县突发重大动物疫情应急预案
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岢岚县防治重大动物疫病应急预案为了确保在发生重大动物疫情时,及时、迅速、高效、有序地进行应急处理,保障我县畜牧业持续安全发展,保证人民群众身体健康和社会稳定,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《山西省动物防疫条例》及有关规定,特制定本预案。
一、疫病报告任何单位和个人发现患有疫病的动物,必须及时向县动物卫生监督所(县兽医防治站)或乡、镇畜牧兽医站报告。
县动物防疫监督检验所确认为疑似重大动物疫病疫情的,应在半小时内报告县人民政府,一小时内报告市防治重大动物疫病指挥部办公室。
二、疫情确认(一)县动物防疫监督检验所接到疫情报告后,应立即派出两名以上具备相关资格的动物防疫人员到现场进行流行病学调查、临床诊断,符合重大动物疫病典型症状的可确认为疑似病例。
(二)对于疑似重大动物疫病的病例,及时采集病料送省动物防疫监督机构实验室进行检测,诊断结果为阳性的,可认定为确诊病例。
(三)省动物防疫机构对难以确诊的病例,须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室检测,进行最终确诊。
(四)国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果,确认重大动物疫情。
三、疫情分级(一)有下列情况之一的,定为一级疫情1、在30日内毗邻省份的相邻区域有10个以上县(市、区)发生疫情。
2、30日内在本市有10个疫点以上或5个以上县(市、区)连片发生疫情。
3、全市在30日内病禽在10万只以上,中家畜5万头以上,大家畜2万肉以上的。
4、特殊情况需要划分为一级疫情的。
(二)有下列情况之一的,可定为二级疫情1、全市有两个县发生疫情。
2、在30日内发生5—10个疫点的。
3、在30日内,禽发病5—10万只;中家畜发病2—5万头,大家畜发病1—2万头的。
4、毗邻省的相邻区域有10个以下县发生疫情。
5、特殊情况需要划分二级疫情的。
(三)全市有一个县(市、区)行政区域发生疫情的,可定为三级疫情。
四、应急分工县人民政府对本辖区内的重大动物疫情应急工作负总责,县人民政府县长是重大动物疫病防治工作的第一责任人。
重大疫情动物应急工作预案1. 引言近年来,全球范围内发生的疫情事件频繁,不仅对人类健康构成了极大威胁,也对动物健康和农业产业带来了严重影响。
为了及时、有效地应对重大疫情,保障动物健康和农业发展,制定一份全面、详细的重大疫情动物应急工作预案尤为重要。
2. 目标和原则2.1 目标本预案的目标是及时控制和消除重大疫情动物疫病的传播,减少动物和人员损失,保障动物养殖业和农业经济的稳定发展。
2.2 原则•预防为主,防控结合,坚持综合治理;•依法治疗,科学防治;•健全组织机构,明确责任分工;•信息共享,快速响应;•全面配合,合力应对。
3. 预案内容3.1 预防措施•加强动物流通管理,建立动物追溯体系,控制疫源和病原的传播;•做好动物疫苗接种工作,提高动物免疫力;•定期开展动物疫病监测和排查,密切关注疫情动向;•加强动物检疫,严防疫情扩散;•进一步完善养殖环境,提高动物饲养条件;•加强科研和技术支持,提升应对疫情的能力。
3.2 预警机制•建立健全动物疫情监测和预警体系,及时掌握疫情信息;•与各级卫生健康、农业和林业部门保持密切联系,实时交流信息;•及时发布动物疫情预警信息,提醒养殖户和相关部门采取防控措施;•加强疫情预测研究,提前做好准备。
3.3 应急处置•成立动物疫情应急工作领导小组,明确责任分工;•制定应急预案和操作指南,确保应急工作的有序进行;•配备必要的装备和设备,提高应急处置能力;•做好疫区封锁和交通管制,控制病源扩散;•加强兽医队伍建设,提供专业的兽医服务;•配合卫生健康部门,及时采取隔离、治疗等措施;•加强危险品和废弃物处理,防止二次污染。
3.4 评估总结•每次疫情发生后,及时开展评估工作,总结经验和教训;•根据评估结果,及时完善应急预案和工作流程;•优化工作流程,提高应急处置效率;•推广先进的疫情防控技术和方法。
4. 实施和监督4.1 实施•各级动物卫生监测部门和农业农村部门负责组织实施;•组织宣传和培训,提高养殖户和相关从业人员的应急处置能力;•加强与相关单位的合作,形成合力。
一、总则1.1 编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,最大限度减轻重大动物疫情对全县畜牧业及公众健康造成的危害,确保全县畜牧业健康发展,维护人民群众身体健康和公共卫生安全,保障经济社会稳定发展,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规,结合我县实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我县行政区域内发生的突发重大动物疫情,包括特别重大、重大、较大和一般动物疫情。
二、组织体系2.1 县级动物疫病预防控制领导小组负责组织、协调全县突发重大动物疫情应急处理工作,下设办公室,负责日常工作。
2.2 疫情监测和防控指挥部负责疫情监测、调查、处理、信息发布等工作,下设办公室、专家组、疫情处理小组、物资保障小组等。
