双随机、一公开监管工作实施细则
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“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿,亲爱的同事们,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。
这可是个大工程,咱们要一步步来,争取做到既严谨又有趣味。
下面就是我的思考过程,咱们一起来看看吧。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。
简单来说,就是随机抽取检查对象,随机分配检查人员,检查结果公开透明。
这样一来,既能保证公平公正,又能提高工作效率。
好了,下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制,确保监管工作规范、高效、透明。
2.提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
3.强化企业自律,促进企业合规经营。
二、工作原则1.公平公正:确保随机抽取的公正性,避免人为干预。
2.依法依规:严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。
3.动态调整:根据监管实际情况,及时调整随机抽取的比例和频次。
4.公开透明:检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
三、实施步骤1.制定实施方案:明确监管任务、检查范围、检查频率等。
2.建立检查对象库:将监管范围内的企业纳入检查对象库,实行动态管理。
3.建立检查人员库:将具备检查资质的人员纳入检查人员库,实行动态调整。
4.随机抽取检查对象:根据监管任务和检查频率,随机抽取检查对象。
5.随机分配检查人员:将抽取的检查对象与检查人员匹配,确保公平公正。
6.开展检查工作:检查人员按照检查方案,对企业进行检查。
7.公开检查结果:检查结束后,及时向社会公开检查结果。
8.整改落实:对检查中发现的问题,企业要立即进行整改,确保合规经营。
9.持续监管:对检查对象进行持续监管,确保监管效果。
四、组织保障1.加强组织领导:成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,负责组织协调和指导监管工作。
2.明确责任分工:各相关部门要明确职责,密切协作,确保监管工作顺利进行。
3.提高人员素质:加强对检查人员的培训,提高业务能力和执法水平。
4.强化科技支撑:运用大数据、云计算等现代科技手段,提高监管效率。
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年,方案写作的经验就像老酒,越陈越香。
今天,咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。
明确一下目标。
2024年,我们要通过“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
1.工作原则咱们得坚持几个原则:公平、公正、透明,这是基础。
还有,随机抽查不是随意抽查,得有计划、有依据。
要注重实效,不能为了抽查而抽查。
2.工作任务说说具体任务。
是建立健全“双随机、一公开”监管制度。
这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。
3.抽查计划抽查计划要细致,不能漏掉任何一个环节。
咱们要按照法律法规要求,结合实际工作,确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。
这里要注意,抽查计划要定期更新,不能一成不变。
4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。
咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理,确保名录库信息准确无误。
5.抽查标准抽查标准要明确,不能模棱两可。
咱们要结合法律法规和实际工作,制定详细的抽查标准,确保抽查工作有据可依。
6.抽查方式抽查方式要灵活多样。
除了传统的现场检查,还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。
同时,要注重运用信息技术,提高抽查效率。
7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。
咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果,接受社会监督。
8.工作措施(1)加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,明确责任分工,确保工作顺利推进。
(2)完善制度建设。
建立健全相关制度,确保抽查工作有法可依、有章可循。
(3)加强人员培训。
组织监管人员参加业务培训,提高监管能力和水平。
(4)加强宣传引导。
通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。
咱们要严格遵守法律法规,确保抽查工作依法依规进行。
同时,要注重保护企业商业秘密,防止泄露相关信息。
