兰州市第4版城市总体规划
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兰州市建设项目交通影响评价管理办法第一章总则第一条为促进土地利用和交通系统的协调发展,从交通角度评判项目方案的合理性,规范兰州市城市建设项目交通影响评价,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》、《建设项目交通影响评价技术标准》(CJJ/T 141-2010),结合兰州市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于兰州市城市总体规划(第四版)中心城区规划范围,北至铁路货运北环线,南至南绕城高速公路,东至兰州高新区榆中园区东部边界,西至京藏高速公路的建设项目。
其他区域建设项目可根据实际需要参照执行。
第三条本办法所称交通影响评价,是指对规划建设项目实施后可能造成的交通影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良交通影响的交通设计、交通管理方案和措施。
第四条建设项目的交通影响评价应在选址或报建阶段进行。
第五条建设项目在选址或报建阶段依规定需做交通影响评价的,建设单位应当向市城乡规划主管部门提交经市交通行政主管部门批准的交通影响评价报告及意见函。
第八条单独报建的学校类、交通类、混合类建设项目(新建、改建、扩建)不设启动阈值,均需进行交通影响评价。
第九条项目建设单位应当在报审建设工程设计方案前,将交通影响评价报告书送市交通行政主管部门进行审查。
第十条红古区、皋兰县、永登县、榆中县、高新技术开发区、经济技术开发区范围内的建设项目,由所在地相关管理部门自行组织评价或委托市交通行政主管部门进行评价。
第三章管理部门职责及评审程序第十一条建设项目交通影响评价由市交通行政主管部门牵头负责,会同规划、国土、公安、建设等部门及相关专家进行联合审查。
第十二条项目建设单位向市交通行政主管部门提交评审申请、交通影响评价报告及审查报告后,市交通行政主管部门负责组织联审,并出具评审意见。
项目建设单位根据评审意见进行深化、完善,并报市交通行政主管部门核准,核准通过的项目由市交通行政主管部门出具交通影响评价报告意见函。
目 录第一部分 新区发展规划 (1)第一章总则 (1)第二章发展目标与策略 (4)第三章功能定位、职能与规模 (10)第四章产业发展与布局 (12)第五章空间管制 (13)第六章城乡统筹规划 (16)第二部分 空间布局规划 (22)第七章空间结构规划 (22)第八章用地布局规划 (24)第九章绿化系统与景观风貌规划 (35)第十章综合交通系统规划 (43)第十一章市政与综合防灾规划 (50)第三部分 发展时序与实施保障 (63)第十二章发展时序 (63)第十三章兰白经济核心区的协调发展 (65)第十四章实施保障 (68)第十五章附 则 (70)第十六章附 表 (71)第一部分新区发展规划第一章总则第1条编制目的为落实国家政策以及甘肃省委、省政府的发展战略要求,依据《城乡规划法》和相关法规、规范、上一层次规划,结合兰州市城乡建设的实际情况和特点,编制《兰州新区总体规划(2011-2030)》(以下简称本规划)。
第2条指导思想落实科学发展观,贯彻五个“统筹”思想;落实中央的西部大开发战略,贯彻党和中央对甘肃省的发展要求:《甘肃省循环经济总体规划》、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。
围绕省政府对兰州新区发展的总体目标,抓住兰州市空间跨越式发展的战略机遇,发挥政府、市场、社会多方面的作用,推动兰州新区的快速发展,全面提升兰白地区的中心带动作用。
第3条规划原则(1) 区域协调发展原则从宏观区域层面对新区提出发展要求以及新区与周边地区的统筹协调两方面入手,统筹兼顾,合理布局,妥善处理区域发展中各方面的关系。
(2) 可持续发展原则依据新区的战略发展思路,结合现状资源情况,根据发展要求,以水、土地等资源条件为前提,重视自然生态环境的保护和环境质量的提升,保障新区的可持续发展。
(3) 社会和谐原则坚持以人为本,以满足社会的发展和人的发展为出发点,来满足人们对经济、社会及环境的需求。
(4) 突出特色原则立足新区自身的发展基础,在产业发展、空间结构、景观塑造等方面突出新区特色。
