招标投标法律法规体系的构成
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《招标投标合规指南:核心法条注释、法规汇编与典型案例指引》读书札记1. 内容概要《招标投标合规指南:核心法条注释、法规汇编与典型案例指引》一书旨在为广大招标投标从业者提供一本全面、系统的合规指南。
本书从招标投标的基本概念和原则出发,详细解析了招标投标过程中涉及的核心法律法规,包括招标投标法、政府采购法、合同法等,并结合实际案例对法规进行了深入浅出的解读。
通过阅读本书,读者可以全面了解招标投标的合规要求,提高自身在招标投标过程中的法律意识和风险防范能力。
本书共分为五个部分,第一部分简要介绍了招标投标的基本概念、原则和程序;第二部分详细解析了招标投标过程中涉及的核心法律法规,包括招标投标法、政府采购法、合同法等;第三部分通过对实际案例的分析,对法规进行了深入浅出的解读;第四部分提供了一些建议和方法,帮助读者在实际工作中更好地遵循合规要求;第五部分总结了全文的重点内容,为读者提供了一个整体的框架。
通过阅读本书,读者可以全面了解招标投标的合规要求,提高自身在招标投标过程中的法律意识和风险防范能力。
本书也适合作为招标投标从业人员的培训教材,有助于提高行业整体的合规水平。
1.1 本书背景在当前市场经济环境下,招标投标活动作为资源配置和市场竞争的重要手段,其合规性显得尤为关键。
这不仅关系到市场主体的公平竞争,也涉及到经济秩序的稳定和社会公共利益的保护。
《招标投标合规指南:核心法条注释、法规汇编与典型案例指引》一书在此背景下应运而生,旨在为从事招标投标活动的各方主体提供全面的法律指导和实践参考。
本书集结了招标投标的核心法律法规,并对其进行了详细注释。
通过对相关法律法规的梳理和解读,本书帮助读者理解和掌握招标投标的法律框架和核心要点,进而在实际工作中能够正确运用法律手段,确保招标投标活动的合规性。
本书还汇集了众多典型案例,通过案例分析和解读,使读者能够更直观地了解法律法规在实际操作中的应用情况,从而更好地把握招标投标的操作要点和风险点。
1)法律:由全国人大及其常委会制定,国家主席颁布。
2)法规(含行政法规和地方性法规):
行政法规由国务院制定,通常由总理签署国务院令公布,一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。
如《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《招标投标法实施条例》).地方性法规,由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用条例、实施办法等名称,如《北京市招标投标条例》。
(本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
)3)规章(含国务院部门规章和地方政府规章):
地方政府规章,由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定。
4)行政规范性文件:
各级政府及其所属部门和派出机关制定的规定。
如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》。
我省执行的是以《招标投标法》为核心,以《湖南省实施〈招标投标法〉办法》和各项配套规章政策为补充的法律体系。
《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。
按照法律效力的不同,招标投标法律规范分为三个层次:第一层次是由全国人大及其常委会颁发的招标投标法律;第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法规;第三层次是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。
本法所称的招标投标法,是属第一层次的,即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的招标投标法律。
《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律,是整个招标投标领域的基本法,一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。
《招标投标法》共六章,六十八条。
第一章为总则,规定了《招标投标法的立法宗旨、适用范围,强制招标的范围,以及招标投标活动中应遵循的基本原则;第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤,规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则,第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任,上述几章构成了本法的实体内容;第六章为附则,规定了本法的例外适用情形以及生效日期。