2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。
威海市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则文章属性•【制定机关】威海市交通运输局•【公布日期】2021.08.18•【字号】•【施行日期】2021.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文威海市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则目录第一章总则第二章抽查事项清单管理第三章“两库”管理第四章年度抽查计划、比例和频次第五章实施抽查第六章检查结果后续处理及应用第七章其他市交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实省、市“放管服”改革部署和“一次办好”改革要求,以问题和需求为导向,以公平公正公开监管为遵循,以监管效能最大化、监管成本最优化、对守法市场主体干扰最小化为目标,推进交通运输系统改革落实,根据《山东省交通运输系统实施市场监管领域“双随机、一公开”监管工作细则(试行)》和《威海市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施细则(试行)》,结合我局实际,制定本工作细则。
第二条本细则所称威海市交通运输局实施市场监管领域“双随机、一公开”随机抽查(以下简称“随机抽查”),是指根据威海市交通运输局随机抽查事项清单和年度抽查工作计划,由市局主管业务科室、执法机构单独或联合实施,以及与其他部门联合实施随机抽取检查对象和执法检查人员,组织开展行政检查,并将检查结果依法公开。
第三条随机抽查工作应当遵循依法实施、协同推进、权责明确、公开透明的原则。
依法实施,是指所有的随机抽查事项均应于法有据,严格按照随机抽查事项清单组织实施,不得在清单之外设立或实施随机抽查检查事项。
协同推进,是指坚持问题导向,全面推行联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。
权责明确,是指参加检查的单位对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责;对随机抽查中发现的问题按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管,防止监管脱节。
双随机一公开监管工作实施细则双随机、一公开监管是指通过随机抽查和公开公示的方式,对企事业单位、行政机关和社会组织等进行监管,提高监管的公正性和透明度,减少不公平待遇和不合理处罚的情况发生。
为了更好地实施双随机、一公开监管,制定了以下的实施细则。
一、监管对象的确定二、监管内容的确定监管内容包括但不限于:合规性检查、风险评估、质量监督、环境保护、食品安全等方面。
监管机关应当根据实际情况和风险程度进行合理的选择,确保监管工作的全面和针对性。
三、监管方式的确定监管方式包括现场检查、行政处罚、风险排查等。
监管机关应当根据实际情况确定适当的监管方式,并且在执行过程中要遵循法律法规,确保监管工作的公正和合法。
四、监管结果的处理监管结果应当及时处理,并且要向被监管对象公示。
公示内容应包括监管对象的基本信息、监管事项和处理结果等,同时要确保公示工作的准确和及时性。
五、监管机构和人员的要求监管机构和人员应当具备专业的知识和技能,具备丰富的实践经验,同时还要遵守职业道德和相关法律法规的规定。
监管机构应当建立健全评价和考核机制,激励监管人员提高工作水平和素质。
六、监管工作的监督监管工作应当接受社会各界的监督,监管机构要建立和完善投诉举报制度,及时处理和回应相关问题。
同时,要加强对监管工作的监督和评估,及时纠正和改进工作中的不足之处。
七、监管工作的宣传和培训监管机关应当积极开展相关宣传工作,加强对双随机、一公开监管政策的宣传和普及,增强社会公众的知晓度和理解度。
同时,还要加强对监管人员的培训和提高,确保他们具备足够的专业能力和素质。
总之,双随机、一公开监管工作实施细则的制定和执行,有助于提高监管的质量和效果,促进社会的公平和公正。
希望相关部门能够切实执行这些细则,不断完善监管工作,为实现全面建设法治社会的目标作出积极贡献。
双随机一公开抽查实施细则范文1. 背景和目的双随机一公开抽查是一种有效的监管手段,旨在确保监管工作的公正性和透明度。
本细则的目的是规范和指导双随机一公开抽查的实施,提高监管工作的效能和公信力。
2. 定义和范围2.1 双随机:采用随机数表或随机数生成器,对监管对象和监管行为进行随机选择的方式。
2.2 一公开:抽查的过程和结果应当公开透明,向社会公众公示抽样方法、抽查对象、抽查时间、抽查地点以及抽查结果等相关信息。
3. 抽查程序3.1 制定抽查计划:监管机构应当根据监管目标和任务,制定年度抽查计划,确保抽查的公平性和全面性。
3.2 抽查对象确定:监管机构应当从监管对象中按照一定比例进行随机抽取,确保抽查的客观性和随机性。
3.3 抽查通知:监管机构应当及时将抽查通知发给被抽查对象,通知内容应当包括抽查目的、时间、地点等信息。
3.4 抽查实施:在指定的时间和地点进行抽查活动,抽取样本并对相关监管行为进行检查、采集证据。
3.5 抽查结果处理:监管机构应当对抽查结果进行分析、评估和处理,对发现的问题及时进行整改和处置。
4. 抽查要求4.1 抽查过程要公开透明:抽查活动应当在公开的场所进行,抽查的过程要向社会公众公示,确保抽查的公正性和权威性。
