高新技术企业认定专家库

附件：高新技术企业认定管理工作指引根据《高新技术企业认定管理办法》（以下称《认定办法》）和《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）的规定，为明确高新技术企业认定管理工作中各相关单位的职责，确定企业研究开发活动及费用归集标准，明晰各指标内涵及其测度方法，确保认定管理工作规范、高效地开展，特制定《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）。

各相关单位应依据《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》，开展高新技术企业认定管理工作。

依照《认定办法》、《重点领域》，结合本《工作指引》所认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。

一、领导小组和认定机构科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组下设办公室（设在科技部火炬高技术产业开发中心），负责处理日常工作。

省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政部门、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），认定机构下设办公室（设在省级、计划单列市科技行政主管部门），由科技、财政、税务部门相关人员组成，负责处理日常工作。

领导小组和办公室及认定机构的主要职责见《认定办法》。

二、认定与申请享受税收政策的有关程序（一）认定1．自我评价。

企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。

认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）进行注册登记。

2．注册登记。

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》（附1），并通过网络系统上传至认定机构。

认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。

3．准备并提交材料。

企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：（1）《高新技术企业认定申请书》（附2）；（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（3）经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告；（4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；（5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。

合肥新站高新技术产业开发区管委会关于印发新站高新区产业发展专家库管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.01.25•【字号】合新管〔2019〕15号•【施行日期】2019.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文关于印发新站高新区产业发展专家库管理办法的通知合新管〔2019〕15号机关各部门，各社区管委会，鑫城公司、新创公司，驻区有关单位：经区管委会同意，现将《新站高新区产业发展专家库管理办法》印发给你们，请遵照执行。

合肥新站高新技术产业开发区管委会2019年1月25日新站高新区产业发展专家库管理办法第一章总则第一条按照《新站高新区招商引资工作流程管理办法》（合新管〔2018〕142号）要求，为进一步深化招商引资工作机制改革，提高招商引资项目决策的科学化和规范化水平，推进新站高新区产业发展专家库（以下简称专家库）建设，特制订本办法。

第二条专家库成员主要由符合我区产业发展方向的行业领军人物、产业协会、知名企业家、行业专家、业内知名咨询公司、律师事务所、会计事务所、金融机构、省市区级安全生产部门及环保部门等构成。

第三条区招商局牵头专家库建设的统筹协调工作，研究制定相关政策和管理制度，并开展专家库建设、运行维护、开发利用等相关工作。

第二章专家信息资源建设第四条专家库中涉及科技界、产业界、经济界和政府监管机构的高层次专家，原则上应符合以下基本条件：（一）科技界专家主要是从事科技研发、科技创新政策研究或项目管理，或在主要国际学术组织中任中高级职务、具有较高专业水平的专家。

原则上应具有副高级及以上职称，或作为负责人承担过中央或省级财政支持的科技计划项目（课题）。

研究成果突出的优秀青年学者可适当放宽条件。

（二）产业界专家主要是科技型上市公司、国家高新技术企业、国家创新型（试点）企业、科技园区和各类创业服务机构、行业协会学会的高级管理人员等。

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展,根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》(见附件）内,持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细—1—则》(以下称《实施细则》）等有关规定,申请享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为: （一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三)裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作;(四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见.第七条领导小组下设办公室。

办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；—2—(二)组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；(四)建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）领导小组交办的其他工作。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)，根据本办法开展下列工作：(一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；(二）接受企业提出的高新技术企业资格复审;（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；(四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

