行政管理学论文

关于建设反腐倡廉的责任型政府

摘要：责任型政府是一种随着现代社会发展而产生的新的政府形态，它承担着整个社会发展的责任。贪污腐败成为了现社会很大的问题，所以建设一个反腐倡廉的责任型政府能够很好的推动我们社会往更好的方向发展，也更好地为建设一个和谐稳定的社会打下了基础。

关键词：责任型政府反腐倡廉责任追究制度

随着“十八大”的召开，中国人民越来越期盼国家能够建设出一个反腐倡廉的责任型政府。责任型政府是对人民高度负责的政府，国家行政机关及其工作人员科学、合理、有效地履行职责，一旦违法失职或行政不当，就必须承担相应的责任。反腐倡廉即反对腐败，倡导廉政，“十八大”精神在“十七大”的基础上继续推动着反腐倡廉的建设，反映出党在治国理政方面更加成熟，更加充满自信，也更体现出国家为把我国建设成为繁荣富强的社会主义国家而不断的努力。

“十八大”以来,随着新一批领导人的上台，中央对反腐工作做了新的部署。很短的时间，一批大小官员纷纷落马,彰显了反腐的成效与力度,同时显示了中央高层与贪污腐败斗争到底的坚定决心。但是从这一现象中不难看出，我国社会目前存在的贪污腐败状况的严重性，贪污的官员不在少数，但是受到惩处的却不是很多，可见我国政府打击贪污腐败的力度还不是很大。这种现象的存在，完全危害着人民的利益，阻碍着社会的发展，所以政府有责任去采取措施来杜绝这种现象的出现。所以完全有必要建设一个反腐倡廉的责任型政府，但是如何建设一个反腐倡廉的责任型政府？

一、首先要建设一个责任型政府。

从改革开放以来，我国社会与经济发展面临许多机遇与挑战，同时人民内部矛盾也出现诸多新的特点与表现形式。这要求各级政府具有敏锐的洞察力与强烈的责任心，能够很好的把握和应对，始终把人民的根本利益作为一切工作的出发点与落脚点。

（一）政务公开、民主、透明

实现公开、民主、透明的行政过程是实现责任型政府的前提。政府要真正的做到为人民服务，维护人民的根本利益，首先要为人民群众建立健全有效的利益诉求渠道及有力的利益保障机制，听取最广大人民群众的呼声，真正做到“想人民之所想，急人民之所急”。所以，

责任型政府的构建务必要有一个透明的政府运作过程和公开的政策制定与执行过程，应尽可能让各利益相关方充分表达自己的意愿与诉求。公开、民主、透明的政府行政过程既为民众提供了一个合理、合法、及时、有效的利益表达渠道，同时为责任型政府的构建造就了一个公开透明的民主监督机制与良好氛围。

（二）依法行政是建构责任型政府的有力保障。

在日常政府行政活动中，之所以总是出现“责任不明”“有责没人负”等现象，就是法律体系还不健全，法律约束力还不够强。责任型政府的构建，不仅需要一套完备的法律法规体系架构，更重要的是，政府的一切行政活动必须在这法律法规基础上运作，一切政府的违规违纪行为都必须受到法律法规的严格追究。总的来说，只有从法律上对政府的行政进行限制、对行政权力进行制约、对违规违纪的责任进行追究，责任型政府的建构才有稳定可靠的保障，所以依法行政是建构责任型政府的有力保障。

（三）建立行政效率评估与监督制度。

全面实行重大工作事项进展情况定是汇报制度。政府部门要编制季报表，每季度向政府办公室报告重点工作、重大投资项目进展情况及政府重大决策、重大改革措施落实情况，并抄送同级监察部门。政府办公室、监察部门要每半年对报告事项的进展情况开展监督检查，并将检查结果作为效率评估的重要依据。监察部门要定期对各部门行政审批效率进行考核评价，适时在媒体上公布各部门的审批绩效评分。只有更好的进行汇报监督，才能有效的保证工作完成的质量性、高效性。

（四）完善责任追究制度，加大惩戒力度。

建立行政首长问责制度。对政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责和内部管理职责等问题，政府将及时启动问责程序，采取批评教育、通报批评、调离现岗位、停职和免职等形式，对部门行政首长予以问责。完善行政过错责任追究制度。实行严格的行政过错责任追究制，对不履行法定职责和行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的相应责任，加大惩戒力度。

强化对政令落实不力和部门社会责任重大缺失的责任追究。强化对行政不作为、乱作为的责任追究。在严肃查处腐败案件的同时，加大对推诿拖拉、敷衍搪塞、效率低下等影响行政效能行为的查处力度。强化对财政违纪违法和浪费财政资金行为的责任追究。强化对落

实行政执法责任制不力和行政违法行为的责任追究。完善行政执法责任制，加大对行政执法行为的监督检查力度，特别是对行政执法部门不作为、执法不力等突出问题进行重点督察。对行政执法检查和考评中发现的行政违法行为，追究有关责任人的过错责任。

二、有效的开展反腐倡廉。

在学习贯彻党的“十八大”精神的同时，推动廉政建设和反腐败工作的深入开展。贯彻到加强纪检监察机关自身建设中，振奋精神、顽强拼搏，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。

（一）要贯彻落实到加强政府的作风建设之中。

要时刻保持政府部门的先进性和纯洁性，同有关部门研究具体措施办法，加强对政府人员特别是领导干部的监督。要加大对作风方面突出问题的整治力度，着力整治骄奢淫逸等不良风气，切实改进文风会风，坚决制止“政绩工程”和“形象工程”，坚决克服形式主义、官僚主义，使政府里保持优良的风气，从而进一步推动责任型政府的建设。

（二）要贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中。

要以更大的决心和力度反对腐败，建立健全惩治和预防贪污腐败体系，统筹做好教育、监督、纠风、惩治等工作。高度重视案件的查办工作，坚持做到有案必查、有腐必惩，任何人触犯了法律法规都要依法受到严肃查处，绝不能姑息养奸。在打击贪污腐败的同时，也要加强反腐倡廉教育，深化重点领域和关键环节改革，健全权力运行制约和监督体系，健全反腐败法律制度，推进权力运行公开化、规范化，更加科学有效地防治腐败。

（三）要贯彻落实到加强党的纪律建设之中。

要加强纪律教育，引导政府人员特别是领导干部自觉遵守法律法规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，严肃处理违反纪律的行为。要坚决维护党所作出的重大决策部署执行情况的监督检查，维护中央权威，确保中央的精神能够很好的传递下去。

（四）要贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中。

实现自我监察。纪检监察机关作为专门执纪监督机关，更要加强自身建设。要加强思想政治建设，引导广大纪检监察干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强能力建设，不断提高履行职责的能力和水平。要加强组织建设，抓好组织