4.2 抽查行为要客观公正:监管人员在抽查过程中要做到公正、客观,不得有私心或歧视行为。
4.3 抽查结果要准确可信:监管机构应当确保抽查结果的准确性和可信度,对抽查发现的问题要进行充分的证据采集和分析。
4.4 抽查信息要全面发布:监管机构应当将抽查的相关信息及时公开,向社会公众提供抽查的对象、时间、地点、结果等信息。
5. 监督机制5.1 内部监督:监管机构应当建立健全内部监督机制,加强对抽查活动的监管和管理,确保抽查的公正和有效。
5.2 外部监督:社会公众和相关利益方对抽查活动有监督权利,监管机构应当接受社会公众和相关利益方的监督和评价。
5.3 违规追责:对于在抽查过程中存在违规行为的监管人员,监管机构应采取相应的追责措施,并及时公示。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
“双随机、一公开”监管工作实施细则第一条【目的】为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,提高事中事后监管的效率和执行力,全面推行“双随机、一公开”监管模式,制定本细则。
第二条【定义】“双随机、一公开”监管(以下简称随机抽查工作)是指依据法律、法规、规章等规定,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查,并及时公开检查结果的监管方式。
第三条【原则】“双随机、一公开”的实施原则是:公开、公正、透明。
是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程依法、公开。
第四条【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。
对检查中发现的问题要从严从快处理,对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理,确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第五条【协调联动】按照联动工作机制要求,根据实际情况,如有必要,应联合相关部门开展联合抽查。
第六条【执行机构】县城管局按照属地管理的原则,具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。
并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。
第七条【清单的制定和公布】县城管局根据本级人民政府公布的权责清单,梳理本机构依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等,并向社会公示。
随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。
第八条【执法人员名录库】县城管局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”,自行建立本部门的执法检查人员名录库,并对外公示。
执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号等。
第九条【检查对象名录库】依据建立检查对象名录库,抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。
第十条【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
双随机一公开实施细则一、引言双随机一公开是指通过随机抽取和公开执行的方式,促使监管执法在公平、公正、透明的基础上进行。
为了确保双随机一公开的有效实施,本细则阐述了具体的实施步骤和相关规定。
二、目标和原则1. 目标:促进监管执法的公正性和透明性,保障市场主体的合法权益。
2. 原则:a. 随机性原则:抽取对象和执行任务应当具有随机性,确保公平性。
b. 公开性原则:执法人员的抽取和执行过程应当公开透明,方便监督和评估。
c. 公正性原则:执法人员抽取和执行任务应当遵守法律法规和职业道德,不得以双重标准对待不同市场主体。
三、抽取对象1. 抽取范围:所有参与市场交易的主体,包括企业、个体户和其他经营者。
2. 抽取方式:以市场主体为单位,采取随机抽取的方式确定执行对象。
3. 抽取频率:根据需要和资源情况,可以进行定期抽取或不定期抽取。
四、抽取程序1. 抽取准备:确定抽取日期、时间和地点,并向相关单位和人员发出抽取通知。
2. 抽取方法:a. 随机数生成:采用计算机程序或其他专业工具生成随机数。
b. 抽取人员:由专业人员按照随机数进行抽取操作。
3. 抽取过程:a. 全过程录像:抽取过程应当全程录像,并保存相关记录和材料。
b. 公开见证:抽取过程应当依法向社会公开,可以邀请公证人等第三方见证。
五、执行任务1. 执行通知:抽取完成后,根据抽取结果及时通知执法人员,并明确执行任务的内容和时间。
2. 执行方式:a. 执法监督:执行任务的执法人员应当遵守法律、法规和执法程序,确保执法行为的合法性和公正性。
b. 监督记录:执法行为应当全程录像,并保存相关记录和材料。
六、信息公开1. 信息内容:抽取结果、执行任务和结果等信息应当向社会公开,并及时发布在相关官方媒体或平台上。
2. 信息途径:采用多种方式进行信息公开,包括网站公告、微信公众号、市场公告牌等。
