。

集权财政体制强调中央政府对财政权力的集中控制，而分权财政体制则强调地方政府对财政权力的相对独立。

这两种体制各有优势和劣势，它们之间的博弈也是不可避免的。

在这篇文章中，我们将分析集权和分权财政体制的特点、优势与劣势，以及它们之间的博弈情况。

通过深入研究这一话题，我们可以更好地理解不同财政体制对国家发展的影响，为未来的政策制定提供借鉴和参考。

【关键词】集权财政体制、分权财政体制、博弈、优势、劣势、财政体制、政府权力、财政管理、权力分配、财政分权1. 引言1.1 引言财政体制是一个国家或地区在经济社会发展中，政府通过财政预算、税收政策等手段对社会资源进行调控和分配的机制。

在财政体制中，集权和分权是两种不同的管理模式，它们在管理权力、财政收支等方面有着不同的特点和作用。

集权财政体制是指中央政府对财政权力具有较大控制，地方政府的财政自主权受到较大限制；而分权财政体制则是指中央政府和地方政府在财政权力上具有相对平衡的关系。

在实践中，集权和分权财政体制之间常常出现博弈的情况。

中央政府希望通过集权财政体制来统一财政管理，确保财政收支的平稳和国家经济的发展；地方政府则希望通过分权财政体制来获得更多财政自主权，为地方经济发展提供更多支持。

集权财政体制的优势在于可以统一财政管理，提高国家的财政效率，确保财政收支的平稳；而分权财政体制的优势在于可以更好地满足地方经济需求，促进地方经济发展。

集权财政体制也存在着财政集中容易导致地方财政不均衡，缺乏地方政府的积极性等问题；分权财政体制则可能导致财政管理不规范，财政支出过度等问题。

在选择集权和分权财政体制时，需要综合考虑各种因素，找到适合当地国情的财政管理模式。

在本文中，将重点探讨基于集权和分权的财政体制博弈，分析集权和分权财政体制的特点、优劣势以及如何在实践中进行有效的整合和管理。

浅议企业财务集权与分权的选择[摘要]：企业集团财务管理有集权制和分权制两种模式。

本文介绍了财务管理集权制和分权制的特征，企业选择两种管理模式的利弊，提出了企业集团在选择财务管理模式需要考虑的因素。

关键词：企业; 财务模式; 选择Abstract]: Enterprise group financial management of centralization and decentralization has two kinds of pattern. This paper introduces the financial management of centralization and decentralization system characteristics, enterprises choose two kinds of management mode; put forward the enterprise group financial management mode in the choice of factors to consider.Key words: enterprise; financial mode selection;在竞争的市场经济中，企业为了发展状大，走规模经营、集约化道路是必然趋势，其组织形制是集团公司。

集团公司通常的财务管理模式有集权制和分权制两种，采取什么样的财务管理模式是非常重要的。

我们就谈谈集团公司财务模式的选择问题。

一、集权制与分权制的特征介绍集权制指企业集团母公司的财务管理部门对子公司的所有财务决策都进行集中统一管理，子公司没有财务决策权，母公司财务部门不但为子公司进行财务决策，在特定的情况下还直接参与子公司执行决策的过程。

分权制是指母公司只保留对子公司的重大财务决策事项的决策权或审批权，而将日常财务决策与管理权完全下放到子公司，子公司只须将一些决策结果提交母公司备案即可。

财务管理的集权与分权财务管理的集权与分权内容简介：在的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，管理应该收还是应该放。

