建筑施工企业安全生产管理规范

2、重点解决当前安全生产暴露出的 突出问题
3、切实强化企业安全生产主体责任 落实
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1、进一步巩固发展安全生产形势
(1)事故总量明显下降。 (2)事故死亡人数明显下降。 (3)较大及以上事故明显下降。 (4)百亿元建筑业增加值死亡人数明显 下降。 (5)有的地区安全生产状况明显好转。
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“十一五”期间，全国各级住 房城乡建设部门按照党中央、国 务院的决策部署，牢固树立安全 发展理念，切实履行安全监管责 任，深入推进企业责任落实，有 力地促进了全国建筑安全生产形 势的持续稳定好转。
四、建筑施工企业安全生产管理案例分析及管 理创新
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一、当前施工企业安全生产形势分析， 以及国家对建筑施工企业安全生产管
理的有关最新政策和要求；
（一）、当前施工企业安全生产形势 分析
（二）、国家对建筑施工企业安全生 产管理的有关最新政策和要求
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（一）、当前施工企业安全生产 形势分析
1、进一步巩固发展安全生产形势
（3）各地安全工作不平衡。
（4）建筑市场活动中的不规范行为仍 然比较多。
（5）建筑市场的监管不到位。
（6）事故查处不到位。
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我们应清醒地看到，由于受 生产力发展不均衡和基础薄弱的 制约，安全生产形势仍然严峻， 我们在肯定成绩的同时，也要清 醒认识到，当前建筑安全生产工 作仍然存在不少问题，安全生产 形势依然比较严峻。
死亡人数一直只有全国平均水平的 一半左右，如2009年全国百亿元建 筑业增加值死亡人数为3.58人，山 东只有1.25人，河南只有1.35人， 陕西只有1.90人，辽宁只有1.94人。
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2、重点解决当前安全生产暴露出的
突出问题
（1）事故总量仍然比较大。
（2）较大及以上事故仍然较多。
“十一五”期间，建筑业生产规模持续
扩大，预计2010年增加值比2005年增长
124%，预计2010年建筑业百亿元增加值死
亡人数约为3人，比2005年的10.38人减少
7.38人，下降了71.11%。百亿元建筑业增
加值死亡人数这个相对指标的大幅度下降，
更充分说明了我们安全生产工作所取得的
成绩。
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(5)有的地区安全生产状况明显好转
死亡人数比2009年分别上升了38.10%和
37.36%。2010年发生两起以上较大事故的
地区有江苏（4起）、四川（4起）、辽宁
（3起）、北京（2起）、河北（2起）、内
蒙古（2起）、吉林（2起）、广东（2起）、
贵州（2起）。
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“十一五”时期还发生了6起重大事故，分别 是：
2010年8月16日吉林梅河口事故，死亡11人
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(1)事故总量明显下降。
全国建筑安全生产工作取得比较好的成 效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故 起数和死亡人数同比下降两位数的基础上， 2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全 事故627起、死亡772人，比去年同期事故起 数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别 下降8.33%和3.74%。
又降到800人以下，2010年比
2005年下降35.29%。
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(3)较大及以上事故明显下降。
2010年房屋市政工程较大及以上事 故起数和死亡人数分别是29起、125人， 比2005年分别下降32.56%和26.47%。 “十一五”时期。
全国房屋市政工程没有发生特大生 产安全事故。
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(4)百亿元建筑业增加值死亡人数 明显下降。
“十一五”时期，全国房屋市政工程安
全生产形势持续稳定好转。与2005年相比，
2010年事故起数减少388起，死亡人数减少
421人，分别下降38.2.3%和35.29%。
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(2)事故死亡人数明显下降。
2005年房屋市政工程事故
死亡1193人，之后每年不断减
少，2008年降到1000人以下，
2009年降到900人以下，2010年
以上5000万元以下直接经济损失的事故；
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（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者
10人以下重伤，或者（100万元以上 ）1000万元
以下直接经济损失的事故. 。
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（3）各地安全工作不平衡。
2010年与2005年相比，全国事故起数下
降38.23%，其中有9个省下降50%以上，但
有的地方还上升，如山西上升225%、内蒙
古上升71%、天津上升40%、海南上升25%、
2008年12月27日湖南长沙事故，死亡18人
2008年11月15日杭州地铁事故，死亡21人
2008年10月30日福建霞浦事故，死亡12人
2007年11月14日江苏无锡事故，死亡11人
2007年6月21日辽宁本溪事故，死亡10人。
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中华人民共和国国务院令第493号
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，
或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下
同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死
亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万
元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死
亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元
《建筑施工企业安全生产管理规范》 GB5065-2011
学习笔记
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一、当前施工企业安全生产形势分析，以及国 家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新 政策和要求；
二、《建筑施工企业安全生产管理规范》编制 背景、依据、适用范围、意义及强制性规定 与要求；
三、《建筑施工企业安全生产管理规范》主要 内容
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（1）事故总量仍然比较大。
“十一五”时期，虽然每年事故起 数和死亡人数都在下降，但事故总量仍 然比较大。
2010年共发生事故627起、死亡772 人。
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（2）较大及以上事故仍然较多
“十一五”期间，全国较大及以上事故
年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是
2010年较大及以上事故出现反弹，起数和
2010年与2005年相比，全国房屋和
市政工程安全事故起数下降38.23%，
下降50%以上的有北京、河北、辽宁、
黑龙江、福建、河南、广东、贵州、
甘肃等9个省；2010年与2005年相比，
死亡人数全国下降了32.59%，下降50%
以上的有北京、河北、辽宁、黑龙江、
河南、四川、甘肃等7个省；
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有的地区的安全生产形势一直 相对比较好，百亿元建筑业增加值