七、监督和评估1. 监督机制:建立定期与不定期的监督检查机制,对实施效果进行监测和评估。
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案1. 目标和原则- 目标:通过双随机监管实施方案,加强对市场主体的监管,促进公平竞争,保障消费者权益。
- 原则:公开透明、公正公平、依法行政、从严监管。
2. 双随机抽取的范围和方式- 抽取范围:双随机抽取的对象包括各类市场经营主体,如企事业单位、个体工商户、农民合作社等。
- 抽取方式:采用随机数发生器等科学技术手段,对监管对象进行随机抽取,确保抽取结果的随机性和公正性。
3. 一公开的内容和方式- 内容:公开抽取的监管对象、监管行为、监管结果等信息。
同时,公开双随机抽取的方法和标准,提高监管的透明度和公信力。
- 方式:通过官方网站、媒体发布、公众号等渠道公开相关信息,确保信息公开及时、准确。
4. 双随机监管工作的实施步骤- 步骤一:确定监管对象范围,建立监管对象名录。
- 步骤二:制定抽取方法和标准,确保抽取过程的随机性和公正性。
- 步骤三:定期进行双随机抽取,抽取结果公开。
- 步骤四:根据抽取结果,组织相关部门对监管对象进行监管,及时发现和处理违法违规行为。
- 步骤五:对监管行为和结果进行评估和总结,不断完善双随机监管体系。
5. 双随机监管工作的保障措施- 组织建设:建立专门的双随机监管工作组织,明确职责和权限。
- 人员培训:对参与双随机监管工作的人员进行培训,提高工作效能和监管水平。
- 技术支持:应用科学技术手段,确保双随机抽取过程的准确性和公正性。
- 法律保障:依法监管,对违法违规行为予以严惩。
以上是双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案的主要内容,旨在通过双随机抽取和公开监管的方式,提高监管效能,促进市场公平竞争,保障消费者利益。
双随机一公开实施细则第一章总则第一条为依法推进全面从严治党,加强和规范党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强乡镇(街道)、机关(处)、企事业单位党的组织建设和党风廉政建设,强化党的纪律与作风建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据《乡镇机关党建工作细则》和《党风廉政建设责任制实施细则》的规定,制定本细则。
第二条双随机一公开是指各级党组织和党员干部的监督检查和考核工作,采取随机抽取、随机组合、公开公示的方式,确保公正公平,提高工作透明度。
第三条实施双随机一公开的机关(单位)包括乡镇(街道)党工委、机关(处)党总支、企事业单位党委(党组)及其所属党支部。
第四条双随机一公开的内容包括党员干部的廉政情况、工作业绩、思想表达能力、组织纪律性等。
第五条双随机一公开的主体是党组织和纪检监察机关,主要负责抽取和公示工作,同时也需要互相配合,确保公正公开。
第二章抽取方法第六条抽取方法包括随机抽取和随机组合。
第七条随机抽取是指根据一定的抽样原则和方法,从被抽检对象中随机抽取一定数量或比例的对象进行监督检查。
抽取比例应根据实际情况确定。
第八条随机组合是指将被抽检对象按一定规则和程序进行随机分组,然后在每个分组内进行随机抽取。
分组可以按职位、地域、性别等因素进行。
第九条具体的抽取方法和比例,应当由党组织根据实际情况进行确定。
第三章公示方式第十条公示方式包括公开公示和内部公示。
第十一条公开公示是指将被抽检对象的抽取结果公开向全体党员和社会公众进行公示。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十二条内部公示是指将被抽检对象的抽取结果公示在党组织内部,供党员干部和党群干部参考。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十三条具体的公示方式和内容应根据实际情况确定,为了保护个人隐私,公示内容涉及个人隐私的应当适度屏蔽。
第四章监督检查第十四条监督检查是指对被抽检对象的工作业绩、廉政情况等进行审核、评估和指导,发现问题并提出整改建议。
双随机一公开实施细则模版第一章总则第一条目的和依据为了进一步完善双随机一公开监管体制,加强市场监管,提高监管效能,依据相关法律法规,制定本实施细则。
第二条适用范围本实施细则适用于对各类市场主体实施双随机一公开监管活动。
第二章任务和程序第三条任务双随机一公开监管的任务包括:随机选取监管对象,随机人员到场,公开公示,监管结果反馈等。
第四条程序双随机一公开监管的程序包括:任务派发,方案制定,人员选派,现场实施,监督检查,结果记录,反馈通报等。
第三章任务派发第五条任务来源双随机一公开监管的任务来源包括:监管部门巡查发现,举报投诉等途径。
第六条任务派发程序1.监管部门根据任务来源,确定监管对象及任务要求。
2.监管部门将任务派发给相关单位或部门,要求其按照要求执行。
第四章方案制定第七条方案制定原则方案制定应遵循公正、公平、公开、透明的原则,确保监管活动的科学性和有效性。
第八条方案制定内容方案制定应包括以下内容:监管对象的范围和要求、监管人员的选派与培训、现场检查项目和方式、结果处理等。
第五章人员选派第九条人员选派原则人员选派应遵循公正、公平、公开、透明的原则,避免任人唯亲和照顾特殊关系。
第十条人员选派条件1.监管人员应具备相关专业知识和技能,具备独立、客观的判断能力。
2.监管人员应符合相关法律法规对从事监管活动的资格要求。
