联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力[1]，国民享有联邦和各成员单位的双重国籍[1]。
联邦宪法明确界定联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即联邦权力是来源于各成员的参与。联邦成员有自己的独立的立法、行政和司法机构，和联邦国家的最高司法、行政、立法机构不存在隶属关系。联邦国家的主权由联邦和各成员单位分享，联邦政府对外代表国家主权。但是各联邦成员也在联邦宪法允许的范围内享有一定的外交独立性，可以与其他外交主体签订一些协议，有些联邦成员单位也可以参加国际组织[1]。
联邦宪法未指明属联邦政府（或上级行政区宪制文件未指明属上级行政区政府）之权力，即属地方（或下级行政区）所有，称为“剩余权力”。
绿色为实行联邦制的国家
现时实行联邦制的国家
美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥
过往实行联邦制的国家
苏联
南斯拉夫
捷克斯洛伐克
塞尔维亚和黑山
荷兰
缅甸名义上是联邦制国家，现称为“缅甸联邦共和国”。但自奈温将军（General Ne Win）在1962年政变夺权，废除当时的联邦宪法后，实际已变成单一制国家。
单一制与联邦制的比较 在当代国家结构形式中，主要存在两种基本类型，分别是单一制与联邦制。中华人民共和国是单一制国家，世界上大部分国家的结构形式也都采用单一制，如英国、法国、日本、意大利、韩国、朝鲜等都是单一制国家。在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是却包括了绝大多数的大国，如美国、加拿大、、印度、巴西和俄罗斯等，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。那么为什么这样多的大国选择了联邦制？100多年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。既然如此，那么到底单一制与联邦制孰优孰劣？下文主要从概念、特征、类型与存在问题等方面对单一制与联邦制做详细的比较，以得出孰优孰劣的结论。 文献综述： 1、对“单一制优越说”的批判 第一，由于认识的局限性，马列著作否定的“联邦制”其实是“邦联制”，并且按照现代学术界的标准，恩格斯所指的“单一的共和国”并不排除采用联邦制的可能性，从而推翻了马列支持单一制的观点。第二，衡量国家结构形式类型优劣的标准应当是看其在经济上是否有利于发展生产力，是否有利于新的科学技术成果的推广及是否有利于形成统一的国内市场和发展对外经济关系等基本问题；在政治上是否有利于政局的长期稳定，是否有利于解决民族、宗教方面的矛盾，是否有利于民主制度的建设和法治状态的形成，能不能提高行政效率、克服官僚主义等基本方面。 ——童之伟：《国家结构形式论》；武汉大学出版社1997年版2、美国的联邦制 美国宪法中明确禁止州行使的权力有不得订立条约、同盟或联盟，不得铸造货币等；从性质上属于联邦专有的权力有战争权、制定全国统一的归化条例等；属于联邦与州共有的权力有征税权、借款权、为公共福利开支的权力等。管制州际贸易的权力也是一种共有权力。汉密尔顿在讨论宪法授予联邦的权力与州权力之间的关系时就明确指出“在某些情况下需要一种同时存在的权限”，宪法专门授予给联邦的权力只在三种情况下存在“在宪法明文规定授予联邦专有权的地方；宪法在某些情况下授予联邦一种权力，在另一种情况下，却禁止各州行使同样权力；宪法授予联邦一种权力，而这种权力是与各州的类似权力绝对和完全矛盾而且不相容的地方”。 ——亚历山大?汉密尔顿、约翰?杰伊、和詹姆斯?麦迪逊著《联邦党人文集》，第三十二篇， 程逢如、在汉、舒逊译，商务印书馆，1980年美国联邦与州的权力划分分为：联邦的权力、州的权力、联邦的专有权力、州的专有权力、禁止联邦行使的权力、禁止州行使的权力、联邦与州的共有权力和保留权力。 ——杨百揆编：《现代西方国家政治体制研究》，春秋出版社，1988年3、德国的联邦制 德国的州对联邦法律的两种不同形式的执行都作为州的行政权，但这两种执行在性质上仍是有不同的。基本法第八十三条规定的执行是将联邦法律的执行完全作为州的职权，因此执行费用由州承担，联邦仅具有合法性监督权；基本法第八十五条规定的执行实际是将联邦的事务委任给作为整体的州执行，因此联邦承担执行的费用，并享有合法性监督权和合目的性监督权。后者类似于我国台湾学者所称的“团体委任事务”。而由州的行政机构作为联邦
课题：美国的联邦制 授课教师：陈观胜 教学目标： 知识目标：了解美国联邦制的特点，认识美国联邦制的利弊 能力目标：运用具体的、历史的观点，分析美国联邦与州关系演变的能力。 运用有关联邦的基本知识，分析美国各州与联邦政府关系的能力。 情感态度价值观目标：通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政治体制的健全与完 善是一个长期的历史过程，懂得政治文明是社会长期发展的产物， 增进对社会主义政治文明的信心。 教学重点：美国的联邦制特征及利弊分析 教学难点：美国的联邦制特征及利弊分析 教学方法：问题探究法比较分析法情景分析法 教学过程： 课堂导入：简单介绍美国国旗，然后引入美国的国家结构形式――联邦制。 推进新课：美国的联邦制 一、从邦联制到联邦制 1、美国的邦联制 （1）形成：1871年的《联邦条例》 （2）特点： 作为邦联政府的唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。 国家真正权力在州，中央政府对公民没有直接管辖权，邦联国会法令须经州同意才产生约束力。（3）弱点： 首先，最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。 