建筑工程施工阶段的造价控制
作者：尚朝辉楚玉战
来源：《现代装饰·理论》2011年第06期
建筑工程施工中的造价控制，属动态控制管理。可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多。控制过程中，应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
1.建筑工程施工前的成本管理
1.1技术标和商务标的编制
招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时，在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调增单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调减单价，以有利于压价工程成本的改善和资金周转，减轻资金使用成本。
1.2总承包合同的签订
建筑施工工程很多情况下都采用总承包合同，在总承包合同中的多数条款都涉及工程造价，因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。在签订过程中，既要按招投标文件中的承诺办事，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。
1.3工程成本的预测
工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象。工程开工前，应以定额标准为依据，搞好施工图预算，同时依据企业内部的施工定额测算出按工种，按各分部分项工程的人工费、材料费、机械费耗用标准；对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，探索降低成本的各种途径，从而确定工程项目的目标成本。
1.4签订合理周密的分包和包清工合同
工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在签订分包和包清工合同时，要进行竞争承包，以调动项目最基层的积极性。在签订合同时要考虑全面、细致。单项合同签订后，要对有
关管理人员进行合同交底和会签，建立考核制度，将合同细化，责任成本目标落实到每一个岗位，每一个人，做到层层把关，人人控制，以确保成本指标的完全实现。
2.在建筑工程施工的质量管理中控制造价
施工阶段加强质量和进度管理也是间接地控制工程造价。工程质量、进度、造价控制是相互关联、相互影响的，它们之间是矛盾和统一的关系。如果质量管理不到位，造成工程质量不合格而返工重做甚至拆除，或因进度慢而使工期拖延，均会直接或间接地造成工程造价的提高。
2.1建立法制化的与建筑工程施工相适应的质量管理体系
以法制建设的高度认识贯标认证工作，也就是说，贯标认证工作实际是一个企业的法制化建设。加强教育培训工作，包括两方面内容，一是领导层和全体员工的认识，强调领导作用与全员参与；二是岗位与技能的培训。质量体系文件要根据建筑工程施工的特点来制定，要增强程序文件、作业文件的符合性、适宜性和可操作性，记录和表格尽量简化和标准化，这将为质量体系的高质量运行打下比较好的基础；建筑工程项目施工过程中实行项目经理负责制。项目经理具有管理和执行的双重职责，是工程质量的第一负责人；制定与质量体系配套的奖惩制度，这很重要，是加大质量体系实施力度，提高职工严格执行质量体系文件的责任心和自觉性，最终做到“言其行、行其言、行必果”的有力保证。
2.2建筑工程施工的质量控制要点
首先做好项目的质量策划工作，包括项目经理部的建立、施工所需资源的准备、《施工组织设计》的编制、审核。把好原材料的质量控制关；建筑工程施工涉及的材料主要有水泥、钢筋、砂石等；做好技术交底工作。技术交底是保证施工质量必不可少的环节，技术交底要清楚易懂，必要时应附图，记录要有责任人签字；控制关键过程和特殊过程。在施工过程中，关键过程和特殊过程应由具备有资格和有经验的人员完成，应对过程参数进行连续的监视和控制，并对设备、人员和过程要有鉴定合格的纪录；加强施工设备的维护、保养和管理工作。施工中，操作人员必须严格执行设备操作和保养规程，重视施工设备日常的维护和保养、保障过程能力；加强现场监督和检查工作。严禁施工作业人员不按技术交底和作业文件要求施工。
3.建筑工程施工的工期控制中的造价管理
3.1进度计划的编制
计划是控制的前提。没有计划就谈不上控制。根据工程进度目标，编制经济合理的进度计划，并据此检查执行情况。若发现实际执行情况与计划进度不一致，应根据分析原因，采取必要的措施对原项目进度计划进行调整或修正。从工程实施阶段来说，通常以项目的竣工投产或交付使用时间为目标来进行安排。
3.2进度的监测
对建筑工程项目进行监测的目的在于弄清整个项目的进展情况，以便预计何时能达到目标。监测的方法是将实际值与计划值进行比较，分析所产生的偏差原因，从中发现问题并采取相应的措施来解决。监测内容包括项目准备、设计图纸的审定、技术交底、施工组织设计、材料及设备的采购、加工件及现场施工的进展情况等。
3.3进度的检查与分析
对实际进度进行记录、检查，以此作为掌握工程进度和进行动态分析、决策的依据。进度检查记录的是各工序的分项工程实际完成的工程量。管理人员应灵活掌握施工进度计划，并为延误了工期的施工工序或分项工程提供决策依据。
3.4施工进度计划的调整
施工进度计划是一个动态系统，随着施工的进展，外部条件不断地变化，势必影响到工程项目本身，使施工计划体系从平安全息息相关，由于非结构构件破坏造成的经济损失可能远远大于由于结构破坏而造成的经济损失，因此，非结构构件的地震安全性越来越多的引起人们的重视。非结构构件抗震这一新兴领域，近几十年来受到了世界各国的普遍重视。随着科学技术水平的不断提高，人们对非结构构件抗震分析研究和认识会越来越深入。
（作者单位：济源市建设集团有限公司河南济源454650）