第六章现场实施第十一条现场检查1.监管人员应在规定的时间和地点进行现场检查。
2.监管人员应按照规定的项目和方式进行检查,并做好记录。
第十二条现场记录1.监管人员应认真记录现场检查过程和发现的问题。
2.监管人员应及时反馈发现的问题,保留相关证据。
第七章监督检查第十三条监督检查原则监督检查应遵循公正、公平、公开、透明的原则,确保监管活动的合法性和公正性。
第十四条监督检查方式监督检查方式包括:随机抽查、定期检查、临时检查等。
第八章结果处理第十五条结果处理1.监管部门应根据现场检查的情况,及时处理相关问题。
双随机一公开实施细则
是指在监督检查工作中,采取了双向随机选择被检查对象和检查对象的监督方式,并将检查结果向社会公开的制度安排。
以下是双随机一公开实施细则的主要内容:
1. 随机选择被检查对象:在监督检查中,监督机构将通过随机抽取方式确定被检查对象,确保检查对象的选择不受人为因素的影响。
2. 随机选择检查对象:监督机构在每次检查前将通过随机抽取方式确定检查对象,确保检查对象的选择不受人为因素的影响。
3. 检查方式和内容:监督机构依据相关法律法规和监督要求,对被检查对象进行全面、客观、公正的检查。
检查内容包括但不限于行政许可、食品安全、环境保护、工作安全等方面。
4. 检查结果公开:监督机构将对每次检查的结果进行公示,包括被检查对象的基本信息、检查过程及结果等。
公示方式可以采取媒体公告、网站公示、公众参与等形式。
5. 实施监督和评估:监督机构将定期对双随机一公开制度的实施情况进行监督和评估,对于发现的问题和不足进行整改,并及时向社会公布整改情况。
通过双随机一公开实施细则的制定和实施,可以提高监督检查的公正性和透明度,避免了人为因素的干预,增加了监管部门的监管效能,有效地促进了社会的诚信和法治建设。
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“双随机监管开展‘双随机、一公开’监管工作实施方案”我们要明确“双随机、一公开”监管工作的目的,是为了提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
那么,具体怎么操作呢?一、成立“双随机、一公开”监管工作领导小组这个小组要由分管领导挂帅,相关部门负责人参加,形成一个强有力的组织架构。
小组成员要明确分工,确保各项工作有序推进。
二、制定“双随机、一公开”监管工作计划1.明确监管范围。
要对本地区、本行业内的企业进行全面梳理,确保监管范围覆盖到位。
2.确定监管频次。
根据企业规模、风险等级等因素,合理确定监管频次,确保监管效果。
3.制定检查清单。
要结合企业实际情况,制定详细的检查清单,确保检查内容全面、细致。
4.实施双随机抽查。
通过摇号等方式,随机抽取检查人员和企业,确保监管公正、公平。
5.公开监管结果。
将检查结果通过政府网站、公众号等渠道向社会公开,接受社会监督。
三、加强“双随机、一公开”监管工作培训1.对检查人员进行培训。
让他们熟悉相关法律法规,掌握检查技巧,提高检查质量。
2.对企业进行培训。
让他们了解“双随机、一公开”监管政策,提高企业自律意识。
四、强化“双随机、一公开”监管工作保障1.加强组织保障。
确保监管工作有人抓、有人管,形成上下联动的工作格局。
2.提高技术支持。
利用大数据、云计算等技术手段,提高监管效能。
3.完善激励机制。
对表现突出的检查人员和企业给予表彰和奖励,激发工作积极性。
五、建立健全“双随机、一公开”监管工作制度1.制定监管工作规程。
明确监管工作流程,确保监管工作规范有序。
2.建立企业信用档案。
对企业进行检查评价,建立信用档案,为企业信用体系建设提供数据支持。
3.完善投诉举报机制。
设立投诉举报渠道,对监管工作中存在的问题及时进行整改。
4.加强与相关部门的沟通协作。
与工商、税务、环保等部门建立沟通协作机制,形成监管合力。
六、强化“双随机、一公开”监管工作宣传1.通过政府网站、公众号等渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
双随机一公开实施细则范本实施双随机一公开的细则范本第一章总则第一条为了加强行政执法的公平公正,确保市场监管工作的规范和效果,根据《中华人民共和国行政执法法》及有关法律法规的规定,制定本细则。
第二条双随机一公开是指在市场监管部门依法履行行政执法职责时,采用随机抽取、随机指派执法人员和检查对象,及时公开执法结果和执法过程的监管方式。
第三条双随机一公开的实施范围适用于所有市场主体和相关行政执法部门。
第二章随机抽取第四条双随机抽取的原则是公正、公平、公开,通过电子抽签或者抽签箱等工具进行抽取。
第五条双随机抽取的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员;(三)行政执法监督人员。
第六条双随机抽取的程序包括以下步骤:(一)确定抽选的范围和抽取的对象;(二)确定抽选的方式和工具;(三)进行抽取,确保随机性;(四)记录抽取结果。
第七条行政执法检查对象的抽取,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被抽取的市场主体信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机抽取。
第三章随机指派第八条双随机指派的原则是公正、公平、公开,通过电子指派或者抽签箱等工具进行指派。
第九条双随机指派的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员。
