建设工程招投标法规
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住建部工程招投标规定第一章总则第一条目的和意义根据国家有关法律法规,规范建筑工程招标投标活动,保障建筑工程质量,提高工程建设质量,切实保护建设施工等市场主体的合法权益,促进建筑工程市场健康有序发展,制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于全国建筑市场招标投标活动。
第二章招标文件第三条招标文件的内容和组成要求1.招标文件应当包括建设工程概况、工程规模、建设地点、工程进度、建设工期、质量要求、工程费用等内容。
2.招标文件应当包括投标单位资格要求、技术要求、投标文件递交材料等内容。
3.招标文件应当明确资格预审、投标截止时间、招标评标原则等重要信息。
第四条招标文件的发布和修改1.招标人应当通过合法途径发布招标文件,确保广大投标人能够充分了解招标信息。
2.如对招标文件有修改,应当及时通知所有已购买招标文件的投标人,并进行公示。
第三章投标行为第五条投标资格1.投标单位应当具备相应的建筑工程承包资质,并符合国家交建部门规定的资格要求。
2.投标单位应当遵守法律法规,诚实守信,承担相应的法律责任。
第六条投标文件的准备1.投标人应当根据招标文件的要求,准备完整的投标文件,并确保所有资料真实有效。
2.投标文件应当按照规定时间、地点准时递交。
第四章评标及中标第七条评标原则1.评标应当公开、公平、公正,确保评标结果公正合理。
2.评标应该根据建设工程的实际需要和技术要求,综合考虑投标人的技术实力、施工能力、资金实力等因素。
第八条中标结果1.评标委员会应当根据评标结果确定中标单位,并及时通知投标人。
2.中标单位应当与招标人签订合同,履行合同义务。
第五章监督管理第九条监督机制1.监督机构应当对招标投标活动进行监督,严厉打击违法行为。
2.投标人和中标单位应当配合监督机构的工作,提供真实有效的资料,接受监督。
第十条处罚措施1.对于违法违规的投标人和中标单位,监督机构有权采取相应的法律措施,保护建筑工程市场秩序。
结语本规定自发布之日起生效,如有疑问或建议,请及时与监督机构联系。
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动,保障国家利益和社会公共利益,维护建设市场的公平竞争秩序,加强对建设工程项目建设质量的监督,促进科学技术的进步和创新,根据宪法和有关法律法规,制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动,包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动,以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则,保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则,对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案,未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定,自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案,具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件,并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责,并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定,向所有符合条件的投标人发送招标文件,保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作,确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核,并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作,并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同,并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求,自愿参与投标,提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件,否则将被拒绝参与投标。
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动,保证招标投标的公开、公平、公正,提高工程建设质量和投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内进行的工程建设招标投标活动。
第三条工程建设招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条工程建设招标投标活动应当接受政府有关部门的监督。
第二章招标第五条工程建设项目招标人应当具备下列条件:(一)依法设立的企业、事业单位或者其他组织;(二)有明确的建设项目;(三)有符合国家规定的招标投标条件;(四)有健全的招标投标管理制度。
第六条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。
(一)公开招标是指招标人以公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;(二)邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当根据工程项目的特点和需求,合理确定招标方式。
(一)技术复杂、专业性强或者有特殊要求的建设项目,应当采用公开招标方式;(二)其他建设项目,可以根据项目特点和需求,采用邀请招标方式。
第八条招标人应当根据工程项目的特点和需求,制定招标文件,并按照下列规定进行编制:(一)招标公告或者投标邀请书;(二)投标人须知;(三)合同条款;(四)投标文件格式;(五)评标标准和方法;(六)其他需要载明的内容。
第九条招标人应当合理确定招标文件的发售时间和地点,并保证招标文件的质量。