2.3 各乡(镇)人民政府负责本行政区域内突发重大动物疫情的应急处理工作,落实防控措施。
三、监测预警3.1 监测建立健全动物疫情监测网络,定期开展动物疫病监测,及时发现、报告和处置疫情。
3.2 预警根据动物疫情监测情况,及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。
四、应急响应4.1 疫情报告责任报告单位和责任报告人按照规定程序及时报告疫情。
4.2 疫情认定专家组根据疫情监测、调查、实验室检测结果,认定疫情等级。
4.3 应急响应根据疫情等级,启动相应级别的应急响应。
(1)特别重大动物疫情(级)应急响应立即启动一级应急响应,全面开展应急处置工作。
(2)重大动物疫情(级)应急响应立即启动二级应急响应,全力开展应急处置工作。
(3)较大动物疫情(级)应急响应立即启动三级应急响应,全力开展应急处置工作。
(4)一般动物疫情(级)应急响应立即启动四级应急响应,全力开展应急处置工作。
五、应急处置5.1 疫情处理根据疫情等级,采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施,及时控制疫情。
5.2 疫情监测加强对疫情发生地的监测,及时发现和处置新发疫情。
突发动物疫情应急预案突发动物疫情应急预案一、背景介绍近年来,突发动物疫情频发,给社会稳定和人民群众的生活带来了巨大挑战。
为了能够及时、科学地应对突发动物疫情,保障人民群众的生命安全和身体健康,制定一份突发动物疫情应急预案势在必行。
二、预案目标1. 及时发现和报告动物疫情;2. 确定并采取有效控制措施,迅速遏制疫情蔓延;3. 组织做好疫情信息发布和公众宣传工作,增强公众的防控意识;4. 确保养殖业和相关产业的正常运转,最大程度保障群众的生活。
三、应急预案内容1. 疫情监测与报告(1)建立健全动物疫情监测系统,及时了解疫情动态;(2)规范动物疫情报告程序,确保疫情的快速上报。
2. 疫情处置与控制(1)根据疫情的严重性,及时成立疫情应急指挥部,统一指挥和协调疫情处置工作;(2)迅速开展疫情防控行动,包括封控疫情暴发地区,限制人员流动,加强卫生消毒等;(3)提供充足的疫苗和药品供应,保障养殖场和相关产业的疫情防控需求;(4)密切监测疫苗和药品供应情况,及时调集补给。
3. 疫情信息发布和宣传(1)建立动物疫情信息中心,及时发布疫情信息,做好相关媒体沟通工作;(2)加强对公众的疫情防控宣传,提高公众的科学防控意识;(3)组织专家团队开展科普宣讲,解答公众对疫情防控的疑问。
4. 疫情后期恢复与重建(1)恢复养殖业的正常运转,加强养殖场疫情防控能力建设;(2)加强与相关部门的协调,推动相关政策的制定和实施,帮助养殖户尽快恢复生产。
四、应急预案执行1. 应急预案的执行由突发动物疫情应急指挥部统一组织和指挥;2. 各级政府和养殖场、动物卫生监测机构等单位要严格按照预案的要求行动;3. 预案结束后,应组织对应急预案的实施情况进行评估,并及时修订完善。
五、总结突发动物疫情是一个全球性的挑战,对人民群众的生命安全和社会稳定造成了严重影响。
制定突发动物疫情应急预案是防范和应对突发疫情的重要措施,它能够为疫情防控提供具体的指引和操作流程。
突发重大动物疫情应急预案(县级)1、总则1.1编制目的及时、有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展。
1.2编制依据依据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《部门动物防疫条例》,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
1.4工作原则1.4.1属地管理,分级管理。
指挥突发重大动物疫情应急处置工作,疫情应急处置工作实行属地管理,各有关部门在各自职责范围内做好疫情应急处置的有关工作。
根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。
1.4.2快速反应,高效运转。
要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各地要迅速做出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
1.4.3预防为主,群防群控。
贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。
2、疫情的分级3、组织体系职责启动应急指挥系统:按照有关规定,发生Ⅰ级、Ⅱ级重大动物疫情时,由市动植物疫病防控指挥部请示省防治动物疫病指挥部,由省启动省级应急预案;发生Ⅲ级重大动物疫情时,由市动植物疫病防控指挥部报请市级启动市级应急预案;发生Ⅳ级重大动物疫情时,由县防治动物疫病指挥部报请启动县级应急预案。
3.1应急指挥机构防治动物疫病指挥部为全县突发重大动物疫情应急指挥机构,主要负责贯彻落实防治突发重大动物疫病工作的各项决策和部署,各成员单位职责按照各自职责具体实施。
突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的及时、迅速、高效、科学、有序地处置突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《湖北省突发重大动物疫情应急预案》,并结合团风实际,制定本预案。