第十条双随机指派的程序包括以下步骤:(一)确定指派的对象和方式;(二)进行指派,确保随机性;(三)记录指派结果。
第十一条行政执法检查对象的指派,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被指派的市场主体信息和检查任务信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机指派。
第四章公开执法结果和执法过程第十二条行政执法结果和执法过程应当如实记录和公告,确保信息透明。
第十三条行政执法结果的公开应当包括以下内容:(一)执法行为的事实和依据;(二)作出的行政决定或者处理措施;(三)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
第十四条行政执法过程的公开应当包括以下内容:(一)执法人员依法履行执法职责的行为;(二)行政执法检查对象的配合情况;(三)查明的事实和证据;(四)涉及的行政法律法规及其应用;(五)听证、听证结果的情况;(六)行政强制措施的实施情况。
双随机一公开工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实党的十九届四中全会关于加强党和国家监督体系建设的决策部署,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化,依法加强对执法工作的监督,推进优化管理、提高效能,规范市场秩序,增加政府和企业的公平公正,按照双随机一公开的原则,制定本实施细则。
第二条双随机一公开是指在行政执法中,通过公开的随机算法,随机选取检查对象、检查时间和地点,并及时向社会公布,以增加公平公正,减少严密性。
第二章随机选取检查对象第三条随机选取检查对象的范围包括但不限于以下情况:1.行政执法机关对企事业单位、个人进行的各类检查;2.行政执法机关对公共场所、建筑物、交通运输设施等进行的安全监管;3.行政执法机关对市场经营主体进行的经营许可、产品质量等方面的检查。
第四条随机选取检查对象的具体实施办法:1.行政执法机关应当采取公示的方式,将双随机一公开的选取算法公布,确保选取过程公开透明;2.选取检查对象的随机算法应当是经过专家论证、公平公正的;3.选取检查对象的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第三章随机选取检查时间和地点第五条随机选取检查时间应当包括工作日和非工作日,确保执法机关对不同时间段的执法进行监督和检查。
具体实施办法:1.随机选取的检查时间应当通过专家评估,确保每个时间段都有检查人员在岗;2.随机选取检查时间的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第六条随机选取检查地点应当包括城市、乡村、园区等不同地域,确保执法机关对不同地域的执法进行监督和检查。
具体实施办法:1.随机选取的检查地点应当通过专家评估,确保各个地域都有检查人员在岗;2.随机选取检查地点的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第四章检查程序和结果公开第七条检查程序和结果公开应当确保监督透明,依法依规进行。
具体实施办法:1.行政执法机关对检查对象的检查程序应当在检查开始前向检查对象说明,并及时记录;2.检查结果应当向检查对象公布,并给予说明,确保公正公平。
附件4XX市工业信息化和科学技术局“双随机一公开”监管工作实施细则第一条为规范XX市工业信息化和科学技术局行政执法检查行为,加强事中事后监管,根据国家和省、市、XX市“双随机一公开”有关工作要求,结合我局工作实际,制定本细则。
第二条本细则所称“双随机一公开”监管,是指市工业信息化和科学技术局根据部门权责清单,制定随机抽查事项清单和年度抽查工作计划,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,按照随机抽查相关工作要求开展执法检查,并将检查结果依法公开的行政执法监管工作机制。
开展行政执法检查应当有法律法规规章依据,没有法律法规规章规定的,一律不得擅自开展行政执法检查。
未列入年度抽查工作计划的,不得随意进行行政执法检查。
第三条“双随机一公开”监管遵循依法实施、公正高效、公开透明、协同推进的原则。
第四条局综合股(行政审批股)负责统筹指导推进“双随机一公开”监管工作。
承担行政执法检查事项的业务股室是“双随机一公开”监管的实施主体,依据职责具体开展“双随机一公开”监管工作。
相关业务股室要在开展“双随机一公开”监管工作时,加强普法宣传教育,把普法贯穿执法和服务全过程。
第五条局综合股(行政审批股)会同相关业务股室编制局随机抽查事项清单,报局领导批准后公布。
随机抽查事项清单的内容包括随机抽查事项名称、抽查对象、抽查内容、抽查依据、抽查方式、抽查比例和频次等。
随机抽查事项清单实行动态管理,依据法律法规规章等制修订以及政府职能转变实际情况及时进行调整。
第六条建立执法检查人员名录库。
执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号等,并在XX市政府网站上向社会公开。
执法检查人员名录库内容根据单位人员变动情况进行动态更新。
第七条建立检查对象名录库。
根据“双随机”抽查事项清单,建立各抽查事项检查对象名录库。