第十条招标人应当及时发布招标公告或者投标邀请书,并按照规定的时间、地点和方式发售招标文件。
第十一条招标人应当对投标人的资格进行审查,并按照下列规定进行:(一)对投标人的企业资质、技术能力、财务状况等进行审查;(二)对投标人的信誉、业绩等进行审查;(三)对投标人的项目负责人、技术负责人等进行审查。
第十二条招标人应当根据招标文件的要求,组织开标、评标和定标活动。
第三章投标第十三条投标人应当具备下列条件:(一)具有企业法人资格或者依法成立的组织;(二)有符合招标文件要求的投标资格;(三)有健全的投标管理制度。
建设工程招标投标管理规定(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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建设工程施工招投标条例建设工程施工招投标条例导言为了规范建设工程的招投标行为,保障各方利益,加强建设工程施工管理,特制定本条例。
第一章总则第一条目的本条例的目的是为了加强对建设工程招投标活动的管理,维护公平竞争的市场环境,促进建设工程的高质量和可持续发展。
第二条适用范围本条例适用于国内各类建设工程的招投标活动,包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利水电工程、交通工程等。
第三条招投标原则建设工程的招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则,保证所有投标人在同等条件下享有竞争机会。
第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标人应根据工程的需求和相关规定,编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同样本和其他必要的文件。
第五条招标公告的发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告,明确招标范围、时间和截止日期等信息。
招标公告应至少提前30天发布。
第六条招标文件的获取潜在的投标人可以通过招标人指定的渠道获取招标文件,并缴纳相应的文件费用。
第三章投标人的资格要求第七条投标人的基本条件投标人应为合法注册的企事业单位或个体工商户,具备从事建设工程施工的能力和经验。
投标人还应具备相应的资金实力、技术实力和人力资源。
第八条投标人的资质要求投标人应按照国家规定的资质等级要求,持有承包建筑工程、市政公用工程等相关资质证书。
第九条投标保证金投标人在投标前应缴纳一定金额的投标保证金作为投标的诚信保证,保证金将在招标人合理的情况下无息退还。
第四章投标过程的规定第十条投标文件的递交投标人应按照招标文件的要求,将投标文件准时递交给招标人,并在规定的时间和地点开标。
第十一条开标程序招标人应在开标的时间和地点按照规定的程序进行开标,确保公开透明。
第十二条评标原则评标应根据招标文件中明确的评标标准和权重进行,评标过程应严格遵守公开、公平、公正的原则。
第十三条中标公示和合同签订招标人应在评标结束后按照规定公示中标结果,并与中标人签订合同。
2024年工程招投标管理实施细则第一章总则第一条为了规范工程招投标行为,加强工程管理,保证工程质量和工程安全,促进工程建设的可持续发展,根据国家法律法规以及《工程招标投标法》等相关规定,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于全国范围内的工程建设项目的招投标管理工作。
第三条工程招投标管理应当遵循公开、公平、公正的原则,保证投标人具有平等竞争的机会。
第四条工程招投标管理应当注重技术和质量,不得追求低价竞标,保证工程质量和安全。
第五条工程招投标管理应当按照政府采购法律法规和程序规定进行,确保招标程序的合法性和透明度。
第六条工程招投标管理应当加强对投标单位资质和业绩的审核,确保投标人具备相应的技术能力和经济实力。
第七条工程招投标管理应当及时公开招标文件和中标结果,提高信息透明度,方便社会公众监督。
第八条工程招投标管理应当建立健全信用评价制度,对不良行为采取相应的处罚措施。
第二章投标人的条件和资格第九条参加工程招标的投标人应当具备以下条件:(一)依法注册登记并合法经营的企事业单位;(二)具有与工程建设相适应的技术能力和经济实力;(三)良好的信誉和业绩;(四)具备招标文件规定的其他条件。
第十条投标人的资格审查应当包括技术资格和经济实力两个方面。
第十一条技术资格审查应当根据工程类型和难度确定相应的技术要求,并采取资格预审和技术交底的方式进行。
第十二条经济实力审查应当综合考虑投标人的注册资金、资产状况、负债情况等指标,并结合工程建设的规模和复杂程度进行评估。
第十三条在资格审查阶段,投标人应当提供真实、准确、完整的资料,并承担由此引发的法律责任。
第三章招标文件的编制和发布第十四条工程招标应当依据工程规划、设计文件等基础资料,编制招标文件。
第十五条招标文件应当包括工程概况、技术要求、投标人资格条件、投标报价和评标办法等内容。
第十六条招标文件应当在规定的期限内进行公告,并通过政府招标平台等途径进行公开。
第十七条招标文件应当向社会公众开放,投标人有权检查和复制招标文件,并提出质疑和意见。
中华人民共和国招投标法年最新版2020年最新中华人民共和国招标投标法实施条例是根据2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》、2018年3月19日的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》以及2019年3月2日的《国务院关于修改部分行政法规的决定》进行修订的。
该条例的制定旨在规范招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》而制定。
第一章总则第一条规定了本条例的制定目的,即为了规范招标投标活动。
第二条对招标投标法中关于工程建设项目的定义进行了解释,明确了工程建设项目包括工程、与工程建设有关的货物和服务的范围。
第三条规定了必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准由___有关部门制订,并经国务院批准后公布施行。
第四条规定了国务院发展改革部门对全国招标投标工作的指导和协调职责,以及对国家重大建设项目的工程招标投标活动的监督检查职责。