政府工作报告——2013年1月15日在兰州市第十五届人民代表大会第三次会议上兰州市市长袁占亭各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾2012年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下认真学习贯彻党的十八大精神,积极落实省上对兰州工作的一系列新要求,奋发向上,攻坚克难,经济社会发展保持增速较快、结构优化、民生改善、和谐稳定、转型跨越的良好态势,完成了市人大十五届一次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们积极应对复杂的国内外经济形势,紧密结合兰州实际保增长、调结构,全市经济实现了平稳较快增长。
针对宏观经济形势带来的影响,认真研究出台促进实体经济发展、提高经济首位度、加快“五个标准”建设、落实“3341”项目工程、扩大投资消费等政策措施,调高“十二五”规划相关指标,细化发展的阶段性目标和主攻方向,有效促进了经济社会较快发展。
预计全市实现生产总值1570亿元,增长13.6%;工业增加值562亿元,增长12%;固定资产投资1220亿元,增长40%以上;社会消费品零售总额754亿元,增长18%;大口径财政收入406亿元,增长16%;公共财政预算收入103.73亿元,增长19.93%。
多元支柱产业发展初见成效,凝炼储备产业项目1000多项,传统产业加快升级,新兴产业快速发展。
特别是文化产业增加值达到30.9亿元,增长27%;旅游业迅猛发展,接待人数突破2000万人次,实现旅游收入155亿元,分别增长49.6%和50.6%。
非公有制经济增加值占生产总值的比重提高到38.85%,单位生产总值能耗、污染减排等约束性指标全面完成,居民消费价格指数控制在3%以内。
一年来,我们深入开展“园区建设年”活动,全方位推动兰州新区、两个国家级开发区和八个县区产业园区建设,全市发展格局发生新变化。
调整和加强了新区组织机构和领导力量,制定了新区总体规划和多个专项规划,基础设施建设和招商引资同步推进,“四纵四横”主干道、兰秦快速通道水秦段基本建成,舟曲灾后重建安置区、综合服务中心等投入使用,各项配套设施和社会服务功能加快完善,引进世界和国内民营500强企业16家,完成固定资产投资250亿元,实现生产总值116亿元。
兰州市城市总体规划(2011-2020年)实施方案《兰州市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)已于2015年7月13日获国务院正式批复,《总体规划》的批复实施为我市城市发展、建设和管理提供了依据,对于提高我市规划建设水平,增强城市综合功能,加快推进新型城镇化建设,实现全面协调可持续发展具有重要意义。
为全面落实国务院关于《总体规划》的批复精神,全力打造“丝绸之路经济带的重要节点城市”,积极加快推进新型城镇化建设,构建科学合理、统筹城乡的规划体系,充分发挥《总体规划》在经济社会发展中的引领作用,根据《城乡规划法》、《国务院关于兰州市城市总体规划批复》(国函〔2015〕109号,下简称《批复》)、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于兰州市总体规划批复的意见》(甘政发〔2015〕82号)、《甘肃省人民政府关于进一步加强全省城乡规划工作的意见》(甘政发〔2014〕94号)等文件精神,制定本实施方案。
一、工作目标紧紧围绕国务院《批复》确定的“甘肃省省会,西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市之一,丝绸之路经济带的重要节点城市”的城市性质,坚持走“科学发展、集约发展、统筹发展、和谐发展”的新型城镇化道路,紧抓“丝绸之路经济带”建设的战略机遇,全力推进“大兰州”建设,发挥省会城市辐射带动作用,突出兰州在西部大开发和“丝绸之路经济带”中的龙头作用,以《总体规划》批准实施为契机,全面加强城乡规划工作,努力提高城乡规划的管理能力和水平,为转变城乡发展模式、增强城市综合承载能力和公共服务能力、有效保护生态环境、集约节约利用土地、促进和谐社会建设等起到积极的引领协调作用,逐步把兰州建设成为国家向西开放的战略平台,西部区域发展的重要引擎,西北地区的科学发展示范区,区域性商贸物流中心、消费中心和电子商务中心,历史悠久的黄河文化名城,经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。
