上海原市委书记陈良宇一审被判18年
中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇11日下午被天津市第二中级人民法院以受贿罪、滥用职权罪两项罪名一审判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币30万元。
舆论认为，陈良宇被依法惩处，体现了中共中央加强党风廉政建设、坚决惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，决不姑息手软，彰显了中共清除侵蚀党的肌体蛀虫的决心和能力。
天津市第二中级人民法院一审判决认定陈良宇的犯罪事实为：1988年至2006年，陈良宇利用担任上海市黄浦区区长，上海市副市长、市长，中共上海市委副书记、书记的职务便利，为上海新黄浦(15.24,0.03,0.20%)(集团)公司、上海申花足球俱乐部等单位在拆迁补偿、获得财政补贴款、解决楼盘闲置问题等方面谋取利益，索取或收受有关单位和个人财物共计折合人民币239万余元。案发后，陈良宇动员其亲属退缴全部赃款。
2002年，陈良宇在担任上海市代理市长、市长期间，违反有关程序规定，擅自决定上海市城市建设投资开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司的股权限期转让给福禧投资控股有限公司，导致该股权价值未按规定进行评估而被低价转让，给国家造成直接经济损失3.2亿余元。
2002年至2003年，陈良宇在担任上海市市长、中共上海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件，为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致537亩土地被征用，其中183亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获得354亩土地使用权，给国家造成直接经济损失3441万余元。后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利1.18亿元。
2004年，陈良宇在担任中共上海市委书记期间，违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使10亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。
天津市第二中级人民法院认为，陈良宇犯受贿罪，数额特别巨大；犯滥用职权罪，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。鉴于其对于所犯受贿罪有悔罪表现，能够退缴全部赃款，可对其酌情从轻处罚，遂依法作出上述判决。
另悉，天津市第二中级人民法院于3月25日公开开庭审理了此案。
自2006年7月5日开始，中共中央纪委会同有关部门，对反映上海市劳动和社会保障局违规运营社保基金问题进行调查。在调查中发现，时任中共中央政治局委员、上海市委书记的陈良宇涉嫌严重违纪。2006年8月24日，中共中央政治局常委会议作出了对陈良宇有关问题进行初核的决定。中央纪委随即组织力量进行了初核。
2006年9月24日，中共中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》，决定免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中共中央政治局委员、中央委员职务，由中央纪委对陈良宇涉嫌严重违纪问题立案检查。
2007年7月24日，上海市第十二届人大常委会召开第三十七次会议，依照选举法的有关规定，决定罢免陈良宇第十届全国人大代表职务。此前，上海市黄浦区第三届人大常委会已依法罢免陈良宇上海市第十二届人大代表职务。在随后举行的十届全国人大常委会第二十九次会议上，陈良宇的全国人大代表资格被依法终止。
2007年7月26日，中共中央政治局会议审议了中央纪委《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，根据章程和中国共产党纪律处分条例的有关规定，决定给予陈良宇开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；根据公务员法的有关规定，决定给予陈良宇开除公职处分；对陈良宇涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
2007年10月9日至12日举行的中共第十六届中央委员会第七次全体会议，审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于陈良宇问题的审查报告》，确认中央政治局此前作出的给予陈良宇开除党籍的处分。
王昭耀：我的教训验证了“人为财死，鸟为食亡”
王昭耀，安徽省委原副书记，1月12日被山东省济南市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处死刑，缓期二年执行。法院经审理查明：1991年至2005年春节，王昭耀利用职务上的便利，为有关个人和单位谋取利益，先后294次非法收受44人或单位的贿赂共计人民币704万余元，另外，对649万余元财产不能说明合法来源。
以下是根据王昭耀在庭审时所作的陈述整理成文。
面对神圣的国徽，我深知自己罪行严重、性质恶劣、影响极大，我的所作所为玷污了的党的形象，降低了党的威望，挫伤了党群、干群关系。由于我忘记了人民公仆的神圣职责，辜负了党和人民的殷切重托，走上了违法犯罪道路，被组织开除党籍、开除公职，并将受到国法的严惩，我觉得这完全是罪有应得。
我出生在山东省梁山县小路口镇后门王村，是家中老大，有一个弟弟、一个妹妹。当年为供养我上学，父母卖掉了家里的三间房，父亲一人闯了关东，母亲在家既要种地，又要照顾三个孩子。记得有一次，村食堂发了一个窝头，母亲舍不得吃，留着给从县城放学回家的我吃，自己则吃树皮和草根（说到这里，王昭耀声音哽咽，流下了眼泪——笔者注）。现在，我父母都是80多岁的人了，仍住在两间破烂不堪的房子里。对老家来说，我没做过什么贡献，妹妹是农民，她的两个孩子在外地打工；弟弟年过半百，至今还在一家企业干临时工。
我是大学毕业后被组织分配到安徽工作的。在安徽，我是一个外乡人，又没有什么背景，不到40岁就被提拔为县委书记（1984年1月任宿县县委书记），是当时全省县委书记中唯一的省委委员；任地委书记时（1987年5月任宿县地委书记），是全省最年轻的地委书记。48岁那年我当上了副省长，后又被提升为省委副书记、省政协副主席等职。我深深懂得，这些都是党组织的精心培养和教育的结果。
我多年从事党务工作，曾经分管过纪检、政法工作，对党纪国法不是一窍不通。我也曾扪心自问：金钱对一个人来说，生不能带来，死不能带去，我要那么多钱干什么？真是小农思想作怪，侥幸心理占据了头脑。我的教训验证了那句古语“人为财死，鸟为食亡”。
回忆这些年来，面对灯红酒绿的花花世界，觉得自己风里来、雨里去，一天忙到晚，也够辛苦的，看到老板们一个个大把大把地捞钱，潇潇洒洒生活，想来想去，觉得自己吃亏了，产生了“有权不用、过期作废”的念头。当年在地委工作时曾经作出的承诺慢慢开始动摇，从接受一瓶高级酒、一条高档香烟、一件名牌衣服，到1992年春节接受张某送来的1万元现金，一开始还是在推来推去中不自然地收下。觉得拒绝了人家，面子上过意不去，但似乎又觉得利用职权收受金钱不应该，思想上的斗争非常激烈，可是在下不为例的借口中产生了侥幸心理。思想上的防线一旦决口，就会一泻千里，防不胜防。从起初的收受几千元到后来几十万元，我都来者不拒，且收得心安理得，逐渐变得麻木不仁，结果在违法犯罪的道路上越走越远，不能自拔。收了礼后，我便插手干部使用和人事安排工作，通过各种手段提拔亲信知己。人事安排，对当时的我来说，其实就是一句话的事，举手之劳，打个电话或者开会时给有关人员打个招呼就完事了。