附3：高新技术企业认定专家库国家重点支持的高新技术领域三级目录一、电子信息技术（一）软件1、系统软件2、支撑软件3、中间件软件4、嵌入式软件5、计算机辅助工程管理软件6、中文及多语种处理软件7、图形和图像软件8、金融信息化软件9、地理信息系统10、电子商务软件11、电子政务软件12、企业管理软件（二）微电子技术1、集成电路设计技术2、集成电路产品设计技术3、集成电路封装技术4、集成电路测试技术5、集成电路芯片制造技术6、集成光电子器件技术（三）计算机及网络技术1、计算机及终端技术2、各类计算机外围设备技术3、网络技术4、空间信息获取及综合应用集成系统5、面向行业及企业信息化的应用系统6、传感器网络节点、软件和系统（四）通信技术1、光传输技术2、小型接入设备技术3、无线接入技术4、移动通信系统的配套技术5、软交换和V oIP系统6、业务运营支撑管理系统7、电信网络增值业务应用系统（五）广播电视技术1、演播室设备技术2、交互信息处理系统3、信息保护系统4、数字地面电视技术5、地面无线数字广播电视技术6、专业音视频信息处理系统7、光发射、接收技术8、电台、电视台自动化技术9、网络运营综合管理系统10、IPTV技术11、高端个人媒体信息服务平台（六）新型电子元器件1、半导体发光技术2、片式和集成无源元件技术3、片式半导体器件技术4、中高档机电组件技术（七）信息安全技术1、安全测评类2、安全管理类3、安全应用类4、安全基础类5、网络安全类6、专用安全类（八）智能交通技术1、先进的交通管理和控制技术2、交通基础信息采集、处理设备及相关软件技术3、先进的公共交通管理设备和系统技术4、车载电子设备和系统技术二、生物与新医药技术（一）医药生物技术1、新型疫苗2、基因工程药物3、重大疾病的基因治疗4、单克隆抗体系列产品与检测试剂5、蛋白质/多肽/核酸类药物6、生物芯片7、生物技术加工天然药物8、生物分离、装置、试剂及相关检测试剂9、新生物技术（二）中药、天然药物1、创新药物2、中药新品种的开发3、中药资源可持续利用（三）化学药1、创新药物2、心脑血管疾病治疗药物3、抗肿瘤药物4、抗感染药物(包括抗细菌、抗真菌、抗原虫药等)5、老年病治疗药物6、精神神经系统药物7、计划生育药物8、重大传染病治疗药物9、治疗代谢综合症的药物10、罕见病用药（Orphan Drugs）及诊断用药11、手性药物和重大工艺创新的药物及药物中间体（四）新剂型及制剂技术1、缓、控、速释制剂技术——固体、液体及复方2、靶向给药系统3、给药新技术及药物新剂型4、制剂新辅料（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件1、医学影像技术2、治疗、急救及康复技术3、电生理检测、监护技术4、医学检验技术5、医学专用网络环境下的软件（六）轻工和化工生物技术1、生物催化技术2、微生物发酵新技术3、新型、高效工业酶制剂4、天然产物有效成份的分离提取技术5、生物反应及分离技术6、功能性食品及生物技术在食品安全领域的应用（七）现代农业技术1、农林植物优良新品种与优质高效安全生产技术2、畜禽水产优良新品种与健康养殖技术3、重大农林植物灾害与动物疫病防控技术4、农产品精深加工与现代储运5、现代农业装备与信息化技术6、水资源可持续利用与节水农业7、农业生物技术三、航空航天技术1、民用飞机技术2、空中管制系统3、新一代民用航空运行保障系统4、卫星通信应用系统5、卫星导航应用服务系统四、新材料技术（一）金属材料1、铝、镁、钛轻合金材料深加工技术2、高性能金属材料及特殊合金材料生产技术3、超细及纳米粉体及粉末冶金新材料工艺技术4、低成本、高性能金属复合材料加工成型技术5、电子元器件用金属功能材料制造技术6、半导体材料生产技术7、低成本超导材料实用化技术8、特殊功能有色金属材料及应用技术9、高性能稀土功能材料及其应用技术10、金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术（二）无机非金属材料1、高性能结构陶瓷强化增韧技术2、高性能功能陶瓷制造技术3、人工晶体生长技术4、功能玻璃制造技术5、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术（三）高分子材料1、高性能高分子结构材料的制备技术2、新型高分子功能材料的制备及应用技术3、高分子材料的低成本、高性能化技术4、新型橡胶的合成技术及橡胶新材料5、新型纤维材料6、环境友好型高分子材料的制备技术及高分子材料的循环再利用技术7、高分子材料的加工应用技术（四）生物医用材料1、介入治疗器具材料2、心血管外科用新型生物材料及产品3、骨科内置物4、口腔材料5、组织工程用材料及产品6、载体材料、控释系统用材料7、专用手术器械及材料（五）、精细化学品1、电子化学品2、新型催化剂技术3、新型橡塑助剂技术4、超细功能材料技术5、功能精细化学品五、高技术服务业1、共性技术2、现代物流3、集成电路4、业务流程外包（BPO）5、文化创意产业支撑技术6、公共服务7、技术咨询服务8、精密复杂模具设计9、生物医药技术10、工业设计六、新能源及节能技术（一）可再生清洁能源技术1、太阳能（1）太阳能热利用技术（2）太阳能光伏发电技术（3）太阳能热发电技术2、风能（1）1.5MW以上风力发电技术（2）风电场配套技术3、生物质能（1）生物质发电关键技术及发电原料预处理技术（2）生物质固体燃料致密加工成型技术（3）生物质固体燃料高效燃烧技术（4）生物质气化和液化技术（5）非粮生物液体燃料生产技术（6）大中型生物质能利用技术4、地热能利用（二）核能及氢能1、核能技术2、氢能技术（三）新型高效能量转换与储存技术1、新型动力电池（组）、高性能电池（组）2、燃料电池、热电转换技术（四）高效节能技术1、钢铁企业低热值煤气发电技术2、蓄热式燃烧技术3、低温余热发电技术5、蒸汽余压、余热、余能回收利用技术6、输配电系统优化技术7、高泵热泵技术8、蓄冷蓄热技术9、能源系统管理、优化与控制技术10、节能监测技术11、节能量检测与节能效果确认技术七、资源与环境技术（一）水污染控制技术1、城镇污水处理技术2、工业废水处理技术3、城市和工业节水和废水资源化技术4、面源水污染的控制技术5、雨水、海水、苦咸水利用技术6、饮用水安全保障技术（二）大气污染控制技术1、煤燃烧污染防治技术2、机动车排放控制技术3、工业可挥发性有机污染物防治技术4、局部环境空气质量提高与污染防治技术5、其他重污染行业空气污染防治技术（三）固体废弃物的处理与综合利用技术1、危险固体废弃物的处置技术2、工业固体废弃物的资源综合利用技术3、有机固体废物的处理和资源化技术（四）环境监测技术1、在线连续自动监测技术2、应急监测技术（五）生态环境建设与保护技术（六）清洁生产与循环经济技术1、重点行业污染减排和“零排放”关键技术2、污水和固体废物回收利用技术3、清洁生产关键技术4、绿色制造关键技术（七）资源高效开发与综合利用技术1、提高资源回收利用率的采矿、选矿技术2、共、伴生矿产的分选提取技术3、极低品位资源和尾矿资源综合利用技术八、高新技术改造传统产业（一）工业生产过程控制系统1、现场总线及工业以太网技术2、可编程序控制器（PLC）3、基于PC的控制系统4、新一代的工业控制计算机（二）高性能、智能化仪器仪表1、新型自动化仪表技术2、面向行业的传感器技术3、新型传感器技术4、科学分析仪器、检测仪器技术5、精确制造中的测控仪器技术（三）先进制造技术1、先进制造系统及数控加工技术2、机器人技术3、激光加工技术4、电力电子技术5、纺织及轻工行业专用设备技术（四）新型机械1、机械基础件及模具技术2、通用机械和新型机械（五）电力系统信息化与自动化技术1、采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置2、采用数字化、信息化技术，提高设备性能及自动化水平的技术3、电力系统应用软件4、用于输配电系统和企业的新型节电装置（六）汽车行业相关技术1、汽车发动机零部件技术2、汽车关键零部件技术3、汽车电子技术4、汽车零部件前端技术。