集权和分权往往是企业财务管理无所适从的所在。

有时候在集权论的鼓励下，我们往往使理论上的真理-步之遥成为谬论。

如果说集权在操作中可能会论文格式论文范文毕业论文在的范畴里面，我们一直面临的问题是随着企业规模的增大，管理应该“收”还是应该“放”。

集权和分权往往是企业财务管理无所适从的所在。

有时候在“集权论”的鼓励下，我们往往使理论上的真理-步之遥成为谬论。

如果说集权在操作中可能会使企业陷于“老年症”，那么“分权论”的施行却着实让很多企业管理人玩了一把“千金散尽不复来”的切肤之痛。

而集权和分权的选择使企业管理人落在了“进退维谷”的境地。

但是这是一个不容避开的问题。

一方面企业必须规模化、多元化发展，这样就必然面临着企业分层管理与分业管理的问题，企业内部存在不同的等级、不同的部门、不同的行业，形成了越来越多的层次。

母公司与子公司以及不同业态之间的财务管理问题。

企业管理人对财务管理的期望往往是一方面要求其流通的灵活性，一方面又要求其严密的可控性。

理论上灵活性与可控性并不存在很大的矛盾，但是在实际操作中财务的极端受控就意味着公司财务运用的大大受限。

在分层管理、分业管理的前提下，我们面临的问题是我们到底要选择集权管理还是分权管理。

企业领导集团希望知道公司的钱现在在做什么，而集权管理无疑可以最大限度的满足领导者的这一需要，因为钱在做什么之前。

先经过集权系统中最高层的亲笔认可。

而企业的业务部门可能往往需要有一定限度的财务权，这样会在一个非常机动的时刻，果断的抓住那些突如其来的商机。

有经验的人都知道业务拓展突破的时刻，往往从来都不是按部就班的。

如果这个时机来了，双方的情绪都势在必“签”时候，由于财务权的受限，你无法肯定的答复对方，机会就丢掉了。

所以这里就体现了分权管理的重要性。

由于业务人员每做一笔生意，都要经过公司层层财务严峻的审批，这样使业务员感受到情绪上的不被信任或者伤害，他可能就会坚信一条消极的准则，“不要钱，也不做事，好不好呢”事实上在很多公司这种情况都普遍存在。

权力结构是指权力的配置及各权力主体之间的相互关系。

而集权和分权是权力结构的两种基本形态。

所谓集权，是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

而分权，则是集权的相反，指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散。

一个国家的权力结构与其经济结构、社会结构、政治结构等之间存在密切的互动关系。

因此，探讨集权与分权的利弊具有非常重要的意义。

下表对分权结构与集权结构在权利主体间的地位、权力行使的方向、权力运用的方式上的明显差异进行进一步说明。

通过对比，分权结构与集权结构各自的优缺点便能更加清晰的呈现出来。

表1 分权结构与集权结构的比较分权结构集权结构权力运行的前提分权集权权力主体间地位平等隶属权力运行的方向双向单向权力运用的方式法制化人治化分权的利弊分析财政分权即上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围，允许下级政府自主决定预算和规模。

财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。

自1994年开始，我国实行了分税制财政体制，根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入，形成了相对规范的财政分权体制。

财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。

地方拥有更多的权利，有利于发挥地方自主性，能够提出更加有效，切实满足当地人民需求的政策，有利于制度创新；分权有利于发挥地方政府的信息优势，可以促进信息的传播和采纳；能够有助于提高地方政府官员的责任心和积极性，更好服务于人民；能够使人民和政府的关系更加密切，有利于促进居民参与当地事务。

这是因为，居民对当地事务比较了解，又可直接清晰地表达自己的意愿，还可克服集体行动的困难，因此有兴趣、有热情更有信心参与地方事务；分权能够在一定程度上提高人民的纳税意识，增加政府收入；能够便于政府对于紧急事件进行快速决策，减轻中央的决策压力。

然而，地方分权不能保证中央政策的落实，不利于国家的稳定，容易产生分裂；分权只能有效地提供地方性共享物品和服务，而不能提供全国性共享物品和服务，例如国防和外交；分权有时无法得到提供共享物品和服务的规模经济效应。