人一旦政治上失节，后果就会一发不可收拾。就在王怀忠等人案发后，会议传达、
媒体介绍了案情，特别是看了有关录像，我被吓出了一身冷汗，想到自己以往的所作所为，感到十分后怕，主要是担心东窗事发。在这种情况下，我惶惶不可终日，赶紧和家属绞尽脑汁清理了一下近年来收受的礼金，在心里列出了一个“清单”，并四处转移，对认为是不够可靠的人送来的礼金进行退还。晚上回到家中，每当有人登门拜访，我就匆匆上楼，装作不在家，以为客人送来的金钱、礼品，反正不是自己亲自收下的，家属收礼，与己无关。现在回过头来看当初的想法是多么幼稚可笑，真是自欺欺人。我现在常常这样想，为什么过去收入低、生活苦，一日三餐粗茶淡饭，而心里却感到很踏实；现在吃不愁、穿不愁，可以说饭来张口，衣来伸手，物质生活十分丰富，可还是觉得心里空落落的。这恐怕还是思想认识问题，还是自己意志薄弱、精神空虚的原因。
我在安徽工作了37年，走遍了淮河两岸的山山水水、沟沟坎坎，田间地头都曾留下了我的身影……我的奋斗和拼搏，党和人民给了我很高的荣誉和地位，而我却一意孤行，辜负了当地百姓的重托，辜负了父母的养育之恩。时间不会倒流，我要彻底悔罪，并愿配合有关部门，现身说法警示党员干部，做从宽处理的典型。
河南艾滋重灾区原县委书记杨松泉贪污调查
8月4日，河南上蔡县原县委书记杨松泉在担任了5年的“一把手”后被警方批捕，和他一起涉案的还有原卫生局长翟留国和原建设局长邱水。
某种意义上，上蔡集中体现了一个典型支出型财政的危险性。艾滋病带给上蔡县巨大贫困的另一面，是每年经由这个贫困县城的巨大资金流。2005年，该县地方财政收入8369万元，甚至不到两年来全县所获各方援助经费的三分之一。
杨松泉是生存在这个落差里的地方官。尽管在最后他被指控的贪污金额中并没有直接出自于这笔艾滋病防治救助资金，但他从这笔钱带给上蔡县的基建工程、药品招标和众多项目中获了利。2000年“防艾”开始成为上蔡的头等大事，对于这时刚刚上任的杨而言，它远不止是字面上的内容。
县医院的控制权
杨松泉2000年在河南省上蔡县刚一上任，他政策的要点几乎就尽人皆知。他迅速更换了卫生系统的主干人马，找机会争取到了上蔡县最大的公立医院人民医院的领导权――用自己的人取代了前任叫雷建华的应聘院长。
知情人说，2000年上蔡县文楼村曝光艾滋病疫情后，上级财政拨款1000万元给县人民医院新建住院楼。同年11月，病房楼工程通过招投标，确定河南省第五建筑公司为该工程施工单位，当时的合同价不含安装材料费为853万元。由于上级拨款后资金仍存在缺口，时任院长的雷建华牵头向职工集资200万元。
一年后，住院楼主体工程完成，杨松泉想要用亲戚介入工程装修，他很快找到了取得控制权的机会。知情人说，同样因为艾滋疫情爆发后地方防疫格局的变化，县人民医院投资几百万元建的下属红十字医院想独立出去，由私人承包，雷建华坚决不同意，并动用行政权力封了医院。红十字医院院长找到了杨松泉，请求帮忙解决，杨松泉很快就以“处置失当”为由免去了雷建华的职务。
这场较量的结果是，河南省第五建筑公司被迫退出。根据医院2004年一份内部通报，病房大楼总投入共计2400万元，为初期预算的三倍，来自县检察院的一份报告称，该院对其中所报的1900万余元造价进行司法鉴定，实际仅为1482万元。
“这还只是场表面的争夺。”知情人称，上蔡县“防艾”医疗机构分三级，自下而上分别为村卫生所、乡卫生院、县中医院防艾门诊和县人民医院内二科。卫生系统防艾的具体执行，首先要通过县人民医院为最重要的一级。除了在住院楼工程中获益丰厚，
更重要的是，控制了县医院，杨松泉就得到了整个系统的控制权。
雷建华被免职后，上蔡县人民医院院长一职闲置了8个月，直到住院楼工程基本完工，由杨松泉一手提拔的时任卫生局局长翟留国接任院长。翟留国身兼县卫生局局长、党委书记、县人民医院院长、党委书记于一身。
上蔡县人民医院一位科主任告诉记者，在翟留国任期内，医院招进了100多人，每人都要缴纳3万至4万元的上岗费。县中医院也是一样以“防艾治艾”为由进行了大规模的人员扩充，只有20多张病床的中医院人员膨胀到100多人。
据了解，杨松泉到上蔡的几年来多次进行大规模干部人事调整，每次调整提拔干部都超过百名，前后一共调整了大约700名干部。
“艾滋财政”的使用者
城建部门是这个系统上另一个至关重要的位置。杨松泉也用了自己的人――邱水。
在艾滋病疫情曝光后，上蔡县共有22个艾滋病救治救助重点村――方方面面的防艾资金接踵而至。据了解，河南省政府为上蔡县的艾滋病患者主要做了三个方面工作：免费为全县境内的艾滋病患者提供108种抗病毒药物;实施“六个一”工程，为艾滋病村修建一个医院、一所学校，铺一条入村道路，以及打井、盖村室、修孤儿院等，也由省财政支付。2004年到2005年，这些外援资金汇集在一起超过3亿元，它的使用者是县委县政府，而实际上支配权掌握在杨松泉一个人手中。
知情人说，在上蔡任县委书记5年，与杨松泉共事的有三任县长:崔允成、王富兴、李海洲，前两位县长任期未满都离开上蔡。一份举报材料称:在一次杨松泉主持召开的县委常委会上，王富兴讲了一些和他不同的意见，激怒了杨松泉，面对几个县委常委骂王说：“你这县长才当几天，就想当家，等你当了书记再当家吧！”“第三任县长李海洲也被称为‘不当一分钱的家’的县长。各乡、镇长和县直局、委负责人向他汇报或请示工作，他会问对方‘松泉书记是否知道’，若回应不知道的话，他一定会劝告对方去找杨松泉，否则，免谈。”
杨松泉在上蔡的权力使用没有受到任何阻碍。知情人说，防艾项目工程中的一部分，杨松泉均通过邱水从中运作，由其熟人层层转包，从中追加预算。大部分工程则是杨松泉自己出面。后来的多个工程中，几乎全为杨松泉老家西平籍人士垄断，杨甚至让一些包工头与其儿子在上蔡组建公司，承揽项目。
属于艾滋病防治帮扶重点村的后阳村原党支部书记陈国兴说：“当时村里建卫生所(即‘六个一’工程中的医院)的位置都得由杨松泉自己定，更别提由谁来承包了。卫生室原来造价是14.2万元，杨松泉又追加了3万元，工程完工后让我签字接收，我没有签字。后来果然发现工程质量很差，安装的门一碰就坏。”
原海军副司令－王守业
现年六十二岁的王守业因“道德败坏”、“利用职权索贿、受贿”和“涉嫌严重违纪违法”被中央军委免除海军副司令员职务，一审被判处死缓。经查，除滥权贪污、挪用公款1.6亿元外，王守业还有至少五个情妇，几乎遍布全国文工团，来自北京军区、南京军区、总政、总后及陆军军事学院的，“一个都不能少”。
香港《大公报》称，据悉王守业先后花了1200多万元包养了五个情妇，分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团、陆军军事学院党委机要员、总后勤部一办机要员。王守业最后栽在包养的前线文工团情妇蒋某身上。蒋某和王守业发生关系生下一名男婴后，王守业教蒋某谎称和外人造成的，并叫蒋某退伍。据说蒋某提出要数百万“补偿”，王只答应给一百万。二人因此决裂后，王守业又威胁蒋某的安全。蒋某
就到中央军委、海军司令部上访告状，但一直未被受理，拖了二年多。蒋某又串联王守业另外二名情妇，联名写信给中央政治局、中央军委主席、副主席。写了58封举报信，终于引起关注，立案展开调查。
中国官方英文报纸《中国日报》曾报道说，根据提交给全国人大常委会的文件，一名未婚年轻女子承认与王守业有“长时期的不正常关系”。据悉，王守业在北京的情妇姓蓝，现为解放军总政治部所属北京某部文工团演员，年纪三十出头，二十多岁时就跟了王守业，为了方便同居，王守业运用职权关系，将蓝女从原来四川成都军区“战旗”文工团调往北京。在北京同居后，王守业为蓝女购房、购车，两人虽然长期同居但并未有小孩，蓝女婚姻登记为未婚。