高新技术企业认定管理工作指引根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。

一、组织与实施（一）领导小组办公室全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。

（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。

认定机构下设办公室，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。

认定机构组成部门应协同配合、认真负责地开展高新技术企业认定管理工作。

（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。

企业可自行选择符合以下条件的中介机构。

1.中介机构条件（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录;（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上;（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

2.中介机构职责接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。

3.中介机构纪律中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起3年内不得参与高新技术企业认定相关工作。

（四）专家1.专家条件（1）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作。

（2）技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解。

关于加强高新技术企业认定评审专家管理工作的指导意见摘要：一、背景和目的二、评审专家的基本条件三、评审专家的管理措施四、评审专家的职责和纪律五、总结与展望正文：随着科技发展的日益重要性，高新技术企业认定评审专家的管理工作显得愈发重要。

为此，我国发布了《关于加强高新技术企业认定评审专家管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

一、背景和目的近年来，我国高新技术企业数量迅速增长，但其质量参差不齐。

为了确保高新技术企业的认定质量，提高认定的公平性和公正性，科技部、财政部、税务总局等相关部门制定了本指导意见，旨在加强高新技术企业认定评审专家的管理工作。

二、评审专家的基本条件根据《指导意见》，评审专家应具备以下基本条件：具有高级技术职称或具有同等资格的职务，对相关领域有深入的了解和研究，具有良好的职业道德和公正性，且无不良记录。

