老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关政策问答

成都市劳动和社会保障局关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理的补充通知文章属性•【制定机关】成都市劳动和社会保障局•【公布日期】2009.04.30•【字号】成劳社办[2009]183号•【施行日期】2009.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文成都市劳动和社会保障局关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理的补充通知（成劳社办〔2009〕183号）各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局、财政局、各有关单位：根据劳动保障部关于解决“老工伤”问题和四川省劳动和社会保障厅关于“解决社会保险历史遗留问题”的工作部署，为进一步解决好全市“老工伤”问题，切实保障工伤人员的合法权益，减轻企业负担，现就我市老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理的有关问题补充通知如下：一、适用人员范围。

（一）《关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理的通知》（成劳社发[2007]74号）（以下简称《通知》）文件规定的人员范围；（二）单位参加工伤保险前退休的人员享受养老金期间被诊断或鉴定为职业病，现仍由单位支付相关工伤保险待遇的人员；（三）单位参加工伤保险前退休享受养老金，现仍由单位支付相关工伤保险待遇的因公、因战负伤致残的残疾军人。

二、老工伤人员的工伤保险待遇纳入工伤保险基金支付的项目和标准。

（一）支付项目：老工伤人员的工伤保险待遇纳入工伤保险基金支付的项目按《通知》的有关规定执行；（二）支付标准：伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金、丧葬费、辅助器具配置费用的支付标准按《通知》的有关规定执行；致残程度达到一至十级的老工伤人员，经确认因旧伤复发所发生的符合现行工伤保险政策规定的医疗费用由工伤保险基金支付；致残程度达到一至四级的老工伤人员死亡时，一次性工亡补助金按《四川省劳动和社会保障厅〈关于一至四级伤残职工死亡后待遇处理意见的通知〉》（川劳社办[2004]84号）规定的标准由工伤保险基金支付。

关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知（人社部发[2009]40号）各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障（劳动保障）厅（局），XXX：为进一步完善工伤保险制度，切实保障用人单位参加工伤保险社会统筹前因工伤事故或患职业病形成的工伤人员和工亡人员供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的合法权益，减轻企业负担，维护社会和谐稳定，现就做好将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关工作通知如下：一、充分认识“老工伤”人员纳入统筹管理的重要意义“老工伤”人员是我国社会保障制度转轨过程中形成的特殊群体，目前大多数“老工伤”人员集中在原计划经济时期的国有大中型企业，特别是一些高风险行业中。

近几年，随着我国社会保障制度的不断完善，“老工伤”人员实行单位自我保障、分散管理所带来的问题日益突出。

不同企业和不同时期“老工伤”人员待遇上存在较大差异，特别是存在着一些困难企业无力支付“老工伤”人员的相关待遇等现象，难以保证“老工伤”人员的权益。

积极稳妥地将这部分人员纳入工伤保险社会化统筹管理，不仅有利于保护“老工伤”人员的切身利益，也有利于促进社会和谐稳定。

而且，对进一步完善工伤保险制度，切实保障工伤职工的权益，减轻用人单位负担，促进工伤保险制度健康持续发展都具有重要意义。

二、认真做好“老工伤”人员纳入统筹管理的资金筹集工作资金筹集是妥善做好“老工伤”人员统筹管理工作的重要因素。

各地要结合实际，对解决“老工伤”人员纳入统筹管理的资金需求进行认真评估和测算，可以采取工伤保险基金、用人单位和政府“三家抬”的方式，多渠道落实筹措。

工伤保险基金累计结余较多的地区，要直接将“老工伤”人员纳入统筹管理。

工伤保险基金累计结余较少、资金困难较大的地区，可以再分析测算的基础上，协商用人单位通过一次性缴费或适当提高费率的方法加以解决。

对于经营困难无力缴费的国有企业，特别是破产改制企业遗留的“老工伤”人员的费用，各地要加强与政府有关部门的协调，通过政府支持等多渠道筹集资金加以解决。

湖南省人民政府关于将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的意见（湘政发〔2011〕16号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发〔2011〕10号）精神，确保国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理，结合我省实际，现提出以下意见：一、明确国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的范围国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理的范围是：国有集体企业工伤保险社会统筹管理以前已确认为工伤或者因工患职业病目前仍由企业或主管部门支付工伤待遇的在职工伤人员和退休退养工伤人员及因工死亡人员的供养亲属，不包括与原企业解除、终止了劳动关系或终止了工伤待遇关系的工伤人员以及已一次性享受了工伤待遇、抚恤待遇的工伤人员、供养亲属。

