南京参考资料市机关事业单位住房分配货币化实施细则

关于印发《南京市市本级住房补贴资金管理办法（试行）》的通知关于印发《南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)》的通知宁财综〔2003〕155号各部、委、办、局, 各有关单位:现将《南京市市本级住房补贴资金管理办法( 试行) 》印发给你们, 请遵照执行。

附件: 《南京市市本级住房补贴资金管理办法( 试行) 》南京市财政局二○○三年三月十三日南京市市本级住房补贴资金管理办法(试行)为了稳妥推进我市住房制度改革, 做好我市市本级机关事业单位老职工住房补贴发放工作, 根据《市政府办公厅转发市房产局等部门关于〈南京市机关事业单位住房分配货币化实施细则〉的通知》( 宁政办发〔2002]208 号) 文件精神, 经市政府同意, 制定本办法。

一、2003年市本级住房补贴发放工作的安排（一）2003 年市本级住房补贴发放对象2003 年住房补贴发放对象为市本级机关事业单位和企业离休干部、市本级机关事业单位2002 年12 月31 日前办理退休手续的职工、2002 年12 月31 日前购房的在职职工。

住房补贴发放工作步骤:2003 年 3 月, 各部门对住房补贴发放工作进行宣传, 做好住房补贴发放的准备工作;4 月, 受理住房补贴申请, 进行住房补贴发放。

离休干部的住房补贴要优先安排, 可直接发给本人; 退休职工的住房补贴也要优先安排, 可按退休年限长短顺序直接发给本人。

（二）机关事业单位老职工住房补贴发放标准我市机关事业单位老职工住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成。

各单位对无房和住房面积未达到标准的职工可发放购房补贴, 有条件的单位可给予无房和住房面积未达到标准的职工发放工龄补贴。

购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额〈现为720 元/ 平方米) 与住房补贴面积之积。

住房补贴面积按职工住房面积标准与原住房面积的差额计算。

我市职工住房面积标准( 建筑面积) 为: 一般干部、职工为75 平方米, 科级干部为90 平方米, 处级干部为110 平方米, 南京市副局级干部120 平方米, 厅局级干部为135 平方米。

南京市市级行政事业单位资产配置标准（2016年修订版）为了加强市级行政事业单位资产管理，规范行政事业单位资产配置，构建节约型政府，提高财政资金使用效益，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第95号）等规定，制定本标准。

一、办公用房配置标准办公用房配置应坚持勤俭节约、朴素实用、统筹兼顾的原则，配置面积严格按中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）、《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）、市委市政府下发的《南京市市级机关房产管理办法》（宁委办发〔2016〕7号）等国家及省市有关规定执行。

采用新建、改建、扩建和购置方式配置办公用房的，应按国家及省市基本建设程序和审批权限履行有关手续。

二、办公用房装修标准办公用房装修应遵循简朴庄重、经济适用、节能环保原则，一般采用普通装修，具体标准如下：（一）外部装修标准：外墙装修，不超过160元/平方米（不含墙体保温、墙体节能改造、外立面幕墙维修费用）；屋面防水，不超过80元/平方米（含原防水保温层拆除）；外窗，应按规定的节能指标要求采用保温、隔热和密封性能好的产品，不超过750元/平方米（含原窗拆除）。

以上标准不含古建筑。

（二）内部装修标准：1．办公室、楼梯、走廊、茶水间，不超过1200元/平方米；会议室、接待室、公用大厅、弱电机房、卫生间，不超过2000元/平方米。

（面积指建筑面积）装修内容包括：地面（含抗静电地板）、墙面（含装饰墙面）、门、门窗套、窗帘、吊顶、开关插座、水电线路、灯具、卫生洁具、固定家具等。

不含按设计强规要求，室内必须设置的防护设施费用以及项目拆除费用。

2．会议系统（含布线、会议设备、控制机房）有特殊功能需求的，可根据使用功能另行核定。

3．建筑节能改造费用，可根据使用功能另行核定。

4．中央空调系统、电梯设备、消防系统、供配电系统、综合布线系统、安防设备等建筑配套固定设施，可根据使用功能另行核定。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知（1998年12月31日宁财综[1998]第968号）各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发[1998]278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：一、住房补贴发放的原则(一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。