同时,其他部门如工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门也有监督职责。
县级以上地方人民政府发展改革部门负责指导和协调本行政区域的招标投标工作,并对招标投标活动实施监督。
相关部门依法对招标投标活动中的违法行为进行查处。
如果县级以上地方人民政府对其所属部门的招标投标活动的监督职责分工有其他规定,则按照规定执行。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况进行监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象进行监察。
第五条规定了设区的市级以上地方人民政府可以建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
这些交易场所不得隶属于行政监督部门,也不得以营利为目的。
另外,国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条明确禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章详细阐述了招标投标的相关内容。
第七条规定了按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目必须进行招标,并要求项目审批、核准部门及时将招标范围、招标方式、招标组织形式通报行政监督部门。
中华人民共和国招标投标法第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第十条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十七条招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。
投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
招投标法规26条文档模板:招投标法规26条为招投标法规26条的详细解读,旨在匡助招投标人和投标人了解和遵循招投标法规,保障公平竞争,促进项目的顺利实施。
第一章总则第一条为规范招标投标活动,保护当事人的合法权益,促进工程建设和产品供应领域的发展,制定本法规。
第二条本法规合用于国家机关、企事业单位、社会团体、个人等在建设工程、产品采购和服务项目等方面的招标投标活动。
第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,落实诚实守信的责任。
第四条招投标活动应当遵循节约资源、保护环境、安全可靠、科学创新的原则。
第五条招标人和投标人应当依法行使和履行权利和义务,履行合同,保障工程建设、产品供应和服务项目的质量、安全和效益。
第二章招标人第六条招标人应当有招标需要,根据招标文件编制招标范围、招标条件,明确招标标准,保证招标项目的真实、完整、准确和合理性。
第七条招标人应当在规定时间内发布招标公告,公告内容应当明确招标项目名称、数量、要求、使用性质、招标范围、有关技术标准和质量要求、投标截止时间、开标时间和地点等内容。
第八条招标人应当制定招标文件,并按照规定要求向招标人提供明确、权威的技术指导和咨询服务。
第九条招标人应当组织召开招标工作会议,对招标文件进行解释和讨论,明确招标要求,回答招标人问题,保证招标人的知情权和公平竞争权。
第十条招标人在评审投标人资格、技术、经济等方面的时候,应当严格按照招标文件规定的标准进行评审,确保公正、公平、公开,不歧视、不排斥任何投标人。
第三章投标人第十一条投标人应当具备相应的资质、技术能力、业绩和信誉等条件,对招标活动应当真实、准确、完整地向招标人提供相关资料。
第十二条投标人在投标前应当认真阅读招标文件,如有疑问应当在规定的时间内向招标人提出疑问并进行核实。
第十三条投标人应当按照招标文件要求,提交符合规定的投标文件,并保证文件内容真实、准确、完整和合法。
第十四条投标人不得串谋、行贿和采用其他非法手段干预招投标活动。
建设工程招投标管理办法建设工程招投标管理办法是非常重要的,对于建筑工程来说,任何一个细节都关系重大,要做到最好才是关键。
本店铺就建设工程招投标管理办法为大家详细说明一下。
第一条为规范建筑工程设计市场,提高建筑工程设计水平,促进公平竞争,繁荣建筑创作,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,制定本办法。
第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程,其设计招标投标活动,适用本办法。
第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)采用不可替代的专利或者专有技术的;(二)对建筑艺术造型有特殊要求,并经有关主管部门批准的;(三)建设单位依法能够自行设计的;(四)建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造,需要由原设计单位设计,否则将影响功能配套要求的;(五)国家规定的其他特殊情形。
第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。
第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择。
设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。
设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的,招标人应当发布招标公告。
邀请招标的,招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。
招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。
第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。
确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的,应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