兰州市人民政府关于落实兰州新区规划建设领导小组加快推进兰州新区建设工作的安排意见文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2012.11.08•【字号】兰政发[2012]162号•【施行日期】2012.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文兰州市人民政府关于落实兰州新区规划建设领导小组加快推进兰州新区建设工作的安排意见(兰政发〔2012〕162号二○一二年十一月八日)各县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会:为深入贯彻落实国务院《关于同意设立兰州新区的批复》,国家发改委《兰州新区建设指导意见》,省委、省政府《关于加快推进兰州新区建设的意见》精神,根据9月15日甘肃省兰州新区规划建设协调推进领导小组会议精神和市委、市政府《关于加快推进兰州新区建设的实施意见》要求,现就加快推进兰州新区建设工作提出以下安排意见。
一、优化完善新区各项规划(要求2012年11月底完成)(一)围绕打造独具特色、个性鲜明、彰显活力的国家级新区的总体要求,聘请经验丰富、国内一流的规划设计单位,运用最先进的规划理念,进一步优化完善兰州新区总体规划,更好地体现四大战略定位。
(牵头单位:市规划局,配合单位:新区规建局,责任领导:万里、杜正喜)(二)突出兰州新区规划建设特色,体现独特的风貌、色彩、文化元素,科学、超前布局行政商务区,优化完善城区建设规划,编制好控制性详细规划。
(牵头单位:市规划局,配合单位:新区规建局,责任领导:万里、杜正喜)(三)兼顾当前与长远发展需要,优化兰州新区城市道路、供排水、供气、供热、供电、交通、公共服务等城市基础设施建设规划,不断完善城市功能。
(牵头单位:市建设局,配合单位:市工信委、市交通局、新区规建局,责任领导:万里、宋智虎、巨洪程、李文生)(四)依据国家、省上确定的产业发展方向和重点产业,按照循环经济发展理念,优化完善兰州新区产业发展规划,形成完整的循环经济产业链,杜绝随意选择和布局产业项目。
兰州市第三版城市总体规划(2001年-2010年)文本第一章 总 则第一条 本文本是兰州市城市总体规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件,一经法定程序批准具有法律效力,它是规划实施和管理的依据。
第二条 兰州市城市总体规划由《兰州市城市总体规划文本》、《兰州市城市总体规划附件》、各种现状和规划图纸组成,其中规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
第三条 进入二十一世纪,兰州的经济战略地位、城市规模、城市布局结构等都发生了巨大而深刻的变化,为了实施国家西部大开发战略及适应城市发展的需要,在《兰州市城市总体规划》 (1978--2000)基础上进行兰州市城市总体规划修编。
第四条 本次城市总体规划修编的主要依据是:一、《中华人民共和国城市规划法》二、《城市规划编制办法》三、《城市规划编制办法实施细则》四、《中华人民共和国文物保护法》五、《兰州市国民经济与社会发展 “十五”计划和20lO年长期发展规划》六、国家其它有关法规与技术规范第五条 本次城市总体规划修编的重点内容是:一、优化市域城镇格局,促进城乡协凋发展。
二、完善规划区空间布局,合理分布产业和人口。
三、强调市区用地结构,大力发展第三产业。
四、强调城市生态环境,保持和发扬兰州山水城市特色。
五、加快城市各项基础设施的建设,创造良好的生活居住和投资环境。
第六条 本次修编的城市总体规划,规划期限:2001--20l0年,近期建设规划期限为200l一一2005年。
第七条 兰州市市域面积13086平方公里,本次规划所确定的城市规划区,东起连搭乡,西至吐鲁沟,南至兴隆山,北至中川镇。
整个规划区面积1649平方公里。
市区范围东起桑园子峡包兰铁路桥,西至宣家沟口,相距约35公里;南起皋兰山头营村,北至甘肃铝厂,南北最大距离约17.5公里。
市区总面积221平方公里。
第八条 城市发展的方针和目标要遵循可持续发展的原则,搞好生态环境,扩大绿色空间,实施南北两山绿化,形成青白石——雁滩水上游乐园一一桃树坪防护林带;白塔山公园一一伏龙坪一一兰山公园;仁寿山公园一一崔家大滩一一彭家坪公园城市三大绿色通廊。