(二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。

(三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。

二、住房补贴的发放对象和标准(一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。

(二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。

购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。

1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。

市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。

1998年度每平方米建筑面积补贴额为610元。

2．购房补贴面积指该职工的职务(职称)和级别所对应的购房补贴面积标准(见附表一)。

南京市政府办公厅转发市人事局、市财政局关于《南京市事业单位分配制度改革指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市政府办公厅转发市人事局、市财政局关于《南京市事业单位分配制度改革指导意见》的通知各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市人事局、市财政局拟定的《南京市事业单位分配制度改革指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二00二年七月十七日南京市事业单位分配制度改革指导意见一、实行工资总额分类管理，促进事业单位体制改革根据事业单位的特点和经费来源的不同，对工资总额实行分类管理。

坚持工资总额增长速度低于本单位经济效益增长速度的原则，合理确定不同类型事业单位的工资总额及其调控办法。

1、有条件的财政全额拨款的事业单位，经主管部门、人事部门同意，可实行工资总额包干的办法。

2、行使行政职能及以规费征收和基金征管为主要经费来源的事业单位，原则上参照全额拨款的事业单位执行。

3、以社会公益、社会服务等为主，且由财政定额或定项补贴的事业单位，主要根据其职能、职责结合单位的绩效和经费自给率进行工资总额的适度调控。

4、以科技研发、技术服务、中介服务等为主，且自收自支的事业单位，实行工资总额指导线的调控办法，由单位自主决定内部分配方式。

5、以生产经营为主的营利性事业单位实行企业化管理，并实行企业的分配制度。

鼓励有能力与市场接轨的事业单位按市场机制运作，促进有条件的事业单位改制为企业。

二、实行岗位工资制度，推进内部分配方式多元化事业单位要按照《南京市事业单位推进人事制度改革实施意见》(宁人字[2000]79号)的要求，在合理设置岗位，明确岗位职责，实行竞争上岗的基础上，积极推进以岗位工资为主的内部分配方式多元化。

南京市进一步深化住房制度改革的实施方案为进一步深化我市住房制度改革，加快住房建设，促进经济发展，满足城镇居民日益增长的住房需求，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《省政府批转省房改领导小组关于进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》（苏政发〔1998〕89号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想、目标和基本原则（一）深化住房制度改革的指导思想是：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

（二）深化住房制度改革的目标是：停止住房实物分配，完善我市新房新制度，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房和普通居民住宅为主的住房供应体系；发展和完善住房金融服务体系；培育和规范房地产二、三级市场。

（三）深化住房制度改革的基本原则是：坚持在国家和省政府统一政策目标指导下，结合实际，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度，老房老办法”，积极稳妥，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化（四）在我市1997年7月13日实行新房新制度的基础上，从1998年12月1日起，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

住房分配货币化的主要形式包括：职工工资中的住房消费含量、住房公积金、住房补贴。

职工解决住房主要由个人购买，购房资金来源有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款，以及财政拨款和单位原有住房建设资金可以转化的住房补贴。

住房补贴主要包括：租金补贴、购房补贴、工龄补贴。

（五）本市十区范围内，原有住房建设资金相对稳定，且可转化为住房补贴的国家机关、社会团体、企事业单位，对无房和住房面积未达到规定标准（见附表一）的职工均可发放购房补贴。

购房补贴由夫妇双方所在工作单位按职工本人应享受的住房面积标准分别计发。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2010.06.10•【字号】宁政办发[2010]72号•【施行日期】2010.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南京市人民政府办公厅关于印发南京市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宁政办发（2010）72号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年六月十日南京市市级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈南京市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕63号）和《中共南京市委南京市人民政府关于南京市人民政府机构改革的实施意见》（宁委〔2010〕43号），设立市市级机关事务管理局，为市政府工作部门，承担市级机关事务管理工作的责任。