王守业晋升海军副司令员时，中央军纪委一关就未通过，认为王守业生活作风放荡、工作散漫，组织上惯于拉拉扯扯，好大喜功；但王守业所属的总后勤部对王守业的鉴定则几近“完美”。王守业犯罪时间长达五年。他竟有四年被评为“优秀党员”、“优秀干部”，还立过二次三等功。
王守业事发于2005年12月，当时他提出要到珠海去休假，并准备在当月23日下午启程。23日上午，王守业到海军司令部参加每日例会时，被总参保卫部奉命逮捕。王守业当时还故作镇定，问主持会议的海军司令员张定发（刚刚因慢性放射病逝世）：“发生什么问题了？不要搞错！”张定发说：“不会搞错，你的政治生命已经结束了。”
会上，当中央军纪委张树田宣布“经中央军委检察院批准逮捕”时，王守业当即拉开公文包，取出手枪要自杀，但当即被总参保卫部特警早一步夺下他的枪，并给他戴上了手铐。经检查，王守业随身公文包中有两枝德国制消声手枪，都已上了子弹，这说明王守业已预感到他的末日要来临了。
王守业被逮捕后，在其北京、南京两处寓所，查抄到人民币现金5200万，藏在双门冰箱及微波炉中；美元现钞250万，藏在西门子洗衣机内。在其办公室私设小金库账号内，有存款5000余万元。王守业交代，是以福利为名，给同僚分赃2000余万。
王守业1943年3月出生，河南省叶县人。1967年毕业于天津大学土木建筑工程系，曾任解放军总后勤部基建营房部部长、海军副司令员，中将军衔。
从一千个案例看腐败 腐败犯罪是对国家公职人员滥用手中的权力进行贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、渎职舞弊、淫乐挥霍等犯罪的统称。针对严重的腐败犯罪，中国政法大学教授刘斌及同仁近几年来一直注意收集在全国曾产生较大影响的腐败案件共计一千多件，并仔细研究其动向、形成原因，从而提出如何防范的结论。 腐败犯罪的最新动向 与80年代比较，90年代的腐败犯罪有很多新变化，也有一些新的动向： 如今的腐败犯罪，犯罪分子的职务级别越来越高。据统计，从1993年起，全国纪检监察机关查办案件年递增9%左右，受党纪政纪处分的官员年递增12%左右。90年代共有3万多名县级以上官员、两千多名地厅级以上的官员、90馀名省部级以上的高官因腐败受到党纪政纪处分。全国检察机关1990年至1998年共受理各类腐败案件110馀万件，立案50多万件，涉案犯罪分子达60馀万人。其中，厅局级、省部级干部腐败犯罪的发案率明显增高。（见附表） 典型案例统计表 犯罪人职务判决 阎建宏贵州国际信托公司董事长死刑
张德元湖南国际信托公司董事长死刑 陈铭北京电子动力公司总经理死刑 郭子文中国煤炭销售公司总经理死刑 林国悌湖南省机械工业局局长死刑 李连维甘肃省机械工业厅厅长15年 谢鹤亭广东天龙集团董事长死刑 黄伟如湖北国际信托公司董事长15年 戴天敏投资银行湖南省分行行长死刑 刘宜清工商银行湖南省分行行长15年 金鉴明贵州对外经协办公室主任无期徒刑郭政民贵州省公安厅厅长死缓 建辉陕西省民政厅厅长9年 康辉人事部工资福利司司长10年 胡建学山东省泰安市委书记死缓 陈同庆广东湛江市委书记死缓 曾锦城河南省周囗地区行署专员15年 朱胜文哈尔浜市副县长市长无期徒刑 欧阳德广东省人大副主任15年 铁英北京市人大副主任15年 黄纪诚北京市政协副主席10年 韩福才青海省人大副主任8年 李效时国家科委副主任20年
腐败案例分析 一、案例 “京城第一贪”落马2012年16日上午11时，北京市第一中级人民法院将对原门头沟副区长闫永喜涉嫌贪污、挪用公款一案进行宣判，闫永喜被判处无期徒刑，其情妇毛旭东被判处有期徒刑20年。其弟闫永成被判处有期徒刑13年，同案犯李昕被判处有期徒刑10年。闫永喜涉案金额超过4200 万，被称为“京城第一贪”，闫永喜被控三宗罪 时间：2006年下半年至2008年4月间； 指控事实：闫永喜伙同李昕、毛旭东、闫永成及北京源恒房地产估价有限公司经理助理张涛（另案处理）等人，先后3次虚构拆迁补偿的事实，伪造拆迁补偿协议等合同，骗取国家的拆迁补偿款580余万元。 时间：2003年10月至2007年7月间； 指控事实：闫永喜以个人名义或伙同他人，先后多次为公司及个人提供业务帮助，从中收受“好处费556万余元（含7万美元）并索要住房3套（价值124万余元）。 时间：2006年4月； 指控事实：闫永喜个人决定以永定镇政府的名义，将公款人民币3000万元供毛旭东任法定代表人的北京定都贸易有限公司经营使用。该公司将其中的1400万元用于增加注册资本。案发前已全部归还。
二、分析 根据上述案例，进行以下分析。 首先，贪污腐败是一种触犯法律的行为。全国人大常委会关于《刑法修正案（七）》第13条在《刑法》第388条后增加1款作为刑法第388条之一，明确规定：国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利用，索取或者收受贿赂数额较大或者有其他较重情节的行为；已经离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施的索贿受贿行为，属于犯罪。此罪根据最高人民检察院颁布的罪名规定为：“利用影响力受贿罪”。从《刑法修正案（七）》第13条可以得知，从“利用影响力受贿罪”的罪状表述来看，行为人索取或者受贿的行为都是围绕国家工作人员的职务、职权、地位形成的便利条件；或者离职的国家工作人员原职权、地位形成的便利条件，从而索贿或者收受贿赂的。 其次，我认为政府应该加大宣传力度，让群众明白检察院是干什么的。由于检察院和群众的直接联系较少，很多群众不了解检察院的具体职能，官员在工作中分管国资委，检察院可以发现国有资产的监管有哪些漏洞，能防止国有资产流失，并且预防腐败。一个个案例，无时无刻不在警醒着我们。正如总后勤部部长廖锡龙在提到某些军内腐败案例时所强调的那样，当军队中的各级领导干部，特别是高中级
反贪污贿赂2009年典型案例 一、苏州市政协原副主席赵文娟贪污、滥用职权案 赵文娟，苏州市第十二届政协委员,苏州市政协原副主席。 2009年1月17日，省检察院对赵文娟立案侦查。经法院审理查明：2001年至2005年期间，赵文娟利用担任苏州市财政局局长兼苏州市国有资产管理委员会办公室主任的职务之便，贪污公款1150万元人民币；违反规定擅自将国有资产交私营公司处置，导致1005余万元人民币的国有资产损失。 2009年12月21日，南京市中级法院一审判处赵文娟犯贪污罪、滥用职权罪，决定执行无期徒刑。赵文娟服判，未提起上诉。 二、赣榆县原县委书记孙荣章受贿案 孙荣章，赣榆县原县委书记、县人大常委会主任。 2008年8月5日，省检察院对孙荣章立案侦查。经法院审理查明：2002年至2008年初，孙荣章在任赣榆县县委书记、县人大常委会主任期间，利用职务之便，为有关单位及个人谋取利益，索取或非法收受财物，以及授意他人将有关财物给其特定关系人，折合人民币380余万元。 2009年4月20日，南通市中级法院一审判决孙荣章犯受贿罪，判处有期徒刑14年，并处没收财产50万元。 三、南京江宁区房产局原局长周久耕受贿案 周久耕，南京市江宁区房产管理局原局长。
2009年3月23日，南京市江宁区检察院对周久耕立案侦查。2009年9月29日，南京市中级法院一审以周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产120万元。 四、启东政法委书记蔡振标受贿案 蔡振标，启东市原市委常委、政法委书记。 2009年4月24日，南通市检察院对蔡振标立案侦查。经法院审理查明，蔡振标利用职务便利，为他人谋取利益，收受有关企业负责人贿赂220余万元。 2009年9月8日，南通市中级法院以受贿罪判处蔡振标有期徒刑12年,并处没收财产35万元。（