简述集权与分权的优缺点1.引言1.1 概述集权与分权是一种组织权力结构的两种不同模式。

集权指的是权力集中在一个中央机构或个人手中，而分权则是将权力分散到各个较小的组织或个人中。

这两种权力结构各有其优点和缺点，对于实际应用和组织管理有着不同的影响。

本文将简要地介绍集权和分权的优缺点，并对其实际应用提出一些启示。

在集权的模式下，决策权和权力集中在一个核心机构或个人手中。

这种权力结构能够实现快速决策和高效执行，因为决策过程简单明确，并且执行方向一致。

权力的集中还可以确保资源的统一配置，避免重复和浪费。

此外，集权还可以更好地控制和管理全局，以应对突发事件和危机。

然而，集权模式也存在一些明显的缺点。

首先，集权容易导致权力滥用和腐败的问题。

权力如同一把双刃剑，如果得不到有效的监督和制约，就可能滋生出权力的腐败和不公。

此外，集权还可能导致决策的迟缓和反应的不灵活。

当所有决策都需要由核心机构或个人来做出时，就会造成决策的延迟和执行的不及时。

最后，集权模式还可能缺乏创新和灵感来源，因为所有的决策权和资源都集中在一个中央机构或个人手中，难以发挥协同和创造力。

分权作为一种权力分散的模式，将决策和权力下放到各个较小的组织或个人中。

这种权力结构可以激发各级组织和个人的积极性和创造力，因为他们有更大的决策自主权和资源控制权。

此外，分权模式还可以提高反应速度和应对能力。

各级组织或个人可以更加灵活地根据情况做出决策和行动，从而更好地应对外部变化和挑战。

然而，分权模式也存在一些弊端。

首先，分权可能导致决策的不一致和协调的困难。

当权力分散到各个组织或个人手中时，可能会出现各自为政、各自为利的情况，导致决策不一致和协调困难。

此外，分权还可能导致资源的不均衡和浪费。

如果各级组织间资源配置不当，就可能出现资源的重复使用和浪费。

最后，分权模式还可能在应对突发事件和危机时效率低下。

由于决策和权力分散，可能需要更长的时间和更多的协调来做出决策和行动。

财政分权与我国财政体制改革发表时间：2019-09-17T16:53:54.447Z 来源：《城镇建设》2019年13期作者：李俊显[导读] 中国财政体制改革已经进入到了一个关键性的阶段，深化改革必须借鉴历史的经验和教训。

菏泽市东明县小井镇人民政府中国财政体制改革已经进入到了一个关键性的阶段，深化改革必须借鉴历史的经验和教训。

为了对财政体制改革进行更好的研究和评价，在本文中我觉得我们有必要首先回顾一下财政体制改革的历史发展阶段；其次指出财政体制改革存在的障碍；最后就存在的问题给出建议。

一、建国以来我国财政体制的演变财政体制改革的起点可以追溯至计划经济时代的财政体制。

早在这一时期，财政体制就受到了党和国家领导人的广泛关注。

在这一阶段的财政体制改革中，集权是重中之重。

随着我国改革开放的发展，我国在市场经济的道路上越走越远，集权越来越被分权所取代，我国的政制体制也逐步向着分权式发展。

我国的财政体制改革可以说是分成了两个阶段来进行：第一个阶段的时间是新中国成立后到改革开放之初（1950―1978、1979年），这一阶段的主导形式是中央集权式财政体制，但期间也多次出现过分权化的调整；第二个阶段是改革开放之后一直到现在，这一阶段的财政体制改革体现出分权化的特征。

改革开放以后，我国的财政体制改革大致被分为两个阶段：一是“财政包干”财政体制；二是分税制财政体制。

1. 分税制财政体制每一个国家经济体制的转变都伴随着相应的财政体制的改变，我国在1992明确了经济体制改革的目标即建立社会主义市场经济，相应的财政体制也要调整。

自此，财政体制改革进入了以分税制改革为核心的阶段。

主要内容有以下几个方面。

一是税制改革为分税制奠定基础。

分税制财政体制改革是在税制改革的基础上进行的。

在体制调整过程中，逐步建立了以增值税为主体，消费税和营业税为补充的流转税制；完善了其他税种的调整。

二是明确中央与地方的财政支出划分。

中央财政负责国家整体宏观把握，而地方财政则负责本地区相关事务运行，负责更为具体，集中在微观层面。

论财政分权的优点和缺点作者：谢雨来源：《现代经济信息》2014年第01期摘要：财政分权形成了分级财政体制，当今世界上，除少数单一制小国如新加坡等实行一级财政外，大多数国家实行分级财政体制，即有一级政府就有一级财政，以便每一级政府都具备组织收入和安排支出的权力，为顺利履行各自的政府职能创造条件。

财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。

所以，必须正确认识财政分权的优点和缺点。

关键词：财政分权；优点；缺点；公共产品；规模经济中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01财政分权是财政收支和税收立法权等权力向地方政府转移，给予地方政府一定的税收能力和支出责任范围，允许其自主决定预算支出规模和结构，处于基层的政府能自由选择其所需要的政策类型。