兰州市土地利用总体规划兰州市土地利用总体规划(2006-2020年)兰州市人民政府二○一二年七月目录第一章土地利用规划的背景与面临形势 (1)一、兰州市基本概况 (1)二、土地利用现状与存在主要问题 (2)三、上轮规划实施情况 (4)四、经济社会发展面临的机遇与土地利用形势 (7)第二章指导思想与原则 (12)一、坚持保障发展和保护耕地相统一原则,严格保护基本农田 (12)二、坚持城乡统筹和区域协调发展,兼顾各类各业和各区域用地(12)三、坚持节约集约用地,提高土地利用效率 (13)四、加大地质灾害防治与生态建设力度,确保土地资源可持续利用 (13)第三章土地利用战略与目标 (14)一、土地利用战略 (14)二、土地利用规划总体目标 (15)第四章土地利用结构调整与布局优化 (18)一、土地利用总体结构调整 (18)二、构建国土生态屏障网络 (18)三、优先保护基本农田 (19)四、合理配置建设用地空间与规模 (19)五、拓展农业生产和城乡绿色空间 (23)第五章土地利用分区管制 (25)一、综合分区 (25)二、土地功能分区 (28)第六章耕地保护与节约集约利用土地 (38)一、耕地和基本农田保护与建设 (38)二、建设用地节约集约利用 (41)第七章生态用地与自然保护区建设 (45)一、重要生态功能区保护 (45)二、土地生态建设与环境保护 (46)第八章对县级规划引导和控制 (48)一、严格下级规划的指标控制 (48)二、明确下级规划编制的原则要求 (50)第九章中心城区土地利用控制 (53)一、中心城区用地规模 (53)二、中心城区用地结构优化与布局 (53)三、中心城区建设用地空间管制 (55)第十章土地综合整治重大工程与重点建设项目 (58)一、土地整理与综合开发利用工程 (58)二、建设用地挖潜增效工程 (60)三、土地生态环境整治工程 (61)四、重点建设项目用地保障 (62)第十一章规划实施保障措施 (65)一、强化土地利用规划实施的政府目标责任 (65)二、加强规划对土地利用的整体控制 (65)三、强化土地利用总体规划实施管理 (66)四、建立土地利用总体规划实施定期检查和评估制度 (68)五、加强土地利用总体规划的宣传和监督检查 (68)前言为深入贯彻落实科学发展观,认真落实“资源节约、环境友好”的战略方针,努力构建和谐社会,严格耕地与基本农田保护制度,提高土地资源的节约集约利用水平,促进兰州城市建设与功能优化和推进城乡一体化建设的顺利实施,保持兰州经济快速平稳增长,保障土地资源的可持续利用与有效供给,最终实现全面建设小康社会的宏伟目标,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针政策以及《甘肃省土地利用总体规划(2006-2020年)》,兰州市人民政府在开展《兰州市土地利用总体规划(1997-2010年)》实施评价和土地利用总体规划修编前期专题研究的基础上,编制了《兰州市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
兰州市城市“四线”(绿线、黄线、蓝线、紫线)规划说明书一、城市“四线”规划背景自2002年至2006年3月,建设部相继发布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》四个管理办法,要求对城市绿地,城市历史文化街区、历史建筑的用地,城市基础设施用地,城市地表水体等用地,划定范围确定界线,进行控制管理。
按照以上四个《办法》,城市“四线”的划定贯穿于法定规划的各个阶段,包括总体规划阶段,控制性详细规划阶段,修建性详细规划阶段。
目前,兰州市已有的各个阶段规划中,对以上各类用地已做了相应的规划,但没有做专项的“四线”划定工作。
近年来,兰州市城市建设日新月异,在市场经济的推动下,大规模的开发建设如火如荼,但却忽视了对城市基础设施和公共服务设施的配套,侵占市政设施用地、绿地、河道洪道的事情时有发生,甚至出现了侵占、拆毁文物建筑、历史建筑的做法,因此迫切需要对城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行控制管理,以法定图则的方式对以上四线进行划定和控制。
2007年9月,我院受兰州市规划局的委托,编制“兰州市城市四线规划”。
本次规划,在总体规划的层面上,对兰州市城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行划定,进行统一的控制管理。
