《安全管理应急预案》之扬州市特别重大事故应急救援预案

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》为规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理》，下面是详细内容。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作;省辖市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第七条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况和应急能力，以及可能发生的事故特点，广泛听取一线工作人员、专业技术人员及应急管理专家的，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。

扬州市应急预案扬州市应急预案1. 序言随着社会的发展和城市人口的增加，城市面临着越来越多的突发事件和灾害。

为了及时应对各种紧急情况，保障市民的生命安全和财产安全，扬州市制定了本应急预案。

本预案旨在明确应急管理各方的职责和组织机构，在突发事件发生时迅速、有效地响应和应对。

2. 范围本预案适用于扬州市辖区范围内的各级政府、应急救援部门以及相应的行业企事业单位。

3. 突发事件分类与级别3.1 自然灾害- 地震- 暴雨洪涝- 风暴潮- 台风- 干旱3.2 公共卫生事件- 传染病疫情- 化学物质泄漏- 放射性污染3.3 公共安全事件- 爆炸事故- 火灾- 交通事故4. 应急预案管理机构4.1 扬州市应急管理局负责全市范围内的应急工作的组织和协调，制订、修订、发布应急预案，指导和督促各行业、各单位制定和完善本行业、本单位的应急预案。

4.2 区（县）级政府负责本行政区域内的应急工作，及时组织应急救援力量，开展应急救援和灾情上报工作。

4.3 企事业单位负责其所属单位的应急工作，制定和完善本单位的应急预案，组建和培训应急救援队伍。

5. 突发事件应急响应级别与措施5.1 分级响应- 一级响应：重大突发事件，可能造成大规模人员伤亡和财产损失的事件。

- 二级响应：重要突发事件，可能造成一定人员伤亡和财产损失的事件。

- 三级响应：一般突发事件，可能对人员和财产造成一定影响的事件。

5.2 主要措施- 及时启动应急响应，组织协调各部门、单位参与救援和恢复工作。

- 组织人员疏散和安置工作，确保人员生命安全。

- 出动专业救援队伍，进行救援和抢险工作。

- 调集物资和设备，迅速满足救援需求。

- 信息发布和媒体协调，及时向社会公众发布公告和警报。

- 组织相关部门进行灾后评估和重建工作。

6. 应急演练与培训定期组织各级政府、企事业单位和应急救援力量进行应急演练。

演练内容包括突发事件的应急响应、人员疏散和救援、物资调配等。

6.2 应急培训开展应急知识培训，提高各级政府、企事业单位和公众的应急意识和应急能力。

扬州市人民政府关于印发扬州市突发事件总体应急预
案的通知
文章属性
•【制定机关】扬州市人民政府
•【公布日期】2020.12.30
•【字号】扬府发〔2020〕122号
•【施行日期】2020.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】突发事件应对
正文
市政府关于印发扬州市突发事件总体应急预案的通知
各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
《扬州市突发事件总体应急预案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2006年2月27日市政府印发的《扬州市突发公共事件总体应急预案》（扬府发〔2006〕38号）同时废止。

扬州市人民政府
2020年12月30日附件：市政府关于印发扬州市突发事件总体应急预案的通知。

扬州市安全生产委员会办公室转发省安委会办公室关于认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》的通知文章属性•【制定机关】扬州市安全生产委员会办公室•【公布日期】2019.03.29•【字号】扬安办〔2019〕9号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文扬州市安全生产委员会办公室转发省安委会办公室关于认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》的通知各县（市、区）、功能区安委会，市安委会各成员单位：现将《省安委会办公室关于认真学习贯彻〈生产安全事故应急条例〉的通知》（苏安办〔2019〕12号）转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：省安委会办公室关于认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》的通知扬州市安全生产委员会办公室2019年3月29日省安委会办公室关于认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》的通知苏安办〔2019〕12号各设区市安全生产委员会，省安全生产委员会各成员单位：国务院颁布的《生产安全事故应急条例》（以下简称《条例》），自2019年4月1日起施行。