1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3.1 特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)(1)高致病性禽流感在21日内,有5个以上乡镇发生疫情,或在县内有3个以上乡镇连片呈多发态势。
(2)口蹄疫在14日内有5个以上乡镇发生严重疫情,且疫情连片。
(3)暴发猪链球菌病、疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。
(4)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。
1.3.2 重大突发动物疫情(Ⅱ级)(1)高致病性禽流感在21日内有2个以上、5个以下乡镇发生疫情,或有2个乡镇连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内有2个以上、5个以下乡镇发生严重疫情,且疫情连片发生,或有新的口啼疫亚型出现并发生疫情。
(3)在一个平均潜伏期内,5个以上乡镇发生猪瘟、鸡新城疫,或疫点达到20个以上。
(4)在我县已消灭的牛瘟、牛口蹄疫等又有发生或尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等疫病传入或发生。
(5)在一个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪已脑、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行,涉及2个乡镇以上,或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散的趋势。
(6)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他重大突发动物疫情。
1.3.3 较大突发动物疫情(Ⅲ级)(1)高致病性禽流感在21日内在1个乡镇行政区域内发生疫情,或疫点数达到2个以上。
2024动物疫情事故应急预案一、背景随着全球化的进程,动物疫情事故也成为国家面临的重大挑战之一。
由于动物疫情事故的突发性和破坏性,一旦出现,将给社会稳定和经济发展带来严重影响。
为了保护人民的生命安全和身体健康,预防和应对动物疫情事故的发生,制定和实施动物疫情事故应急预案至关重要。
二、目标1. 快速反应:迅速发现和判定动物疫情事故,并立即启动应急响应机制,以最快的速度进行调查和控制,最大限度地减少疫情蔓延。
2. 全面防控:建立动物疫情事故预防机制,通过强化动物疫情监测和报告制度、加强动物疫苗研发和使用、加强动物运输和交易的管理等方面,全面提高防控水平。
3. 救治保障:保障受到动物疫情事故影响的人员及时获得救治,切实保护人民生命安全和身体健康。
4. 社会稳定:通过公开透明的信息发布和风险沟通,有效控制动物疫情事故对社会和经济的影响,维护社会稳定。
三、应急预案1. 机构设置为有效应对动物疫情事故,应建立专门的疫情应急管理机构。
该机构由卫生部门、农业部门、动物卫生监管部门、疾控中心等相关部门组成,负责协调应对工作。
2. 疫情监测和报告建立动物疫情监测和报告制度,及时收集并上报疫情信息。
动物疫情监测应涵盖病原体监测、动物群体健康监测、疫苗有效性监测等方面,确保及时发现和判定疫情。
3. 应急响应机制对于发现的动物疫情事故,立即启动应急响应机制。
根据疫情的紧急程度和影响范围,划定不同级别的应急响应措施,包括调集人员、设备和物资,组织应急处置等。
4. 疫苗研发和使用加强动物疫苗的研发和使用,提高动物的免疫力,降低疫情发生和蔓延的风险。
加大对疫苗生产企业的监管力度,确保疫苗的质量和安全。
5. 动物运输和交易管理加强对动物运输和交易的管理,规范动物运输的手续和条件。
加强对动物市场和养殖场的监督,加强卫生消毒工作,提高动物的健康水平。
6. 人员救治和保障为受到动物疫情事故影响的人员提供及时的救治和保障。
建立健全的医疗救治机构和体系,加强医疗资源的调配,保证受伤人员的救治。
突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的及时、迅速、高效、科学、有序地处置突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《湖北省突发重大动物疫情应急预案》,并结合团风实际,制定本预案。
1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3。
1 特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)(1)高致病性禽流感在21日内,有5个以上乡镇发生疫情,或在县内有3个以上乡镇连片呈多发态势。
(2)口蹄疫在14日内有5个以上乡镇发生严重疫情,且疫情连片.(3)暴发猪链球菌病、疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延.(4)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他特别重大突发动物疫情。