其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需经费，根据各州土地的价值，按比例摊派到各州，但是否缴纳则取决于各州。 再次，在国防上，邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。 2、从邦联到联邦 （1）过渡的原因：实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。（2）过程：1787年制宪会议制定《美利坚合众国宪法》。 （3）联邦与邦联的区别： 两者的主要区别在于：第一，联邦制国家的成员单位没有独立的主权，不具有国家的地位；而邦联的成员单位仍是独立的主权国家。第二，在联邦制下，联邦宪法和法律是全国性的最高法，联邦中央政府拥有最高国家权力，可以直接对各成员单位的人民直接行使权力；在邦联制下，虽然也设有各成员国派出的代表组成的中央机关，根据各成员国的明确委托行使某些权力，但它的决定是协商式的，只有经所有成员国政府认可后才具有约束力。第三，邦联各成员国人民没有共同的国籍；联邦制国家中各成员单位的人民具有统一的国籍。第四，邦联不是国际法的主体；而联邦是国际法的主体。 二、美国联邦制的特点及利与弊 1、联邦政府与州政府的关系的基本特征 （1）分享政治权力。 联邦政府：享有宪法“列举的权力”。 州政府：拥有“保留的权力”。 （2）在各自的权力范围内享有最高权力。表现： 第一，各自规定的权限范围内享有最高权力，各自对公民有直接管辖权； 第二，各自设有立法、行政和司法机关，各自有宪法和法律； 第三，各自的任命、监督和考核各自的政府官员，互不干涉事务。 （3）联邦地位高于州。表现： 第一，联邦宪法、法律及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守； 第二，州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 第三，各州的宪法与法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。 三、联邦制的利与弊 （1）、最大的优点：在保持联邦是一个强大、统一的国家同时，确保州的灵活性和创造性。（2）、最大的缺点：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 课堂总结：归纳单一制与联邦制的不同之处：
英联邦国家有哪些？ 政治 英国 军事 国际 财经 英联邦国家有哪些？ 英联邦国家在与英国贸易，军事，政治等合作中有哪些便利？ 回答收藏问题| 查看更多问答我有靠谱回答3个回答 杜达特洛夫斯基 国际问答达人02-26 10:09 134赞 踩 英联邦有52个成员国，英联邦国家可以得到英国提供的经
济、军事、政治利益。以下我来简要介绍一下英联邦的情况。英联邦有52个成员国它们是:英国、澳大利亚、印度、巴拿马、赞比亚、瓦努阿图、乌干达、图瓦卢、特立尼达和多巴哥、安提瓜和巴布达、汤加、坦桑尼亚、斯威士兰、南非、斯里兰卡、新加坡、所罗门群岛、塞拉利昂、萨摩亚、圣文森特、塞舌尔、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、卢旺达、巴布亚新几内亚、巴基斯坦、尼日利亚、新西兰、瑙鲁、纳米比亚、莫桑比克、毛里求斯、马耳他、马来西亚、马拉维、莱索托、基里巴斯、肯尼亚、牙买加、圭亚那、格林纳达、孟加拉国、巴巴多斯、伯利兹、博茨瓦纳、文莱、加纳、斐济、多米尼加、塞浦路斯、加拿大，喀麦隆。英联邦是大英帝国的延续，成员国大多都是英国的前殖民地或保护国。第一次世界大战之后，英国国力衰退，各殖民地纷纷开展独立运动。英国为了在世界上发挥影响力，在1926年被迫承认，自治领地在内政外交方面获得独立。但是自治领地与英国共同终于英国国王，并且组成英联邦双方利益平等，英国无权干涉其他成员国的内政和外交政策。英国为了维持这52个英联邦成员国，就在金融、教育、贸易、国防、政治、科技、科研、医药、法律、农业等方面与52个英联邦成员国进行合作。英国向这些国家提供大量的经济援助和科技支持，给英联邦各成员国带来了经济发展利益。这是英国维持英联邦存在的重要原因。英国利用英联邦扩大了英国在世界的影响
美国联邦制形成的原因 学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。那么，美国为什么会确立联邦政体呢？ 一、邦联制的弊端 美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。 但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。5.美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。6.1786年，美国爆发谢司起义。谢司起义既是因战后美国经济的萧条，农民们生活濒临危机造成的，也与邦联政府在处理农民问题上的无能有关。由此可见，新生的邦联制美国，其权力过于软弱，对内对外的威信也很低。谢司起义更暴露了邦联制美国政权的软弱无力。以上种种使美国各阶层认识到需要建立强有力的中央政府，认识到没有国家的统一、强大，没有在国际上的地位，任何集体、阶层、个人的利益也将不保。由此关于改组和加强中央政权的问题自然就提上了议事日程。 二、联邦制能够在美国建立的原因 联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了当进美国急需扩大中央权力的要求。下面我们来详细解释。 1.为什么说联邦制中所尊重的州的权力由来已久？因为美国建国之初是一个地地道道由州政府和乡镇政府管理的国家，每个州都是独立的整体，独立的行使各种权力。州的权力的来源具体表现在： （1）早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，每个州都是独立的整体。当时大多数殖民地都是英王的直辖领地，总督由英王任命，权力较大，总督有权任命法官和殖民地管理机构的其他官吏。其他殖民地有的是国王将一部分土地所有权授给一个人或一个公司，被称为业主殖民地，其总督由业主任命，权力较小；有的是一定数量的移民在不违反英国法律的条件下建立的自治殖民地，其总督由贵族与高级商人中选出，权力最小。这些不同的机制在一定程度上造成州与州之间相对独立，十三块殖民地没有