一、职责调整（一）取消参与市级机关控制社会集团购买力的管理工作职责。

（二）取消会同有关部门组织开展市级机关后勤系统先进单位、个人的评比和表彰工作职责。

（三）增加负责市级机关事业单位节能管理和指导，监督区县机关事业单位节能工作职责。

二、主要职责（一）贯彻执行党和国家的有关方针政策，研究制定市级机关事务管理工作规划和规章制度并组织实施。

（二）组织实施市级机关后勤体制改革；指导、监督市级机关各部门后勤事务管理工作。

（三）负责市级机关和事业单位的办公用房、车辆等国有资产产权界定、清查登记工作。

（四）负责市级机关、事业单位公务车辆的管理，负责研究制定公务用车制度改革政策并组织实施；制定车辆管理办法并监督执行，审核汽车的编制、配备、更新、报废事项，负责市级机关、事业单位公务车辆交通安全管理、车辆牌证管理以及定点维修，配合有关部门做好市级机关、事业单位公用车辆年检和驾驶员年审及安全教育工作；负责市级领导（含离退休的市级领导）日常公务用车以及大型会议、活动的用车。

中共南京市委、南京市人民政府关于南京市人民政府机构改革的实施意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】•【字号】宁委[2010]43号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委、南京市人民政府关于南京市人民政府机构改革的实施意见（宁委〔2010〕43号）根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南京市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕63号），为积极稳妥地做好市政府机构改革工作，确保完成各项改革任务，现提出如下实施意见。

一、机构改革的指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从南京实际出发，突出建设责任政府的目标，以转变政府职能为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范政府机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动南京转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。

（二）基本原则1、突出重点。

以建设责任政府为目标，以转变政府职能为核心，明确大城市政府的职责重点，完善行政管理体制和运行机制。

2、上下衔接。

积极探索实行职能有机统一的大部门体制，职能调整和机构设置保持上下衔接。

3、因地制宜。

从实际出发，部分机构根据南京经济社会发展状况设置，构建适应南京科学发展要求的责任政府行政管理体制。

4、平稳推进。

把到2020年建立比较完善的行政管理体制的长远目标与建设责任政府的当前任务有机结合，统筹规划、循序渐进，并依据实践效果动态调整完善，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。

二、机构改革的主要任务（一）转变政府职能结合南京实际，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由市政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，减少行政许可，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥基层政府、公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。

南京市人民政府关于印发《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2008.06.27•【字号】宁政发[2008]116号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文南京市人民政府关于印发《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》的通知(宁政发（2008）116号)各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为规范我市廉租住房和经济适用住房管理工作，现将《南京市廉租住房保障实施细则》和《南京市经济适用住房管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年六月二十七日南京市廉租住房保障实施细则第一章总则第一条为健全本市城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障制度，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等部门《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《江苏省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号）等规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条对本市市区住房困难的城市低收入家庭实施廉租住房保障管理，适用本细则。

本细则所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭人均收入、住房状况等符合市政府规定条件的城市居民家庭。

第三条廉租住房保障实行申请、评议、公示、审核和轮候制度。

第四条南京市房产管理局（以下简称市房产局）是本市廉租住房保障工作的行政主管部门。

市住房保障办公室（以下简称市房保办）具体负责全市廉租住房保障的组织实施和日常管理工作。

区人民政府负责本辖区的廉租住房保障工作。

区住房保障办公室（以下简称区房保办）具体负责本辖区廉租住房保障的日常管理工作。

市发改、建设、财政、规划、国土、民政、税务、物价、市政公用、监察、金融等部门应当根据各自职责，协助做好廉租住房保障的有关工作。

南京市政府关于加快推进公租房货币化保障的实施意见文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2016.06.27•【字号】宁政发〔2016〕142号•【施行日期】2016.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文市政府关于加快推进公租房货币化保障的实施意见宁政发〔2016〕142号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实国家和省有关政策要求，进一步深化住房制度改革，促进房地产市场平稳健康发展，积极培育和发展住房租赁市场，加快改善居民住房条件，推动新型城镇化进程。

现就加快推进公租房货币化保障制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻中央城市工作会议精神，认真落实国家“十三五”规划关于住房保障工作的要求。

按照“四个全面”战略布局的总体部署，紧扣供给侧改革，大力推进体制机制创新，建立更加全面、公平和可持续的公租房货币化保障制度。

为“保基本、惠民生、促稳定”、吸引人才和提高南京城市竞争力创造条件。

二、基本原则（一）市场导向，动态调整。

合理确定租赁补贴和保障面积标准，适度调整现行保障标准，并根据我市经济社会的发展、政府财力和住房保障工作实际情况，建立租赁补贴标准动态调整机制，原则上每两年调整一次。