二、多渠道筹集国有企业老工伤人员等纳入统筹所需资金各地要通过统筹基金调剂、企业趸缴部分费用、政府补助等多渠道筹集国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹所需资金。

对尚未参保的企业，要依照《工伤保险条例》督促其参保，并同步将其老工伤人员纳入工伤保险统筹管理；对已参保的企业，应将其老工伤人员直接纳入工伤保险统筹。

上述企业老工伤人员纳入统筹管理时，企业应按一定标准一次性趸缴相关费用并纳入工伤保险基金，一次性趸缴相关费用的具体标准由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅另行制定；一次性趸缴费用有困难的，也可以和统筹市州、县（市）工伤保险部门签订协议，按照增加缴费费率等形式分年缴纳。

关于将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知川劳社办[2007]72号为积极稳妥解决全省“老工伤”问题,切实维护老工伤人员合法权益,不断推进我省工伤保险统筹管理工作,根据国务院《工伤保险条例》和《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》(川府发[2003]42号)的有关规定,现就老工伤人员纳入统筹管理有关问题通知如下:一、充分认识解决“老工伤”问题的重要性。

我省老工伤人员较多,涉及的问题时间跨度较长,情况较为复杂,处理难度也较大。

近年来,一些老工伤人员因旧伤复发需要治疗、解除劳动关系有关待遇等问题,长期信访、上访的情况较为频繁。

妥善解决“老工伤”问题,对于切实保障劳动者合法权益,努力维护四川社会和谐稳定有着十分重要意义。

各统筹地区劳动保障部门要从树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建和谐四川的高度,充分认识将老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的重要性和迫切性,把解决好“老工伤”问题作为推进工伤保险事业健康发展的一项重要工作任务,切实抓紧抓好抓出成效。

二、解决“老工伤”问题的原则。

各统筹地区要结合当地实际,坚持积极稳妥、量力而行、分步实施的原则,在确保工伤保险基金收支平衡的前提下,逐步将用人单位老工伤人员纳入工伤保险社会统筹管理。

已经将老工伤人虽纳入统筹管理的地区,要进一步巩固和完善;尚未将老工伤人员纳入统筹管理的地区,要搞好摸底测算,今年内启动解决“老工伤”工作。

各地在2008年底前,解决“老工伤”工作上有明显进展;“十一五”期末,全省老工伤人员基本纳入工伤保险统筹管理。

三、解决“老工伤”问题的范围。

1、用人单位参加工伤保险前的工伤职工和符合条件的工亡职工供养亲属,现仍由用人单位支付相关保险待遇的人员;2、职工退休享受定期基本养老金期间或职工与用人单位解除劳动关系后,依据政策被初次诊断或鉴定为职业病的人员;3、用人单位破产、改制时,工伤职工的相关待遇按政策未作或只作了部分处理的人员。

《人保局老工伤纳入工伤保险通知》各县市区人社局（人事局、劳动保障局）、经济开发区组织人事部，市直属工伤保险参保单位：为保障工伤职工的切身利益，促进我市社会和谐稳定，根据原省劳动和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部的通知》要求，决定将我市用人单位参加工伤保险社会统筹前工伤职工及工亡职工供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的有关待遇纳入工伤保险统筹管理，现将有关事宜通知如下：一、“老工伤”人员纳入工伤保险统筹范围（一）202x年6月30日前参加工伤保险且按时足额缴纳工伤保险费的企业和事业单位、民间非营利组织，其在参加统筹前发生工伤的人员。