《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求，总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。

为深入学习领会和宣传贯彻落实《条例》，现就有关要求通知如下：一、深刻认识《条例》颁布实施的重要意义《条例》的颁布实施是我国应急管理、安全生产法制建设中的一件大事。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进，将应急能力纳入国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。

省委省政府高度重视安全生产和生产安全事故应急工作，近年来我省生产安全事故应急能力和水平不断提高，取得了显著成效。

但实践中仍然存在应急预案流于形式、应急演练实效性不强、应急救援队伍不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序和措施不够明确、救援指挥不够科学等问题。

扬州市人民政府关于印发《扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2008.04.11•【字号】扬府发[2008]70号•【施行日期】2008.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文扬州市人民政府关于印发《扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法》的通知（扬府发〔2008〕70号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法》已经市政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年四月十一日扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法第一章总则第一条为保障人民群众生命财产安全，预防和减少各类事故发生，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市生产经营单位对安全生产事故隐患的排查治理和各级政府及其相关职能部门对安全生产事故隐患排查治理的监督管理。

有关法律法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定执行。

第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成的人员伤亡程度和经济损失情况划分为3个等级：（一）一级重大事故隐患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者直接经济损失1亿元以上的事故隐患；（二）二级重大事故隐患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者1亿元以下5000万元以上直接经济损失的事故隐患；（三）三级重大事故隐患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患；本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

安全管理的应急预案安全管理的应急预案范⽂（通⽤5篇） 在⽇常的学习、⼯作、⽣活中，有时会出现⼀些突发事件，为了控制事故的发展，总归要预先编制应急预案。

应急预案的格式和要求是什么样的呢？下⾯是⼩编帮⼤家整理的安全管理的应急预案范⽂（通⽤5篇），希望对⼤家有所帮助。

安全管理的应急预案1 ⼀、编制⽬的 为了及时、迅速、有效地应对公司太安岭、平型关隧道可能发⽣的突发事件，最⼤程度地预防和减少突发事故造成的危害和损失，不断提升公司的安全防护能⼒，保障王城⾼速公路正常稳定运⾏，特制订本预案。

⼆、⼯作原则 以科学发展观为指导，坚持"关⼝前移、预防为主、快速反应、统⼀指挥、科学处置、保障有⼒"的原则，充分发挥公司应急领导组综合协调的优势，防范并快速有效处置隧道突发事故，积极做好常态和⾮常态下隧道安全运⾏的各项⼯作，以保障王城⾼速公路安全运⾏。

(1)预防为主。

⽴⾜安全防护，加强预警，加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进⾏预案演练，确保应急预案切实有效，实现隧道突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

(2)快速反应。

在隧道突发公共事件发⽣时，按照快速反应机制，及时获取充分⽽准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最⼤程度地减少危害和影响。

(3)以⼈为本。

把保障公共利益以及员⼯合法权益的安全作为⾸要任务，及时采取措施，最⼤限度地避免财产遭受损失。

(4)分级负责。

按照"谁主管谁负责" 的原则，建⽴和完善安全责任制及联动⼯作机制。

根据部门职能，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合⼒，共同履⾏应急处置⼯作的管理职责。

三、编制依据 根据《中华⼈民共和国公路法》、《中华⼈民共和国安全⽣产法》、《中华⼈民共和国道路交通安全法》、《中华⼈民共和国防洪法》、《中华⼈民共和国防震减灾法》、《中华⼈民共和国环境保护法》、《中华⼈民共和国突发事件应对法》、《⼭西省⾼速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《⼭西省公路交通突发公共事件应急预案》、《⼭西省⾼速公路突发公共事件应急预案》和⼭西省交通厅、⼭西省⾼速公路管理局的相关要求，结合王城⾼速公路隧道的实际情况制定本预案。

经济技术开发区安全生产事故应急处置预案1、总则1.1编制目的规范安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序，及时、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、经济损失和社会影响。