（二）分类实施，梯度保障。

根据城市中低收入住房困难群体、新就业高校毕业生和外来务工人员住房困难程度的不同，保障其基本住房需求，有层次、有差别地对其在市场上寻求租房予以不同方式、不同金额的租赁补贴保障，实现保障家庭从“住有所居”向“住有宜居”转变。

（三）部门联动，阳光操作。

完善租赁补贴保障的申请、审核、发放和后续管理等操作流程，建立部门联审和信息共享机制，加强廉政风险防范和效能监察，充分保障群众知情权、参与权和监督权，确保公租房货币化保障工作的公开、公平、公正。

三、目标任务（一）实现公租房货币化保障类型的全覆盖。

以发放补贴为主要方式，实现公租房货币化保障类型的全覆盖。

南京市人民政府办公厅关于转发市财政局南京市市级行政事业单位资产配置管理办法的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2013.04.18•【字号】宁政办发[2013]43号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文南京市人民政府办公厅关于转发市财政局南京市市级行政事业单位资产配置管理办法的通知（宁政办发【2013】43号）各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市财政局拟定的《南京市市级行政事业单位资产配置管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2013年4月18日南京市市级行政事业单位资产配置管理办法（市财政局 2013年4月）第一章总则第一条为了规范市级行政事业单位国有资产配置管理，提高财政资金和国有资产使用绩效，建立与财政预算管理相适应的行政事业单位国有资产管理机制，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）和国家及省市有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称行政事业单位资产配置是指按照国家、省、市规定的标准和程序，为满足单位履行职能需要，通过购置、调拨、调剂、租赁、接受捐赠、新建改建等方式为行政事业单位配备资产的行为。

第三条本办法所称资产是指房屋及建筑物、通用办公设备、办公家具、交通运输设备、专用仪器设备等固定资产。

第四条本办法适用于市级行政单位（包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派及工商联机关）和各类事业单位的资产配置行为。

第二章管理机构及职责第五条市级财政部门是市级行政事业单位资产配置管理的职能部门，负责制定行政事业单位资产配置制度，对行政事业单位资产配置实施综合管理；负责制定或会同有关部门制定行政事业单位资产配置标准，核定各行政事业单位资产编制；审核审批行政事业单位资产配置事项；实行资产配置信息化动态管理；对资产配置行为实施监督检查。

南京市实行新房新制度暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市实行新房新制度暂行规定（宁政发[1997]183号）第一条为加快住房实物分配向货币分配转变的步伐，推进住房商品化、社会化进程，加大房改力度，逐步建立住房新制度，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位分配成套住房以及被拆迁居民购买安置房的，均必须遵守本规定。

第三条市区范围内的下列住房，凡是符合《南京市出售公有住房实施细则》规定的，分配时实行只售不租：(一)单位新分配的新建住房、新购商品住房、腾空成套住房；(二)职工集资建造或者购买的住房；(三)中低收入家庭购买的安居房；(四)被拆迁居民购买的安置房。

下列家庭可以不购买住房：(一)民政部门核准的社会救济户和非在职优抚户、最低生活保障线以下的家庭；(二)经市总工会核准的特困企业的特困职工家庭；(三)享受离休干部住房租金减免待遇的家庭。

第四条单位将新建住房、新购买商品住房、腾空成套住房分配给符合单位住房分配条件职工的，必须按照市政府届时房改售房的成本价和折扣政策出售。

单位可以根据实际情况制定具体售房办法，加大个人住房投资比重。

可以按市政府届时房改售房不计折扣因素的成本价(简称房改成本价，下同)将新建住房、新购商品住房出售给职工；也可以按不高于住房实际造价或者购价，又不低于房改成本价的标准，将新建住房、新购商品住房出售给职工。

单位制定具体售房办法的，必须将办法报请市房改办批准后实施。

第五条有条件的单位，在利用现有土地自建住房时，可以按照届时建房的实际成本价向职工集资建房；也可以按照不高于建房实际成本价，又不低于房改成本价的价款向职工集资建房。