《杨洪宾腐败案例分析》 宾县糖坊镇山头村原党支部书记杨洪宾侵占低保、贫困补助金等问题。杨洪宾利用代管村精神病患者低保存折之机，私自支出1.3万元用于个人消费；将民政部门发给本村村民的贫困补助金1000元据为己有；利用职务便利虚列工时费支出7000元用于个人生活消费。杨洪宾受到开除党籍处分。 比起“大老虎”，我们身边的“小苍蝇”，犯的错误看起来小，实际上对我们生活的影响更加直接，而且很有可能上升为大犯罪。为官的权力本是百姓赋予的,领导权力的本质是一种社会关系,是人民的公仆,其权力具有鲜明的人民性,新闻中报导贪污案例数目之多,不仅提醒政府要加强管理监督,更是提醒我们人民要加强法律意识,增强民主意识,共同监督。 首先，贪污腐败是一种触犯法律的行为。全国人大常委会关于《刑法修正案（七）》第13条在《刑法》第388条后增加1款作为刑法第388条之一，明确规定：国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利用，索取或者收受贿赂数额较大或者有其他较重情节的行为；已经离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施的索贿受贿行为，属于犯罪。此罪根据最高人民检察院颁布的罪名规定为：“利用影响力受贿罪”。从《刑法修正案（七）》第13条可以得知，从“利用影响力受贿罪”的罪状表述来看，行为人索取或者受贿的行为都是围绕国家工作人员的职务、职权、地位形成的便利条件；或者离职的国家工作人员原职权、地位形成的便利条件，从而索贿或者收受贿赂的。 其次，我认为政府应该加大宣传力度，让群众明白检察院是干什么的。由于检察院和群众的直接联系较少，很多群众不了解检察院的具体职能，官员在工作中分管国资委，检察院可以发现国有资产的监管有哪些漏洞，能防止国有资产流失，并且预防腐败。一个个案例，无时无刻不在警醒着我们。 最后，我认为还要做到始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。除此之外，我们也应该坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。最后，自觉接受监督也是非常必要的。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。大家都要正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。越是职位高权力大的干部，越要自觉监督，任何人都没有不受监督的特权。
警钟长鸣——典型腐败案例剖析 卖官——一个副部级高官的“死穴” 入于污泥而不染、不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命品质。 ——周恩来 作为全国第一个因腐败案“落马”的在任省级组织部部长，中共江苏省委原常委、组织部部长徐国健在江苏乃至全国都引起了不小的震动。 ２００５年１２月３０日，根据最高人民法院的指定，徐国健涉嫌受贿案由福建省厦门市中级人民法院审理。２００６年１月１９日，厦门市中级人民法院以受贿罪判处被告人徐国健死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 ２００４年５月３０日，徐国健作为江苏省委常委、组织部部长最后一次公开亮相。当天，中共江苏省委第十届委员会第七次全体会议在南京召开，徐国健出现在大会主席台上。６月４日，徐国健原计划列席一个会议，但会议开幕后，他的秘书却怎么也联系不上他。６月５日，中共江苏省委向全省各市发布了徐国健被中央纪律检查委员会“双规”的内部通知。６月３０日，经中共中央批准，徐国健的中共江苏省委常委、委员职务被免去。
案发交通厅 徐国健1992年任中共江苏盐城市委书记，1995年任江苏省委组织部部长。2004年被双规时，徐国健已年届六旬。 徐国健的落网与江苏省交通厅腐败窝案被查处有关。早在２００４年２月，江苏京沪高速公路有限公司原党组书记、董事长兼总经理王文锦与江苏省交通厅原厅长、江苏交通产业集团原董事长、党委书记章俊元先后被“双规”。 作为江苏省交通厅腐败窝案中关键人物的章俊元，2001年1月被任命为江苏省交通厅党组书记，同年６月任厅长。这一任命实际上得到了时任江苏省委组织部部长的徐国健的大力支持。当时，章俊元因一票之差而没通过江苏省人大关于交通厅厅长人选的表决，于是他便找徐国健帮忙。在徐国健的帮助之下，几个月后，章俊元高票当选为江苏省交通厅厅长。２００４年春节，章俊元带着一个宽５０多厘米、高７０厘米、厚约２５厘米的编织袋和两幅名画来到徐国健家，说是感谢徐国健帮他当上了交通厅厅长，并希望徐国健在自己成为省级后备干部的事上继续帮忙。后来，徐国健的妻子沈秀如发现，袋子里面装有２００万元现金，而这也是徐国健单次收受的最大的一笔贿赂。 最早出事的王文锦，掌控着资产近百亿元的江苏京沪公司。该公司是经江苏省政府批准成立的大型国有企业，由江苏交通产业集团控股。京沪高速公路江苏段全长261.5公里，2000年12月建成通车，江苏京沪公司负责对该路段的经营管理。王文锦行
. 会计卞中贪污案分析 卞中1962年x月x日出生在北京一个知识分子家庭，他的父亲是我国一位贡献卓著的科学家，母亲是某科学院的研究员。卞中在家里排行老小，哥哥姐姐从小都非常优秀，姐姐大学毕业后很快成为单位里的骨干，哥哥在加拿大一所名牌大学工作。而卞中却只是在北京第一商业局干部学校读了一个大专。1992年7月，已经29岁的卞中毕业后到国家自然科学基金委员会当了个会计。 2003年2月13日，因涉嫌犯挪用公款罪，被北京市公安局海淀分局刑事拘留，同年2月27日，经北京市海淀区人民检察院决定，由北京市公安局海淀分局对其依法执行逮捕。 1、这个案例说明一个经济工作者需要一些什么职业素养？ 2、这个案例说明当时基金委的内部管理和控制中存在一些什么漏洞？ 3、作为一个经济工作者，卞中的教训能给你带来一些什么启发？ 4、假如你是基金委的业务主管，卞中的教训能给你带来一些什么启发？ 答：1. 法律方面：作为一个经济工作者，首先要遵守行业法规，相关的法律条例。 道德方面：一个经济工作者在工作中要实事求是，本着原则性、无私性、服务性的工作原则，恪守职业道德，自觉抵制物质利益的诱惑，具有抵御腐败和防范风险的能力。 2.个人方面：个别经济工作人员存在腐败现象，职业道德低下；部分工作人员在工作中不注重对工作人员和工作程序的监督。 组织制度方面：基金委内部管理工作未能实现程序化，监管效率低下。例如：从1995年至案发，他共有26笔贪污和挪用，手法相似，而主管部门未能及时发现很大程度上是由于没有很好地查财务账；从1995年到2003年，八年间大规模资金不明不白地转移也没有引起主管部门的注意，也显示了基金委内部管理和控制能力不足，重视不够。 3.、经济工作者是国家经济建设中不可缺少的人才，经济工作者应该明白自己身上的责任重大，不能够利用自己具有的专业知识做一些违法犯法的事，要遵守职业道德规范和相关宪法法律。经济工作者应树立正确的人生观价值观，对金钱有正确的认识，不能被金钱所诱惑。在做好本职工作的同时加强监督意识，及时发现工作制度中的不足之处，向主管部门反映，减少甚至避免损失。在提高个人业务技能水平的同时也加强个人职业道德素质的建设，提高自身御腐防变和抵御风险的能力。 4.提高工作人员的职业道德素质；加强遵法守法的意识；提高自身和整个部门的监督水平，加强监督管理的力度；完善财务账的审查和监督制度；不断完善和改进基金委的会计制度。 1 / 1'.