并积极参与社会管理，其结果便是使地方政府能够提供更多更好的服务。

财政分权的实质在于中央政府和地方政府间职责和权力范围的划分，以避免信息的不对称，促进资源的更有效配置和社会福利的最大化。

财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。

所以，必须正确认识财政分权的优点和缺点。

一、财政分权的优点1.财政分权增加了地方经济独立性，调动了地方积极性，有利于发挥地方信息优势，有利于硬化地方预算约束。

单个地方政府对本地区的人口与地理状况更为熟悉，它们拥有中央部门一般无法掌握的诸如地方偏好、成本条件等方面的信息，有利于发挥地方信息优势，有利于硬化地方预算约束。

2.财政分权有利于地方政府更熟悉地方居民的偏好，就公共产品作出更科学的决策。

财政分权理论假定，相同偏好的居民聚集在相同社区，由于地方政府离本地区人民较近，因而能更好地反映个人偏好，当地政府提供公共产品能较好满足居民需要。

而中央政府的决策则缺乏对多样化地区偏好的敏感度，如果中央政府提供地方公共产品，结果可能由于中央政府强调统一性而忽视地方居民的偏好。

当企业发展到一定规模时，随着总部职能部门的增多及各地分支机构的增加，管理的难度也越来越大，遇到的问题也越来越多。

有的企业采取高度集权管理方式，有的企业采取适度分权管理方式，不论哪种管理方式都存在着不同程度的利与弊。

在高度集权管理的企业，所有的权力都集公司老板于一身，所有的事都是老板说了算。

各职能部门及各分支机构，由于受权力的制约，有些事情必须等老板拍板，才能成行，否则，只能干耗着。

在中国，大部分企业都是采取高度集权管理的方式。

因为这种管理模式对企业老板来说比较放心，无论下面员工如何，企业不会出什么大乱子。

其主要表现为：1.企业老板牢牢掌握财务大权。

公司每花出去一分钱，老板都清清楚楚。

整个公司的费用没有老板签字，公司财务不买任何人的账。

这么做的好处是公司财务集中管理，能有效减少财务漏洞，但对于整个公司运营来说，造成管理相对滞后，不灵活，对市场的快速发展不利。

特别是在全国各地设有分公司或办事处的企业，因为事事须老板审批，必然造成很多事情处理迟缓，不及时，有时能贻误战机。

经常出现分公司的人会因为一个费用批复下不来，十万火急，着急得要命，而总部却还在按部就班地按流程走，迟迟办不下来。

比如分公司的车坏了，急需修理，但是总部老板没签字，修车资金不能如期到位，导致分公司车不能修；因此，订单很多，货送不了，客户抱怨，影响了市场。

2.企业老板拥有绝对的人事任免权。

这一点无可厚非，如果老板不把人事权控制在自己手中，企业不乱套才怪。

即便是分权管理也不可能把人事大权给分了。

一般省区或分公司以上职位的人，都是老板亲自圈点。

即使因个别市场的需要，发生省区或分公司的工作调动，营销总监也要与老板沟通，经老板点头才能执行。

3.由于权力的高度集中，那么企业的决策，都是围绕着老板意图来做。

会议上虽有不同声音，也只是派系之间的意见不合，当老板的意图一旦表达出来，大家都开始倾向于老板的意见，风向变得很快，最终会议变成企业老板的“一言堂”。

企业管理中的集权与分权利弊分析权力系统具有自身的淘汰机制、选择机制和防御机制。

它淘汰弱者，选择强者，也防御那些有非份之想的竞争对手。

体能不济、智力愚钝、办事效率低下的人是淘汰的对象，他们只能像宇宙尘埃一样四处漂游；身体健康、头脑敏锐、办事效率高的人是选择对象，他们迟早会在星系中找到自己的位置，成为卫星、行星，甚至耀眼的太阳。