以上城市“四线”划定之后,将依据建设部所发布的《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市紫线管理办法》依法进行管理,同时,本规划作为城市“四线”的总体规划,将为下一步编制详细规划层面的“四线”规划提供上位规划和规划依据。
2007年12月日,兰州市规划局召开了由有关专家和各部门参加的方案评审会,会后,我们根据会议纪要和专家、部门的意见进行了修改,先本次提交的是修改后的规划成果。
二、总则(一)规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)2、《城市规划编制办法》(2006.4.1)3、建设部《城市绿线管理办法》(2002.11.1),《城市黄线管理办法》(2006.3.1),《城市紫线管理办法》(2004.2.1),《城市蓝线管理办法》(2006.3.1)4、《兰州市城市总体规划(2001-2010)》5、《兰州市近期建设规划(2006-2010)》6、《兰州市西固分区规划》、《九州开发区分区规划》《兰州市雁滩地区控制性详细规划》、《兰州市盐场地区控制性详细规划》、《兰州高新技术产业开发区彭家坪新区控制性详细规划》、《兰州新城区控制性详细规划》等。
兰州市城市交通现状调查及对策研究兰州市城市交通现状调查及对策研究调查报告目前,交通拥堵已成为我国各大城市普遍面临的社会难题。
近年来,我市交通拥堵问题也日益凸显并日趋严重,已由点到线,由局部向城市大范围蔓延,已成为我市继大气污染之后又一领导重视、市民关注、百姓街谈巷议的热点、难点问题,成为制约我市经济社会发展的又一重要因素。
为此,市政协人口资源环境委员会根据2010年主席会议安排部署,于6月中旬组织部分专家、委员组成调研组,在李继彬、蒙自福两位副主席的带领下,对我市城市交通与道路建设情况进行了专题调查研究,现将有关情况报告如下:一、兰州市城市交通现状(一)城市交通骨架现状我市城区受河谷型地形限制,形成了东西狭长,南北不阔的带状地形,加上黄河及铁路线的阻隔,致使我市交通“东西拥挤,南北不畅”。
目前,我市东西方向有三条主干道,分别为:东岗东西路——庆阳路——西津东西路——西固路、南滨河路和北滨河路,加之正在建设中的南山路,筹建中的北环路,形成了横贯东西的交通主干骨架;南北向主干道主要有:天水路、平凉路、皋兰路、金昌路、静宁路、酒泉路、中山路、敦煌路等;以西沙、银滩、七里河、小西湖、中山、城关、雁滩七座黄河桥为连接点,形成了跨越黄河的南北通道;另外,我市的南绕城快速路正在建设之中。
(二)城区道路网现状截至2009年12月,我市近郊四个行政区域内共有主次干道、支路共计285条,长401.06公里,面积1208.08万平方米。
其中城关区主次干道、支路128条,长171.03公里.面积500.69万平方米;七里河主次干道、支路65条,长80.98公里,面积262.09万平方米;安宁区主次干道、支路29条,长59.20公里,面积202.43万平方米;西固区主次干道、支路63条,长89.85公里,面积252.87万平方米。
人均道路面积6.23平方米,道路用地率仅占7.77%。
另外,高新技术开发区管委会管理的主次干道、支路共计13条,长约12公里;九州管委会管理的九州地区共有主次干道、支路共计8条,长10.6公里。
兰州市第⼀版城市总体规划(1954年-1972年)兰州市第⼀版城市总体规划(1954年-1972年)(⼀)现况简述:分别简要介绍兰州市沿⾰、市区⼟地⾯积、地理位置、地形、地质、⽓象、⽔⽂⽔质、⼭洪等⾃然条件;⼜简述兰州市资源、特产等状况;最后简述兰州市交通、⼯商业、⽂教、卫⽣设施、名胜古迹等社会经济状况。
(⼆)规划说明:1、规划原则(1)概貌:兰州市有⼋个区,地形狭长,东西长、南北窄,南有皋兰⼭、北有⽩塔⼭,黄河纵贯全市,两侧岗岳连绵、沟渠相间,形成河⾕盆地,两岸平川有五块,并有台地。
天兰、兰新铁路顺皋兰⼭麓穿过全市。
(2)城市规划须遵守的原则:①根据国家⼯业建设计划,中央已将兰州列为国家城市建设重点之⼀。
我们要把兰州市建设成为⼀个社会主义的现代化的⼯业城市,并以⽯油⼯业、化学⼯业、机器制造⼯业构成城市的⾻路。
社会主义⼯业和其他社会主义经济是我们建设城市的物质基础,这就是城市规划的基本原则。