1。
3.2 重大突发动物疫情(Ⅱ级)(1)高致病性禽流感在21日内有2个以上、5个以下乡镇发生疫情,或有2个乡镇连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内有2个以上、5个以下乡镇发生严重疫情,且疫情连片发生,或有新的口啼疫亚型出现并发生疫情.(3)在一个平均潜伏期内,5个以上乡镇发生猪瘟、鸡新城疫,或疫点达到20个以上. (4)在我县已消灭的牛瘟、牛口蹄疫等又有发生或尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟等疫病传入或发生.(5)在一个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽、猪已脑、猪链球菌病等二类动物疫病呈暴发流行,涉及2个乡镇以上,或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散的趋势。
(6)农业部、省市畜牧兽医行政主管部门认定的其他重大突发动物疫情。
1.3。
3 较大突发动物疫情(Ⅲ级)(1)高致病性禽流感在21日内在1个乡镇行政区域内发生疫情,或疫点数达到2个以上。
一、引言为有效预防和控制重大动物疫情,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等法律法规,结合我国实际情况,特制定本预案。
二、演练目的1. 提高各级动物防疫部门对突发重大动物疫情的应急处置能力;2. 检验应急预案的可行性和可操作性;3. 增强各级动物防疫部门的协同作战能力;4. 提高公众对动物防疫知识的了解和参与意识。
三、演练时间2023年X月X日四、演练地点XX市XX县XX养殖场五、演练内容1. 疫情报告与先期处置;2. 疫情诊断与流行病学调查;3. 疫区封锁与扑杀;4. 疫区消毒与灭源;5. 紧急免疫与疫苗接种;6. 应急物资保障;7. 信息发布与舆论引导;8. 应急演练总结与评估。
六、演练组织机构1. 演练指挥部:负责演练的全面领导和协调工作;2. 演练办公室:负责演练的组织实施和后勤保障工作;3. 演练专家组:负责演练的技术指导和评估工作;4. 演练参演单位:包括动物防疫部门、农业农村部门、卫生健康部门、市场监管部门、交通运输部门、应急管理等部门。
七、演练流程1. 演练准备阶段:各部门根据演练方案,做好人员、物资、设备等准备工作;2. 演练实施阶段:按照演练内容,依次进行疫情报告与先期处置、疫情诊断与流行病学调查、疫区封锁与扑杀、疫区消毒与灭源、紧急免疫与疫苗接种、应急物资保障、信息发布与舆论引导等环节;3. 演练总结与评估阶段:对演练过程中存在的问题进行分析和总结,提出改进措施。
八、演练评估1. 演练效果评估:对演练过程进行总结,评估应急预案的可行性和可操作性;2. 部门协作评估:评估各部门在演练过程中的协同作战能力;3. 公众参与评估:评估公众对动物防疫知识的了解和参与意识。
九、演练总结1. 总结演练过程中存在的问题,提出改进措施;2. 提高各级动物防疫部门的应急处置能力;3. 加强动物防疫知识宣传教育,提高公众参与意识;4. 不断完善应急预案,确保重大动物疫情得到有效防控。
一、总则1. 编制目的为有效预防和控制重大突发野生动物疫情,保障人民群众生命财产安全,维护生态安全,促进社会和谐稳定,特制定本预案。
2. 适用范围本预案适用于我国境内发生的重大突发野生动物疫情,包括高致病性禽流感、非洲猪瘟、犬瘟热等对野生动物种群、人类健康和社会经济造成严重威胁的疫情。
3. 工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)快速反应,有效处置;(3)统一领导,分级负责;(4)科学决策,依法行政。
二、组织体系1. 应急指挥部成立国家、省、市、县四级应急指挥部,负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 专家咨询组由野生动物保护、疾病预防控制、环境保护等方面的专家组成,为应急指挥部提供技术咨询和决策支持。
3. 应急队伍包括野生动物保护队伍、疾病预防控制队伍、交通保障队伍、物资保障队伍等。
三、疫情监测与报告1. 监测建立野生动物疫源疫病监测网络,定期开展监测工作,及时发现异常情况。
2. 报告发生疫情后,立即报告上级应急指挥部,并按照规定时限逐级上报。
四、应急处置1. 应急处置流程(1)疫情确认:专家咨询组对疫情进行确认;(2)启动预案:应急指挥部启动应急预案;(3)应急处置:采取隔离、扑杀、消毒、封锁等措施;(4)信息发布:及时发布疫情信息,回应社会关切;(5)总结评估:对应急处置工作进行总结评估。
2. 应急处置措施(1)隔离病源:对疫情发生区域进行隔离,限制人员、动物和物资流动;(2)扑杀:对病源动物进行扑杀,防止疫情扩散;(3)消毒:对疫情发生区域进行消毒,消除病原体;(4)封锁:对疫情发生区域实行封锁,防止疫情传播;(5)物资保障:保障应急处置所需的物资供应。
五、后期处置1. 善后处理对疫情发生区域进行环境整治,恢复生态平衡;对扑杀动物进行无害化处理;对受影响群众进行安抚和补偿。
2. 调查评估对疫情发生原因进行调查评估,总结经验教训,完善应急预案。