但是，权力系统的防御机制也在发挥作用。

许多人有怀才不遇之感。

他们智力超群，能言善辩，自认为有能力指挥千军万马。

他们或许真有这种才华。

但是，权力系统的防御机制把他们牢牢挡在圈外，他们只能徒叹命运不济，生不逢时，英雄无用武之地。

权力系统是一个均衡系统，一个人的地位和影响有赖于多数人的接受和认可。

如果多数人不接受，甚至反对，他的价值和影响就要大打折扣，甚至遭到颠覆。

少数人学识渊博，目光锐利，才高八斗，傲视群雄，这本身就是对圈内人的威胁。

如果这些俊杰还有狷狂、霸气、阴鸷、激进、张扬、傲慢的毛病，就很难被人接受。

由于他们的存在，上司感觉到了威胁，同事感受到了竞争的压力，下属担心受到轻慢，大家全都感到不舒服。

如果他们不愿或不善于与人沟通，那就更加助长众人的偏见。

大家会把他们的言论视为奇谈怪论，让他们处在“边缘化”的位置上，他们就像宇宙尘埃一样飘泊周游，永远进不了核心圈子。

汉朝学者李康说：“木秀于林，风必摧之，礁出于岸，流必湍之，行高于众，言必非之”，说的就是这个道理。

在某种意义上，政治是一种妥协的艺术。

有能力、有责任感，并懂得忍让、协作和韬光养晦的人最可能成为公司政治中的赢家。

天马行空的才子可能被排拆在中心之外，唯唯诺诺的庸才却可能进入权力中心，因为服从上级，按上级指示办事的人是最让领导者放心的人，他们做人做事都很规矩，容易得到好评’政治防御机制对他们不设防。

但是，如果权力中心和部门经理都由庸才担任，公司的前途就令人担忧。

嫉贤妒能是一种普遍现象，平庸之才天然排斥有才华的入进入竞争圈子，他们宁肯提拔才华不济、但忠于自己的人。

集团公司财务管理集权与分权分析一、引言在集团公司的财务管理中，集权与分权是两种不同的管理方式。

集权是指权力和决策集中在高层管理者手中，而分权是指将权力和决策下放给各个部门或者子公司。

本文将对集团公司财务管理中的集权与分权进行详细的分析，并探讨其优缺点及适合情况。

二、集权的特点及优缺点1. 特点集权的特点是权力和决策集中在高层管理者手中，具体表现为以下几个方面：- 决策速度快：由于决策者较少，决策流程简化，能够快速做出决策。

- 统一决策：高层管理者可以统一决策，确保集团公司整体利益最大化。

- 控制权集中：高层管理者可以更好地掌控公司的财务状况和风险。

2. 优点- 效率高：集权可以提高决策的效率，减少决策时间和成本。

- 统一战略：集权可以确保集团公司的战略决策一致性，避免各个部门或者子公司间的冲突。

- 风险控制：集权可以更好地控制风险，高层管理者可以通过集中决策来降低财务风险。

3. 缺点- 信息滞后：集权可能导致信息滞后，高层管理者无法及时获得各个部门或者子公司的详细信息。

- 创新受限：集权可能抑制创新，由于决策集中在少数人手中，可能忽视了其他人的创新想法。

- 激励不足：集权可能导致员工激励不足，因为他们无法参预决策过程，缺乏主动性和创造性。

三、分权的特点及优缺点1. 特点分权的特点是将权力和决策下放给各个部门或者子公司，具体表现为以下几个方面：- 决策权下放：各个部门或者子公司可以自主决策，具有一定的自主权。

- 责任下放：各个部门或者子公司承担相应的责任和风险。

- 信息共享：各个部门或者子公司可以共享信息，提高决策的准确性。

2. 优点- 创新能力强：分权可以激发各个部门或者子公司的创新能力，因为他们有更多的自主权和决策权。

- 激励机制完善：分权可以建立有效的激励机制，激励员工更加积极主动地参预决策过程。

- 信息及时准确：分权可以使各个部门或者子公司能够及时获得信息，提高决策的准确性。

3. 缺点- 统一战略难以实施：分权可能导致各个部门或者子公司间战稍不一致，难以实施集团公司的统一战略。

关于财政分权利弊的理论分析财政分权即上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围，允许下级政府自主决定预算和规模。

财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。

自1994年开始，我国实行了分税制财政体制，根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入，形成了相对规范的财政分权体制。