三、评审专家的管理措施为了保证评审专家的质量和公正性，我国采取了以下管理措施：1.建立评审专家库，对专家进行分类管理，确保各类别专家的数量和质量。

2.建立专家抽取机制，确保每次评审过程的公正和公平。

3.建立专家评价制度，对评审专家的工作进行评价和反馈。

四、评审专家的职责和纪律评审专家的职责主要包括：1.按照高新技术企业认定的标准和程序，对企业的研发项目、技术成果、创新能力等进行全面、客观、公正的评审。

2.独立、客观、公正地出具评审意见，不得抄袭、篡改、伪造评审材料。

3.遵守评审纪律，不得泄露评审过程中的商业秘密和技术秘密。

五、总结与展望加强高新技术企业认定评审专家管理工作，对于提升高新技术企业的认定质量，推动我国科技创新具有重要的意义。

河北省科学技术厅关于征集高新技术企业认定评审专家及更新入库专家信息的通知文章属性•【制定机关】河北省科学技术厅•【公布日期】2022.03.16•【字号】冀科高函〔2022〕34号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文河北省科学技术厅关于征集高新技术企业认定评审专家及更新入库专家信息的通知冀科高函〔2022〕34号各有关单位：为做好我省高新技术企业培育、认定工作，按照《高新技术企业认定管理办法》和《河北省高新技术企业认定评审专家库管理细则》要求，省科技厅决定在全省范围征集高新技术企业认定评审专家，并更新入库专家信息。

现将有关事项通知如下：一、征集时间及方式常年征集，定期审核。

二、专家基本条件根据国家《高新技术企业认定管理工作指引》，评审专家须具备以下条件：（一）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作；（二）技术专家应具有高级技术职称，并具有《认定办法》所规定技术领域内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较全面的了解；财务专家应具有相关高级技术职称，或具有注册会计师或税务师资格且从事财税工作10年以上；（三）具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正；（四）了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

三、申报方法1.符合上述条件的专家，请登录“管理系统”（https://:4430/）点击“专家备案”进行信息注册，技术专家需点击“技术专家备案”进行信息注册，财务专家需点击“财务专家备案”进行信息注册。

2.专家备案时请仔细阅读注册说明，严格按照要求填写。

（邮箱处请填写个人邮箱）3.专家信息注册保存后，需将生成的“专家信息表”下载打印，加盖单位公章，扫描上传至“管理系统”（网址同上），确认提交。

4.专家信息经省高新技术企业认定管理工作办公室审核后，符合条件的专家将纳入高新技术企业认定评审专家库，并以邮件的形式通知专家本人。

科技部财政部国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知国科发火〔2008〕172号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，经国务院批准，现将《高新技术企业认定管理办法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》印发给你们，请遵照执行。

附件：高新技术企业认定管理办法科技部财政部国家税务总局二OO八年四月十四日高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

附件：高新技术企业认定管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据国家科技部、国家财政部、国家税务总局《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火[2008]172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火[2008]362号）文件精神，特制定本《实施细则》。

第二条本《实施细则》所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（登录国家科技部和省科技厅阅览）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在XX 境内注册一年以上，并经省科技厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局认定后的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作始终遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本《实施细则》认定的高新技术企业，可依照《中华人民XX国企业所得税法》及其《中华人民XX国企业所得税法实施条例》、《中华人民XX国税收征收管理法》及《中华人民XX国税收征收管理法实施细则》等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条省科技厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局负责指导、管理和监督全省高新技术企业认定工作。

第二章组织第六条XX省高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“省领导小组”)负责检查、监督全省认定管理工作及相关政策的实施，及时协调和解决有关重大事项。

第七条省领导小组下设：XX省高新技术企业认定管理工作办公室（以下称“高企认定办公室”）。

高企认定办公室设在省科技厅，高企认定办公室设主任、常务副主任、副主任，高企认定办公室成员由省科技厅、省财政厅、省国家税务局、省地方税务局相关业务处人员组成，其主要职责为：（一）负责受理全省企业提出的高新技术企业认定(复审)申请；组织高新技术企业认定审查；确定认定（复审）后的企业；（二）负责全省高新技术企业认定工作专家库的建立和维护；（三）对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关举报，并做出相应处理；（四）接受企业或主管税务机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核。