云南省建设工程招标投标管理条例(2021修正)【发文字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第58号【发布部门】云南省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规云南省建设工程招标投标管理条例(1996年9月25日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》第一次修正根据2021年9月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强建设工程招标投标管理,规范建筑市场交易行为,提高建设工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目,以及大型基础设施、公用事业等项目,包括新建、扩建、改建项目,必须依法实行招标投标。
法律、行政法规另有规定的除外。
第三条建设工程项目的施工和总承包的招标投标适用本条例。
建设工程项目的勘察、设计、设备供应(除国家规定的特定进口产品外)、建设监理的招标投标,参照本条例执行。
建设工程项目在可行性研究报告批准前的阶段不适用本条例。
第四条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和综合评议、择优定标的原则,保证招标投标的平等性、评标的公正性和定标的合理性。
任何单位和个人不得以任何理由,将必须实行招标投标的工程指定发包;也不得以任何理由垄断或者强行承接工程。
第五条县以上住房城乡建设行政主管部门主管建设工程招标投标工作。
建设工程投标招标法律制度第一节招标投标与招标投标法的概述第二节建设工程招标第三节建设工程投标第四节建设工程开标,投标与中标第一节招标投标与招标投标法概述1.1基本概念工程招标:是指招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告之有意向参与竞争的投标人,让他们按规定条件提出实施计划和价格,然后通过评审、比较,选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖单位(设计单位、监理单位、施工单位、供货单位),以合同形式委托其完成工程。
工程投标:是指各投标人依据自身能力和管理水平,按照招标文件规定的统一要求递交投标文件,争取获得实施资格。
招标人与中标人应签订明确双方权利义务的合同。
1.2基本原则公开公平公正诚实信用1.3 工程建设项目招标范围和规模标准招标范围:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府资金的项目。
项目规模项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:1) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2) 重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。
3) 勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。
4) 单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万人民币以上的。
第二节建设工程招标2.1 招标人2.2 招标条件(1)招标人已经依法成立(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)招标范围、方式和组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(4)有相应资金或资金来源已经落实;(5)有招标所需的设计图纸及技术资料;(6)法律法规规定的其他条件2.3 自行招标与代理招标《工程项目自行招标试行办法》,并规定,招标人自行办理招标事宜,应当具有编制招标文件和组织评标的能力(1)具有项目法人资格(或者法人资格);(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
招标代理机构必须具备下列条件:(1)是依法设立的中介组织;(2)与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;(3)有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所展设施及办公条件;(4)有健全的组织机构和内部管理的规章制度;(5)具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(6)具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
2.4 招标方式公开招标:是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
优点:有效地防止腐败;能够最好地达到经济性目的;能够为潜在的投标人提供均等的机会;缺点:完全以书面材料决定中标人本身的缺陷;招标成本较高;招标周期较长;邀请招标:是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
适用:项目技术复杂或有特殊要求的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的;合同金额较小的招标项目;法律、法规规定不宜公开招标的。
2.5 招标程序2.6 编制招标文件和标底招标文件:1、招标公告(或投标邀请书);2、投标人须知3、评标办法4、合同条款及合同签订方式5、工程量清单6、图纸7、技术标准和要求8、投标文件格式9、投标人须知及规定的其他材料2.7 发布招标公告2.8 进行资格审查资格审查:是指招标人在招标开始之前或者开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。
作用:排除不合格的投标人;降低招标人的采购成本;吸引实力雄厚的投标人。
资格预审要点:1.施工经历,包括以往承担类似项目的业绩2.为承担本项目所配备的人员状况,,包括管理人员和主要人员的名单和简历3.为履行合同任务所配备的机械,设备以及施工方案等情况,包括申请人的资产负债表、现金流量表等2.9 发售招标文件招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前。