1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《国务院关于特大安全生产事故行政责任追究规定》、《国家突发公共事件应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]17号、等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于发生在开发区管委会管辖范围内下列情形之一的安全生产事故救援：（1）造成2人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或者5人以上重伤（中毒），或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故灾难。

（2）跨社区或企事业单位的安全生产事故灾难。

（3）超出社区、企事业单位处置能力的安全生产事故灾难。

（4）开发区管委会认为需要响应的安全生产事故灾难1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众的生命安全、身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和经济损失作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级管理。

在开发区管委会统一领导和开发区安委会及办公室（开发区综合执法局）组织协调下，开发区各有关部门和辖区内的企事业单位要按照各自职能和分工，负责安全生产事故灾难的相关应急管理和应急处置工作。

区内各企业要认真履行安全生产责任主体的职责，结合自身特点，建立安全生产应急预案和应急机制。

安委会成员单位及各企事业单位按照开发区安委会的统一领导和部署，密切配合，对相关事故灾难进行紧急应急处置，将事故损害降低到最小程度。

（3）依靠科学，依法规范。

依托XX县相关部门，采用先进技术，充分发挥专家作用，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理工作，确保生产安全，保护人民群众的生命财产安全，制定本细则。

第二条本细则适用于江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理，包括但不限于工业企业、矿山、建筑工地等。

第三条生产安全事故应急预案的管理工作应以预防为主，综合施策，采取并行、层层负责、合理分工的方式，确保应急预案的及时性、有效性和可操作性。

第四条生产安全事故应急预案的编制应符合国家有关法律法规和标准的要求。

第二章指导思想第五条加强生产安全事故应急预案的管理，是贯彻落实生产安全第一责任人制度，推进安全生产工作的重要任务，是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

第六条生产安全事故应急预案的管理应始终坚持人民至上、安全第一的原则，充分发挥党委政府的领导作用，加强组织协调，科学编制，完善应急预案的培训和演练机制，确保预案的科学性、实用性和针对性。

第三章应急预案编制第七条生产单位应当依法明确生产安全事故应急预案编制的主体责任，建立健全相应的组织机构和工作制度。

第八条生产单位应当根据自身业务特点和安全风险情况，科学编制生产安全事故应急预案。

预案内容应包括应急组织机构、应急预案的组成和编制要求、危险源辨识及应急救援措施等。

第九条生产安全事故应急预案应当根据国家和地方安全生产法规法规定的应急等级进行分类和编制，确保应急管理的科学化、规范化。

第四章应急预案的管理第十条生产单位应当将编制完成的应急预案报送所在地安全监管部门备案，并定期进行更新和报告。

第十一条生产单位应当建立健全应急预案管理制度，配备专职或专职兼职的应急管理人员，并向其提供必要的培训和技能提升。

第十二条生产单位应当定期对应急预案进行评估和检查，发现问题及时进行整改，确保预案的准确性和可行性。

第五章应急预案的培训和演练第十三条生产单位应当定期开展应急预案的培训和演练，提高员工的应急处置能力和适应突发事件的能力。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一条为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，以下简称《办法》），规范全省生产安全事故应急预案管理工作，依据有关法律、法规、规章和《办法》规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条全省生产经营单位的生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、修订、评审（论证）、公布、备案、演练、实施、评估及监督管理等工作，适用本实施细则。

各级人民政府、应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下简称负有安全生产监督管理职责的部门）、单位和基层组织制定的应急预案按照有关规定执行。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条省应急管理厅负责全省应急预案的综合协调管理工作。

省人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

设区市、县（市、区）应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作，设区市、县（市、区）其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第四条生产经营单位依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位主要负责人负责组织实施，对应急预案的真实性、实用性负责。