贪污腐败动因分析及治理措施 一．案例 2013年伊始，在房叔、房婶、房妹事件相继登场后，陕西省榆林市人大代表、神木县农村商业银行原副行长龚爱爱，这个49岁的离异女子以4个户口10亿房产，引爆媒体，挑战了普通人对社会公平的认可底线。龚爱爱在已有合法户籍和身份证的情况下，2005年在北京购房时付款30万元通过售楼人员为本人及其女儿购买北京市户籍。 2006年8、9月份，被告人龚爱爱让时任神木县公安局政委的何生发（已死亡）给她重新办理户籍，张新堂在山西省临县公安局克虎镇派出所以补录户籍的方式为龚爱爱办理了名为龚仙霞的假户籍，后把该户口迁往陕西省神木县神木镇并办理了名为“龚仙霞”的假身份证。2009年至2012年，龚爱爱先后使用该身份证办理了两套房子的房产证并进行了神木县艾丽莎购物有限公司和神木县正和房地产开发有限公司的股东登记，该户籍信息于2013年1月19日被神木县公安局注销。 2008年10、11月份，被告人龚爱爱让何生发再次给她办理一个名为“龚爱爱”的户籍。何生发指使本局民警张新堂（另案处理）为龚爱爱办理假户籍，张又通过他人找到了山西省兴县公安局维嘉滩派出所为龚爱爱办理了假户籍，后将该假户籍迁入神木县大柳塔派出所，并办理了与其原来真实的身份证号码不同的“龚爱爱”的居民身份证。该户籍信息已于2012年1月6日被神木县公安局发现重户后注销，但龚爱爱的身份证未被收回，后龚爱爱又用该身份办理了一处房产的产权证。 公诉人认为，被告人龚爱爱委托他人在公安机关制作了与自己身份信息不相符的户口和身份证件，并使用这些身份证从事民事活动，妨害了我国户籍管理制度和社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。 2013年9月29日，龚爱爱在陕西省靖边县人民法院法庭上。当日，陕西省靖边县人民法院对“房姐”案宣判，龚爱爱犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑3年。龚爱爱当庭未表示是否上诉。 被告人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件案，陕西省靖边县人民法院于2013年9月29日一审宣判后，被告人不服一审判决，在上诉期限内，通过靖边县人民法院向本院递交上诉状，法院依法决定予以受理。 2013年10月28日，据陕西省榆林市中级人民法院官方微博消息，榆林市中级人民法院将于2013年10月31日上午10时在靖边县人民法院二楼大审判庭公开宣判上诉人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案。 2013年10月31日上午10时，榆林中院刑事审判第一庭在靖边县人民法院二楼大审判庭公开宣判了上诉人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案，认为原审判决认定事实清楚、定罪准确、量刑适当、审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。龚爱爱利用虚假户口身份谋取暴利的事件从爆发以来便得到社会的广泛关注，龚爱爱本人更被称为“房姐”。不可否认，龚爱爱事件的爆发，说明了涉房腐败的严重性，也表明我国在社会管理、身份管理体系上还存在较大漏洞，容易为人所乘。此后神木县出现了富豪排长队注销户口的现象，这也表明龚爱爱事件形成了有效的威慑力。 龚爱爱的事件，暴露了户籍房贷管理上的不足，也促使杜绝“房腐”相关政策的尽快出台，消除因地域分割而造成的信息不对称，提高发现违规行为的几率，而且也不给个别官员隐瞒财产提供可乘之机。
国企腐败典型案例简析 （文章摘编） 一、案例 案例1：重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度，严重违反工程建设公开招标投标、大宗物资采购等相关制度规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益，收受他人财物共计折合人民币3600多万元。2011年11月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 案例2：山东省日照市某局原局长李某，在担任局党组书记、局长期间，严重违反民主集中制原则和财务管理等制度，利用单位财务管理、业务流程等方面存在的制度漏洞，弄虚作假，欺上瞒下，大肆谋取私利，共贪污公款折合人民币6400多万元、挪用公款8700多万元、受贿折合580多万元。2011年4月，李某被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 案例3：河北省某厅原助理巡视员顾某，在担任河北省石家庄市某局局长、河北省某厅助理巡视员期间，有章不循、知法犯法，违规插手工程项目，蓄意虚报建设用地面积，恶意骗取建设用地臵换指标，伙同他人侵吞公款6100多万元，收受他人贿赂210万元。2010年11月，顾某被依法判处死
刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 案例4：安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某，在担任董事长期间，臵有关制度规定于不顾，利用职务之便，通过虚假联营、做假账等手段贪污公款430多万元，产生孳息160多万元；采取虚假出资等手段，将企业资金9800多万元占为己有；指使他人销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，涉及金额1亿5千多万元。2010年5月，赵某被依法判处有期徒刑20年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产200万元，罚金20万元，追缴违法所得1亿零4百万元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。 二、简析 纵观上述沈某、李某、顾某、赵某4案，他们原作为一个部门或一个单位的主要负责人，本应带头执行民主集中制，严格按照规章制度办事，但他们却无视制度规定，严重违反组织程序，滥用职权，贪污、挪用、侵吞公款、收受巨额贿赂，性质恶劣、影响极坏。他们为何会从“人民公仆”或企业高层领导沦为阶下囚？ 1.制度意识淡薄。沈某在担任重庆市某国企公司总经理、董事长期间，以“通信行业有其特殊性”为借口，长期不制订相关物资采购、工程建设公开招标投标制度。李某在担任山东省日照市某局党组书记、局长期间，不仅不带头遵守制
高官腐败案例剖析 田国良 时间:2012-06-05 16:11来源：《改革内参》2012年第14期 本文选择了上世纪80年代以来的100个高官（副省部级，至少享受副部级待遇）腐败并受到法律制裁的案例加以剖析。 高管腐败案例分布 地区和系统分布。所选案例中，地方72例。其中，北京、山东各5例；辽宁、安徽、江西、广东、广西、贵州、浙江各4例；天津、福建、河南各3例；河北、江苏、湖北、海南、重庆、云南、吉林各2例；上海、黑龙江、山西、甘肃、宁夏、青海、湖南、陕西、新疆、四川、内蒙各1例；西藏为零记录。 中央国家机关15例，其中，铁道部3例，公安部、国家食品药品监督管理局各2例，国家科委、海关总署、交通部、国有重点金融机构监事会、国土资源部、国家统计局、最高法院、全国人大财经委员会各1例；中央银行6例；其他中央国有企业7例。 整体看来，经济发达地区，高官腐败案发率相对高于欠发达地区和少数民族地区；中央企业、银行金融系统、铁道系统、公安司法系统以及食品药品监管部门，高官腐败案例也相对较多。 年龄分布。出生于上世纪20年代的1例，30年代的22例，40年代的46例，50年代的31例。其中，年龄最大的已经90岁，最小的53岁，平均年龄约66岁。