〔 〕进行注册登记。

2．注册登记。

企业登录“高新技术企业认定管理工作网〞，按要求填写?企业注册登记表?〔附1〕，并通过网络系统上传至认定机构。

〔4〕经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表〔含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限缺乏三年的按实际经营年限〕；4．组织审查与认定〔1〕认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机抽取不少于5名相关专家，并将电子材料〔隐去企业身份信息〕通过网络工作系统分发给所选专家。

上述工作应在收到企业申请材料后60个工作日内完成。

经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理工作网〞“高新技术企业认定管理工作网〞“〞〔加盖科技、财政、税务部门公章〕。

具体认定流程如以下图所示：〔二〕复审“〞〔加盖科技、财政、税务部门公章〕。

通过复审的高新技术企业资格自颁发“〞之日起有效期为三年。

有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。

〔三〕申请享受税收政策〔四〕复核优惠政策。

三、中介机构和专家〔一〕中介机构1.中介机构的条件〔1〕具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录;〔2〕承当认定工作当年的注册会计师人数占职工全年月平均人数的比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上;〔3〕熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。

2．中介机构的职责“高新技术企业认定管理工作网〞〔二〕专家1．专家条件〔2〕具有高级技术职称，并具有?重点领域?内相关专业背景和实践经验，对该技术领域的开展及市场状况有较全面的了解。

〔3〕具有良好的职业道德，坚持原那么，办事公正。

〔1〕专家库内的专家应具备?重点领域?内相关技术专长。

应结合当地实际情况，在相关技术领域内熟悉子领域技术的专家数量不少于评审所需专家的5倍。

〔2〕建立专家聘任制度，专家库内的专家实行动态管理，并由认定机构将专家备案表〔附3〕统一报领导小组办公室备案。

〔3〕认定机构根据企业主营产品〔效劳〕所属技术领域，随机抽取该领域专家开展认定工作。

附件西安市高新技术企业认定管理办法第一条根据国家《高新技术企业认定管理办法》（国科发火, 2016? 32 号），为贯彻落实中共西安市委、西安市人民政府《关于系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的实施意见》（市发, 2016? 4 号）和《西安市推进小微企业创业创新基地城市示范工作方案（2016 —2018）》（市政办发, 2016? 92 号）文件精神，不断强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业，提升产业核心竞争力，制定本办法。

第二条本办法所称的西安市高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在西安市辖区内注册的居民企业。

第三条已获得国家高新技术企业认定且处于有效期内的企业，不再进行西安市高新技术企业认定。

第四条西安市高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第五条依据本办法认定的西安市高新技术企业，可通过科技计划、政策服务等方式给予支持。

第六条西安市科学技术局负责实施西安市高新技术企业认定工作。

第七条西安市科学技术局作为西安市高新技术企业认定管理机构，下设认定管理办公室，办公室设在高新技术产业处，其主要职责为：（一）负责西安市高新技术企业的认定和管理工作；（二）建立西安市高新技术企业认定评审专家库；（三）协调、解决认定过程中出现的重大问题；（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；（五）负责备案符合条件的审计机构；（六）建立并管理“西安市高新技术企业认定管理系统” 。

第八条高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航空基地、航天基地、国际港务区，各区县科技局，根据本办法负责本辖区内的西安市高新技术企业申报、征集和推荐工作。

第九条西安市高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（五）企业近三个会计年度（实际经营不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000 万元（含）的企业，比例不低于4%；2.最近一年销售收入在5,000 万元至20,000 万元（含）的企业，比例不低于3%；3.最近一年销售收入在20,000 万元以上的企业，比例不低于2%。

三亚市人民政府关于印发《三亚市市级高新技术企业认定管理及扶持办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三亚市人民政府关于印发《三亚市市级高新技术企业认定管理及扶持办法》的通知三府规〔2020〕1号各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：《三亚市市级高新技术企业认定管理及扶持办法》已经七届市政府第79次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府2020年1月3日三亚市市级高新技术企业认定管理及扶持办法第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，增强科技型中小微企业核心竞争力，推进我市高新技术产业发展，加强高新技术企业培育工作，根据《中共海南省委海南省人民政府关于加快科技创新的实施意见》（琼发〔2017〕12号）要求，结合《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号），制定本办法。

第二条本办法所称的市级高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在三亚市注册的居民企业。

第三条市级高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条通过认定的市级高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效，有效期为三年。