检查对象名录库依据市场主体生存状态进行动态调整,并及时在XX政府市网站向社会公布。
第八条制订“双随机一公开”监管年度工作计划。
双随机一公开执法检查活动实施细则第一章总则第一条根据我国政府工作和推进简政放权的工作要求,依法实施双随机一公开执法检查,旨在加强行政执法监督,促进政府职能转变,建设法治政府。
第二条双随机一公开执法检查是指基于随机选择的检查对象、检查时间和检查人员,对行政执法活动进行全程监督,并将相关信息公开,以保证行政执法的公正性、权威性和透明度。
第三条双随机一公开执法检查适用于国家机关、地方政府部门、行业管理部门、执法机构等从事行政执法活动的单位或个人。
第四条双随机一公开执法检查的内容包括但不限于:行政执法活动的合法性、公正性、效率性、结果的合理性等方面。
第五条双随机一公开执法检查由下级监督部门具体实施,上级监督部门负责对下级监督部门的工作进行监督和指导。
第二章随机选择第六条检查对象的选择原则是公正、平等、随机、全覆盖。
具体的随机选择方法由各地根据实际情况确定。
第七条检查时间的选择原则是公正、合理、随机。
具体的选择时间由受检单位提供符合实际情况的时间段,监督部门从中随机选择。
第八条检查人员的选择原则是公正、专业、多元化、随机。
具体的选择方法由监督部门确定,确保各类专业人员均能参与到执法检查中。
第三章全程监督第九条全程监督包括检查前准备、检查活动、检查结果、检查跟踪四个环节。
监督部门要全程参与监督,确保检查活动公正、公平。
第十条监督部门在检查前要对受检单位的行政执法活动进行调研、了解,明确检查重点、范围和要求。
第十一条监督部门要依法行使监督权力,对受检单位的行政执法活动进行监督,发现问题及时采取补救措施和纠正措施。
第十二条监督部门要及时记录检查活动的过程和结果,形成文字、图片等形式的记录文件,以备后续工作参考。
第十三条监督部门要及时公布检查活动的结果,包括问题的发现、处理情况、整改情况等,以透明的方式向社会公众充分公开。
第四章信息公开第十四条信息公开是指将双随机一公开执法检查相关的信息向社会公众公开,包括但不限于检查活动的对象、时间、人员、结果等。
双随机一公开抽查实施细则范文第一部分:引言1.1 目的本实施细则的目的是为了规范并提高双随机一公开抽查的执行质量和效果,确保抽查活动的公正、公平和公开,保障市场主体的合法权益,促进市场竞争的良好秩序。
1.2 适用范围本实施细则适用于实施双随机一公开抽查的行政机关,以及参与双随机一公开抽查的市场主体和其他相关方。
第二部分:基本原则2.1 公正公平原则双随机一公开抽查应当依法公正、公平进行,不得歧视、排斥或滥用权力,保障市场主体的合法权益。
2.2 公开透明原则双随机一公开抽查应当公开透明,抽查规则和程序应当明确规定,抽查结果应当及时公布,接受社会监督。
2.3 高效便捷原则双随机一公开抽查应当高效便捷,合理利用现代信息技术手段,提高抽查的效率和准确度。
第三部分:双随机一公开抽查流程3.1 目标确定双随机一公开抽查的行政机关应当根据市场监管需要,结合相关法律、法规和政策,确定抽查的具体目标和范围。
3.2 抽查规则制定抽查规则应当明确界定参加抽查的市场主体范围、抽查次数、抽查方式和抽查时限等内容,确保抽查的公正和公平。
3.3 抽查对象选择行政机关根据抽查目标和抽查规则,利用随机抽取的方法选取抽查对象,确保抽查的公正和客观性。
3.4 抽查实施行政机关按照抽查规定的程序和时限,对抽查对象进行实地检查、调查取证等工作,确保抽查的准确性和有效性。
3.5 结果公布行政机关应当及时公布抽查的结果,包括抽查对象的名称、抽查事项和抽查结论等内容,接受社会监督。
第四部分:抽查行为规范4.1 抽查人员培训抽查人员应当经过相关培训,熟悉抽查规则和程序,具备相关专业知识和技能,保证抽查工作的专业性和质量。
4.2 抽查行为规范抽查人员应当严格按照法律、法规和相关规章制度执行抽查任务,不得超越职权、滥用职权、徇私舞弊等行为,保证抽查的公正公平。
4.3 抽查记录保存行政机关应当对抽查过程进行记录和保存,包括抽查对象的基本信息、抽查行为和抽查结果等内容,确保抽查工作的可追溯性和可验证性。
“双随机一公开”监管工作细则随着社会的发展和进步,监管工作在各个领域都显得尤为重要。
为了加强监管工作,推行“双随机一公开”监管制度已成为一种趋势。
下面是关于“双随机一公开”监管工作细则的一些论述。
“双随机一公开”监管工作细则是指以预警机制为基础,在监管活动中采取随机抽查、随机发现和公开结果的举措。
通过随机抽查,可以有效打破监管者和被监管者之间的关系,避免被监管者预先知道监管者的监管时间和地点,从而突破监管者的监管范围。
随机发现则是指监管者在随机抽查过程中,发现不符合规定的问题,能够及时发现问题并采取相应的措施。
公开结果是指监管者向社会公开抽查结果,使被监管者的行为得以曝光,增加其道德压力,进而达到规范市场行为的目的。
首先,实施“双随机一公开”监管工作细则能有效提高监管工作的针对性和精准度。
传统的监管工作往往会出现监管者事先通知被监管者的情况,这就导致了很多问题的绕过和逃避。
而通过随机抽查和发现,可以避免被监管者有任何准备的机会,进而提高监管的效果。
其次,“双随机一公开”监管工作细则能够有效遏制违规行为。
在市场经济中,由于经济利益的驱动,很多企业或个人可能会违规经营,甚至出现伪劣产品和服务。
通过随机抽查和发现,能够及时发现问题并给予相应的处罚措施,从而提醒其他企业和个人遵纪守法,遏制违规行为的发生。
此外,“双随机一公开”监管工作细则还能够提高政府监管的公信力和透明度。