第五条非煤矿山、金属冶炼企业和危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定（《危险化学品使用量的数量标准（2013版）》，下同）数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模（含）以上（企业分类和规模划分执行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）和国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》，下同）的生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法苏安监〔2011〕190号为进一步贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号），切实加强和规范全省生产安全事故应急预案的管理工作，省局结合我省安全生产应急管理工作实际制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》现印发给你们，请认真贯彻执行2011年10月8日第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作；省辖市、县（市、区）安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法江苏省生产安全事故应急预案管理办法【危险化学品安全管理】为规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》，下面是详细内容。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作;省辖市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第七条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况和应急能力，以及可能发生的事故特点，广泛听取一线工作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-xx)及有关标准和规定编写。

扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市突发公共事件信息报送工作规范(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】扬府办发[2011]103号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2011.05.10【实施日期】2011.05.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市突发公共事件信息报送工作规范（试行）》的通知（扬府办发〔2011〕103号）各县（市、区）人民政府，市应急委各成员单位：为进一步做好突发公共事件信息报送工作，提高信息报送的时效性、准确性和主动性，切实增强我市应对突发公共事件的预测预警、风险防范、应急处置及善后工作能力，根据国家有关法律、法规及国务院、省政府、市政府的有关要求，市应急办制定了《扬州市突发公共事件信息报送工作规范（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地、各部门执行情况及遇到的问题，请及时报告市应急办。

二O一一年五月十日扬州市突发公共事件信息报送工作规范（试行）第一章总则第一条为严格和规范全市突发公共事件信息报送工作，充分发挥突发事件信息服务决策、服务实战、服务群众的作用，根据国家有关法律、法规及省政府、市政府有关部署要求，特制定本规范。

第二条本规范所称突发公共事件信息，主要是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件及其苗头、动态；应急管理工作中的重要举措、重大问题；与社会公共安全和应急管理工作密切相关的政治、经济、文化和社会生活等方面的重要情况。

第三条各地、各部门应当及时、准确、全面报送信息，有利于掌握突发事件的动态和发展趋势，采取积极有效措施，最大限度减少事故和灾害的发生及造成的损失，保护公众的生命财产安全。

第四条向上级报送突发公共事件信息是各地、各部门的重要职责，是一项严肃的政治纪律，严禁以任何理由迟报、虚报、瞒报、漏报突发事件信息。

第二章市应急办接收突发事件信息的主要范围第五条市应急办接受的突发事件信息主要包括：洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、山林火灾、生产事故、环境污染、生态破坏、卫生事件、动物疫情、群体事件、涉外事件、恐怖袭击、刑事案件、重大交通事故、水电气供应等较大公共设施事故、有可能影响金融稳定和市场稳定的社会事件等方面重要信息。

附件:扬州市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全监督管理，积极防范和遏制建筑施工安全事故的发生，依据国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质﹝2009﹞87号）及相关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条在本市从事房屋建筑与市政工程基础设施的新建、扩建、改建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理适用本实施细则。

第三条本实施细则所称危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑与市政基础设施工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

扬州市危险性较大的分部分项工程范围见附件1。

第四条扬州市城乡建设局负责全市危险性较大的分部分项工程安全管理工作。

市建筑安全监察站负责市管项目危险性较大的分部分项工程具体安全监督管理工作。

各县（市、区）建设主管部门及其委托的建筑安全监督机构负责本辖区内危险性较大的分部分项工程具体安全监督管理工作。

第五条建设单位在办理建设工程安全监督备案手续时，应当向工程所在地建筑安全监督机构提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

第六条施工单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，包括专项施工方案的编制、审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收、检查、监测监控等制度。

第七条危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家组对专项方案进行论证审查。

扬州市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程具体范围见附件2。

第八条建设工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制、审核、审批。

江苏省突发事件总体应急预案一、背景近年来，突发事件频发，给人民生命财产安全带来严重威胁。

为有效应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，江苏省制定了总体应急预案。

二、预案编制原则本预案遵循以下原则：1.以人民生命财产安全为中心，保护公共安全和社会稳定；2.统一指挥，属地管理，分级负责；3.突发事件应对时要迅速反应、果断决策、科学处置；4.讲求实效、注重预防、全面规划、分工协作。

