自考教育管理系统原理专业

教育管理原理资料（一）

第一章教育管理学概述

1.管理的含义：是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。

2.管理的属性：A非政治性（指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性）；B政治性（管理与生产关系和社会制度联系的属性）。

3.管理的特点：A管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的；B管理都是对人、财、物、信息、时空的管理。C管理是一个计划、实施、检查、总结的过程；D每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。

4.教育管理的含义：是属于管理中公共事业管理的一种。是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，全理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。（宏观：教育行政；微观：学校管理）

5.学校管理：是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。

6.教育管理的产生：学校管理的产生较之于教育行政的产生来说要早；教育行政虽然是国家对教育的管理，但不是一有国家就有了教育行政，它是国家发展到一定阶段的产物，它是以国家一级教育行政机构的产生作为标志的。进入19C，各国纷纷设立了比较系统的教育行政制度，建立了国家一级的教育行政机构。1817年，普鲁士的教育部脱离了政部而独立；1828年法国也设立了教育部；中国在1905年也设了学部，后改称教育部。

7.世界各国纷纷在19C设立教育部的原因：A从需要方面来说，在政治上，19C是资本主义发展的兴盛时期。资产阶级为了巩固自己的统治，不得不重视人的培养问题；在经济上，为增进教育投资的效益，教育就有由政府统筹计划的必要；就教育本身来说，自资本主义国家实施公共教育后，就需要有专门的人和机构来解决，于是建立国家管理教育的制度就不可避免了。B从可能方面来说，在政治上，资产阶级的国家机器，较之以前都有了较大的发展，这就为国家管理教育在政治和组织上提供了保证；在经济上，一方面国家办教育需要一定的经济实力，资本主义工商业的发展为国家办教育提供了一定的财力。

8.教育管理，归根结底总是为一定国家占统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务的。9.教育管理的发展趋势：A化；B相对集权化；C科学化；D效率化。10.教育管理学是以教育管理现象和教育管理规律作为自己的研究对象的。11.教育管理的基本规律是从总体上把握教育管理的现象各部分之间的相互关系这个角度而提出的。这种规律是指：在教育管理的现象中，教育管理的活动，体制，机制，观念，它们相互联系、相互影响，由此构成了教育管理的整体。因此，要管理好教育，必须全面地把握这四个层面之间的关系，不可顾此失彼，否则，教育管理是不会收到好的效果的。12.教育管理现象是研究教育管理现象所得出的学问。教育管理元学是研究教育管理现象学所得出的学问，教育管理学是从方法的角度，在研究教育管理现象学和教育管理元学过程中所形成的学问。13.教育管理学产生的标志及原因：A如果以最早提出教育管理问题为标志，有人认为教育管理学最早产生于19C 未的德国，著名的行政学家，法学家施泰因在他1868年出版的《行政学》及1884年出版的《行政》中论述了他对教育行政的看法，他被誉为“现代行政学的创始人”；B如果以单独论述教育管理学的论著出版为标志，有人认为教育管理学最早产生于美国，以美国的达顿和斯奈登合著的《美国的教育行政》（1908）一书的出版为标志。（教育管理学大概产生于19C未）14.西方教育管理学的理论源流：现代教育管理学有两大特征，它既研究国家政治如何干预教育行政活动，又研究教育管理本身的技术和效率问题。

15.德国的行政学：着眼于国家和国家的特性，研究如何通过法律手段来管理国家的科学这样的行政学一般称为国家学的行政学或法学的行政学。德国的教育行政学，就是依据其行政学的理论，探讨国家如何干预国民教育的原理和方法的科学。

16.美国的行政学：着重研究行政工作的合理性和效率性的问题。人们称美国的行政学为技术性的行政学、职能主义的行政学或组织论的行政学。一是科学管理理论对教育行政学的影响，泰勒《科学管理原理》（1910）；二人际关系的理论、行为科学的理论对教育行政学的影响。梅奥，雷斯利斯伯格，格利费斯《学校行政上的人的关系论》；三是现化管理理论对教育行政学的影响。

17.我国教育管理学的产生：在我家作为独立形态的学科始于19C末20C初，是以翻译介绍外国教育管理方面的论著和交教育管理学科作为独立课程的师学校开设为特征的。

18.当代表现出两种理论融合共同影响教育管理研究的趋势。当代教育管理学注重对教育管理全方位多元化的研究。注重人的问题的研究，体现出人文主义或反理性主义的思潮。信息通讯技术，使得教育管理研究的空间和时间发生了很大的变化。从横向来说，教育管理的理论将由只注重规理论向注重科学理论（述理论）和价值理论发展，从纵向来说，教育管理理论将由只注重现象学的层次，向注重元学及方法学的层次发展。1、管理：管理者运用一定的原理和方法，在特定的条件下合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务实现教育目标的一种活动。管理的属性：具有两重性，是非政治性和政治性的统一。管理的特点：管理总是指向一定的目标为实现一定的目标服务的；管理都是对人财物信息时空的管理；管理是一个计划实施检查总结的过程；每一种活动都是管理的主体和客体相互影响相互作用的过程。

2、教育管理：教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务实现教育目标的一种活动。教育管理属于公共事业管理的一种。它一般分为宏观教育管理（教育行政）和微观教育管理（学校管理）两方面。教育行政就是国家对教育的管理，是以（国家一级教育行政机构）的产生作为标志。学校管理：学校管理者

采用一定措施手段，充分利用学校有限资源引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。人类教育活动自从产生了学校教育这种形式就有了学校管理。

3、教育管理产生：19世纪之前世界各国教育管理多处于无系统无组织状态。1817年普鲁士教育部脱离了政部而独立，1828年法国设立了教育部，中国1905年成立教育部。