美国的联邦制 【教学目标】 知识目标 一、美国的联邦制 1、从邦联制到联邦制 2、美国联邦制的特点 （1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州 3、联邦制的利与弊 （1）联邦制的优点 （2）联邦制的弊端 能力目标 通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工 合理的认识联邦制的优点与缺点 情感目标 通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】 了解美国联邦制的特点。 【教学方法】 情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。 【教学设计】 【导入】 教师：展示美国的国旗。问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？ 学生：表述对美国国旗的了解 教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式 【学习新知识】 【复习回顾】 教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？ 学生：表述国家结构形式
【了解美国的国家结构】 教师：展示两面美国国旗 问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？ 学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案 【探究总结】 美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)， 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13 道条纹代表最初北美 13块殖民地。据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。 历史上的邦联制 美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。 教师：既然美国建立了邦联制，那么为什么又演变为联邦呢？ 学生：合作分析，美国国家结构发生变化的原因 【探究总结】 从邦联制到联邦制转变的原因 应付危机，加强统治。美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派
多民族的中国为什么不实行联邦制 要讨论这个问题，那我们先要了解什么是联邦制。联邦制是复合制国家 中常见的一种形式，是由若干个成员国（如共和国、州、邦等）组成统一的 国家。它的特点有如在国家统一和联邦宪法下，各成员国都有自己的宪法法律、中央政府、立法机构，公民有两个国籍等等。当今的美德就是典型。 那多名族的中国问什么不实行联邦制呢？俄罗斯也是一个多民族国家， 实行的也是联邦制。 大家首先会想到，从历史上看，中国从秦到今天，一直是一个统一的多民族国家，一直是一个单一制的国家，实行中央集权制。这点已深入我们的 文化。你可以这么理解：咱们中国的传统文化，历来对于国家都是讲究“天 下归一”，即：大一统的原则 那如果中国要实行联邦制呢？ 首先，联邦制的一个必然后果就是地方一把手必然是本地人，这在美国 可能不会有任何问题，但是在中国就不一样。美国是一个移民社会，血缘关 系淡薄、人际关系简单。我们却恰恰相反。如果本地人在本地为官，一方面 难以摆脱亲戚朋友铺天盖地的不法请求，容易导致腐败；另一方面也容易形 成乡党和地方豪强，（在村级直选中出现的很多乱象也说明了这点）。因此，中国几千年来的选官制度都是异地为官的流官制，普遍实行原籍回避。 中国是一个多民族国家，且某些民族地区现实冲突激烈、文化差异巨大。如果当地主要官员皆由当地产生，在心态上更容易助长而不是淡化冲突，更 容易突出民族文化的特点而不是致力于各种文化的交融，再加上伊斯兰教和 藏传佛教的中心或者领导人物皆不在中国本土，极易导致国家分裂。 即便不考虑民族因素，中国地理、经济情况差异巨大，要对国土实现有 效开发和保护，必须实行类似于主体功能区的全国规划，这又势必要求超大 规模的转移支付。在联邦制背景下，要求一些省份限制发展工业会导致他们 的不满，要求另一些省份长年累月向落后地区支付巨款也会引起不满，这种 矛盾很难调和，甚至可能导致普遍的分裂倾向。 再补充一点，俄罗斯号称联邦制，其实也很强的集权倾向，是一个特例。 所以在中国搞联邦制或者邦联制，现实已经证明行不通。如果真的要实行 联邦制，到时候真的像唐朝的藩镇割据或者北洋军阀混战。这不是国家统一，是国家分裂，是历史的倒退。所以，坚决反对在中国实行联邦制或者邦联制。 想在中国搞联邦制，要么是阴谋，要么是政治是非不分