财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但其弊端同样不容忽视。

本文试图对国外学者关于财政分权利弊的相关文献进行归纳和提炼，并在此基础上简要讨论我国财政分权体制下的财政监督问题。

一、财政分权的益处综合现有的文献，财政分权的优点主要体现在如下六个方面：1.对多样化地区偏好的敏感度。

分权化的政府行为利多弊少是许多主流经济学家所共同持有的观点，其中代表性观点认为，由于地方政府离本地区人民较近，因而能更好地反映个人偏好，而中央政府的决策则缺乏对多样化地区偏好的敏感度。

这其中的一个基本问题是在公共品供给上往往需要采取折衷的办法。

例如，一些居民偏好大规模的、高质量的公共服务，而另一部分人却希望保持较小的公共赤字以及更少的税收。

因而对全国性公共品如国防来说，这样的折衷是不可避免的，因为每个人都要消费国防，而且他们是意见不一的。

但是，也存在只在本地区提供并消费的公共物品，因此地区问对公共品的偏好程度会有所不同。

在这种情况下，由地方政府提供公共品就不失为一个好的解决办法。

对地方公共品的偏好类似于地方居民集体投票以决定他们想消费的公共品的供给水平。

相反，由中央来提供公共品只能是各地得到相同数量和质量的公共品，而这将引起效率损失。

关于这一点，奥茨在1999年对财政联邦制的综述与回顾中作了切中肯綮的论述。

他指出：“一个不利于财政集权的看法是，由中央提供公共品将导致各地间完全相同的公共品产出或提供水平。

在完美信息条件下，理论上讲有可能由一个慈爱的中央计划者在不同地区问有差异地分配或提供公共品，进而使社会福利最大化。

因此，财政分权并无必要（尽管也许有人会说，上述结果在实质上就是分权的）。

财政分权制度对我国区域经济发展的影响随着中国改革开放的深入，财政分权制度逐渐得到实行。

这一制度的实行对于我国的区域经济发展产生了深远的影响。

在这篇文章中，我们将探讨财政分权制度对我国区域经济发展的影响。

财政分权制度介绍财政分权制度是指中央政府将一部分财政权力和财政责任下放给地方政府，地方政府在保障职能和国家利益的前提下，有更多的财力和自主权来发展经济和提供服务。

总的来说，财政分权制度的实行旨在促进地方经济发展和推进国家现代化建设。

财政分权制度对于地方经济的影响首先，财政分权制度在一定程度上激活了地方政府的投资意识。

在财政分权制度下，地方政府有了更多的财务自主权，可以自主安排资金用于经济建设和社会公共服务方面。

这样一来，地方政府就能充分发挥自身的能动性和创新性，积极推进经济建设。

其次，财政分权制度有助于地方政府积极推进市场经济发展。

在财政分权制度下，地方政府有了更多的财政自主权，可以根据当地的实际情况，制定相应的经济政策，以吸引更多的外资和人才，并且可以尽可能地提高区域竞争力，为经济快速发展奠定基础。

再次，财政分权制度有助于地方政府加强区域合作交流。

在财政分权制度下，地方政府之间需要加强协调和沟通，通过合作交流共同协调区域发展和推进整合结构，从而为地方经济创造更多的机会和发展空间。

同时，财政分权制度还能够激励地方政府进行治理创新。

在财政分权制度下，地方政府要求就地取材，积极主动探索新型管理模式和效率提升，不断推进行政体制和经济管理标准化改革。

这样，不仅能够提高效率，还能够进一步推动地方经济往更好的发展方向上走。

财政分权制度对于中央政府的影响虽然财政分权制度已经可以看出其对于地方政府和地方经济的积极影响，但是这种制度也存在着一些可能会对中央政府产生影响的因素。

比如说，由于中央政府失去了一部分财政掌控权力，这样一来，中央对于财政的调控能力会相应减弱。

另外，由于财政分权制度会造成财政资源的一定程度的分散和浪费，这样一来，中央政府需要更多地引导和管理地方政府，保障整个财政分权制度的顺利实施。

企业集团财务集权管理的利与弊作者：罗艳霞来源：《财经界·学术版》2010年第03期[摘要]随着经济全球化的趋势和互联网技术的发展,一些企业集团在财务上越来越趋向于集权管理,对分支机构和子公司进行财务集中控制。