六、保障措施1. 经费保障确保应急处置所需的经费及时到位。
重大动物疫病防治应急预案(精选13篇)重大动物疫病防治应急预案(精选13篇)在平凡的学习、工作、生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,通常会被要求事先编制应急预案。
那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编收集整理的重大动物疫病防治应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
重大动物疫病防治应急预案篇1为及时、迅速、有序地控制和扑灭重大动物疫情,促进畜牧业稳定发展,保障人民群众身体健康,维护社会稳定,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《省动物防疫条例》等法律法规规定,制定本预案:一、指挥系统乡政府成立乡防治重大动物疫病领导小组,由乡长任组长,对本乡防疫工作负总责,领导小组由畜牧、公安、财政、民政、农经、科技、宣传、监察等部门组成,具体职责是:分析研判疫情,提出紧急应对措施,组织协调成员单位解决防疫工作中遇到的实际问题,对各村(居)、养殖场防治工作进行督促、检查和指导,领导小组下设办公室,地点设在乡兽医站,乡分管领导任主任,兽医站站长任副主任,负责具体工作。
各相关部门具体职责:(一)畜牧部门1.对疫情作出全面分析,并制定疫情控制和扑杀的技术方案。
2.划定疫点、疫区和威胁区,提出封锁建议并参与组织实施。
3.监督、指导对疫点、疫区内所有畜禽的扑杀、畜禽尸体和畜禽产品无害化处理,饲养场所及周围环境的消毒等工作。
4.具体组织实施对受威胁区畜禽进行紧急免疫接种。
5.对受威胁区畜禽饲养和经营及其畜禽产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行追踪、检疫和监管。
6.提出疫苗、药品、诊断试剂、器械防护用品、交通及通讯工具等紧急防疫物资储备方案。
7.对封锁、扑杀、染疫畜禽和同群畜禽无害化处理病(死)畜禽和同群畜禽(包括污染物)、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需奖金的评估,并提出资金使用计划。
8.负责畜禽及其产品检验、检疫工作,防止疫情传播。
9.负责对兽医专业技术人员及其他有关人员进行技术培训。
县突发重大动物疫情应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3突发重大动物疫情分级1.4适用范围1.5工作原则2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构2.2日常管理机构2.3专家委员会2.4应急处理机构3重大动物疫情的监测、预警与报告3.1监测3.2预警3.3报告4突发重大动物疫情的应急响应和终止4.1应急响应的原则4.2应急响应4.3应急处理人员的安全防护4.4突发重大动物疫情应急响应的终止5善后处理5.1后期评估5.2奖励5.3责任5.4灾害补偿5.5抚恤和补助5.6恢复生产5.7社会救助6突发重大动物疫情应急处理的保障6.1通讯与信息保障6.2应急资源与装备保障6.3技术储备与保障6.4培训与演习6.5社会公众的宣传教育7各类具体工作预案的制定8附则8.1名词术语和缩写语的定义与说明8.2预案管理与更新8.3预案实施时间三原县突发重大动物疫情应急预案1总则1.1编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害,保持经济持续稳定健康发展,保障人民身体健康安全。
1.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《陕西省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》《陕西省突发重大动物疫情应急预案》和《咸阳市突发重大动物疫情应急预案》,制定本预案。
1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围,将突发重大动物疫情划分为特别重大(i 级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3.1特别重大突发动物疫情(i级)(1)高致病性禽流感在21日内,有10个以上县市区连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内,同时有3个以上县发生疫情;或在30日内在我县及与我县相邻的2个以上县市区发生疫点10个以上;或我县在30日内发生疫点10个以上;或某一区域在30日内发病畜群在100头(只)以上。
(3)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。
(4)农业农村部认定的其他特别重大突发动物疫情。
1.3.2重大突发动物疫情(Ⅱ级)(1)高致病性禽流感在21日内,发生20个疫点或者5个以上、10个以下县市区连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内,在我县及与我县相邻的5个以上县市区发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。