（二）关闭破产国有、集体企业的原国有、集体企业职工工伤人员。

已一次性领取工伤待遇的人员不在统筹范围。

二、“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理后基金支付的项目（一）伤残津贴：致残程度达到1-4级的伤残津贴；（二）生活护理费：根据护理等级支付的生活护理费；（三）工伤医疗费：“老工伤”人员发生的符合工伤保险政策规定的工伤医疗费；（四）供养亲属抚恤金。

符合当时政策规定的供养条件、应由企业支付供养亲属抚恤金、目前仍未丧失供养条件的工亡职工亲属的供养亲属抚恤金。

（五）辅助器具配置费。

按《省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》规定标准支付的辅助器具配置费。

三、“老工伤”人员纳入统筹管理的筹集原则“老工伤”人员纳入统筹管理实行风险备用金制度。

所需资金按照工伤保险基金和用人单位共同承担的原则来筹集。

由用人单位承担的部分，应一次性向当地社会保险经办机构缴纳。

（一）202x年12月31日前参加工伤保险且按时足额缴纳工伤保险费的企业和202x年12月31日前按规定参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织的“老工伤”人员，纳入统筹管理所需风险备用金，由工伤保险基金、用人单位各承担50%。

（二）202x年1月1日后参加工伤保险且按时足额缴纳工伤保险费的企业和202x年1月1日后参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织的“老工伤”人员，纳入统筹管理所需风险备用金，全部由用人单位承担。

关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理的通知成劳社发〔2007〕74号各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局、财政局、各有关单位：根据《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号）和《成都市人民政府转发省政府关于贯彻〈工伤保险条例〉实施意见的通知》（成府发[2004]3号）的精神，为保障工伤职工的合法权益，减轻用人单位负担，经市政府同意，决定将我市老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理。

现就有关问题通知如下：一、适用范围和对象本通知适用于本市行政区域内按照《工伤保险条例》（以下简称《条例》）规定参加我市工伤保险的用人单位及其老工伤人员。

本通知所称老工伤人员，是指在《条例》实施前受到事故伤害或诊断为职业病，致残程度达到一至十级，目前仍由用人单位承担工伤保险待遇的人员。

《条例》实施前因工死亡人员按规定已领取抚恤金的供养亲属目前仍符合供养条件的，其抚恤金的支付按本通知规定纳入工伤保险基金统筹管理。

二、老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理的确认程序（一）用人单位统一填写《成都市老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理确认表》（见附件1）和《成都市老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理名册》（见附件2），报送到用人单位进行工伤保险登记的社保经办机构相对应的劳动保障行政部门进行确认。

（二）用人单位向劳动保障行政部门报送《成都市老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理确认表》时，一并提交能够证明职工属于因工受伤的原始证明材料和劳动能力鉴定结论。

能够证明职工属于因工受伤的证明材料为：1、工伤认定决定书或工伤证书；2、安全生产监督部门出具的事故处理批复或者相关证明；3、职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书；4、死亡证明书。

用人单位不能够提交上述材料的，可以提交原始的工伤事故报告、医疗证明或已享受工伤保险待遇的证明。

经审查符合工伤认定条件的，可以作为确认工伤的证明材料。

新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅关于将国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.07.16•【字号】新劳社字[2008]66号•【施行日期】2008.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅关于将国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知（新劳社字[2008]66号）伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局、财政局，各地、州、市劳动和社会保障局、财政局：为妥善解决《工伤保险条例》实施前国有企业工伤职工及工亡职工供养亲属（以下称“老工伤”人员）待遇偏低、新老工伤管理不统一的问题，维护“老工伤”人员的合法权益，根据自治区党委、自治区人民政府有关将国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险社会统筹管理的决定精神，现就已参加工伤保险社会统筹的国有企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理有关问题通知如下：一、国有企业“老工伤”问题是社会保险制度改革过程中历史遗留问题。