职务分布。所选案例中，有3例曾属“党和国家领导人”，另有15例曾是正省部级干部，其余82例曾是副省部级(或者“享受副部级待遇”)干部。其中，有2例曾任中共中央政治局委员，有7例曾任中共中央委员(其中1例同时曾任全国人大副委员长)，有13例曾是中共中央候补委员。 量刑分布。所选案例中，已判的90例，其量刑情况是：死刑6例，死缓26例，无期徒刑16例，有期徒刑42例。死刑、死缓和无期徒刑案例约占53％。 罪名分布。已判的90例中，其罪名有“受贿罪”(85例)、“巨额财产来源不明罪”(11例)、“贪污罪”（6例）、“滥用职权罪”（5例)、“玩忽职守罪”(4例)、“挪用公款罪”(3例)，也包括“行贿罪”(2例)、“徇私舞弊罪”(1例)、“杀人罪”(1例)、“爆炸罪”(1例)、“重婚罪”(1例)。其中，一人多罪的26例。 高官腐败蔓延态势 (一)腐败案例与时俱增 分析几个时间概念。 一是开始犯罪时间。开始犯罪时间可考者92例。其中，上世纪80年代开始犯罪的10例；90年代68例；本世纪14例。其最高峰是在1993年(13例)。 二是判决时间。已判的90例中，上世纪80年代，仅1987年判了2例，90年代判了14例，本世纪已判74例。上世纪90年代前期，每年宣判的也就1—2例，有的年份是空白，而从1997年开始，逐渐趋上升之势，2010年达到峰值(12例)。 (二)涉案金额不断增加 这里所说的“涉案金额”是指案主本人或直系亲属、情妇合伙
职务犯罪典型案例集 案例一：徐蔚南贪污案 （一）案情： 被告人：徐蔚南，男，53岁，上海市人，大专文化，原系中国厦门仪器仪表有限公司（国有企业）财务部经理、总会计师，住福建省厦门市湖滨中路89号801室，1997年11月21日被逮捕。 被告人徐蔚南于1988年经由厦门市人事局调入中国厦门仪器仪表公司担任公司财务部经理。1993年，被告人所在公司为发放“超产奖”而决定非法套取现金。同年7月至1994年5月，被告人徐蔚南分七次将公司的人民币83万元转帐到厦门市五交化公司门市部的银行户头，尔后五交化公司门市部在扣除1.5％的手续费后，以虚开购货发票的方法向仪器仪表公司返还现金人民币817550元。被告人徐蔚南在收取现金后，向本公司谎称支付的手续费比例为5％，只将788500元交回公司，从而截留了人民币29050元，并占为己有。 1994年12月至1995年8月间，被告人徐蔚南在经办所在公司养老基金保险手续时，收取了中保人寿保险公司厦门市分公司给付的手续费共计人民币12307.39元，徐蔚南将其中的人民币9000余元占为己有。 经群众举报，检察机关侦查，徐蔚南被查获归案。案发后，徐蔚南能如实供述事实，认罪态度尚好，并退出全部赃款。 （二）审判： 厦门市开元区人民检察院以被告人徐蔚南犯贪污罪向厦门市开元区人民法院提起公诉。被告人对公诉机关指控的事实无异议，但提出其收受保险公司支付的手续费不是贪污行为。其辩护人提出，被告人徐蔚南不具备国家工作人员的主体资格，其侵吞企业财产的行为不构成贪污罪，而应以职务侵占罪定性；保险公司支付被告人的手续费系保险公司依照有关文件合法给付经办保险投保手续代办员的劳务费用，被告人收取该项劳务费的行为不构成犯罪。辩护人同时请求法庭考虑到被告人系初犯、偶犯，且年纪较大等情节，对被告人从轻处罚并适用缓刑。 厦门市开元区人民法院经公开审理后认为，被告人徐蔚南身为国家工作人员，竟利用职务上的便利采取私自截留公款等手段，侵吞国有财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人经办理干部调动手续进入国有公司工作并在该公司行使管理职权，其国家工作人员的主体身份明确，辩护人关于被告人不具备贪污罪主体资格的意见，于法无据，
河南信阳原副市长张杰涉嫌受贿、贪污受审案例报告 一、案例简述 2011年4月14日，备受社会关注的信阳市原副市长张杰涉嫌受贿罪、贪污罪一案，在驻马店市中级人民法院开庭审理。 张杰，1959年12月20日出生于一个贫苦农民家庭。从政初期，张杰保持了淳朴、正直、勤奋、廉洁的品质，多次“坚定”拒绝金钱。自2000年1月任周口地委政法委副书记（正处级），2001年3月任周口市商水县县长，2003年7月任商水县县委书记，2007年12月任信阳市副市长（副厅级）职务，后因涉嫌受贿、贪污，于去年（2010年）2月12日被驻马店市公安局执行逮捕。 检察机关依法审理查明：2000年至2009年，张杰利用担任原商水县县长、商水县县委书记和信阳市副市长的职务便利，收受其下属单位人员和有关企业人员共111人938次贿赂，在干部调整、企业经营和承揽工程等方面给他人提供帮助，收受贿赂共计690万元人民币和2万美元。张杰贪污、收受贿赂大都是在他的办公室里，“高峰期”大都发生在每年的中秋节和春节。 二、讨论综述 （—）讨论的主要内容 首先我们讨论从腐败的特征、腐败的起因、腐败导致的危害性、社会影响；到中央对反腐败的重视度、反腐败和打击腐败该采取的措施方法、面对社会发展趋势领导权力者该如何防范腐败；再到张杰随着地位、权力的高升受贿贪污的心理变化，受贿贪污“高峰期”的时间、地点；最后至案例给予我们的教育、体会等多方面展开。 （二）案例的结论 张杰利用权利、地位、场所、节假之名，假公济私收受贿赂，进行贪污谋取私利，既把自己推向了万劫不复的腐败深渊，也间接地破坏了政府的管理秩序和行使权利的公正原则，激化了社会矛盾，毒化社会风气，导致公众对政府的不信任，影响社会稳定，严重地损害了政府的形象。 （三）导致案例腐败的因素 政府有些体制和监督机制的不够完善，权力的过于集中，社会的不良风气，个人思想道德败坏等造成。 （四）“反腐倡廉”的意义 我们从张杰和社会上许多高官的纷纷“落马”看到了党和政府“反腐倡廉”的决心和坚决态度。政府扎实的“反腐倡廉”工作措施、科学严密的制度体系，和“反腐”斗争取得的显著成效，不仅有力维护了党和政府形象，保证了社会公共利益和人民群众的利益不受侵害，
附件： 目录 1.难挡金钱诱惑断送美好前程 (5) ——刘宪广贪污受贿案剖析第一纪检监察中心 2.临近退休贪小利自食恶果毁莫及 (11) ——黄建新受贿案剖析大庆油田公司纪委、监察部 3.有章不循触法纪违规失职受处罚 (17) ——某公司违反廉洁自律规定案剖析新疆油田公司纪委、监察处4. “亲情”、“恩情”使他们放弃原则 (21) ——倪某等违反组织人事纪律案剖析第三纪检监察中心 5. 有章不循轻管理集体违纪尝恶果 (25) ——3个分公司违反财经纪律案剖析运输公司纪检监察处 6. 一念之差自毁前程 (30) ——滨海热电厂李浩偷盗油品案剖析大港油田纪检监察处 7. 惯性思维惹的“祸” (35) ——某公司违反廉洁从业规定案剖析第四纪检监察中心 8. 管控不到位领导被追责 (39) ——某研究院违规案剖析华北油田纪委、监察处 9. 有章不循作决策违规购车难辞咎 (44) ——某公司违规配备公务用车案第三纪检监察中心 10．贪图安逸享受终酿可悲后果 (49) ——霍某超标准乘坐交通工具案剖析第一纪检监察中心 11．唯命是从的“财务管家” (53)
