美国联邦制的建立

《论美国的民主》一书中认为：美国联邦制是“为了
把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好
处结合起来”。对作者观点理解最全面的是( )
A．联邦制加强了中央政府权力
B．三权分立实现了分权制衡 C．地方各州白治权力不断增强
D
D．中央集权与地方分权结合
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 A、国家结构形式：联邦制 B、政体：总统共和制 （1）内容：
中属于“妥协”表现的有( )
①实行联邦制，各州拥有一定的独立性 ②参议员每州
都是2名 ③总统由选举产生 ④允许保留奴隶制
度
A．①②
B．③④ C．②③④
D．①②④
D （中央与地方、大州与小州、南方与北方）
（二）重难点突破
考点2：1787年宪法的颁布 3、1787年宪法的原则 史料四 1787年宪法第一条第十款 无论何州不得缔结条 约、结盟或加入邦联……不得铸造货币…… 史料四表明1787年宪法具有什么特点？
国
联 背景----美国独立之初的严峻形势； 邦 （独立、邦联制的松散、理论来源）
制
以 法律依据：1787年宪法的颁布；
及 共
（制定、内容、原则、评价）
和 政 意义：美国的联邦制以及共和政体的确立 体 （标志）
的
确
立
有一定的自治权； 权力关系：联邦权力高于各州权力；
（2）特点：中央集权与地方分权相结合
（3）作用： 政治：既加强中央集权，又可发挥地方的积极性，避免
了过度集权。 经济：有利于美国资本主义的发展.
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考点2：1787年宪法的颁布
3.（2013·北京石景山高三期末·25）法国托克维尔在
马也会否决它。上述材料表明美国( )
A．总统在国家立法方面起决定作用 B．属于总统制国家，总统拥有立法权
D
C．参众两院掌握立法权，是国家权力的中心
D．联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约
美
国
联 背景----美国独立之初的严峻形势； 邦 （独立、邦联制的松散、理论来源）
制
以 法律依据：1787年宪法的颁布；
考点2：1787年宪法的颁布
2、宪法的内容 B、政体：总统共和制
在美国，总统是选民间接选举的，选举的过程 与议会无关。当选总统任命官员组织政府并领 导政府，总统领导下的政府只对选民负责而不 必对议会负责。总统行使权力时对议会不负政 策上的责任，议会不能因政策问题对总统和政 府提出不信任案，以迫使其辞职，但在总统有 违宪行为时，可以对总统提出弹劾。在美国总 统是政府首脑、国家元首和军事统帅；
（2）保证和促进了美国的持久发展. （3）这种民主共和体制对世界产生广泛影响, 推动了世界的政治民主化进程. 3、局限： （1）没有及时写入人民的民主权利 （2）允许黑人奴隶制存在，留下种族歧视的烙 印；妇女、印第安人也没有公民权.
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考点2：1787年宪法的颁布
史料六 经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，1791年， 美国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有 宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。 根据史料六并结合所学知识说明美国1787年宪法有哪些不 足？
最初没体现人民的基本权利； 保留种族歧视；
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考点3：美国的联邦制以及共和政体的确立 结合教材回答：联邦政府建立的标志是什么？ 它的建立有何意义？
1、确立的标志： 1789年，华盛顿担任美国第一任总统；
第一届国会选举产生
2、意义： 标志着美国的联邦制共和政体的正式确立
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联邦政府与州的关系于。联邦（中央集权与地方分权相结合）
（一）梳理知识Βιβλιοθήκη Baidu步步为赢
考美点国2宪：法17的87成年功宪之法一的:颁它布很好地协调了中央与地方的关系, 2保、证宪了法联的邦内的容大权,有利于稳定形势,巩固国家统一。
A、国家结构形式：联邦制 （1）内容：美国是一个联邦制国家
分权： A、联邦拥有政治、经济、军事和外交大权。 B、各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，
联邦制原则（中央集权原则）
史料五 1787年宪法第一条第二款、第三款 众议院由各 州人民每两年选举产生的议员组成……合众国参议院由每 州州议会选出2名参议员组成，参议员任期6年…… 史料五众议院由选举产生体现了1787年宪法的什么原则？
民主原则
（二）重难点突破
考点2：1787年宪法的颁布 3、1787年宪法的原则
C
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考点2：1787年宪法的颁布 ——联邦政府建立的依据 1、制定：1_7_87_年_年北美各州代表在_费_ 城_ _召开__制宪__会议
2、主要内容：国家结构形式：联邦制 政体：总统共和制
如何建立强有力的中央政府?