第一章总则总则共计七条,规定了本法的立法目的、适用范围、强制招标范围,招标投标活动应遵循的基本原则,以及对招标投标活动的监督。
第一条为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。
【释义】本条规定了招标投标法的立法目的。
制定招标投标法的根本目的是完善社会主义市场经济体制。
《国发经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》提出,要在“九五”末期初步建立社会主义市场经济体制。
市场经济的一个重要特点,就是要充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。
而招标这种择优竞争的采购方式完全符合市场经济的上述要求,它通过事先公布采购条件和要求,众多的投标人按照同等条件进行竞争,招标人按照规定程序从中选择订约方这一系列程序,真正帝现了“公开、公平、公正"的市场竞争原则。
招标法律法规汇总一、招标法律法规的概述招标法律法规是指规范招标活动的相关法律、法规和规章文件。
其目的是保障公平竞争、提高招标效率、保护招标参与者的合法权益,确保招标活动的透明度和公正性。
二、国家层面的招标法律法规1.《中华人民共和国招标投标法》该法规定了招标投标活动的基本原则、招标人和投标人的权利和义务、招标程序、评标办法、合同履行等内容。
它是我国招标领域的基本法律,对招标活动具有指导和约束作用。
2.《政府采购法》该法规定了政府采购活动的基本原则、采购程序、采购方式、采购合同等内容。
政府采购是公共资源配置的重要方式,与招标活动有密切关系。
三、地方性的招标法律法规各省、自治区、直辖市也制定了相应的招标法律法规,以适应本地区的实际情况。
例如,北京市颁布了《北京市政府采购条例》,上海市颁布了《上海市政府采购条例》等。
四、行业性的招标法律法规不同行业也有相关的招标法律法规,以满足行业特定的需求。
例如,建设工程领域有《建设工程招标投标管理办法》、交通运输领域有《交通运输工程招标投标管理办法》等。
五、招标法律法规的执行机构1.国家发展改革委员会(NDRC)作为国家宏观调控和招标管理的主管部门,负责招标法律法规的制定、解释和执行。
2.各地方发展改革委员会负责本地区的招标工作,执行国家招标法律法规。
3.各行业主管部门负责本行业的招标工作,制定行业性的招标法律法规。
六、招标法律法规的重要性1.保障公平竞争招标法律法规的制定和执行,可以确保招标活动的公开、公平、公正,避免不正当竞争和腐败行为的发生。
2.提高招标效率招标法律法规规定了招标程序和评标办法,可以提高招标效率,减少时间和资源的浪费。
3.保护招标参与者的权益招标法律法规规定了招标人和投标人的权利和义务,保护了他们的合法权益,维护了市场秩序和社会稳定。
4.确保招标活动的透明度和公正性招标法律法规要求招标活动的过程和结果公开,确保招标参与者和社会公众对招标活动有充分的了解和监督。
招标师《专业知识与法规》历年考题解析第一章2016招标师《专业知识与法规》历年考题解析第一章【2010年考题】1.在形成和订立招标投标合同时,如《合同法》与《招标投标法》对同一事项的规定不一致,应执行后者的规定,这体现了法律的( )。
A.纵向效力层级B.横向效力层级C.行政效力层级D.时间序列效力层级【答案】B本题考核的是招标投标法律法规与政策体系的效力层级。
按照《立法法》规定:“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
”如《合同法》对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均作出了一般性的规定,《招标投标法》对于招标投标程序、选择中标人、签订合同等方面也作出了一些特别规定。
招标投标活动要遵守合同法的基本原则,更要执行招标投标法中有关特别规定,严格按照招标投标法规定的程序和具体要求,签订中标合同。
2.根据《立法法》,下列对同一事项规定不一致的情况中,由国务院裁决的是( )。
A.法律之间的不一致B.部门规章之间的不一致C.地方性法规与部门规章之间的不一致D.行政法规与部门规章之间的不一致【答案】B本题考核的是招标投标法律法规与政策体系的特殊情况处理原则。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
3.下列主体在其注册地从事招标投标活动时,可以不适用《招标投标法》的是( )。
A.境外中资企业B.境内外商独资企业C.境内私营企业D.境内中外合资企业【答案】A本题考核的是《招标投标法》的适用范围。
《招标投标法》的适用主体范围很广泛,只要在我国境内进行的招标投标活动,无论是哪类主体都要执行《招标投标法》。
4.根据《招标投标法》,应当由招标人或者招标代理机构在招标环节完成的工作包括( )。
A.发布招标公告B.编写招标文件C.进行资格预审D.接收投标文件E.组织现场踏勘【答案】ABCE本题考核的是招标人或者招标代理机构在招标中的工作。