已被认定为高新技术企业或被纳入海南省高新技术企业培育库的企业，不再认定为市级高新技术企业。

海南省外的高新技术企业在三亚市注册企业可以根据条件被认定为市级高新技术企业。

第五条三亚市科技工业信息化局、三亚市财政局、国家税务总局三亚市税务局组成全市市级高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），领导小组负责全市市级高新技术企业的认定、管理和监督工作。

附件1：高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。

第五条科技部、财政部、税务总局负责指导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查各地区认定工作；（四）对高新技术企业认定工作出现重大问题的地区，提出整改意见。

第七条领导小组下设办公室。

办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告；（二）组织实施对高新技术企业认定管理工作的检查；（三）负责高新技术企业认定工作的专家资格的备案管理；（四）建立并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）领导小组交办的其他工作。

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”），根据本办法开展下列工作：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；（二）接受企业提出的高新技术企业资格复审；（三）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；（四）选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。

2016年最新高新技术企业认定管理工作指引1高新技术企业认定管理工作指引一、组织与实施二、认定程序三、认定条件四、享受税收优惠五、监督管理六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要七、附件—1—根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火…2016‟32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。

一、组织与实施（一）领导小组办公室全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。

（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。

认定机构下设办公室，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。

认定机构组成部门应协同配合、认真负责地开展高新技术企业认定管理工作。

（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。

企业可自行选择符合以下条件的中介机构。

1. 中介机构条件（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。

—2—（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

2. 中介机构职责接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。

3. 中介机构纪律中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起3年内不得参与高新技术企业认定相关工作。

申请高新技术企业流程高新技术企业可以获得国家和省市的众多优惠政策，相信很多企业都想申请高企认定，那怎么申请呢？第一步企业根据《认定办法》和《工作指引》进行自我评价，初步判断是否达到认定条件的要求。

第二步企业登录"高新技术企业认定管理工作网",按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统提交至认定机构.认定机构核对企业注册信息，在网络系统上确认激活后，企业可以开展后续申报工作.第三步企业登录”高新技术企业认定管理工作网"，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交至认定机构,并向认定机构提交书面材料.第四步认定机构收到企业申报材料后，从专家库中抽取至少5名评审专家(其中技术专家不少于60％，并至少有1名财务专家) 组成专家组。

进行审查第五步认定机构根据专家组评审意见，对申请企业申报材料进行综合评审（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定企业名单，报领导小组备案，报送时间不得晚于每年11月底。

第六步经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。

有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出,由认定机构核实处理;领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查,对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议.第七步经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在"高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。

有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理；领导小组办公室可对报备企业进行随机抽查，对存在问题的企业交由认定机构核实情况，提出处理建议.认定结构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构简称认定机构。

办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。

书面材料1.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；2.企业营业执照等相关注册登记证件的复印件（加盖公章)；3。

高新技术企业认定专家评价表备注：1、1～6项指标为刚性指标，实行一票否决；2、在1-6项指标合格的基础上，专家对7～10项指标进行评分。

7～10项指标为综合指标，需要有3项以上（含）指标达标。

关于企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标的说明：企业研发组织管理水平（研发体系制度及架构设置、设备明细、立项报告、产学研活动）。

科技成果转化能力（查新、样品检测、高品证书、科技合同等）自主知识产权数量（所有专利证书、著作权证书等）销售与总资产成长性（三年度财务审计报告：含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。

该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。

四项指标权重结构详见下表：（一）指标计算与赋值说明1．四项指标赋予不同的数值（简称“赋值”）；企业不拥有核心自主知识产权的赋值为零。

2．每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)，分别是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；3．各项指标实际得分＝本指标赋值 分数比例；[例]某指标赋值20，指标评价档次为“B”，分数比例评为0.7，则：实际得分＝20分×0.7=14分4．评价指标以申报之日前3个年度的数据为准。

如企业创办期不足3年，以实际经营年限为准。

5．各项指标的选择均为单选。

（二）各单项指标的测算依据1．核心自主知识产权（30）（1个发明专利、或者6个实用新型专利可以拿“A”）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。

□A. 6项，或１项发明专利□B. 5项□C. 4项，2．科技成果转化能力（30）（产品检测报告、鉴定报告、高新技术产品证书、技术合同等等，可由企业适当调节）最近3年内科技成果转化的年平均数。