近年来，随着工伤保险制度的不断完善，这个问题日益突出。

各地要把妥善解决国有企业“老工伤”问题作为当前保障困难群体生活，促进社会和谐的一项重要工作来抓。

在确保工伤保险基金收支平衡、安全运行的前提下，按照“先易后难、分步纳入”的办法，精心安排部署，从2008年起，用1-2年的时间，将“老工伤”人员全部纳入工伤保险社会统筹管理。

二、纳入统筹管理的范围（一）2003年12月31日前受到事故伤害或者患职业病，仍由企业支付伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费和辅助器具配置费的国有企业1-4级伤残职工；（二）2003年12月31日前受到事故伤害或者患职业病，仍由企业支付旧伤复发医疗费和辅助器具配置费的国有企业5-10级伤残职工；（三）2003年12月31日前工亡，仍由企业支付供养亲属抚恤金的国有企业工亡职工亲属；（四）1996年10月1日前发生工伤或者患职业病，已纳入基本养老保险统筹，仍由企业支付旧伤复发费、生活护理费和辅助器具配置费的人员。

老工伤人员纳入统筹政策解答老工伤人员的含义是什么？答：老工伤人员是指在《上海市工伤保险实施办法》实施前已经遭受事故伤害或者患职业病，且目前仍由用人单位负责支付工伤保险待遇的人员。

哪些老工伤人员可以纳入工伤保险统筹范围？答：本市行政区域内按照《上海市工伤保险实施办法》（以下称《实施办法》）规定参加工伤保险的用人单位及其老工伤人员，包括在《实施办法》实施前已经因工死亡的人员，其死亡当时属于供养亲属范围、目前仍符合供养条件且由用人单位支付抚恤金待遇的供养亲属。

已按沪劳保福发（2005）11号规定办理工伤保险待遇转由工伤保险基金支付手续的人员视为已纳入统筹管理范围。

在退休（退职）前已经与用人单位解除或终止劳动关系的人员不属于纳入统筹管理范围的对象。

老工伤人员纳入工伤保险统筹管理应遵循什么原则？答：老工伤人员纳入工伤保险统筹管理按照自愿、双方协商一致的原则，由用人单位到工商注册地的区县人力资源和社会保障局办理申请手续。

用人单位应提交哪些材料办理老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的确认手续？答：1、书面申请报告；2、用人单位与老工伤人员签订的同意纳入工伤保险统筹管理的协议；3、证明老工伤性质的材料，具体如下：（1）原劳动保障部门出具的工伤认定书；（2）市、区县劳动能力鉴定机构出具的鉴定结论书（已在市、区县劳动能力鉴定机构作过劳动能力鉴定且伤情未发生变化的，原鉴定结论继续有效）；（3）安全生产监督部门出具的事故处理批复或者相关证明；（4）职业病诊断机构出具的初次诊断为职业病的证明。

企业提出申请但无法提供证明老工伤性质所规定材料之一的，经区县人力资源和社会保障局同意，可以补充提供用人单位2005年4月1日前已经支付工伤保险待遇的证明材料，由区县人力资源和社会保障局审核后出具确认意见书。

机关、事业单位和社会团体提出申请的，应按原政策规定和管理权限，提供由其主管部门确认并出具的工（公）伤证明，由区县人力资源和社会保障局审核后出具确认意见书。

包头市《企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实行方案》按照国家人社部等四部委《有关做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作旳告知》规定，本市制定了《企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作实行方案》，开展老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作。

明确12月31日前旳老工伤人员今年年终前所有纳入工伤保险统筹管理；一次性支付赔偿金等措施终止工伤待遇关系旳老工伤人员，不再纳入工伤保险统筹管理。

本市是重工业都市，企业老工伤人员旳工伤待遇例如伤残津贴、护理费等，由企业自行管理和支付，存在工伤事故久拖未决、工伤待遇久拖不付等诸多问题，并且不一样企业之间待遇水平差距也很大，尤其是困难企业、破产企业旳“老工伤”职工，他们旳工伤待遇没有基本保障，生活非常困难。

