土建工程造价成本管理的控制方法解析 孙建伟

土建工程造价成本管理的控制方法解析孙建伟

摘要：20世纪90年代初，随着我国市场经济的复苏，中国迎来了改革开放的新

时代。随着全面建设小康社会政策的不断推荐，中国社会经济发展带动了土建工

程企业的协同发展。在全国百废待兴的局势下，我国土建企业发展迅速，行业的

快速发展，企业规模的不断加大必将同时面临管理难度等多方挑战。对于建筑工

程行业，成本管理是行业的生命，是决定企业市场竞争能力的和可持续发展能力

的重要指标。提高工程施工成本控制工作质量是一个复发而漫长的过程，需要科

学的管理方法和先进管理理念共同完成，本文从土建工程实践角度出发，对我国

土建工程成本管理工作存在问题进行研究，找出我国土建工程造价和成本管理存

在问题以及出现问题的环节，并结合先进的工程造价管理理论提出改善我国土建

工程造价和成本管理现状的策略及建议。

关键词：土建工程；工程造价；成本管理

1当前我国土建造价成本管理控制存在的问题

1.1超估算、超预算、超结算现象严重

土建工程在项目预定之初第一项工作就是对整个工程进行施工计划定制和成

本估算。对产生成本的所有环节都进行详细的成本预算工作，而在实际的施工进

程成中，超估算、超预算、超结算现象十分普遍。究其原因是缺乏严格成本控制

和管理制度。土建工程施工计划定制时对成本的核算方法并不合理，不符合工程

实际需要导致工程实际施工时成本和预算差别较大，其次在原材料选择和管理上

并不严谨，原材料没有按照规定时间引进或质量种类不符合工程实际需要，造成

浪费和二次增加成本。再次对施工人员约束力不够，造成工程小范围返工或工期

拖延造成成本上涨，最后对土建工程的施工动态管理不严格、没有进行相关的法

律普及和行为约束。

1.2施工前不合格招标行为

我国现有国情和土建企业实际经营现状影响，我国土建工程类项目通过招标

委派方式确定施工单位，在招标过程中施工方需提供详细的项目进程方案和成本

预算报告。我国在土建工程成本控制方面的研究起步较晚，对成本控制管理理念

和施工方法均不成熟。加上市场经济的飞速发展，原材料种类品种过多，价格无

法准确掌控。加上土建工程造价工程本身工艺较为复杂，导致招标时施工方提供

的成本预算报告难以符合实际。出入较大。土建工程造价成本的管理工作也较为

复杂，招标单位如果没有做好工程造价的前期准备工作就无法完成全面的土建工

程造价管理。导致出现施工失误和资金链断裂等一系列造价风险。阻碍了国家经

济和工程建设的稳定发展。

2建筑工程土建造价成本管理控制的具体措施

2.1方案设计

所有的土建工程都是国家审批下来的，想要进行最合理的造价控制，从最开

始就应该做到“合理”二字。最初的竞标，要符合国家规定，拒绝所有的不合理招标，在竞标期间就做好最初级的预算。由于工程具有相似性，所以我们能够给出

一份合理的竞标安排，才是造价成本控制的最开端。一旦工程完成审批工作，就

要更快更好地投入到工程设计中。一般的工程设计，不会涉及到材料的转换，都

是估算，所以我们做的最初的造价预算其实往往是偏高的，为了保证造价的控制，工程建设过程中，一定要注意绝对不可以超标。如果可能的话，请选择造价给的

最低的工程队进行合作，他们既然可以降低成本，只要质量没有问题，就可以纳

入基本规划。方案一定要设计工程临时改变计划带来的成本，这类成本往往过高，最好可以加以限定，计划中对其进行限定，一定程度上可以保证工程的完整完成。

2.2工程审批

由于工程的周期较长，所以一般是单次多项合理审批，有基本的理论与实施

措施的指导，审批上的工作，主要是两期，第一期是工程建设初期，根据合作方

的不同能够进行最佳方案的基本审计与审批。我们都明白，面对工程的前途，我

们不能简单的一次性完成这么大的审批任务。所以一般都是在工程的中后期，会

有第二次审批，此次审批，与第一次不同，所以在过程中，可以进行一定的成本

缩减，因为工程已经基本成型，所以我们应该更好地面对另一方面的任务，就是

如何在后期节约成本，推荐施工团队采用更好的素材和资料，如果可以采用新的

低价材料，就能更好地节约成本。

2.3技术升级

因为技术是节约的最大动力，所以一定要进行合理的技术选择。因为技术的

更新换代较快，所以在成本上，要学会动态控制。一旦有新技术出现，而工程任

务还能够吸收利用，就要及时更新。我们采用最新的技术，一定程度上有利于多

的材料的集合，这样对于节约成本，控制造价，有着极好的利用的可能性。我们

还要推进管理技术的升级，那些进行工程设计的设计师，需要能够更好地了解市

场信息，然后和会计进行合理合作，能够让工程做到技术与设计相配合，这样的话，管理上就能找到最实际的负责人：工程设计师。他们对于工程的走向应该是

最了解的，所以无论工程有哪一方面的变动，设计师都能最快的调动相关的方面

来完成建筑的改变。既然建筑有着自己的发展前景，我们只能规范管理，才能以

不变应万变，更好地控制成本的浮动。

2.4人员到位

面对土建工程造价成本急需控制的局面，最简单快捷的方法，就是安排审计

专员，他们可以最准确的计算现有工程的成本与未完成工程的成本，他们深入工

程发展的各个阶段，就能及时掌握工程资金流向，避免浪费，做到资金的控制。

我们知道，另外直接涉及到成本的人员就是建材采购员，我们为了避免浪费，一般都支持在工程设计初期就选择好相关的建材，但是市场更新换代非常快，一

个长的工程，有可能一直要采购好几年，我们不能保证相关材料在这几年能够一

直稳步供应，所以采购人员要注意市场动向，坚持每个月上交相关的类型建材的

报价表，一旦发现可以降低成本或者保证长久供应的建材，就要及时通知财会部门，财会部门及时作出新的预算，项目负责人要及时审批，各个方面工作人员的

合理配合，一定可以推动更多的相关工作的成本缩减。

3回归设计

3.1前期安排

前期是指工程还未开始或者开始不久的设计，这个时间段，不会出现太大的

计划性变动，为了更好地进行相关任务，可以安排和要求材料、人员、用时，所

以我们需要更好地进行可行性研究，缩减工程用时。面对工程的大面积的推广要求，我们前期的安排一定要检持原则，避免不必要的浪费。种种迹象表明，只有在工程的开始阶段，才能最好的做到成本的缩减与时间，等到疲劳期来临，

成本只要不超出预算就是最大的成功了。利用这一规律，我们需要更好地进行前

期设计，明确土建工程的准确性以及实现率。当然，开始的是做好误差估算也是

必要的，如果在误差估算之内，我们可以更高效的进行相关的预算。

3.2后期安排