4、教育管理特点①教育管理归根结底是为一定国家占统治地位阶段的政治路线和阶级政策服务的②教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切相关，相互依存的③教育管理也是一种管理活动

5、教育管理发展趋势①化：学校部教育管理上呈现出参与的趋向②相对集权化：有些国家强调国家管理教育中的中央集权的作用，以实现对全国教育的有效管理③科学化：在注重运用现代科学理论，注重在教育管理中运用现代科学技术来提交管理效能④效率化：强调精简机构，提高办事效率

6、教育管理学是研究教育管理的现象，解释教育管理规律的科学。是以教育管理现象和教育管理规律作为自己的研究对象。教育管理的现象从教育管理的活动、教育管理的体制、教育管理的机制、教育管理的观念四个方面去研究。.教育管理规律有：教育管理活动的规律、教育管理体制的规律、教育管理机制的规律、教育管理观念的规律

7、教育管理学大概产生于19世纪末。

8、现代教育管理学两大源流：德国行政学（施泰因）、美国行政学。受以下下影响①科学管理理论：“科学管理之父”泰勒《科学管理原理》②人际关系理论是以梅奥和雷斯利斯伯格创立的理论③现代管理理论，西蒙。

9、当代教育管理学发展趋势①研究理论基础的发展趋势。当代教育管理研究处于以多元理论为支撑的状态②研究容的发展趋势。注重对教育管理的全方位多元化的研究。表现A注重教育管理学历史研究B注重教育管理学理论研究C注重研究教育研究与教育决策关系D注重研究教育政策E注重学校效能的研究F注重研究后现代主义、建构主义、女性主义对教育管理的影响③教育管理研究思潮、教育管理研究方法及手段的发展趋势。注重运用泰勒的科学管理理论，体现出一种理性主义或科学主义思潮体现出人文主义或反理性主义的思潮。库恩提出了“式”的概念④教育管理研究理论层次的发展趋势从横向来说，教育管理的理论将由只注重规理论向注重科学理论（述理论）和价值理论发展。从纵向来说，教育管理理论将由只注重现象学的层次，向注重元学及方法学的层次发展

第二章教育管理的原理与职能

1.原理：指客观事物的实质及其运动的基本规律。教育管理原理：指的是教育管理的实质及其运动的基本规律，它是对教育管理现象进行科学的分析总结而形成的，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的指导意义。3.教育管理是一个系统的管理，因此，应该正确处理整体与部分的关系。

4.教育管理基本原理：1)系统原理：教育管理活动的每一个基本要素，都不是孤立的，它既在自己的系统之，又与其他系统发生各种形式的联系。为了达到教育管理优化的目的，必须对教育管理的对象进行系统分析。应该从整体着想对待部分，使部分服从整体。同时，还必须明确，教育这个系统还是一个更大系统的一个构成部分，因为，又必须摆正教育系统同其他系统的关系。 .在教育管理中运用系统原理，首先要注意把教育当作一个系统来看待：一了解教育系统的要素，二分析结构，三研究联系，四弄清功能，五把握历史与发展。运动系统的三个原理：目的性，整体性，层次性。2)人本原理：做好人的工作，调动人的积级性，促进人的发展为根本目的。教育管理的人体原理：是指教育是学校的主体，教育的参与是学校有效管理的关键；使教职员工和学生人性得到最完美的发展是现代教育管理的核心；为教职工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。3）动态原理：是指教育管理者要明确管理对象、目标都是在发展变化的，不能一成不变地看待它们；要根据教育部和外部情况的变化，注意及时调节，保持充分的弹性，有效地实现动态原理。要求：注意动态性，做好领导工作，一应注意教育系统外部的变化，使教育系统不断适应外部的变化；二注意部变化，包括管理对象的发展变化，制定出相应的教育目标和学校管理目标。4）效益原理：就是要在教育管理中讲究实效，使教育管理创造出更多的经济效益与社会效益，为社会的发展作出贡献。要求：一确立管理的效益观，使教育管理以提高效益为中心；二要提高工作效率，努力创造条件办好教育，为社会主义建设培养高质量人才。

9．职能类型：一计划职能（教育管理者在教育计划方面所承担和所发挥的作用）；二法治职能（在教育立法和执法方面所承担的职责和所发挥的作用）；三监督职能；四经营；五指导；六服务。10.监督型行政：以指令性计划、经营、行政监督职能为主；指导型行政：指导、服务、法律监督为主。

11.中国：以指导性计划、指导服务、法律监督为主，指令性计划、经营管理、行政监督为辅的“指导——监督”型。要求：一强化立法职能；二强化指导服务职能（树立领导就是服务的思想，注意完善领导的部机制）

2、教育管理原理主要特征①客观性：教育管理的实质性规律都是客观存在的②概括性：教育管理原理是以抽象的形式概括地反映教育管理各方面所共同具有的东西③稳定性：教育管理原理不是变化多端的，它具有相对的稳定性④系统性：教育管理原理并不是杂乱无章的，它们本身应是一个有机的整体。4、教育管理职能：管理教育的职能和功能。教育管理职能的类型①计划职能：教育管理者在教育计划方面所承担的职责的所发挥的作用②法治职能：教育管理者在教育立法和执法方面所承担的职责和所发挥的作用③监督职能：教育管理者在教育的监督方面所承担的职责和所发挥的作用④经营职能：教育管理者在教育的经营方面所承担的职责和所发挥的作用⑤指导职能：教育管理者在教育管理的指导方面所承担的职责和所发挥的作用⑥服务职能：是指教育管理者在为教育服务方面所承担的职责和所发挥的作用。

5、世界各国管理教育的职能可分为监督型和指导型（或服务