资金由企业承担按比例五年缴清老工伤人员纳入统筹所需资金通过工伤保险基金调剂、企业趸缴、政府补助等多渠道筹集。

老工伤人员纳入工伤保险统筹管理所需资金，由老工伤人员所在企业承担，关闭破产企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理所需资金，通过工伤保险基金调剂、各级财政补助等渠道筹集。

缴费原则因伤残等级不一样而不一样。

为减轻企业一次性缴费承担，企业为老工伤人员应缴旳工伤保险费按比例分五年缴清，其中缴纳费用总额旳40%，缴纳30%，-分别缴纳10%。

缴费后次月享有待遇不参保者将受惩罚老工伤人员纳入统筹管理并缴费后，次月开始享有工伤保险待遇。

按《工伤保险条例》规定，由工伤保险基金支付其新发生旳工伤保险待遇，后来旳工伤医疗费、辅助器具配置费等其他工伤待遇由工伤保险基金支付。

已经按城镇企业职工基本养老保险政策规定，享有养老保险待遇旳1-4级退休老工伤人员，继续按原渠道领取基本养老金，养老金低于伤残津贴旳由工伤保险基金补足差额。

老工伤人员在纳入统筹前旳工伤保险待遇，如医疗费、一次性伤残补助金等费用，由用人单位支付。

纳入统筹管理无等级旳老工伤人员通过鉴定后有级别旳，由用人单位支付一次性伤残补助金旳，工伤保险基金不予补发。

抚顺市人民政府关于抚顺市国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知抚政办发文章属性•【制定机关】抚顺市人民政府•【公布日期】2011.12.12•【字号】抚政办发〔2011〕105号•【施行日期】2011.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工伤保险正文抚顺市人民政府关于抚顺市国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知抚政办发〔2011〕105号各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：为彻底解决全市国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹问题，切实保障老工伤人员工伤保险权益，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委、省监察厅《转发人力资源和社会保障部财政部国务院国有资产监督委员会监察部关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（辽人社〔2011〕45号），结合我市实际，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、工作目标2011年年底前将我市行政区域内符合条件的国有企业、集体企业、原国有或集体改制企业老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。

对暂未达到纳入要求的，待符合纳入条件时随时纳入统筹管理。

二、纳入工伤统筹老工伤人员的范围和条件（一）已经参加工伤保险且未拖欠保费的企业，因企业工作疏漏未纳入工伤保险统筹管理的老工伤人员和工亡职工供养亲属，纳入工伤统筹管理。

（二）原国有集体改制企业的工伤人员和工亡职工供养亲属，纳入工伤统筹管理。

（三）尚未参加工伤保险或欠缴保费的企业，要按照《工伤保险条例》规定参保或补足欠费。

企业参加工伤保险或补足保费后，同步将其参保前的老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。

（四）对经认定为没有缴费能力的困难企业的老工伤人员，由企业与社会保障部门签订还款协议后，纳入工伤保险统筹管理。

（五）已经实施关闭破产终结的企业，按照破产企业工伤人员安置方案落实工伤保险待遇。

对安置确有困难的，按属地化原则由同级财政筹集资金和工伤保险基金调剂加以解决。

山西省人力资源和社会保障厅关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】山西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2009.08.06•【字号】晋人社厅发[2009]36号•【施行日期】2009.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文山西省人力资源和社会保障厅关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题的通知（晋人社厅发[2009]36号）各市劳动和社会保障局：为进一步完善我省工伤保险制度，积极稳妥地解决用人单位参加工伤保险统筹前，因工伤事故或患职业病造成的工伤人员和工亡人员供养亲属（以下简称“老工伤”人员）的保障问题，切实维护“老工伤”人员的合法权益。

根据省政府《关于加快建立工伤保险制度的通知》（晋政发[2004]16号）和人力资源社会保障部《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》（人社部发[2009]40号）的有关规定，现就做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的有关问题通知如下：一、统一思想，充分认识“老工伤”人员纳入统筹管理的重要性我省是以能源重化工为主的老工业基地，用人单位特别是国有企业历年积累下来的“老工伤”人员人数较多，构成复杂，不同企业和不同时期“老工伤”人员待遇存在较大差异，特别是一些困难企业无力支付“老工伤”人员的相关待遇等，使部分“老工伤”人员的待遇得不到保障，影响了企业和社会的和谐。