②兰州是⽢肃省级领导机关所在地,是全省政治中⼼,⼜是和即将是天兰、兰新、兰包、兰青四条铁路与西兰、兰新、兰银(银川|)、兰夏(夏河)、兰宁〈西宁〉、⽢川等公路的连接点或终点,是⽢、青、新交通枢纽和货物集散之地,城市规划必须照顾这⼀特点。
③必须充分利⽤旧城市,使其在建设中起应有的作⽤。
同时必须有计划逐步的改造旧城市。
④根据⾃然条件和社会主义标准,正确的、合理的、本经济⽤地的原则布置⼯⼚、住宅、交通道路、公共建筑,使之相互配合,并能有满⾜城市⼈民(⾸先是⼯⼈)⽣活需要及⽂化需要的⾜够设备(如⾃来⽔、下⽔道、商店、学校、医院、疗养院、影院、剧院、幼⼉园、托⼉所等),创造劳动⼈民正常和健全的⽣活条件。
⑤保持盛产⽠果的特点,必须划⼀定数量的川地、滩地、台地,作为蔬菜和⽠果种植⾯积。
保留与培植安宁区的桃林、果园,并使之成为新鲜空⽓贮藏所和森林公园。
⑥规划中的各项布置和建筑,必须具有整体性和艺术性,创造美观、实⽤的⼲线⼴场和建筑群,以体现社会主义城市的⽓魄。
兰州市第4版城市总体规划(2011年-2020年)草案前言兰州是甘肃省省会,是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心;也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心;甘肃省级历史文化名城。
新时期,兰州市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题,现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要,需要对现行城市总体规划进行修编。
所以,住建部于2009年1月发函《关于兰州市城市总体规划修编工作有关问题的函》(建规函[2009]1号),同意兰州市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。
2009年5月,市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的兰州市城市总体规划修编领导小组,兰州市城乡规划局具体组织总规修编工作。
项目委托中国城市规划设计研究院与兰州市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、北京气象中心等相关单位的专家共同进行研究。
2008年10-11月,2009年7-8月,中规院项目组多次来兰进行了现场调查,与40多个单位和部门进行了面对面座谈,向70多个单位和部门(包括大中型企业)收集了资料,并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。
2009年6月14日,省委书记陆浩及省上四大家领导亲临兰州调研听取了兰州市第四版城市总体规划构想汇报。
2009年7月31日,市政府召开了总体规划修编工作动员大会。
2010年3月、4月,中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《兰州市城市空间发展战略研究》、《兰州市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。
2010年8月13日,袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。
2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果,并就总规纲要初步成果向市上各部门征询意见。
兰州市自然资源局兰州市国土空间总体规划(2020-2035年)编制及专题研究中标公告中标结果公布:
1、项目编号:GK2019-232
2、项目内容:见附表
3、采购预算金额:1680万元
4、中标供应商及中标金额:
中标供应商:中规院(北京)规划设计公司
中标供应商金额:壹仟陆佰捌拾万元整(16800000元)
中标供应商地址:北京市海淀区车公庄西路5号
5、定标日期:2020年1月15日
6、招标公告发布日期:2019年12月25日
7、评标委员会成员名单:畅步有田俊施茂珍李红聂维明
管欣杜巧玉
8、公告的期限: 1个工作日
9、采购项目电话***
附件:明细表
兰州市公共资源交易中心
2020年1月17日
附件:
一、服务量项列
序号
分项名称
具体服务内容
数量
单价
合计
备注
1
规划编制费
兰州市国土空间总体规划(2020-2035年)编制及专题研究1
16665000.00元