——姜某违反财经纪律案剖析吉林油田纪委、监察处 12．以权谋私利受贿葬前程 (58) ——徐海涛受贿案剖析冀东油田公司纪检监察处 13．心存侥幸食恶果放纵贪欲悔终身 (64) ——罗毅等5人受贿案剖析西南油气田公司纪委、监察处 14. 误入“钱途”毁前途 (69) ——周占发受贿案剖析吉林石化公司纪委、监察处 15. 领导干部为何总是青睐“小金库” (74) ——两任“一把手”违反财经纪律案剖析第一纪检监察中心16. 想发财就不该当干部 (80) ——鲍某违规经商案剖析辽河油田公司纪委、监察处 17. 放松要求害人害己 (84) ——周某违反廉洁自律规定案剖析兰州石化公司纪委、监察处18. 偷食“夜草”的代价 (89) ——艾某违反廉洁从业规定案剖析川庆钻探纪委、监察处 19. 忽视学习结恶果违反纪律悔莫及 (94) ——张某等三人工作失职案剖析第二纪检监察中心 20. 既得利益的陷阱 (99) ——某公司违反管理制度案剖析第三纪检监察中心 21. 违规违纪酿苦果 (104) ——姜某等三人违纪案件剖析大连石化纪委、监察处
村级干部腐败问题分析（案例文本） 案例背景： 建设和谐社会、全面奔小康和新农村建设在党的十七大报告中 被提升到十分重要的地位，事关老百姓的民生问题与和谐社会的创 建是新一届党中央领导集体十分关注的关键性问题。与此同时，国 家各种支农、惠农资金给农村经济带来了活力和动力,农村基层组织 工作人员的权限空间也得到扩大。这些工作人员既是具体经济活动 的实际运作者,又是经济活动的管理者,集权钱于一身,致使一些乡村 干部利用职务之便暗想操作，牟取暴利，从统计数据来看，村级干 部腐败、犯罪有上升趋势。 村干部职务犯罪逐年上升———如此趋势出现在地处青藏高原 腹地、经济欠发达的青海省,颇令人费解。检察官分析认为,经济欠发 达地区忽视廉政建设工作,惩罚力度弱,村干部文化水平低,法律意识 淡薄,村级财务混乱监督缺失,都成了滋长村官腐败的“温床”。 青海广大农村地处偏僻,经济条件落后,对村干部的教育往往跟不 上形势发展的需要。从已查处的案件看,一部分村干部因为不懂法,认 为自己是农民身份,不是国家工作人员,有经济问题顶多是把自己撤了,不知道自己在协助乡(镇)政府从事有关行政管理工作时,便具有了国家 工作人员身份。相当一部分人还认为,自己挣钱不多、管事不少,一年 到头很辛苦,心理不平衡。在这种思想主导下,这些村干部不是想着更
好地为村民服务,依法从事经济活动,而是只想趁手中有权捞一些钱财,以求补偿,结果往往以身试法。 来自青海各地的检察长们披露的事实令人震惊:一些村干部把当 村官同捞钱、为亲朋好友谋利等同起来;个别村的村委会在土地补偿 款上“抱团腐败”,作案手段简单直接,大有“我的地盘我做主”之势…… 据化隆县人民检察院检察长李多吉介绍,2006年至2008年3年间,该院共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件9起13人,村干部涉 嫌职务犯罪6起9人,分别占总立案数的66.7%和69.2%。 2005年12月至2006年2月,西宁第七水厂在大通县上孙村修建 加气站时征用了该村土地。村干部李延虎与田玉生、孙吉昌、王有雄、李银业共同预谋后,以李延虎之名虚报耕地1.1亩,冒领补偿款49500元后私分。 2007年2月,在又一次的征地过程中,村干部田玉生、孙吉昌、 王有雄、李银业4人经预谋,将已征用的应属村集体的土地,以田玉生 之妻杨秀花的名义虚报,冒领征地补偿款15万余元后私分。 2007年3月,孙吉昌、王有雄、李银业、王占奎等人,将村民刘 万奎多丈量的耕地补偿款14000元私分。 另一起典型案例发生在西宁市。2006年8月,西宁市城北区马坊 村村委会原主任石成斌利用职务之便,欺骗征地人员,将他人被征用土
斩断伸向国有资产的“黑手”——国有企业领导干部腐败问题 典型案例剖析 春节前召开的中央巡视工作动员部署会上，王岐山直指国企存在的普遍性问题，并指出问题产生的根源。而在此前不久陆续公布的2014年中央第三轮专项巡视反馈情况中，也指出了个别国有企业存在的问题。 中央“党要管党，从严治党”、“反腐没有例外”态度鲜明。 今年巡视工作重点已部署完毕，第一轮巡视的26家央企名单也已出炉。可以预见的是，那些把国有企业当作提款机、把全民资产装入私人钱袋的国有企业领导干部，将失去藏身的角落。 本期栏目关注国有企业腐败问题，摘登4起典型案例，通过以案释纪的形式为广大党员干部敲响警钟，希望各国有企业领导干部能够引以为戒，牢记自己的身份，严格遵守党的纪律，不要被贪欲吞噬了党性。
把国企当提款机，家属子女“靠山吃山”谋取私利 陈瑞斋，男，中共党员。曾任山东省外经贸委国外业务处副处长等职。2003年1月任山东凯远集团公司董事、副总裁、党委委员，案发前还任山东省文教体育用品进出口公司（以下简称省文体公司）总经理、党委书记，山东新英大国际贸易有限公司（以下简称新英大公司）董事长、总经理，省文体公司和新英大公司均属凯远集团公司管理。 2014年4月，省纪委对陈瑞斋涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。经查，陈瑞斋在任省文体公司总经理、党委书记，新英大公司董事长、总经理，青岛鲜宇渔具有限公司、青岛天宇渔具有限公司和青岛英贝特玩具礼品有限公司董事长 期间，利用职务便利，侵吞公款80万元；利用职务便利，个人决定将公款1040万元供其他单位使用，谋取个人利益；利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物24万元；利用职务便利，侵吞单位资金62.41万元。
腐败案例 近日，中纪委45天通报41起腐败案例，约4成与“土地”有关。通报显示，其中至少有17起案例与“土地”有关，包括房屋改造、移民安置、建房审批及土地使用权等问题,约占案例总数的四成。在17起案例中，多名国家公职人员涉嫌在拆迁过程中违法牟利。 贵州省纪委通报的六盘水市钟山区明湖国家湿地公园项目征地拆迁腐败窝案，便是其中的代表。在该项目实施过程中，钟山区明湖社区明湖居委支书、项目指挥部拆迁组组长王鹏，社区服务中心副主任王光强等拆迁工作人员，利用职权帮助“两违”户伪造资料、虚增面积，骗取征地补偿资金，从中收受贿赂。全案涉及77人，其中国家公职人员7人，涉案金额800余万元，目前已移送司法机关9人，现正在进一步调查中。 此外，典型案例中，还涉及套取多类资金款项的问题。例如，福建永泰县葛岭镇溪洋村报账员陈魁星贪污低保补助款、贵州遵义市道真县畜牧系统骗取国家种羊补助金、贵州遵义市仁怀市火石岗乡社会事务办原三任主任贪污敬老院院民集体供养金等。 分析： 纵观落马官员，每一个官员并不是一开始就腐败，思想为什么会出现这样的转变，一个好好地官员，最终演变成了一个腐败官员，首要原因就是没有把握好思想教育关。加强思想政治教育是提高领导干部拒腐防变和增强廉洁自律意识的重要思想道德防线,是推进反腐倡廉建设的固本之举。大力加强思想政治教育不但对推进反腐倡廉建设有着举足轻重的作用,而且是从源头预防腐败倡导廉政自律的有效途径,更是预防腐败、倡导廉洁一道重要的思想防线。思想信念是“总开关”是前置阵地，必须加强。一方面要善于用先进典型的正能量来教育干部，不断鞭策自己，寻找差距，提高觉悟。另一方面要用反面典型的血泪教训来警示干部，让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，只能心存敬畏，不要心存侥幸。要把警示教育作为防微杜渐、警醒干部的有效形式，作为新任干部、后备干部培训的重要内容。反腐倡廉是长期的思想教育工作，特别是今天经济飞速发展，廉洁工作更不能放松，时刻给公仆们敲以警钟是非常有必要的。 特别是一些意志薄弱者在极大的经济诱惑下，往往被“糖衣炮弹”击中，蜕化成腐败分子。从这些蜕变者的演化过程来分析，不难看出，思想教育工作放松是主要原因。当然，反腐倡廉也离不开人民群众的参与和监督。各级纪检监察机关在反腐倡廉时，还要唤醒公众的监督意识，紧紧依靠人民群众，调动人民群众参与的积极性和主动性，让人人都来争当国家的忠诚卫士。要加大政府信息公开力度，建设阳光透明法治政府，让群众知晓党员干部的所作所为的范围，让人民群众有“量”可监。当前，我们正处于全面建成小康社会的关键时期，改革发展任务繁重，需要风清气正的整治和社会环境。我们要不断完善惩防体系，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