招投标法律法规及政策招投标法律法规及政策1. 引言2. 招投标法律法规2.1 招标法招标法是招投标活动的基本法律依据,主要包括招标投标法和各地方性的招标投标法规。
招标法规定了招标的程序、条件和要求,明确了参与招标的主体身份和权益,规定了招标违规的处罚措施等。
2.2 政府采购法政府采购法是指招投标活动中政府部门进行采购所需要遵守的相关法规。
政府采购法规定了政府采购的程序、条件和要求,规范了政府采购过程中的行为,保障了公共资源的配置公正和透明。
2.3 反不正当竞争法反不正当竞争法是规范市场竞争秩序的重要法律。
在招投标过程中,一些不正当竞争行为可能会损害竞争公平和市场秩序。
反不正当竞争法规定了不正当竞争行为的种类和界定,明确了违法行为的处罚措施。
3. 招投标政策3.1 企业投标政策企业投标政策是指企业在招投标活动中需要遵守的政策文件。
这些政策文件主要包括企业投标的条件和标准、竞标技巧和经验分享等,旨在帮助企业提高竞标成功率和参与招投标的能力。
3.2 优惠政策为鼓励招标和投标活动,一些地方和部门也会出台一些优惠政策。
这些政策主要包括减免投标保证金、提供融资支持、给予税收优惠等,以促进招投标市场的发展和繁荣。
3.3 透明度和公开性政策透明度和公开性是招投标活动的重要原则。
为了保障公平竞争,一些政府部门和机构会对招投标活动进行监督和检查。
相关政策主要包括信息公开、公开标底和评标结果等,以确保投标人在竞标过程中的公平权益。
4. 结论招投标法律法规及政策对于保障招投标市场的公平竞争、提高市场秩序和效率起到了重要的作用。
企业和参与招投标的个人应当熟悉并遵守相关法规和政策,以确保合法权益,并提高竞标成功率。
政府部门也应当加强对招投标活动的监管和管理,维护市场秩序和公共利益。
招标采购法律法规与政策-50(总分98,考试时间90分钟)一、单项选择题1. 某单位就滨海护岸工程项目向社会公开招标,2005年3月1日确定某承担单位为中标人并于当日向其发出中标通知书,则根据招标投标法的有关规定,下列说法正确的有( )。
A.中标通知书就是正式的合同B.双方应在2005年3月15日前订立书面合同C.双方应在2005年3月30日前订立书面合同D.建设单位应在2005年3月30日前向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告2. 亚洲开发银行贷款项目在( )评标时,对借款国制造的产品和借款国的承包商有国内优惠。
A.国内竞争性招标 B.国际竞争性招标C.有限国际招标 D.询价3. 某技术复杂,采购金额为1000万元的政府采购货物招标项目,其评标委员会的组成正确的是( )。
A.采购人代表1人,专家4人 B.采购人代表2人,专家3人C.采购人代表2人,专家5人 D.采购人代表1人,专家6人4. 下面不属于民事诉讼基本制度的是( )A.合议制度 B.公开开庭审理制度C.回避制度 D.一裁终局制度5. 公开招标在开标时,应当由( )。
A.招标监督机构主持,所有投标人均应参加B.招标监督机构主持,投标人自愿参加C.招标人主持,所有投标人均应参加D.招标人主持,投标人自愿参加6. 我国是一个法制统一的中央集权国家,法律体系原则上是( )的。
A.统一、协调 B.规范、统一 C.稳定、协调 D.特殊、协调7. 在国外贷款项目的审批中,国务院有关部门、中央管理企业和计划单列企业集团直接向国家发展和改革委员会提出列入国外贷款备选项目规划的申请,并( )。
A.抄送财政部 B.抄送省级财政部门C.抄送所在地财政部门 D.报送财政部8. 《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》规定,招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成( )。
A.开标和评标 B.开标和中标C.开标和与中标人签订合同 D.中标和中标人签订合同9. 世界贸易组织《政府采购协议》的签订时间是( )。
第1章招标投标的法律法规与政策体系
一、招标投标的法律法规与政策体系构成
1、招标投标法律法规与政策体系按照渊源和相关内容而言,可以进行如下划分:
2、招标投标法律法规与政策体系的效力层次
二、工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定
四、与招标投标活动紧密相关的其他法律法规
日审议通过,2000年1月1日正式执行。
是我国社会主义市场经济法律体系中一部非常重要的法律,是招投标领域的基本法律。
共6章68条。
第一章:总则;
第二章:招标;
第三章:投标;
第四章:开标、评标和中标
第五章:法律责任
第六章:附则
第2章招标投标的法律法规与政策体系
招标投标活动当事人:招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括招标人、投标人、招标代理机构。
第三章招标的规定
第四章投标的规定
第五章开标和评标的法律规定
第7章招标投标争议的解决。