联邦制 联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 10 1简介 名词解释：联邦制 英文：Federalism 联邦制是一种复合制的国家结构。联邦制实行中央政府和地方政府分权，中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分，由宪法明文规定，除非通过修宪，不能任意变更。双方在宪法规定的权限内，独立行使权力，不受对方干预。在双方法律发生冲突时，联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。 2制度特点 概而言之，联邦制是一种多中心的复合共和制。 （1）是关于自治、非集权、多样性的宪政安排。它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组织权。 （2）各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。 （3）绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。 （4）此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成； （5）当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。 3国家特点 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关、司法机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
高中政治专题3第1节美国的联邦制学业分层测评9（含解析）新人 教版必修3 美国的联邦制 (建议用时：45分钟) [学业达标] 美国在建国之初实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。据此回答1～2题。 1．邦联制与联邦制的最主要区别是( ) A．前者由13个州组成，后者由50个州组成 B．前者未设中央政府，后者设有中央政府 C．前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家 D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力 【解析】联邦与邦联最大的不同在于，联邦是一个统一的主权国家，而邦联只是一个松散的国家联盟，C项正确。 【答案】 C 2．之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中，最根本的弱点是( ) A．邦联政府无权向国民征税 B．邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟，难以满足保护资产阶级利益的需要 C．邦联政府军队数量太少，不能保卫国防 D．州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益 【解析】邦联制的性质决定了它只是一个松散的联盟，很难保证其统一性，这是邦联制的最大弱点。 【答案】 B 3．美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺就从未停止过。关于二者的权力，下列说法正确的是( ) A．各州政府官员由总统任命 B．都享有对人民的直接管辖权 C．各州的权力来自中央政府 D．联邦与州都是独立的国际交往主体 【解析】本题着重考查联邦与州之间的权力，各州政府官员由本州选举产生，而非总统任
命，A项错误；各州的权力是宪法赋予的，不是来源于中央政府，C项错误；在联邦制国家中，有些国家的州拥有一定的外事权，但不是国际交往的主体，这个主体只能是联邦政府，D项错误；正确答案为B项。 【答案】 B 4．美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在( ) ①保持联邦是一个强大、统一的国家 ②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 ③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题 ④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中 A．①②B．②③ C．①③D．②④ 【解析】①是联邦制的优点，与题不符；③是当今世界各国均面临的问题，不能算是联邦制的弊端；②④正确，故选D项。 【答案】 D 5．在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策，从而使公民可以选择生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。 为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭？ 【解析】本题考查对美国国家结构形式的认识。回答时从两个角度分析：首先要分析美国联邦制下的州拥有的权力，因为它导致了题中情况的发生；其次要分析美国实行联邦制的深层次的原因，即是由美国的国情决定的。 【答案】①美国是实行联邦制的国家，州的权力主要是处理本州范围内的事务，对本州人民有直接的管辖权，各州有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法和法律，各州可根据联邦宪法规定以及本州实际情况采取适合本州的政策。②美国是一个地域辽阔的国家，也是一个移民国家，不同的种族、民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制，就不能满足人们的不同需要，就会影响资产阶级政权的稳固。 6．在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预，可见，美国各个州就是一个独立的国家。 材料中观点对吗？为什么？ 【答案】题中观点是片面的。 (1)美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享政治权力，各自在自己的权力范围内享有最高权力，并享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。因此，“在美国，州政府的机构设置、