16665000.00元
无
合计
数量合计:1
报价合计:16665000.00元
二、其他费用
序号
分项名称
具体服务内容
数量
单价
合计
1
差旅费
交通差旅费
1
50000.00元
50000.00元
无
2
勘察费
现场勘测、调研费
1
50000.00元
50000.00元
无
3
成果印刷费
出版、印刷及知识产权费1
35000.00元
35000.00元
无
(本资料仅供参考,请以正式文本为准)。
兰州市城市总体规划(2011-2020 年)实施方案《兰州市城市总体规划(2011—2020 年)》(以下简称《总体规划》)已于2015 年7 月13 日获国务院正式批复,《总体规划》的批复实施为我市城市发展、建设和管理提供了依据,对于提高我市规划建设水平,增强城市综合功能,加快推进新型城镇化建设,实现全面协调可持续发展具有重要意义。
为全面落实国务院关于《总体规划》的批复精神,全力打造“丝绸之路经济带的重要节点城市”,积极加快推进新型城镇化建设,构建科学合理、统筹城乡的规划体系,充分发挥《总体规划》在经济社会发展中的引领作用,根据《城乡规划法》、《国务院关于兰州市城市总体规划批复》(国函〔2015〕109 号,下简称《批复》)、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于兰州市总体规划批复的意见》(甘政发〔2015〕82 号)、《甘肃省人民政府关于进一步加强全省城乡规划工作的意见》(甘政发〔2014〕94 号)等文件精神,制定本实施方案。
一、工作目标紧紧围绕国务院《批复》确定的“甘肃省省会,西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市之一,丝绸之路经济带的重要节点城市”的城市性质,坚持走“科学发展、集约发展、统筹发展、和谐发展”的新型城镇化道路,紧抓“丝绸之路经济带”建设的战略机遇,全力推进“大兰州”建设,发挥省会城市辐射带动作用,突出兰州在西部大开发和“丝绸之路经济带”中的龙头作用,以《总体规划》批准实施为契机,全面加强城乡规划工作,努力提高城乡规划的管理能力和水平,为转变城乡发展模式、增强城市综合承载能力和公共服务能力、有效保护生态环境、集约节约利用土地、促进和谐社会建设等起到积极的引领协调作用,逐步把兰州建设成为国家向西开放的战略平台,西部区域发展的重要引擎,西北地区的科学发展示范区,区域性商贸物流中心、消费中心和电子商务中心,历史悠久的黄河文化名城,经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。
兰州市总体规划回顾兰州市总体规划回顾本文关键词:兰州市,总体规划,回顾乌鲁木齐市总体规划回顾本文简介:第三章兰州城市发展背景研究 3.1研究区概况。
3.1.1地理位置与自然条件。
兰州是甘肃省会,地处黄河上游,我国陆域版图的几何中心,沟通青海、宁夏、新疆的交通枢纽,也是丝绸之路上的着名古桥与军事重镇,地理坐标为东经102°36至104°34、北纬35°34至37&de 兰州市总体规划回顾本文内容:第三章兰州城市发展背景深入研究3.1 研究区概况。
3.1.1 地理位置与自然条件。
兰州是甘肃省会,地处黄河上游,当前陆域版图的几何中心,沟通青海、宁夏、新疆的交通枢纽,也是丝绸之路上的着名古城与军事重镇,地理坐标为东经102°36'至104°34'、北纬35°34'至37°07',兰州市区位图。
兰州地貌类型属于陇西黄土高原丘陵地区沟壑区,主要由山地、丘陵、台地、河谷地和平都等构成,山地约占 65%,半山地占 20%左右,河川(盆)地约占 15%;地形总体东北高、西南低,海拔在1400 至 3670 米之间。
市区主要分布在黄河沼泽盆地,呈西北-东南向带状分布,有"两山夹一川"的特征。
兰州市属大陆性季风气候,雨量少而集中,蒸发量大,气候干燥,昼夜温差大,降水主要集中在 7 至 9 月,年均降水量 324.85 毫米,年均蒸发 1468 毫米以上,干旱现象突出;年平均气温10℃,无霜期 180 天;常年多偏东风,风速小,静风天数在 50%以上。
3.1.2 行政区划。
兰州城址变迁大致演进可概括为"秦榆中县城-汉金城-晋西秦国都-隋兰州城-宋至民国兰州城"五个阶段。
市域面积 13085.6 平方公里,其中市区面积 1631.6平方公里,市辖永登、皋兰、榆中 3 县和城关、七里河、安宁、西固、红古 5 区,27 个乡、34 个镇、52 个街道办事处,1951-2021 年全市常驻人口变化见表 3-1,本文兰州市区指的是镇平、七里河、安宁及西固 4 个区。