随着我省工伤保险制度的不断完善，“老工伤”人员单位自我保障，分散管理所带来的问题日益突出，急需完善制度，将这部分人员纳入工伤保险统筹管理。

因此，积极稳妥地将“老工伤”人员纳入统筹管理不仅有利于保障“老工伤”人员的切身利益，也有利于促进社会和谐稳定，而且对于扩大工伤保险覆盖面，切实保障工伤职工的权益，减轻用人单位负担，促进我省工伤保险制度健康持续发展具有重要意义。

二、明确目标，加快推进解决“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的进程各市要按照尊重历史、先易后难、分类分期、平稳推进的原则，结合本地实际，因地制宜制定工作方案，加快推进解决“老工伤”问题的进程，到2010年底基本实现已参加工伤保险用人单位的“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理的目标。

河北省劳动和社会保障厅关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知文章属性•【制定机关】河北省劳动和社会保障厅•【公布日期】2006.07.21•【字号】冀劳社办[2006]105号•【施行日期】2006.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省劳动和社会保障厅关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知（冀劳社办[2006]105号）各设区市劳动和社会保障局：为逐步解决企业参加工伤保险前工伤职工及供养亲属（以下称“老工伤”人员）待遇偏低、新老工伤管理不统一的问题，维护“老工伤”人员的合法权益，推进工伤保险制度建设，根据《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》的有关规定，现就有关问题通知如下：一、各统筹地区劳动保障部门要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识“老工伤”人员纳入工伤保险统筹的重要性和紧迫性，作为当前加快工伤保险制度建设的一项重要任务，切实列入日程，尽快组织实施。

要按照“全部纳入、分步实施、尊重历史、统筹兼顾”的总体思路，认真调查摸底，精心组织测算，周密制定方案，全力抓好落实。

“老工伤”人员较少的地方，要抓紧制定工作方案，于今年底前将“老工伤”人员一次性全部纳入工伤保险统筹；“老工伤”人员较多的地方，可在调查摸底的基础上，采取分步实施的办法，但1－4级的“老工伤”人员今年底前必须全部一次性纳入，其他人员最迟应于2007年6月底前全部纳入。

各地应注意总结经验，规范管理，结合国有企业改革改制工作，积极探索开展“老工伤”人员的社会化管理服务，深化工伤保险制度改革。

二、企业参加工伤保险统筹前受到事故伤害或者患职业病，按当时政策认定为工伤或者已经由企业按照工伤支付待遇的伤残职工（含因工致残完全丧失劳动能力的农民合同制工人、农民轮换工）和领取供养亲属抚恤金的工亡职工亲属，现仍由企业支付工伤待遇的人员都应纳入工伤保险范围；上述人员纳入工伤保险统筹后应由工伤保险基金支付的待遇，自纳入之月起按照《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》规定的项目和标准由工伤保险基金支付。

淄博市劳动保障局关于“老工伤人员”相关待遇纳入工伤保险统筹有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市劳动保障局关于“老工伤人员”相关待遇纳入工伤保险统筹有关问题的通知（淄劳社发〔2008〕44号）各区县、高新区劳动和社会保障局，市直管单位：为保障工伤职工的切身利益，促进我市和谐社会建设，经研究决定，对我市工伤保险统筹前发生工伤（职业病）的职工（以下简称“老工伤人员”）的工伤医疗费等相关待遇，由用人单位一次性缴纳风险备用金后纳入工伤保险统筹。