2.10 组织现场踏勘目的在于了解工程场地和周围环境情况,以获取投标单位认为有必要的信息。
为便于投标单位提出问题并得到解答,勘察现场一般安排在投标预备会的前1~2天。
招标单位应向投标单位介绍现场的以下情况:1.施工现场是否达到招标文件规定的条件;2.施工现场的地理位置和地形、地貌;3.施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;4.施工现场气候条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等;5.现场环境,如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;6.工程在施工现场中的位置或布置;7.临时用地、临时设施搭建等。
2.11 召开标前会议投标单位在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问,招标单位可通过以下方式进行解答。
(1)收到投标单位提出的疑问后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标单位。
(2)收到提出的疑问后,通过投标预备会进行解答,并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标单位。
第三节建设工程投标3.1 投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
招标公告或者投标邀请书发出后,所有对招标公告或投标邀请书感兴趣的并有可能参加投标的人,只能称为潜在投标人.而那些响应招标并购买招标文件,参加投标的潜在投标人才能真正称为投标人。
联合体投标组成联合体投标是联合体各方的自愿行为,招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,也不能不接受联合体投标,甚至拒绝联合体投标。
1、联合体各方应当签定书面的共同投标协议2、联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同3、联合体各方均应具备国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力投标行为要求:1、保密要求2、合理报价投标人不得以低于成本的价格报价、竞标。
3、诚实信用3.3 投标文件的编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等,投标文件必须对这些条款作出响应。
这就要求投标人必须严格按照招标文件填报,不得对招标文件进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的问题,更不能提出任何附带条件。
一般按内容性质不同,标书可分为商务标和技术标。
1、商务标主要包括工程报价、优惠条件、对合同条款的确认、法人委托书等内容;2、技术标主要包括施工方案综合说明,施工组织设计,主要施工保证措施,施工进度网络图,施工现场平面图,新材料、新技术、新工艺、新设备的应用与推广,对业主的承诺,合理化建议,承建本工程的有利条件和优势等技术方面的内容以及项目部领导班子人员的配备等内容。
投标报价是建筑施工企业在工程承包过程中一个关键性环节。
以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程图纸、技术要求、工程性质和范围为依据,根据有关定额及价格资料、费率计算和确定承包该项工程的总价,随投标书报业主。
但是工程标价的算出,并不是简单的数量计算,而是根据工程性质、范围、技术规范、工期要求、拟采用的施正方案、进度计划以及所需人、材、机预算价格,各种管理费及利润等算出的投标价格。
因此,投标报价是十分重要、复杂且影响因素众多的工作。
3.4 关于投标禁止性规定1、禁止投标人之间串通投标·投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;·投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价;·投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;·投标人之间其他串通投标报价的行为。
2、禁止投标人与招标人之间串通投标·招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人。
3、投标人不得以行贿的手段谋取中标;4、投标人不得以低于成本的报价竞标;5、投标人不得以非法手段骗取中标。
第四节建设工程开标、评标与中标4.1 开标开标应当在招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。
应邀请所有投标人参加开标。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。
4.2 评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。
最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等。
上述因素应当在招标文件中事先规定。
评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正,澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
投标偏差分为重大偏差和细微偏差,下列情况属于重大偏差:1、没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵;2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;4、明显不符合技术规格、技术标准的要求;5、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;6、投标文件附有招标人不能接受的条件;7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。