通信工程师培训文档(六).pptx

已初步形成 政府管理方式发生改变
• 起草国家电信条例的指导原则
体现我国电信改革的成果 解决电信发展中的主要突出问题 要处理好电信发展与电信业务改革开放等各方面的关系 研究、借鉴国家惯例和外国经验
• 国家电信条例的立法目的
为了规范电信市场秩序 维护电信用户和电信业务经营者的合法权益 保障电信网络和信息的安全 促进电信事业的健康发展
网间互联的费用结算
• 要有一套科学合理的互联资费
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 主导企业的定义、责任及义务
主导企业的定义 主导的电信业务
• 电信资费
电信资费标准的制定原则
• 《价格法》规定，价格分为商品价格和服务价格。商品价格是指 各类有形产品和无形产品的价格。服务价格是指各类有偿服务的 收费。电信资费属于服务价格的一种。
电信资费定价形式和分类目录
• 电信资费分为市场调节价、政府指导价、政府定价三种形式。
听证会制度
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 电信资源管理
概述
• 电信资源管理是我国电信业政企分开、市场开放、引入竞 争机制后电信管制的重要内容。
电信资源的分配方式
• 分配电信资源，可采取指配的方式，也可以采用拍卖的方 式。
• 电信主管部门分配使用的电信资源，使用者只具有该资源 的使用权，而无处置权。
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 电信服务质量
电信服务质量是电信用户对电信服务性能达到持续 的满意程度的综合效果，包括服务性能质量和网络 性能质量。电信服务质量的评判标准是用户满意程 度。
认的商业经营规则和善良习俗。 接受依法实施的监督检查
• 电信业务经营者为电信用户提供服务的原则
迅速、准确、安全、方便、价格合理
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 电信业务许可制度
电信业务许可管理
• 电信业务许可，是电信行政管理机关办法给电信业务经营者 并赋予其拥有电信业务经营资格的一种凭证。来自百度文库
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
国家电信条例确定的各项基本原则
• 电信监管的基本原则
政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展原则 公开、公平、公正原则
• 电信业务经营者的经营基本原则和义务
依法经营 遵守商业道德：就是要求电信业务经营者在经营活动中，要遵守公
• 行政许可，是行政机关应行政相对方的申请，通过办法许可 证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律 资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。
不同电信业务的许可制度
• 电信业务分为基础电信业务和增值电信业
经营电信业务须具备的条件
• 经营基础电信业务须具备的条件 • 经营增值电信业务应当具备的条件
中华人民共和国电信条例：
以下简称“国家电信条例”，是我国第一 部规范电信行业的行政法规，对规范我国电信 市场秩序有重要意义。
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第六章 通信行业法律法规与科技人
员职业道德
——中华人民共和国电信条例
一、国家电信条例概述：
• 制定国家电信条例的必要性：
改革开发，电信业发展迅速 根据九届全国人大一次会议的决议精神，实现了政企分开。市场多元化结构
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第六章 通信行业法律法规与科技人 员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 国家电信条例相关概念及监管体系
国家电信条例的定义及其执行范围
• 国家电信条例第二条关于国家电信条例调整范围的规定：明确了 其使用范围包括两个方面，一是空间范围：在中华人民共和国境 内；二是对象范围，包括从事电信活动或者从事与电信有关的活 动。
《通信工程师》认证部分 新技术、新业务
北京市通信工程师认证考试委员会 讲师：
第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
一、中华人民共和国电信条例 二、公用电信网间互联管理规定 三、通信科技人员职业道德
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 从事电信活动，是指在中华人民共和国境内直接从事电信活动的 行为。国际电信联盟在1992年日内瓦通过的《国际电信联盟组 织法、公约和行政规则》对电信做了定义。
• 电信是指利用有线、无线、光或者其它电磁系统传输、发射或者 接收符号、信号、文字、图像、声音或者其它任何性质的信息。
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• 电信用户违反规定和超过时限时，须缴纳违约金。
• 因企业原因影响服务的有关规定 • 保障公益电信服务的规定 • 电信用户申诉及其受理的规定 • 经营不正当行为的规定
三种不正当行为表现
• 电信普遍服务的规定
电信业务经营者可通过直接或间接的方式履行相应的义务。直 接的方式是在全国范围内经营和提供社会需要的电信服务。间 接方式是缴纳“普遍服务补偿基金”等。
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 国家电信条例相关概念及监管体系
我国的电信管理体制 电信管理体制是指我国电信管理组织的机构设置、所处地 位、职能权限划分和活动方式的总和。
• 设置现行电信管理体制的理由 • 现行电信管理体制的特点 • 现行省、自治区、直辖市电信管理机构与原有机构的异同
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 网间互联互通
网间互联互通应当遵循的原则
• 技术原则 • 经济合作原则 • 公平公正原则 • 相互配合原则
网间互联互通的协调与管理
• 互联双方经协商未能达成网间互联协议时 • 互联谈判和实施过程中，遇到的一些不可抗拒的因素时
按照信息产业部《关于调整部分电信资费标准的通 知》规定，固定电话的装移机工料费的收取标准不 得高于300元。
各种故障解决时限和办法
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第六章 通信行业法律法规与科技 人员职业道德
——中华人民共和国电信条例
• 电信用户交费和查询的规定
电信业务经营者的义务 电信用户的相关义务