现就有关问题通知如下。

一、“老工伤人员”纳入范围（一）2000年10月1日以来按规定参加工伤保险的企业，其2000年9月30日前发生工伤（职业病）的人员。

（二）2007年1月1日以来按规定参加工伤保险的事业单位、民间非营利组织，其2006年12月31日前发生工伤（职业病）的人员。

二、“老工伤人员”待遇纳入项目（一）工伤医疗费、生活护理费、辅助器具费。

（二）在职期间工亡职工的供养亲属抚恤金。

三、“老工伤人员”风险备用金标准（一）用人单位缴纳的“老工伤人员”风险备用金根据“老工伤人员”人数，按2007年度本市工伤职工人均工伤医疗费、人均生活护理费和在职工亡职工人均供养亲属抚恤金的相应标准计算10年，其中75周岁及以上人员按5年计算。

（二）“老工伤人员”风险备用金具体标准和计算办法1、职业病人员医疗费＝“职业病”人数×职业病人均医疗费（6000元/年）×缴纳年限2、医疗依赖人员医疗费＝（“老工伤人员”人数-职业病人数）×医疗依赖人员发生率（3%）×人均医疗依赖费用（18000元/年）×缴纳年限3、其他工伤人员医疗费＝（“老工伤人员”人数-职业病人数-医疗依赖人数）×人均旧伤复发医疗费（80元/年）×缴纳年限4、生活护理费＝享受生活护理费人数×人均护理费（6216元/年）×缴纳年限5、在职期间工亡职工的供养亲属抚恤金＝供养亲属人数×人均供养费（6024元/年）×缴纳年限四、“老工伤人员”待遇纳入程序（一）用人单位对本单位“老工伤人员”情况进行调查摸底、登记造册，于8月30日前向各级劳动保障行政部门提出申请。

老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关政策问答问:为什么要制定《关于本市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题处理意见的通知》?答：上海作为老工业城市，在城市化、现代化进程中累积了一批老工伤人员，主要集中在原国有企业和高风险行业.为了妥善解决老工伤问题，按照《上海市工伤保险实施办法》(以下称《实施办法》）和市政府的部署，2005年本市制定了《关于本市老工伤人员工伤保险待遇转由工伤保险基金支付的通知》,明确老工伤人员工伤保险待遇转由工伤保险基金支付实行“协商一致”和“费用分担”的原则.此举虽然对解决老工伤方面历史遗留问题起到了一定作用,但老工伤问题未得到彻底解决，“费用分担”的原则一定程度上影响了部分困难企业的生存发展。

特别是自去年下半年以来，受国际金融危机影响，本市企业生产经营困难增多，部分困难企业老工伤人员负担较重的情况日益显现.近年来，国家对妥善解决老工伤问题十分重视，中央领导多次在有关会议上提出,要抓住综合国力不断增强的有利时机，抓紧解决一批体制转轨历史遗留问题，包括老工伤问题；人力资源和社会保障部把大力推进解决老工伤问题列入了2009年工伤保险工作的要点，并印发了《关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知》，要求各地在2010年底前实现将老工伤人员纳入社会化统筹管理的目标。

为了贯彻落实国家要求，更好地保障老工伤人员的合法权益,切实减轻用人单位负担，维护社会和谐稳定。

同时,鉴于本市工伤保险制度发展到现阶段，工伤保险基金有一定的积累,且对老工伤人员的底数基本了解的情况下，制定实施《关于本市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关问题处理意见的通知》(以下称《通知》）是非常具有现实意义的。

问：哪些老工伤人员可以纳入工伤保险统筹管理范围？答：按照《关于本市老工伤人员工伤保险待遇转由工伤保险基金支付的通知》规定，已办理了工伤保险待遇转由工伤保险基金支付手续的老工伤人员。

依法参加工伤保险用人单位中，在《实施办法》实施前已经遭受事故伤害或者患职业病,目前尚未办理工伤保险待遇转由工伤保险基金支付工伤保险待遇手续，但仍由用人单位负责支付工伤保险待遇的老工伤人员。