机关事业单位住房补贴细则范本第一章总则第一条为了加强对机关事业单位工作人员的住房保障，提高单位工作人员的生活质量，根据国家有关法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于机关事业单位全体工作人员的住房补贴政策。

第三条机关事业单位住房补贴分为基本住房补贴和特殊住房补贴两部分。

第四条本细则所称的机关事业单位包含各级行政机关、公共事业单位、事业单位等。

第五条机关事业单位住房补贴按照属地管理原则实施，由各级机关事业单位管理部门负责具体执行。

第六条机关事业单位住房补贴资金来源于财政拨款、单位经费或其他合法渠道。

第七条本细则的具体实施细则由各级机关事业单位管理部门根据实际情况制定并向社会公示。

第八条机关事业单位应当加强住房补贴政策的宣传和解释，确保工作人员享有住房补贴的权益。

第二章基本住房补贴第九条机关事业单位工作人员享有基本住房补贴的条件包括以下方面：（一）拥有合法稳定的住房需求；（二）已经在单位工作满一年以上，且在本单位缴纳社会保险或公积金；（三）住房补贴的申请材料齐全。

第十条基本住房补贴的发放标准根据所在地的经济实际情况与住房市场情况综合确定，并在机关事业单位的内部公示。

第十一条基本住房补贴发放的频次为每月一次，发放金额计入工作人员的工资总额。

第十二条工作人员的基本住房补贴按照享受人数的不同，分为单身人员补贴和家庭人员补贴。

第十三条单身人员补贴标准为每月工资总额的20%。

第十四条家庭人员补贴标准为每月工资总额的30%。

第十五条家庭人员补贴的计算方法为按照核定的家庭人员数量计算，每增加一人，增加10%的补贴额。

第十六条若工作人员有多个机关事业单位的工作收入，其住房补贴金额以主要工作单位为准。

第十七条工作人员如需调整基本住房补贴的申请，应在每年的指定时间内向单位管理部门提交书面申请，并提供符合条件的相关证明材料。

第十八条工作人员享受基本住房补贴期间，如其住房情况发生变动，应及时向单位管理部门报备。

第三章特殊住房补贴第十九条机关事业单位工作人员遇到以下情况，可以申请特殊住房补贴：（一）单身人员在单位工作满一年以上，在工作地没有自有住房或离单位工作地较远，每年交通费用达到一定标准；（二）家庭人员在单位工作满一年以上，家庭所在地无固定住房且交通不便，每年交通费用达到一定标准；（三）工作人员因服务需要临时调配到其他地区工作，在外地租房居住，每年租房费用达到一定标准。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知来源：作者：日期：2011-01-19各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知（宁政发〔１９９８〕２７８号）精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：一、住房补贴发放的原则（一）坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。

（二）坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。

（三）坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。

二、住房补贴的发放对象和标准（一）住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。

（二）住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。

购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。

１．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。

市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。

１９９８年度每平方米建筑面积补贴额为６１０元。

２．购房补贴面积指该职工的职务（职称）和级别所对应的购房补贴面积标准（见附表一）。

无房职工按规定面积标准全额计发购房补贴。

住房面积未达到规定标准的职工，购房时按规定的购房面积标准与现住房面积的差额计发补贴。

３．有条件的单位可给予购房职工发放工龄补贴。

职工工龄补贴额按职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄补贴率（０．６％）、１９９２年前的工龄和购房补贴面积四项之积计算确定。

市政府将适时公布职工家庭负担价标准。

南京市人民政府办公厅转发市财政局关于南京市市级行政事业单位房产出租管理办法的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.01•【字号】宁政办发〔2018〕74号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管,国有资产监管其他规定正文南京市人民政府办公厅转发市财政局关于南京市市级行政事业单位房产出租管理办法的通知宁政办发〔2018〕74号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市财政局拟定的《南京市市级行政事业单位房产出租管理办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府办公厅2018年8月1日南京市市级行政事业单位房产出租管理办法（市财政局2018年7月）第一章总则第一条为进一步规范市级行政事业单位房产出租行为，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《党政机关办公用房管理办法》（中办发〔2017〕70号）、《机关事务管理条例》（国务院令第621号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称市级行政事业单位，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关等行政单位，以及总工会、工商联、共青团、妇联等人民团体和各类事业单位。