近年来反腐典型案件 1.薄熙来案：官方微博及时发布庭审情况 2013年10月25日上午，山东省高级法院对原中央政治局委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑的原判。 2013年9月22日，济南市中级法院审理认定，薄熙来受贿人民币2044万余元，贪污人民币500万元，滥用职权情节特别严重，对薄熙来以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以贪污罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币100万元;以滥用职权罪判处有期徒刑七年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，薄熙来不服，提出上诉。一审庭审期间，济南市中级法院通过新闻发言人向庭外的新闻记者介绍情况，并通过官方微博及时发布了庭审情况。 一审宣判后，薄熙来提出上诉，山东省高级法院依法立案受理，并组成合议庭进行了审理。合议庭审阅了案件全部卷宗材料和一审庭审录像资料，审查了薄熙来的上诉状及其辩护人的辩护意见，多次讯问了薄熙来，听取其辩护人意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，充分保障了薄熙来及其辩护人的诉讼权利。经合议庭评议、审判委员会讨论，山东省高级法院依法作出二审裁定。 2.刘志军案：“高铁第一人”被判死缓 2013年7月8日，北京市第二中级法院对铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 北京市第二中级法院审理查明:1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。 北京市第二中级法院认为，刘志军的受贿行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，论罪应当判处死刑，鉴于其具有上述法定及酌定从轻处罚情节，且认罪悔罪，对其以受贿罪判处死刑，可不立即执行。 3.刘铁男案：正部级高官被实名举报落马 2013年5月12日，新华社援引中央纪委消息称，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。2012年12月，刘铁男因被《财经》杂志副主编罗昌平实名举报受关注，时隔五个月成为因网络反腐而首位落马的省部级高官。这是国家发改委自2003年改组成立以来，被中纪委调查的首位在任最高级别官员。 2013年8月8日，中央纪委对刘铁男严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，刘铁男利用职务便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物;违规为其亲属经营活动谋取利益;收受礼金礼品;道德败坏。刘铁男的上述行为已构成严重违纪违法，其中有的问题已涉嫌犯罪。根据国家发改委8月12日的内部通报，刘铁男除了受贿1000余万元，其本人利用职务便利为亲属经营活动谋取利益及收受礼品，涉及金额超过1.4亿元。根据通报，刘铁男与其子刘德成通过非法经营所得约1.1亿元，其妻子郭静华非法所得3800万元左右，并收受礼品折合约41万元。加之刘铁男受贿金额，已经查明的非法所得超过1.5亿元。此外，通报称，刘铁男包养情妇两人，而非坊间流传八人。 4.黄胜案：副省长明码标价卖官 2013年5月3日，江苏省南京市中级法院对山东省原副省长黄胜受贿案作出一审判决，认定黄胜犯受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据称，黄胜主政德州期间，官位的交易渐渐由暗箱操作变为明码标价，县委书记50万元，县里某个局的局长20万元，最低价码是副镇长5万元。 南京市中级法院审理查明:1998年下半年至2011年8月，黄胜在担任山东省德州市市长、德州市委书记、山东省副省长期间，利用职务便利，为他人在企业经营、职务晋升等方
马超群腐败案例分析 1、概况： 2014年2月12日，正月十三，傍晚，北戴河联峰北路上出现数十辆警车，大批警察涌入一条小路。办案人员在这里逮捕一名官员。面对大批警察、武警和检察官，他毫无畏惧之色，大声斥骂带队的检察官和警官，并用言语威胁。执法人员向他出示的法律文书，被他一把抢过撕掉。随后，他被武警战士用枪托击打，头部出血。另一次身体冲突发生在执法人员完成对办公室的搜查后，拒绝被押解上车他被强行塞了进去。而他就是秦皇岛市自来水总公司北戴河分公司经理—马超群。 纪检巡视组在他的家中搜出现金约1.2亿、黄金37公斤、房产手续68套。就这样的一位副处级的地方官员居然贪污了这么多的钱，令社会各界哗然。可谓是小官巨贪，有网友更是形象地称马超群为“虎蝇”——老虎的胃口，苍蝇的外表。 2、原因： 马超群案发的直接原因，缘于北京一家央企背景公司的举报。该企业在北戴河开发高级酒店等房地产项目，遭马超群先后多次索贿达数百万元，该企业将其索贿过程录音并举报，河北省领导批示查办，导致其落马，其多年的贪腐敛
财黑幕由此揭开。 北戴河供水总公司负责北戴河区、南戴河旅游度假区、北戴河新区的日常供水。自来水公司本来是为市民和当地企事业单位提供服务的单位，但马超群却将其变成自己源源不断的“财路”。 据秦皇岛市当地一些干部群众反映，马超群作为当地供水公司领导，相当“贪婪跋扈”，他在当地人中的口碑“挺坏”，名声较差。“谁的钱他都要收，哪儿的钱都敢要。”一位熟悉马超群的当地干部反映，“不给钱就不给你通水，给钱少了就给你断水。”这位干部称，马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财，在北戴河的一些中直部门要通水管，他都要伸手收钱。2003年“非典”期间，省卫生厅一位领导来北戴河视察工作。这期间，该领导来到北戴河供水总公司，马超群不让其进大门，并派人把该官员拉走。 3、启示： 一位地方副处级的芝麻官居然能够贪污这么多的财物，可能是某些“大老虎”的所不能及的。而这样的小官巨贪事件也给了我们以深刻的启示在现实中，之所以存在“小官巨腐”、“小官巨贪”的现象，且不少人往往嚣张跋扈：一方面，是权力很大。在一些基层，尤其是要害部门，由于依法行政的理念不强，很多事情，都是领导一人说了算。另一方面，则是监管缺失。越是在基层，因为法治的程度不高，其配套