2019高考政治知识点：美国的联邦制 考点一、美国的联邦制 1.美国联邦制有哪三方面的特点? ①联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”， 州政府拥有“保留的权力”。②联邦与州在各自的权力范围内享有权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的 关系，而是在各自规定的权限范围内都享有权力，都享有对人民的直 接管辖权，相互间不得任意干涉。联邦设有的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行 政和司法机关，有自己的宪法、法律;联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。③ 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全 国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法 律或条约相抵触者一律无效。 2.如何评价美国联邦制的利与弊? ①联邦制的优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的问题是效率不高，联邦政 府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大资产阶 级利益集团分享权力，而人民群众的利益却难以得到维护。 考点二、美国的两党制 1.美国主要政党的特征是什么? ①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹 集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治 权力的控制。但从20世纪70年代开始，政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、 县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂
直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。 2.美国两大政党是如何通过通过总统选举和国会选举来控制国家政权的? ①美国是实行资产阶级两党制的典型国家。民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。②在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。③在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。(在美国，执政党和多数党不一定相一致，而在英国执政党和多数党一定相一致。)
1 美国的联邦制 [学习目标] 1.了解美国联邦制的形成过程。2.理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。3.明确美国联邦制的利弊。重点：美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。难点：美国联邦制的利弊。 [基础·初探] 一、从邦联制到联邦制 1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的_联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。 2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。 3．美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 二、美国联邦制的特点 1．联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。 3．联邦地位高于州。 三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一
国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 [预习·提升] 1．判断 (1)在美国实行邦联制期间，邦联政府对各州的公民有直接管辖权。(×) (2)美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较强。(√) (3)美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”，联邦的地位高于州。(×) (4)美国联邦制的最大优点在于保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。所以，联邦制优于单一制。(×) 2．思考：美国不同时期的两面国旗。 请同学们仔细观察，这两面美国星条旗有何不同？这反映了美国怎样的历程？ 【提示】(1)第一面国旗红白相间的13道横条和13颗星，均代表参加独立战争的13个殖民地州，这是美国的第一面星条旗。第二面国旗是美国现在使用的国旗。50颗星代表美国的50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。 (2)美国由独立之初实行邦联制，到1787年美国制定《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。 先思考再核对答案 1．教材P37探究问题 【提示】(1)星代表美国的各个州。美国各州与联邦是部分与整体的关系。 (2)美国的国家结构形式是联邦制。特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。