第三条本办法所称房产出租，是指市级行政事业单位在不影响履行行政职能和完成事业任务的情况下，将本单位房产对外出租并收取租金的行为。

第四条市级行政事业单位房产出租，实行从严控制，公开操作，租金收入实行收支两条线管理。

第五条进一步规范房产出租程序，各部门各司其职，加强监管，严格责任追究。

第二章管理部门及职责第六条市财政局是房产出租的综合监管部门，负责制定房产出租管理制度，按照规定权限审批出租事项，汇总房产出租信息，实施监督检查，向市政府报告房产出租管理情况等工作。

南京市财政局关于印发《南京市市级行政事业单位国有资产收益管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市财政局•【公布日期】2012.11.28•【字号】宁财规[2012]19号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文南京市财政局关于印发《南京市市级行政事业单位国有资产收益管理办法》的通知（宁财规〔2012〕19号）市各主管部门、市各直属单位：为规范和加强市级行政事业单位国有资产收益管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、《江苏省非税收入管理条例》等有关规定，制定了《南京市市级行政事业单位国有资产收益管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：南京市市级行政事业单位国有资产收益管理办法二○一二年十一月二十八日南京市市级行政事业单位国有资产收益管理办法第一条为规范和加强市级行政事业单位国有资产收益管理，维护国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、《江苏省非税收入管理条例》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级各行政单位（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派及工商联机关）和各类事业单位，以下统称市级单位。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产收益是指市级单位有偿使用资产、处置资产取得的收入和市级事业单位对外投资等取得的收入扣除相关税费后的部分。

其范围主要包括：（一）资产有偿使用收益。

是指市级单位利用闲置的场所、门面房、场地、设备、设施等资产，采取出租等方式，向承租人、所属企业等特定对象收取的租金、承包费、使用费、占用费、广告费、管理费等收入扣除相关税费后的收益。

（二）资产处置收益。

是指市级单位经批准将国有资产产权转让、资产置换、资产核销所取得的收益，包括资产出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等扣除相关税费后的净收益。

2018年雨花台区机关事业单位住房补贴发放实施方案为了继续推进我区住房制度改革，做好全区机关事业单位老职工（1998年11月30日前参加工作者,下同。

）住房补贴发放工作，根据市政府有关政策规定和区政府办公室《关于印发〈雨花台区机关事业单位住房分配货币化实施细则〉的通知》（雨政办发[2004]52号）、区政府办公室《关于印发〈雨花台区机关事业单位住房分配货币化实施办法〉的通知》（雨政办发[2004]53号）等文件的精神，经研究，制定本实施方案。

一、发放对象本区范围内，区属及区属以下党政机关、事业单位在2017年12月底之前购买商品房、二手房、经济适用房且符合申领规定的在职老职工，以及2017年12月底之前离（退）休且符合申领规定的人员。

二、发放标准我区机关事业单位老职工住房补贴根据市里统一规定，由购房补贴和工龄补贴组成。

具体标准和测算方法按雨政办发[2004]52号文件第八条之规定执行。

三、时间步骤（一）启动阶段（5月20日前）进行调查摸底，制定工作方案，召开相关工作人员会议，进行工作责任分工等。

（二）申报阶段（6月20日前）1、个人申请。

申请住房补贴的职工须填写《南京市住房补贴申请表》（表一）、《南京市职工住房（工龄）补贴申请表》（表二），并提供以下证件：（1）本人和配偶的户口本、身份证（原件、复印件）；（2）已有住房的产权证或租约（原件、复印件）；（3）经过南京市房地产市场处鉴证登记的房屋买卖契约（离退休人员不需提供）；（4）离退休证（原件、复印件）。

2、单位审核。

单位根据个人申报的表一、表二及相关材料进行审核，核定住房补贴额，并将职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况公示10天以上，公示期满无异议的，由单位填写《南京市单位职工住房（工龄）补贴审批表》（表三）、《南京市单位职工住房（工龄）补贴清册》（表四）、《雨花台区区本级部门住房补贴审批表》（表五）、《雨花台区区本级部门发放住房补贴清册》（表六），按要求签字、盖章后于7月30日前报区级机关住房分配货币化领导小组各成员单位审核完毕后(各成员单位具体审核时间段如下)报市房改办审批，10月份报区财政部门进行资金审批后发放。