(3)在一个平均潜伏期内,5个以上县市区发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上。
(4)在我县已消灭的牛瘟、牛肺疫、马鼻疽等动物疫病又有发生,或我县尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。
(5)在1个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,波及8个以上县的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。
(6)农业农村部或省农业农村厅认定的其他重大突发动物疫情。
1.3.3较大突发动物疫情(Ⅲ级)(1)高致病性禽流感在21日内,有2个以上县市区发生疫情,或疫点数达到3个以上。
(2)口蹄疫在14日内,有2个以上县市区发生疫情,或疫点数达到5个以上。
(3)在1个平均潜伏期内,有5个以上县市区发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到10个以上。
(4)在1个平均潜伏期内,有5个以上县市区发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。
(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失。
(6)省农业农村厅或市人民政府兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。
1.3.4一般突发动物疫情(Ⅳ级)(1)高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在全县区域内发生。
(2)二、三类动物疫病在我县1个镇(办、中心)呈暴发流行。
(3)县级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。
为及时有效应对突发重大动物疫情,县农业农村局可结合突发重大动物疫情的实际情况、应对能力等,对较大和一般突发动物疫情的分级标准进行补充和调整,修改后的分级标准要报县人民政府和市农业农业村局备案,并抄送各镇(办、中心)。
1.4适用范围本预案适用于突然发生,造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
1.5工作原则(1)统一领导,分级管理。
县人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;各镇(办、中心)负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。
根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。
(2)快速反应,高效运转。
各镇(办、中心)和县农业农村局要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各镇(办、中心)要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
(3)预防为主,群防群控。
贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。
突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。
2应急组织体系及职责2.1应急指挥机构在县人民政府的统一领导下,县农业农村局负责组织、协调全县突发重大动物疫情应急处理工作,并根据突发重大动物疫情应急处理工作的实际需要,向县人民政府提出成立全县突发重大动物疫情应急指挥部的建议。
县人民政府根据县农业农村局的建议和实际工作需要,决定是否成立本级应急指挥部。
2.1.1县突发重大动物疫情应急指挥部的组成及职责县人民政府分管领导担任县突发重大动物疫情应急指挥部总指挥,县政府办分管副主任、县农业农村局局长担任副总指挥,负责做好特别重大突发动物疫情应急处置工作,作出处理突发重大动物疫情的重大决策,决定要采取的措施。
指挥部成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急处理的需要确定,主要有县应急局、县农业农村局、县委宣传部、县纪委、县发改局、县科技局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县交通局、县商务局、县卫健局、县林业局、县市场监管局、县电信局、三原县火车站等部门,各镇(办、中心)。
指挥部各成员单位职责如下:县农业农村局负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案;统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施,并进行检查、督导;根据预防控制工作需要,依法提出对有关区域实施封锁等建议;按照国家和省市重大动物疫情信息发布标准,发布和授权发布突发重大动物疫情信息;紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等;提出启动、停止疫情应急控制措施建议;组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。