公开抽查结果,能够让社会大众了解监管者的工作,增加对监管工作的信任。
同时,被监管者也会因为担心公开的结果而更加遵守规定,减少违规行为的发生。
然而,要想实施好“双随机一公开”监管工作细则,还需要考虑以下几个问题。
首先,监管部门需要加强自身的专业能力和技术手段,提高监管的准确性和公正性。
其次,要建立完善的法律法规和标准体系,确保监管是有据可依的,避免出现片面主观的监管行为。
再次,要加强对监管工作的评估和监督,及时发现问题并加以纠正。
总之,“双随机一公开”监管工作细则的实施对于有效监管市场行为、规范经济秩序具有重要意义。
“双随机、一公开”监管工作实施细则
第一条为加强对农业投入品市场和农资生产经营主体的监督管理,规范农业系统监管执法行为,提高事中事后监管效率,依据《国务院办公厅关于推广隨机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《农业部关于印发的<农业部推广双随机工作实施方案》的通知>(农政发〔2015〕4 号)、》(农政发〔2015〕4号)、连云港市政府办公室印发《关于建立“双随机”抽查机制加强事中事后监管的实施意见的通知》(连政办发〔2016〕149号)文件精神,制定本细则。
第二条本细则所称“双随机、一公开”工作,是指农业部门依据涉农法律、法规、规章规定,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名录的农资生产经营主体进行现场检查,并将随机抽查工作进行公开的监管方式。
第三条执法支队受市农委委托,根据法律法规规章赋予的监督检查职责,制定发布随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。
随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
第四条执法支队结合随机抽查事项清单和工作实际,分别建立随机抽查人员名录库,随机抽查人员名录库在连云港市农
业信息网公开,并根据执法人员岗位调整情况进行动态更新。
第五条开展监督检查时,根据抽查对象的生产经营范围,随机抽取 2 名以上执法检查人员。
执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。
第六条按照属地管理、全面覆盖、分级负责、动态调整的原则,执法支队结合监管工作需要将辖区内农资生产经营主体作为随机抽查对象,分别建立抽查对象名录库,抽查对象名录库在连云港农业信息网公开,进行动态更新。
第七条将随机抽查作为选取日常监督检查对象的主要方式,重点对种子、肥料、农药等事项进行抽查检查。
第八条依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,开展随机抽查时,可以根据监管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。
不定向抽查是指不设定条件,通过摇号、机选等方式,随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。
第九条开展随机抽查,要以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次,每年开展随机抽查次 1-3 次为宜。
对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适当提高抽查比例和频次。
第十条“双随机”监管要全面公开,全程留痕,做好现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料,实现责任可追溯。
检查
人员应当在检查结束之后 3 个工作日内完成检查报告,及时呈报负责人。
检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项,检查挡案要及时归档并妥善保管。
第十一条按照行政执法联动工作机制要求,如有必要,应联合公安等相关部门开展联合抽查。
笫十二条对随机检查中发现的问題要及时处理,涉嫌犯罪的,依法移交公安机关,确保农业领域违法问题整治到位,处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第十三条按照《农业行政处罚案件信息公开办法》的要求,将随机抽查情况和查处结果及时在连云港农业信息网公开,并纳入企业社会信用评价体系,接受社会监督,形成有效震慑,增强农资生产经营主体守法自觉性。
笫十四条检查人员应按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,做到依法检查、程序合法、文书规范。
第十五条抽查人员应遵守保密守则,按照《保密法》規定程序依法办事,在抽查工作未进行公开之前,执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料,不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。
被抽查单位名单要严格保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
第十六条对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理,涉嫌犯罪的,移
交司法机关处理。
第十七条本细则自印发之日起施行。
连云港市农业综合行政执法支队 2017年7月12 日。