联邦制是由两个或多个成员单位（邦、州、共和国等） 组成的复合制国家的一种国家结构形式。联邦制国 家尊重和保护各成员单位的独特性和自主权，联邦及其 成员单位分别行使一定的国家权力，这种权力的划分由 联邦宪法规定。联邦的主要特点是：（一）从国家的法律体 系看，除有联邦的宪法和法律外，各成员单位还有各自的 宪法和法律。（二）从国家机构的组成看，除设有全联邦的 立法机关、政府和司法系统外，各成员单位还设有各自的 立法机关、政府和司法系统。联邦最高代表机关一般设两院，一院代表联邦国家全体，另一院代表组成联邦的各成 员单位，后者由各成员单位选派代表组成。联邦各成员单 位自己的立法机关和中央政府，在各自的领土上行使职 权。（三）从国家职能上看，联邦有统一的或联合的武装力量，有统一的对外关系。有些联邦制国家的成员单位也拥 有自己的武装力量，自己的财政，并可以依据联邦宪法的 规定，同国际组织和外国直接交往。（四）从联邦与各成员 单位的职权划分看，其职权划分除由联邦宪法作出具体 规定外，对所谓剩余权力的归属问题，有的规定属于联 邦，如加拿大；有的规定归于各州，如美国。无论哪一种归属，都是在保证联邦行使国家的立法、外交、军事、财政等主要国家权力的同时，又规定各成员单位享有较大范围 的自治权。这是因为，联邦制国家在形成以前各成员单位 基本上原为拥有主权的政治实体，它们在联合组成联邦 制国家时，各自把权力交与联邦政府，但保留一部分管理 该成员单位内部事务的权力。这种权力的让渡，在各个联 邦制国家虽然情况各异，从而程度上有较大差别，但联邦 政府统一行使的权力和各成员单位的中央政府所保留的 权力都借联邦宪法予以明确界定，而且宪法通常采用列 举的方式。这差不多是共同的。宪法列举未尽的权力就是“剩余权力”，除非宪法明文规定剩余权力属于联邦政府 行使，否则若无明文规定，则理当属各个成员单位所有。 因此，联邦权力的来源取自各个成员单位，剩余权力就是 各成员单位尚未交出的权力，是它们固有权力范围之内 的权力。（五）从公民国籍上看，联邦制国家有统一的联邦 国籍，有些联邦制国家的成员单位也拥有自己的国籍。因此，联邦制国家的公民既有联邦的国籍，又有成员单位的 国籍。联邦制有社会主义联邦制和资本主义联邦制之分， 二者在本质上有不同之处。目前世界上实施联邦制的国 家有：美国、瑞士、加拿大、澳大利亚、奥地利、阿根廷、巴西、墨西哥、印度、缅甸、马来西亚、尼日利亚、坦桑尼亚、喀麦隆等。
美国的联邦制教案
美国的联邦制 【教学目标】知识目标一、美国的联邦制 1、从邦联制到联邦制 2、美国联邦制的特点 （1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊 （1）联邦制的优点 （2）联邦制的弊端 能力目标通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工 合理的认识联邦制的优点与缺点 情感目标 通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构 【教学重难点】了解美国联邦制的特点。 【教学方法】 情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学设计】 【导入】 教师：展示美国的国旗。问题：同学们知道美国国旗所表示
的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家? 学生：表述对美国国旗的了解 教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式【学习新知识】 【复习回顾】 教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？ 学生：表述国家结构形式 教师：出示图表，与学生共同完成
【了解美国的国家结构】教师：展示两面美国国旗问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案
【探究总结】 美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner) 旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。星区以外是13道红白相间的条纹。50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。 历史上的邦联制 美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。 当时，作为邦联政府唯一机构的邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。
