群众工作典型案例的印象与启示
在全党开展群众路线教育实践活动之际，中央国家机关工委统战（群工）部和《紫光阁》杂志社联合举办“群众工作典型案例”征集评选活动，很有意义。我有幸应邀参加这次评选工作，受益匪浅。下面，我谈两点看法。
对群众工作典型案例总的印象
这次从各地提交的众多案例中，最终评选出４０个典型案例，６０个优秀案例。总的看，这些获奖案例是做群众工作的典范，具有创新意义和推广价值。一是内容丰富。从案例题材看，群众工作的所有方面和任务几乎都涉及到了，而且单位分布也比较广泛，有中央国家机关的，有省区市的，还有大量是地市县的。二是事例感人。不少案例反映的是我们党组织和党员干部怀着深情厚意，听民声、解民困、用心服务群众，千方百计为老百姓排忧解难。有的事情不一定很大，但它是群众迫切需要解决的问题，有的同志说得好：“不求惊天动地，只求群众满意。”许多案例事例生动，让人读后深受感动。三是特色鲜明。不少案例无论是选题还是经验做法都非常鲜活，富有创新性，有不少亮点。有些案例带有“原创”性质，如国资委直属机关工会、妇工委《关注“心”幸福，播洒新幸福》、广西壮族自治区妇联权益部《为“出嫁女”维权走出新路子》、深圳福田区妇联《“留住爱、守护你”活动情系留守儿童》等，这些案例的内容非常新颖，而且过去在这方面关注得不够。又如检察日报社工会《午餐会架起连心桥》，看似简单，但很有创意，也便于推广。有些案例的内容和做法虽然过去就有，这些年各地也都在做，但在原来基础上有新的发展完善，这也是一种创新。如机关干部驻村包户、结对帮扶、建立便民服务中心、服务热线，志愿者服务，等等。还有的是把几种
做法加以整合提升，赋予新的内涵，如江苏省级机关工委《“三解三促”建立联系服务群众新机制》、湖北省直机关工委《“三抓一促”推动机关作风转变》、安徽省直机关工委《“三结对”拓展服务群众新途径》等，就属于这种类型。四是效果明显。这些案例都是在转变机关作风、解决群众实际问题上真抓实干，出实招办实事，取得了实实在在的效果，因而受到了广大群众的普遍好评和上级领导的肯定。
群众工作典型案例给我们的启示
党的十八大报告指出，开展党的群众路线教育实践活动，要着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。那么，什么是党的群众工作？群众工作简单地说，就是党和政府对广大群众所进行的工作，其主要任务就是最广泛地发动和宣传群众，最有力地团结和组织群众，最细致地教育和引导群众，最真心地关心和服务群众。做好群众工作的目的，是为了密切党同群众的联系，巩固党的执政基础，充分发挥群众的主动性、积极性和创造性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
不少同志反映，现在做群众工作很难。为何难？因为新形势下群众工作的对象、环境以及党的自身状况发生了重大变化。就对象来说，现在的群众不是过去的“两个阶级一个阶层”了，已经分化为不同的群体，利益需求各不相同。而且，群众的民主意识、维权意识大为提高。随着代际的更迭，群众对党的认同已从过去的感情认同更多地转为利益认同和法理认同。如果再像过去那样大而化之地做群众工作，肯定做不好。就环境来说，市场经济的发展，利益格局复杂化，利益矛盾更加突出。做群众工作，本质上还是协调利益关系，处理不好利益矛盾，就
做不好群众工作。实行对外开放，各种文化、思潮相互激荡。特别是互联网的出现，对人们的生活方式和思想带来重大影响。从党自身来讲，长期执政，地位的变化，很容易脱离群众。由于以上这些原因，使新形势下做好群众工作面临严峻挑战。
我认为，这次评选的典型案例，对于我们做好新形势下的群众工作，至少有以下启示：
（一）新形势下群众工作抓什么。群众工作的任务很多，但核心问题是服务群众。这就要倾听群众呼声，关心群众生产生活，维护群众利益，切实解决群众的实际问题。陈云同志讲：“不解决实际问题，谈为人民服务是空的。”当前群众工作中存在的最大问题是民生问题。老百姓看重的是实惠，关心的是自己的问题能否解决。解决好实际问题是最有效的群众工作。只有解决好实际问题，群众才会听你的、信你的。有的问题可能一时解决不了，但要让群众感到有希望有盼头。这次评选的典型案例有一个共同特点，就是立足于服务，以解决实际问题为突破口，来做好教育引导和团结凝聚群众的工作。从一个地区的经济社会发展、民生工程、社会矛盾化解，到每个人的就业成才、心理健康、婚姻问题、子女入学等等，只要是老百姓的需要和困难，都尽心尽力地去做好，以此赢得了群众的信任和拥护。
（二）群众工作怎么做。从这些典型案例中，可以得到的启示是：第一，做好群众工作首先有个立场问题、态度问题、感情问题。要摆正自己和群众的关系，增强群众观点和公仆意识，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题。对群众要有真情实感，你把群众当亲人，群众就把你当亲人；你对群众有多好，群众就
对你有多好。只有和群众的感情到位了，群众工作才能真正做好。第二，要创新群众工作的方式方法。毛主席讲过，过河要解决“桥”和“船”的问题。当前群众的思想观念和需求结构发生了重大变化，我们做群众工作既要继承党的优良传统，又要适应新情况、探索新方法。不少典型案例以此为抓手，创造了许多行之有效的方式方法，如“三结对”、“三送”、“面对面”赶场等联系服务群众方式；“三问决策”等民主科学决策机制；“万人评议机关”等群众监督载体；还有利用现代科技手段，建立信息网络平台；等等。第三，要建立健全机制，使服务群众常态化、长效化。许多案例都提供了这方面的经验。第四，要加强自身建设，提高干部的素质能力。这是做好群众工作的关键。党员干部作风正、形象好，说话才灵。干部行为失范，就会导致公信力缺失。许多典型案例，就是从抓机关作风建设入手，或者说，是把做群众工作作为转变作风、提高能力的过程，使二者相互促进。当前干部在这方面最需要提高的，是政策执行能力、民主决策能力、依法办事能力、化解矛盾能力、教育引导群众能力。
（三）群众工作靠谁来做。群众工作必须由党领导，但不能认为只是党组织一家来做，要动员组织社会各方面力量共同来做。其中特别是要重视和发挥工、青、妇组织在教育发动群众、维护群众合法权益和参与民主管理方面的作用。这是做好群众工作的重要力量，也是一种具体体现。这次国家机关评选的案例，有一些就是属于这方面的。另外，不能把做群众工作看作是对群众的“恩赐”，要尊重群众的意愿和首创精神，把依靠群众的智慧和力量作为做好群众工作的基本途径。党的任务，就是要使群众认识到自己的利益，自觉自愿地为之奋斗。许多典型案例之所以能为基层、为群众服务得好，就是因为善于动员社会各方面力量，整合各种资源，形成了做群众工作的合力。还有，联系和服务群众做得怎么样，