三、应急组织体系应急组织体系包括：1.总指挥部：负责制定、组织实施应急预案；2.行政指挥部：配合总指挥部负责行政指挥、组织协调应急行动；3.技术支持部：提供技术支持，协助应急行动；4.动员部：负责现场动员组织工作；5.救援与处置部：配合总指挥部、行政指挥部组织营救和处置工作；6.后勤保障部：负责应急物资储备及保障保障。

四、预案组成部分本预案包括以下内容：1.应急预案组织机构；2.应急预案分工；3.应急预警和信息报告；4.应急行动和处置；5.应急物资保障；6.应急演练和评估；7.应急知识教育和培训；8.应急预案执行和监督。

五、应急预警和信息报告1.可疑事件预警：指在有明确线索的情况下，通过电话、传真、电子邮件等方式向公安机关或其他政府部门报告可疑事件。

2.确认事件：指接到可疑事件后，由公安机关或其他政府部门派出人员前往现场核实确认。

3.信息报告：指将事件发生情况及确认情况报告总指挥部，由总指挥部根据情况组织应急行动。

六、应急行动和处置1.决策：由总指挥部根据情况对应急情况进行判断并做出决策；2.动员：由行政指挥部组织人员对受灾群众进行动员，组织应急抢险力量；3.救援和处置：由救援与处置部组织抢险、救援和处置工作；4.停止事件进展：在必要时，由总指挥部允许采取关停措施，防止事态升级。

七、应急物资保障1.储备应急物资：根据应急预案，由各地政府对所辖区域内的应急储备物资进行统计、分配和储备；2.配置应急物资：由后勤保障部根据应急预案规定，统计并配置应急物资；3.运送应急物资：由动员部组织力量运送应急物资到现场。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

安全生产重大突发事故应急救援预案范本在安全生产工作中，突发事故的发生可能会造成严重的人员伤亡和财产损失。

为了有效应对各类突发安全事件，减少损失，保障人员生命安全和财产利益，制定本预案。

一、应急救援组织机构本预案由应急救援指挥部统一领导和协调。

指挥部下设现场指挥部、专业救援队、医疗救援队、后勤支援队等组成的专业救援队伍。

二、应急救援工作流程1. 应急响应：事故发生后立即启动应急响应机制，现场指挥部立即展开救援工作。

2. 救援行动：根据现场情况，实施人员疏散、伤员救治、火灾扑救等行动。

3. 资源调配：根据需要，调动相关部门资源支援救援工作。

4. 事态控制：控制现场事态，避免事故扩大。

5. 事后处理：对事故原因进行调查和分析，做好善后工作。

三、风险防范措施1. 定期开展安全培训，提升员工安全意识和应急处置能力。

2. 建立健全应急救援演练机制，提高应急处置效率。

3. 定期检查安全设施设备，确保处于良好状态。

4. 加强与相关部门的沟通协作，形成紧密合作机制。

四、应急救援物资准备1. 配备应急救援器材和药品，确保救援需求。

2. 做好应急物资储备，随时待命。

3. 定期检查物资储备，确保完好无损。

五、预案评估和修订本预案定期进行演练和评估，根据演练结果修订完善，确保应急救援工作的及时性和有效性。

安全生产重大突发事故应急救援预案范本（二）是指在安全生产重大突发事故发生后，为了迅速、有序地组织和实施救援工作，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和财产安全，而事先制定的一套应急救援措施和操作程序。

以下是编制安全生产重大突发事故应急救援预案的基本步骤：1.风险评估：对所在企业或单位的重大突发事故风险进行评估，明确可能发生的事故类型和其对人员和设施的影响程度。

2.预警机制：建立一套完善的风险预警机制，包括监测系统、预警信号和应急通讯系统等。

3.应急组织机构：明确应急救援组织机构和各成员的职责和权限，建立灵活的指挥系统。

安全应急救援方案作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组组长：副组长：成员：其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