企业集团实施财务集权管理存在很多有力的方面,但现阶段也同样存在一些不足之处。

本文就企业集团的概念特点进行了介绍,并分析其存在的利与弊。

[关键词]企业集团财务集权化利与弊随着经济全球化和信息技术的发展,越来越多的企业集团在财务上采取了集权管理,对分支机构和子公司进行财务集中控制。

企业集团要在市场竞争中形成较强的竞争力,必须根据战略要求对其资源合理配置,强化总部资源调配职能,实行集权式财务管理是企业集团的必然选择。

集权制财务管理是在企业集团统一筹划监控之下的运行系统,通过建立有序运行机制、多元的激励机制和科学的约束机制,对成员企业财务活动实施全面、统一、高效的管理和监控,充分发挥企业集团的整体优势,使其真正实现规模经营和规模效益。

虽然分权制在一定程度上有充分调动成员企业的积极性的功效,但很容易形成资金分散,内部管理混乱,财务失控,这正是一些企业集团开始衰落的主要原因。

集团公司财务集权是指总部集中投资决策权、财务承诺权、融资权、人事权和工资制定权;而将子公司定位于一个执行和操作的机构。

其特点主要有以下几个方面:1、资金由总部统管理,一线子公司的主要款项支付都是通过集团结算网络统一支付,各一线公司的主要销售回款也集中存放在集团资金中心。

2、采用矩阵式组织结构来对子公司进行管理。

子公司职能部门受子公司总经理领导,同时受总公司职能部门直线管理。

3、总部财务部、资金管理部、规划设计部的集权程度最高;而对营销企划部门、工程管理中心等部门,总部更多的是通过制定政策和营理制度、规范业务流程和监督项目执行,以指导、服务于子公司。

一、企业集团财务集权管理的有利方面1、有利于加强对下属单位的监督通过对集团实行财务集权管理,增强集团公司对下属单位的监控力度,建立全透明管理和监控信息网络,消除会计信息失真,完善企业内部控制体系。

集权式财务管理有什么优缺点集权式财务管理体制指存在于企业集团公司整体管理框架内，为实现企业集团公司总体财务目标而设计的财务管理模式、管理机构及组织分工等项要素的有机结合。

那么集权式财务管理有什么优缺点?1.集权式财务管理策略的优点(1)发挥总部财务专家的作用。

跨国公司，特别是历史悠久和规模大的跨国公司，在其总部通常以高薪聘请优秀的财务专家，把财务管理决策权集中于他们手中，就能够在更大的范围和程度上利用专家的智慧和才干，提高公司财务管理水平。

(2)获取资金调度和运用中的规模经济效益。

例如：由公司总部根据海内外生产经营单位的需求统一筹措款项，可在条件较好的资金市场上，以较低的利率借入大量的资金，降低资金使用成本：由公司总部集中管理海内外生产经营单位计划额度外的现金，可增大现金存款的总额和相对延长部分现金存款的期限，得到较多的利息收入。

(3)优化内部资源配置，满足子公司对资金的不同需求。

于公司所面临的资金市场条件不同，其对资金的需求因时、因地而有所变化。

由公司总部集中行使财务管理决策权，可以在高层次调整公司内部各单位的资金余缺，资金配置、保证资金供给，同时也有利于公司总部加强对全球性生产经营的控制。

(4)提高克服外汇风险的能力。

海外子公司的营运资本和销售收人主要是以单一货币计价的，其所在国的外汇市场往往是狭小的，甚至是非规范化的。

因此，海外于公司更容易遭遇外汇风险，其克服外汇风险的能力也很有限。

集中的财务管理可以使公司总部的财务专家灵活调整公司的外币种类和结构，在国际金融市场上进行外汇的买卖和保值交易，减少或避免外汇风险给公司造成的经济损失。

2.集权式财务管理策略的缺点(1)易挫伤子公司经理的积极性。

财务管理决策权是公司总部向子公司经理授权的重要组成部分，特别是财务管理决策权的大小与子公司的生产经营活动和经济利益分配都有密切的联系。

集中的财务管理会在一定程度上削弱子公司经理的生产经营自主权，使他们变得消极，甚至对公司总部抱有不满情绪。