邦联制
中央政府 权力微弱
联邦制
强化中央权力
美国 1787年 宪法
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考点2：1787年宪法的颁布
6. （2013·山东潍坊高三期末·6）汉密尔顿在《联邦党 人文集》中说：“在美国的复合共和国里，人民交出 的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得 的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的 权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各 政府又自己控制自己。”材料反映了( )
如何避免专制政体？
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考点2：1787年宪法的颁布
史料一 联邦的地位高于州的地位…… 联邦宪法是全国 最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法， 不得与联邦宪法想抵触。
史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府
官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级
官员。
及 共
（制定、内容、原则、评价）
和 政 意义：美国的联邦制以及共和政体的确立 体 （标志）
的
确
立
（二）重难点突破 考点2：1787年宪法的颁布 3、1787年宪法的原则
史料三 “任何一级政府都是不可信任的，但是级别越 高、距人民越远、权力越集中的强大的政府，越需要受到 特别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职 权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。”
-----《1787年宪法》
请问：1、史料一对联邦政府权力和地位做了怎样的规定？ 宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 联邦权力和地位高于各州 国家结构形式：联邦制国家 2、据史料二概括州权力的特点？
各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。
3、上述材料体现了哪两者的的关系？其关系有何特点？ 指出对美国发展的重联大邦作政用府？与州实行分权，国家主权属
美国的政体：总统共和制
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布
2、宪法的内容
B、政体：总统共和制
拓展：美国总统共和制的特点 1. 三权分立，立法权、司法权和行政权相互独立， 彼此制衡。 2. 总统既是国家元首，也是政府首脑。总统对选 民和宪法负责。 3．政府对宪法负责，不对国会负责。
（一）疏理知识,步步为赢
第8课 美国联邦政府的建立
2014年考纲： 1、美国独立之初的严峻形势；建立的背景 2、1787年宪法的颁布； 建立的法律依据 3、美国的联邦制以及共和政体的确立
建立的标志和影响
美 背景：美国独立之初的严峻形势；
国
联
邦 政
法律依据：1787年宪法的颁布；
府
的
建 标志影响：美国联邦制及共和政体的确立
B、政体：总统共和制
（1）内容：B.制衡： 总统
权力中心
（行政权）
国会 （立法权）
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经国会确认
最高法院 （司法权）
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考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 A、国家结构形式：联邦制 B、政体：总统共和制 （1）内容：
考点3：美国的联邦制以及共和政体的确立
7. （2013·河南焦作二模·27）斯塔夫里阿诺斯指出：
“美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独
立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的
国家。”这里的“新”、“不同类型”指的主要是
()
A．城邦民主制度
B．邦联制
C．君主立宪政体
D．联邦共和政体
D
美
——（美）詹姆斯.罗伯逊
上述材料的中心意思是什么？这在1787年宪法中有何体现？ 核心原则是什么？ 中心意思：应制约各级政府的权力，以防止滥用职权，保 证政府的高效廉洁。
体现：联邦政府内部实行行政权、立法权、司法权三权分 立、相互制约；联邦政府与州政府之间的制衡关系。
核心原则：分权与制衡。
（二）重难点突破
A.分权： 思考：2、各机构之间关系有何特点？ B.制衡： 体现什么原则？有何作用？
（2）关系特点：三者独立平等，互相制约。
（3）原则： 分权与制衡。
（4）作用： 防止专制出现，保证了民主。
美国宪法的成功之之二:很好地平衡了中央权力机构之间 的关系,从体制上保证了国家的民主.
（一）梳理知识,步步为赢
①主权在民的原则 ②州政府服从联邦政府 ③权力的制 约与平衡 ④联邦制原则
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
B
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考点2：1787年宪法的颁布
4、1787年宪法的评价 1、性质：
1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 2、意义：
（1）它加强了国家权力，又在权力结构中突 出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体 现了一定的民主精神。
A.分权：
①立法权属于国会，国会由参议院和众议院组成。 ②司法权属于最高法院，对法律有最高司法解释权。 ③行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和 军队总司令，由选民间接选举产生，对选民负责，对 宪法负责。
B.制衡：
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考点2：1787年宪法的颁布
2、宪法的内容
思考1 各机构之间如何制衡？
3、理论来源： 启蒙思想的影响——孟德斯鸠的 “三权分立”学说 。
（一）梳理知识,步步为赢
考点1：独立之初的严峻形势
1、下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。 其反映的问题是 ( )
A．松散的邦联体制使国家面临危机 B．南北矛盾异常尖锐 C．英国殖民者的武力威胁 D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍
A
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考点1：独立之初的严峻形势
2. （2013·山东滨州一模·3）“如果美国继续维持当时
‘权力首先是地域性的’政治结构，美洲必然再次被
欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。”上述
材料反映的核心问题是要求( )
A．维护各州的权力
B．争取民族独立
C．加强中央政府权力 D．建立民主制度
史料六 1787年宪法第二条第一款 行政权力赋于美利坚 合众国总统。总统任期四年…… 史料六表明美国实行了怎样的政治制度？ 总统制
A、分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互 制衡的原则 B、联邦制原则（中央集权原则）：联邦政府与州实行分 权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高 于州。 C、民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期 制并对选民负责。 D、总统制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制， 总统拥有广泛的权力。
考点2：1787年宪法的颁布
4. （2013·浙江高考模拟·21）据美联社报道：围绕解决
“财政悬崖”危机的问题，美国国会众议院议长博纳
于2012年12月18日提出一套代替方案（“B计划”），
计划延长年收入百万美元以下家庭的所有现行税率。
但这套备选方案提出不到24小时，白宫方面就于19日
发表声明说，这套“B计划”即便获得国会通过，奥巴
立
（一）梳理知识,步步为赢
考点1：独立之初的严峻形势 ——联邦政府建立的背景
1、政治前提：摆脱了英国殖民统治，美国独立。
2、必要性：邦联制的松散与软弱，导致社会动荡，经济 发展受到阻碍。
表现：经济上各地互设关卡，商品流通不畅 必须要建立强有
政治上经常骚乱，社会动荡加剧
力的中央政府。
外交上对外贸易处于不利地位
考考点 点22：：11778877年 年宪 宪法 法的的颁颁布布 3、1787年宪法的原则
分权 制衡 原则
加强了中央政府的权力 避免专制政体的出现
联邦制 总统共和制
（一）疏理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布
5. （2013·湖南衡阳二模·32）有学者认为：1787年美国
宪法是原则和妥协的产物。下列1787年美国宪法内容