南京市住房制度改革实施方案1【发布单位】81005【发布文号】【发布日期】1992-06-14【生效日期】1992-06-14【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网南京市住房制度改革实施方案（1992年6月14日南京市人民政府令第20号）为贯彻党中央、国务院关于“八五”期间“要积极推进住房制度改革”的指示，根据国务院国发〔1991〕30号《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》及江苏省政府苏政发〔1991〕125号《江苏省城镇住房制度改革实施意见》的要求，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、一、指导思想住房制度改革（以下简称房改）是经济体制改革的重要组成部分。

其根本目的是缓解居民住房困难，不断改进住房条件，正确引导消费，逐步实现住房商品化，发展房地产业。

房改要按照社会主义有计划商品经济的要求，经过转换机制，从改革公房低租金制度着手，将现行的实物福利分配制度逐步转变为货币工资分配制度。

住户经过商品交换（买房或租房），取得住房的所有权或使用权，使住房这种特殊商品进入消费品市场，实现住房资金投入产出的良性循环，从而逐步过渡到住房商品化和社会化。

二、二、基本原则（一）坚持国家、集体、个人三者共同负担投资建房的原则。

在保持现有建房资金渠道不变的前提下，逐步改变由政府和单位把居民住房包下来的制度，适当增加个人在住房建设投资中的比重，建立政府、单位、个人三结合筹资建房的新机制。

（二）坚持租、售、建并举的原则。

形成一个逐步提高租金，推动职工买房、加快资金回收、促进住房建设的良性循环。

（三）坚持机制转换的原则。

逐步改变现有资金分配体制，把住房资金从作为积累形式的计划分配变为消费形式的商品交换分配，使当前实际用于职工建房、修房的大量暗贴转化为明贴，并逐步纳入职工工资；将现行的住房作为固定资产投资的计划管理体制转化为住房作为商品生产投资的指导性计划管理体制；在理顺当前围绕住房所发生的各种资金渠道的基础上建立住房基金，逐步形成住房资金的良性循环；开放房地产市场，发展房地产金融和房地产业，建立适应社会主义有计划商品经济要求的新的住房制度和运行机制。

为了进一步深化我市的住房制度改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〖*〗43号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、实行住房货币分配的目的和意义。

（一）实行住房货币分配的目的是：在实行住房公积金制度的基础上，通过向职工发放住房补贴，增加职工工资收入中的住房消费资金含量，与实行职工政策性能住房抵押贷款等办法相配套，提高职工的购房支付能力，由职工根据需要和可能自行购买、租赁商品房或安居房解决住房问题，逐步把住房实物福利分配转变为以按劳分配为主体的货币工资分配，推进住房商品化、社会化，从根本上适应广大职工的合理住房需求。

（二）实行住房货币分配，将有利于加快解决广大职工的住房紧缺问题；有利于消除在住房实物分配体制下形成的效率不高、分配不公、以权谋房等弊端；有利于合理引导个人住房消费，促进房地产市场的活跃与发展，形成国民经济新的增长点；有利于加快整个住房投资、建设、分配、管理、融资、供应、流通等体制的综合配套改革，建立起适应社会主义市场经济体制要求的新的城镇住房制度。

二、实行住房货币分配的基本原则。

（一）要立足于住房分配机制的转换，促进与住房相关的其他方面的综合配套改革，逐步形成比较完善的适应社会主义市场经济体制要求的住房运行机制。

（二）要贯彻按劳分配为主体和效率优先、兼顾公平的原则，在保障职工基本居住需求的前提下，根据每个职工在一定的工作时间里和工作岗位上为社会、为本单位所作的贡献，合理分配用于个人住房消费的资金数量。

（三）要体现国家、单位、个人三者合理负担住房资金的原则，在核定职工工资中现有住房消费资金含量的基础上，根据住房价格水平和经济承受能力，确定应增加给个人用于住房消费的资金数量。

（四）要正确处理改革、发展同稳定的关系，坚持科学性与可行性的有机结合，在加大改革力度的同时，注意平衡各方面的利益关系，保证改革措施的顺利推行。

三、本方案的实施范围。