产业结构调整指导目录(2019年本)

风向 | Direction

8 风能Wind Energy

3月25日，黑龙江发展改革委针对《黑龙江省清

洁能源消纳专项行动方案（2018－2020年）》的出台背景进行了解读，并指出了黑

龙江清洁能源消纳难点问题，

以及消纳采取的主要措施。

目前，黑龙江清洁能源

消纳主要问题集中在风电上。

截至2018年底，该省风电装

机容量598.35万千瓦，占电

力总装机19.1％；风电发电

量124.6亿千瓦时，占全省发

电量12.1％。根据国家要求

和实际情况，2018年、2019年、2020年，该省弃风率目标分

别为低于10％、8％和6％。

未来黑龙江将以风电消

纳为中心，多渠道进行消纳。

发电侧合理安排电源项目建

设投产进度,提高调峰能力；电网侧提高电网规划和建设

标准，增强电网消纳能力，提高可再生能源外送电量比

例，优化适应清洁能源接入

特点的电力调度运行方式，确保清洁能源电力优先消纳、

交易合同优先执行；用户侧倡导绿色电力消费理念，有

序引导终端用户优先选用清

洁能源电力，完善清洁能源

利用的市场机制。

4月8日，国家发展改

革委发布《产业结构调整指

导目录（2019年本，征求意见稿）》。该《意见稿》由

鼓励类、限制类、淘汰类三

个类别组成。从分类原则上看，鼓励类主要是对经济社

会发展有重要促进作用的产业。限制类主要是不符合行

业准入条件和有关规定，禁

止新建扩建和需要督促改造

的产业。淘汰类主要是不符

合有关法律法规规定，不具

备安全生产条件，严重浪费

资源、污染环境，需要淘汰

的落后产业。不属于以上三类，且符合国家有关法律、

法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入《目录》。黑龙江发展改革委发布消纳政策解读

《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》发布

其中鼓励类新能源方

面，涉及发展太阳能热发

电集热系统、太阳能光伏

发电系统集成技术开发应

用；风电与光伏发电互补

系统技术开发与应用；5MW

及以上海上风电机组技术

开发与设备制造；海上风

电场建设与设备制造；能

源路由、能源交易等能源

互联网技术与设备等产业。

电力方面涉及500千

伏及以上交、直流输变电；

电网改造与建设、增量配

电网建设；继电保护技术、

电网运行安全监控信息技

术开发与应用；大型电站

及大电网变电站集约化设

计和自动化技术开发与应

新风电场工程建筑安装相关系数开始执行

4月1日，由水电水利

规划设计总院可再生能源

定额站发布的风电场工程

及光伏发电工程计价依据

中，建筑安装工程增值税

税率及相关系数正式开始

执行。其中包括：

（1）建筑安装工程增值税税率由10%调整为9%。

（2）以费率形式（%）

表示的水电工程设备安装

工程定额，其材料费费率

调整系数修改为 1.04，机

械使用费费率调整系数修

改为 1.06，装置性材料费

费率调整系数修改为 1.11。

其计费基数不变，仍为含

增值税的相应设备费。

（3）施工机械台时费、

船舶机械艘（台）班费定

额一类费用中的基本折旧

费调整系数修改为 1.13，

设备修理费调整系数修改

为1.09。

（4）海上风电场工程

租赁设备艘（台）班费调

整系数修改为 1.13。

用；跨区电网互联工程技

术开发与应用；输变电节

能、环保技术推广应用；

分布式供电及并网（含微

电网）技术推广应用；大

容量电能储存技术开发与

应用；电动汽车充电设施；

分布式能源；智慧能源系

统等产业。

机械方面涉及大型

风力发电密封件（使用

寿命7年以上，工作温

度-45℃～100℃）；2兆瓦

及以上风电机组用各类精

密轴承；2.5兆瓦以上风电

设备整机及2兆瓦以上风

电设备控制系统、变流器

等关键零部件；2兆瓦以上

风电用变速箱等产业。