俄罗斯联邦国家机构 俄罗斯联邦实行总统共和制的联邦民主制，联邦宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权分立又相互制约、相互平衡的原则行使职能。 总统是国家元首，由公民按照平等、直接的原则，以不记名的投票方式选举产生，任期4年，2008年修宪改为6年，直选产生。总统拥有相当大的行政权力，有权任命包括了总理在内的高级官员，但必须经议会批准。总统同时也是俄罗斯联邦武装力量总司令以及国家安全会议的主席。并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届。 总统和政府是国家执行权力机关。政府主席（总理）经过俄罗斯下议院国家杜马协商后由总统任命。 1 联邦会议 根据宪法，俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法权力机关。联邦议会采用两院制，下议院称国家杜马（代表联邦各主体)，上议院称联邦委员会 (代表联邦)。 联邦委员会（上议院）由各个联邦主体各派两名代表组成：一名来自国家代表权力机关，一名来自国家执行权力机关，主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令，决定境外驻军、总统选举及弹劾，中央同地方的关系问题等。 国家杜马（下议院）的职权是同意总统对总理的任命；决定对总统的信任问题；任免审计院主席及半数检查员；实行大赦；提出罢免俄罗斯联邦总统的指控；通过联邦法律。 2 司法机构 俄罗斯宪法、民法、行政管理条例和刑法是俄罗斯司法机构的执法依据。俄罗斯的司法机构包括联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院、俄罗斯联邦惩戒法院和各级地方司法机关，（联邦主体、州、地区和市级的司法机构）和仲裁法庭系统。联邦宪法法院根据总统提名由联邦委员会任命的19名大法官组成。宪法法院的司法管辖权包括：（1）裁决是否符合联邦法和宪法法规；（2）没有正式生效的国际条约；（3）联邦国家权力机关之间发生的纠纷；（4）联邦主体和地区权力机关之间关于权限上的纠纷；（5）联邦主体最高权力机关之间的纠纷。 除此之外，宪法法院有权力解释俄联邦宪法和检验法律条款是否符合宪法。 联邦最高法院是裁决民事、刑事、行政和其他在法庭（包括民事和军事法庭）管辖权下的案件的最高司法机关。对所有法院的活动实行司法监督，并对所有下级法庭作出的判决的合法性和论据充足与否进行检验。其司法管辖范围包括民事、刑事、行政案件；专门的法庭裁决特殊的法律纠纷案件，例如军人之间或者雇主和雇员之间的纠纷。
联邦制与单一制的优劣 联邦制是一种国家结构形式，和单一制相对，是复合制的一种。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。具体有如下权利（但不一定全部享有）：（1）制宪修法（2）维持区域完整（3）成员有各自的国籍（4）加入和退出联邦。在组成联邦制国家时，联邦成员国把各自权力交予联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。联邦宪法明确界定了联邦政府统一行使的权力和各成员国的中央政府所保留的权力，即，联邦的权力是来源于各成员国的参与。 单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一的整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即，各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。 在当代国家结构中，单一制与联邦制是主要形式。中华人民共和国是全世界最大的单一制国家。相对于美国的联邦制，单一制国家的中央政权享有最高权力，地方政权在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使其职权。在法理上，单一制国家的一切权力属于中央，地方的权力具有中央授权性。国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，是国际交往中的国际关系主体，它的公民只有一个国籍。地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务，地方居民没有自治权或地方虽设有自治机关，但自治机关受中央政权的严格控制。在单一制国家，地方
政治生活拓展专题： 联邦制与联邦制国家其联邦成 联邦制国家全球分布(深色部分)
员。 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。 联邦制国家 实行联邦制的国家 美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥等国也实行联邦制，现时实行联邦制的国家约有二十多个。 单一制国家划分为各个地方行政区划，联邦制国家则由各个联邦成员组成。地方行政区划是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在。联邦制国家是复合制国家的一种，又称联盟国家，由两个或两个以上的政治实体组成，联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。而联邦成员国则是各成员单位先于联邦国家存在。 基本信息 国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，联邦制国家各构成单位政府却并非如此。根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立，权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。 历史沿革 现今世界上的联邦国家，多数是在原来就存在的小型共和政治体基础上联合而成，也有的是通过政治改革将以前的单一制国家解构或者说重组成联邦共和国。而联邦制就起源于过去的小共和国为增强军事力量和谋求共同发展的深切需要，它的历史渊源可以追溯到古希腊的城邦同盟，甚至遥远的《圣经》时代。 在当今世界近200个国家中，虽然只有20多个联邦制国家，可是，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世界大约二分之一的土地。其中，领土最小的是拉美的圣基茨――尼维斯联邦，267平方公里，最大的是横跨亚欧的俄罗斯，1700多万平方公里。 特点 （一）国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；