1、演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组组长：成员：（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

扬州市人民政府办公室关于成立市应急管理专家组的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府办公室关于成立市应急管理专家组的通知（扬府办发〔2011〕262号）各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为充分发挥技术咨询机构和专家的参谋指导作用，科学有效应对和处置各类突发事件，推动我市应急管理工作深入开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《扬州市突发公共事件总体应急预案》的要求，以及我市应对处置突发事件的实际需要，经研究决定，成立扬州市应急管理专家组。

市应急管理专家组由50人组成，涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类，其中：自然灾害类专家7名，事故灾难类专家21名，公共卫生事件类专家9名，社会安全事件类专家9名，综合管理类专家4名。

现将应急管理专家组成员名单（排名不分先后）通知如下：召集人：张耀武市政府副秘书长、政府办主任、应急办主任；常和平市应急办副主任、公安局副局长；宋振邦市政府办副主任、应急办副主任；王兆龙市应急办副主任。

专家组成员：一、自然灾害类张松扬州市勘测设计研究院有限公司董事长，本科，高级工程师；张平易江苏省水利勘测设计研究院有限公司专家委员会副主任，大专，高级工程师；周海军市水利局总工，本科，高级工程师；万仕全市气象局台长，博士，高级工程师；游志远市气象局防雷减灾中心主任，硕士，副研级高级工程师；李凤如市地震局副局长，本科，高级工程师；王兆泰市地震局科技监测处处长，本科，工程师。

二、事故灾难类沈发治扬州工业职业技术学院化学工程系主任，研究生，教授；姚干兵扬州大学，博士，副教授；刘存江苏省特检院扬州分院总工程师，硕士，高级工程师；许如彦江苏省特检院扬州分院办公室副主任，大专，工程师；臧国祥扬州吴正泰烟花爆竹有限公司副总经理，中专，助理经济师；刘志磊国家信息技术安全研究中心上海基地检测实验室主任，硕士，高级测评师；曾刚扬州电信分公司副主任，硕士，高级工程师；丁军市市政设施管理处副主任，本科，高级工程师；蒋剑市建筑安全监察站总工，本科，高级工程师；王金辉市城乡建设局排水管理处副主任，本科，总工程师；恽立群市固体废物与辐射管理中心主任，本科，高级工程师；汪霄市环境监测中心站总工、站长助理，硕士，高级工程师；禹克伟市固体废物与辐射中心科员，硕士，工程师；刘天晴扬州大学化学化工学院，博士，教授、博导；何亮平江苏瑞祥化工有限公司副科长，工程硕士，高级工程师；葛仁凯扬州自来水有限责任公司副总经理，本科，高级工程师；颜勇扬州自来水有限责任公司水质中心主任，大专，工程师；余国云扬州中燃城市燃气发展有限公司设计室副主任，本科，助理工程师；吴邦钧扬州中燃城市燃气发展有限公司市场部经理，大专，工程师；杨正海扬州供电公司客服中心副主任，大专，助理工程师、助理政工师；周杰扬州供电公司配电运检工区主任，本科，工程师。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》为规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》，下面是详细内容。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作;省辖市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第七条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况和应急能力，以及可能发生的事故特点，广泛听取一线工作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。

应急管理的主要内容尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。

应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。

应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。

尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上。

因而，预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。

一、事故预防在应急管理中预防有两层含义：一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙，以及开展公众教育等。

从长远观点看，低成本、高效率的预防措施，是减少事故损失的关键。

二、应急准备应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急体系的建立，有关部门和人员职责的落实，预案的编制，应急队伍的建设，应急设备(施)、物资的准备和维护，预案的演习，与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。

三、应急响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。

包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。

应急响应可划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。

初级响应是在事故初期，企业应用自己的救援力量，使事故得到有效控制。

但如果事故的规模和性质超出本单位的应急能力，则应请求增援和扩大应急救援活动的强度，以便最终控制事故。