贵州省劳动和社会保障厅关于企业老工伤人员相关待遇逐步纳入社会统筹管理的意见文章属性•【制定机关】贵州省劳动和社会保障厅•【公布日期】2006.08.30•【字号】黔劳社厅发[2006]37号•【施行日期】2006.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文贵州省劳动和社会保障厅关于企业老工伤人员相关待遇逐步纳入社会统筹管理的意见（黔劳社厅发[2006]37号）各市州地劳动保障局：为了进一步完善工伤保险制度，保障企业老工伤人员及工亡职工直系亲属的合法权益，减轻用人单位负担，促进全省工伤保险制度健康发展，现对已参加工伤保险企业老工伤人员（含职业病人员）及工亡职工直系亲属（以下简称老工伤人员）相关待遇纳入社会统筹有关事项提出以下处理意见。

一、老工伤人员相关待遇纳入社会统筹管理，是工伤保险制度建设中的一项重要工作，关系到老工伤人员的切身利益，统筹地区劳动保障部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观的高度，充分予以重视，按照核实情况、规范待遇、分类指导、积极推进、平稳过渡的原则，逐步将老工伤人员相关待遇纳入社会统筹。

二、统筹地区要认真做好企业老工伤人员基本情况的摸底调查及测算工作，对企业老工伤人员伤残等级、职业病人数、以及实际支付老工伤人员的长期性待遇、旧伤复发治疗、康复治疗等项目费用及支付标准认真核实，掌握基本情况，并与企业共同做好对老工伤人员历史资料及档案的清理，为逐步纳入社会统筹工作提供准确依据。

企业应积极配合统筹地区劳动保障部门认真开展老工伤人员情况的统计调查工作，依照国家政策清理和规范老工伤人员及工亡职工供养直系亲属的待遇项目及标准。

三、《工伤保险条例》实施前，已经企业主管部门以及企业认可的老工伤人员，统筹地区劳动保障部门原则上不再对其进行工伤调查认定，但企业需提供老工伤人员受伤、工亡时的企业或企业主管部门事故记录证明、职业病诊断依据和享受供养条件的工亡职工直系亲属证明材料，经统筹地区劳动保障行政部门或由统筹地区劳动保障行政部门授权的县级劳动保障行政部门核对后，出具是否确认工伤的意见书。

安徽省劳动和社会保障厅关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】安徽省劳动和社会保障厅•【公布日期】2008.12.08•【字号】劳社秘[2008]246号•【施行日期】2008.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文安徽省劳动和社会保障厅关于将老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理有关问题的通知（劳社秘〔2008〕246号）各市劳动保障局：为加快完善我省工伤保险制度，减轻用人单位负担，保障工伤人员的合法权益，促进用人单位参加工伤保险，根据《工伤保险条例》和《安徽省实施＜工伤保险条例＞办法》的规定，经研究，现就老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金统筹管理有关问题通知如下：一、本通知所述老工伤人员（含工亡人员的供养亲属），是指用人单位参加工伤保险统筹前发生的工伤人员和用人单位改制、破产后工伤保险关系仍然存在，工伤保险待遇没有纳入统筹管理的工伤人员。

二、各市应从2009年1月1日起，对已参加工伤保险并正常缴费的用人单位，在参加工伤保险社会统筹前发生的工伤人员（含工亡职工供养亲属），按《工伤保险条例》规定由工伤保险基金支付的待遇项目，改由用人单位支付为工伤保险基金支付。

部分统筹地区在2009年1月1日开始支付确有困难的，可以延至2009年6月30日。

其他工伤保险关系存在的老工伤人员待遇，各地应在2009年底之前基本纳入统一管理。

三、老工伤人员待遇纳入统一管理前，各统筹地区劳动保障行政部门应对其工伤证明的有效性进行确认，对未按劳动能力鉴定国家标准鉴定的人员应进行鉴定，纳入统一管理前的待遇应按工伤保险待遇政策重新核算。

四、纳入统筹管理的工伤人员在纳入前应由用人单位支付而未支付的费用，用人单位应首先支付完结。

五、工伤人员纳入统筹管理后，用人单位的缴费费率应按纳入统筹管理后的实际费用进行测算并相应调整。

如按行业最高费率仍不足以支付相关待遇的，高出部分可由工伤保险经办机构与用人单位协商并签订协议明确费用来源及方法。