2017高考政治知识点：美国的联邦制 考点一、美国的联邦制 1.美国联邦制有哪三方面的特点? ①联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。②联邦与州在各自的权力范围内享有权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。联邦设有的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律;联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。③联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2.如何评价美国联邦制的利与弊? ①联邦制的优点在于在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。大资产阶级利益集团分享权力，而人民群众的利益却难以得到维护。
考点二、美国的两党制 1.美国主要政党的特征是什么? ①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但从20世纪70年代开始，政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。 2.美国两大政党是如何通过通过总统选举和国会选举来控制国家政权的? ①美国是实行资产阶级两党制的典型国家。民主党和共和党通过竞选在美国轮流执政，被称为“象驴之争”。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。②在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。③在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。(在美国，执政党和多数党不一定相一致，而在英国执政党和多数党一定相一致。)
细数那些解体的联邦国家，除了苏联外竟还有7个之多 联邦制（英语：federation）是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。视国家领导人为君主或民选领导人，联邦制可分为联邦共和制和联邦君主制。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力，国民享有联邦和各成员单位的双重国籍。苏联，全称苏维埃社会主义共和国联盟，是1922年12月30日由俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（现名俄罗斯联邦）、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国（现名白罗斯共和国）、乌克兰苏维埃社会主义共和国（现名乌克兰）、外高加索苏维埃社会主义联邦共和国合并而成的社会主义联邦制国家，为世界上第一个社会主义国家。苏联是当时世界上国土面积最大的国家和人口第三多的国家。疆域横跨东欧、中亚、北亚的大部分；陆上与挪威、芬兰、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、土耳其、伊朗、阿富汗、中国、蒙古及朝鲜接壤；与瑞典、日本、美
国的阿拉斯加州和加拿大隔海相望。随着东欧剧变，苏联的加盟共和国政府也纷纷效法东欧诸国，意图脱离苏联而独立。1991年8月24日，苏联第二大加盟共和国乌克兰宣布独立，苏联开始走向解体。1991年12月25日，苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职，苏联最高苏维埃于次日通过决议宣布苏联停止存在。苏联解体后，分裂为十五个国家，且大部分经济及军事力量由最大加盟国俄罗斯继承。南斯拉夫南斯拉夫，1929年-2003年建立于南欧巴尔干半岛上的国家，曾用名南斯拉夫王国、南斯拉夫联邦人民共和国、南斯拉夫社会主义联邦共和国、南斯拉夫联盟共和国。以塞尔维亚族所建立的塞尔维亚王国为基础，经两次巴尔干战争及第一次世界大战，兼并语言、文化相近的周边小国黑山王国，吞并原来从属于奥匈帝国的弱小斯拉夫民族聚居地克罗地亚-斯拉沃尼亚王国而形成的国家。1918年12月1日，塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚联合组成塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国，1929年定名南斯拉夫王国。1945年，铁托领导下的南斯拉夫共产党建立起南斯拉夫联邦人民共和国；1963年改国名为南斯拉夫社会主义联邦共和国。1992年南斯拉夫解体，分裂为南联盟、克罗地亚、斯洛文尼亚、马其顿和波斯尼亚-黑塞哥维那。南联盟2003年重定新宪法改国名为塞尔维亚和黑山。2006年6月3日黑山独立，塞尔维亚失去出海口变成内陆国，2008年科索沃“独立”。捷克斯洛伐克捷