xx 市第一人民医院建设项目22000万元固定资产贷款
调查评估报告摘要
xx 一医院因承建xx 第一人民医院项目，向农行申请22000 万元
固定资产贷款，用以置换其他金融机构短期贷款。我们根据《中国农业
银行固定资产贷款管理办法》的有关要求，对客户的基本情况、项目情
况、项目效益等进行了尽职调查评估。本次贷款为一般固定资产贷款，
调查评估的重点是项目建设单位的综合还贷能力。
一、承贷单位概况
xx 市第一人民医院由xx 一医院筹建。xx 一医院是xx 规模最
、功能最全、技术力量最强、经济效益最好的综合性公立医院，也是
xx 区唯一一家三级甲等医院。该医院现址位于xx 车站路24号，成
立于1953年，营运资金32793万元，核定病床680张，法人代表杨正文，
医院持有合法有效的医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、组织机
构代码证书及人民银行贷款卡，具备合法的借款主体。2007-2009 年该
医院被我行评定为AAA 级信用单位，银院关系良好。
二、贷款项目情况
xx 市第一人民医院位于xx 河西天元区长江南路4B 区，占地面积
287.69 亩，建筑面积188857 ㎡，总投资91996 万元。建设内容包括门
诊楼、综合楼、住院楼、老干病房，医疗辅助设施及生活设施等。项目
建设投资77133 万元，建设期利息13193万元，配流动资金1670万元。
项目建设资金来源构成为：自筹资本金28816 万元，申请银行贷款
63180万元，资本金比例31.32%。目前项目建设资金已到位76132 万元，
其中到位资本金12952 万元，建行长期贷款24980 万元，建行短期贷款
19000万元，其他金融机构短期贷款19200万元，尚有项目资本金15864
万元在2010年6月-2012 年9月期间分期到位。
该项目社会效益良好，综合还贷能力强，评估测算项目建成使用后
可增加医疗病床1500 张，年平均门诊量99.6 万人次，年均接待住院病
人5.22 万人次，年均可实现综合收入99724 万元，年均收支结余11774
万元，项目财务内部收益率12.51%，财务净现值37251万元，静态投资
回收期9.70年，贷款偿还期14.36年。
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该项目已列入xx 国民经济和社会发展十一五规划，2008 年9 月取得xx 发改委立项批复，国土、环保、建设规划等合法建设手续齐备。2008 年9 月项目开工建设，目前完成投资69712 万元，预计2012 年9
月竣工，2012年10月投入使用。
三、贷款担保措施：
该项目为竞争性项目，现已有多家金融机构介入，项目经营稳定，
收益状态良好，医院行业资质高，其他银行均以信用方式发放贷款，该
客户符合我行事业法人收费权质押贷款的有关条件，因此贷款担保方式
为综合收费权质押。
四、评估结论与建议：
同意将xx 一医院列入支持类客户，对xx 市第一人民医院建设项目授信并发放一般固定资产贷款22000 万元，贷款用途为置换他行贷款，
贷款方式为综合收费权质押贷款，期15年，其中宽期3年，贷款偿
还期12年。
五、贷款使用条件及信贷管理要求
（一）贷款使用条件：
取得xx 卫生行政主管部门同意该项目申请贷款的正式批复；
（二）信贷管理要求：
1、落实项目资金专户管理，与xx 市国库集中支付局协调项目资金
专户，监督项目资金使用；
2、关注xx 市医疗卫生体制改革情况，防范体制风险；
3、落实分期还款措施，按照项目评估的还款期和额度收回贷款。
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第一章借款主体资格及资信评价
1.1借款人基本情况
xx 一医院创建于1953 年5 月，系一所集医疗、科研、教学、预
防保健于一体的国家三级甲等综合性医院，同时也是xx 学xx 医学院
xx 临床学院，xx 学临床医学研究生培养基地，卫生部国际紧急救援中
心网络医院。该医院属公立医院，主要承担xx 辖内及周边地区城乡居
民诊疗任务。
医院持有xx 省卫生厅颁发的《医疗机构执业许可证》（号码为
44517898743020311A1001），有经年检合格的《事业单位法人证书》（号
码为143020000111），《组织机构代码证》为44517898-7，人民银行核发
的《贷款证》号码为4342602，税务登记证号为地税湘字
4387，营业外收入依法纳税。
该院具备承贷主体资格，符合农行有关事业法人贷款准入条件。
1.2 组织结构
该医院隶属xx 卫生局管理，现设有37个临床科室，10个医技科
室、1个体检中心、6个临床实验室，有省级重点学科1个，级重点学
科1个，级特色专科5个。
现有在职职工1465人，其中高级职称224人，中级职称450人，医
学博士7人，硕士研究生106人；有14名xx 学硕士研究生导师，45
名xx 学兼职教授；有主任医师32人，副主任医师111人。医疗专家
人数和师资力量居xx 卫生系统首位。2009年xx 一医院年门诊人次
655974人次，住院人次34409人次。
1.3 主要管理人员
法人代表：杨正文，男，现年45 岁，学本科文化。1989 年7 月
任xx 二医院医师，1991年5月后任xx 卫生局科员、副主任、科长
等职，2001年10月任xx 妇幼保健院院长，委书记，2009年12月
调xx 一医院任院长，并担任xx 市第一人民医院的筹建负责人。管理
能力强，业务熟悉，品行良好，无不良记录。
财务负责人：李璨,男,汉族,中共员,现年45 岁，专文化。1982
年6 月参加工作，1988年4 月任xx 一医院财务科副科长，1999年
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5月任财务科长，2004年3月任xx 一医院财务副院长。该同志从事会
计工作20余年，熟悉医院财务管理，经验丰富，讲求诚信，与我行合作
意愿良好，无不良信用记录。
1.4 业务经营情况