县委宣传部负责组织新闻媒体,对突发重大动物疫情防治工作的重大措施及相关法律、法规、预防知识的宣传报道;及时报道突发重大动物疫情防治工作信息,积极配合有关部门正确引导舆论,加强突发重大动物疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及。
县应急局负责协调突发重大动物疫情应急救援工作。
县发改局负责组织全县储备药品保障支援、协调防护用品以及生活必需品应急生产;负责做好动物防疫基础设施建设的规划、计划项目和资金争取工作。
县科技局根据实际情况和需要,配合县农业农村局制订突发重大动物疫情应急防治技术方案,做好重大动物疫病防治知识的普及宣传工作。
县公安局密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态,参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
县纪委负责监督检查我县行政机关、事业单位及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责的情况,对工作中的失职、渎职等违纪违法行为进行查处。
县民政局负责对受灾群众的生活救助,统一组织开展突发重大动物疫情的社会捐助工作,负责接受、分配社会各界捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。
组织和动员社区力量,参与群防群控。
县财政局保证突发重大动物疫情应急处理所需经费经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
县人社局负责组织制定并会同有关部门落实好参与突发重大动物疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策。
县交通运输局负责提供突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、疫苗、器械等应急物资和有关样本的县内公路运输保障,防止疫情扩散。
县商务局负责在发生突发重大动物疫情期间做好生活必需品市场供应工作,维护市场秩序。
配合农业农村等部门做好国外可能对我县畜禽产品设限的应对及保证对出口活畜的供应工作。
县卫健局负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导,负责做好高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测工作。
县林业局负责组织开展我县境内陆生野生动物的资源调查和观测,组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息;协助县农业农村局组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作;发生陆生野生动物疫情,会同有关部门快速采取隔离控制等措施。
县市场监管局负责做好疫区、受威胁区内的动物及动物产品交易市场监管工作。
县电信局负责为突发重大动物疫情应急处理(包括报告)提供通信保障工作。
三原县火车站负责保证突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的铁路运送,确保安全、快速,防止疫病扩散。
其他有关部门根据本部门职责和突发重大动物疫情应急处理的需要,组织做好相关工作。
指挥部办公室设在县农业农村局。
负责按照指挥部要求,具体制定防治政策,部署扑灭重大动物疫情工作,并督促各镇(办、中心)、各有关部门按要求落实好各项防治措施。
2.2日常管理机构县农业农村局负责全县突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。
依法组织协调有关突发重大动物疫情应急处理工作;负责突发重大动物疫情应急处理相关法规制度的起草工作;组织提出有关突发重大动物疫情应急处理的方针、政策和措施;组建与完善重大动物疫情监测和预警系统;制订突发重大动物疫情应急预案,组织预案演练;组织对兽医专业人员进行有关突发重大动物疫情应急知识和处理技术的培训,指导各镇(办、中心)实施突发重大动物疫情应急预案。
2.3专家委员会县农业农村局组建突发重大动物疫情专家委员会,具体职责:(1)对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议;(2)对突发重大动物疫情应急准备提出建议;(3)参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案;(4)对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导、培训;(5)对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议;(6)承担突发重大动物疫情应急指挥部和日常管理机构交办的其他工作。