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市创建国家园林城市工作实施方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市创建国家园林城市工作实施方案的通知(兰政办发【2013】133号)城关区、七里河区、西固区、安宁区政府,市政府有关部门,各有关单位:《兰州市创建国家园林城市工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
兰州市人民政府办公厅2013年5月15日兰州市创建国家园林城市工作实施方案为进一步改善我市生态环境,提高人居环境质量,加快园林城市创建步伐,推进城市可持续发展。
依据《国家园林城市标准(2010版)》,结合我市实际,制定如下实施方案:一、指导思想认真贯彻落实省委、省政府关于“做大做强做美兰州,打造宜居宜业宜游魅力城市”的要求和市委、市政府关于“五城联创”工作的安排部署,坚持“突出重点、攻破难点、消除弱点、彰显特点”原则,按照《国家园林城市标准(2010版)》,进一步完善城市基础设施,加强城市园林绿化建设和管理,提高城市园林绿化水平,建设环境优美、生态良好、清新舒适的园林城市。
二、目标任务2013年12月31日前,建成区绿地面积新增1000公顷,绿化覆盖率、绿地率分别高于36%、31%,城市人均公园绿地面积高于9平方米(该项为一票否决项。
责任单位:市园林局、市南北两山绿化指挥部)。
2014年4月30日前,将南北两山范围内的徐家山公园、五一山公园、仁寿山公园、元岇山公园、狗洼山造林站等5个公园绿地管理的林场机构改为公园机构,并完成公园总体规划的编制和审批工作;在城区大型住宅区建筑组团周边新建11处5000平方米以上的游园(其中:城关区5处,七里河区2处,西固区2处,安宁区2处),使建成区500米服务半径公园绿地覆盖率高于70%(责任单位:市园林局、近郊四区政府)。
市第4版城市总体规划(2011年-2020年)草案前言是省省会,是全省政治、经济、文化、科技、交通、信息中心;也是我国重要的重化工基地和西北地区主要的商贸集散中心;省级历史文化名城。
新时期,市城市发展和建设面临许多新形势、新环境、新问题,现行总体规划已经难以适应城市发展的客观需要,需要对现行城市总体规划进行修编。
所以,住建部于2009年1月发函《关于市城市总体规划修编工作有关问题的函》(建规函[2009]1号),同意市人民政府开展新一轮城市总体规划的修编工作。
2009年5月,市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长、四大班子分管领导及市规划部门主要负责人等为副组长、市直各部门主要负责同志为成员的市城市总体规划修编领导小组,市城乡规划局具体组织总规修编工作。
项目委托中国城市规划设计研究院与市城乡规划设计研究院承担,就城市定位、空间、产业、生态、气象、交通、地质、兰白统筹等重大专题聘请北大、清华、中科院、气象中心等相关单位的专家共同进行研究。
2008年10-11月,2009年7-8月,中规院项目组多次来兰进行了现场调查,与40多个单位和部门进行了面对面座谈,向70多个单位和部门(包括大中型企业)收集了资料,并与八个县区政府及县区各部门分别进行了座谈和资料收集工作。
2009年6月14日,省委书记陆浩及省上四大家领导亲临调研听取了市第四版城市总体规划构想汇报。
2009年7月31日,市政府召开了总体规划修编工作动员大会。
2010年3月、4月,中规院项目组先后向省住房与城乡建设厅和市上四大家主要领导汇报了《市城市空间发展战略研究》、《市城市综合交通规划战略研究》等各项前期研究成果。
2010年8月13日,袁占亭市长专题听取了总体规划修编工作汇报。
2010年10月中规院项目组向陆武成书记和袁占亭市长汇报了总规纲要初步成果,并就总规纲要初步成果向市上各部门征询意见。
2010年11月23日,陆武成书记主持召开四大家联席会专题研究了总体规划纲要初步成果,就市发展目标、城市性质与定位、城市空间结构等重大问题进行了研究讨论。
2010年12月12日,总规纲要成果通过市规划局主持召开的纲要成果评审会,充分听取了专家的意见和建议。
2010年12月14日,陆武成书记亲自主持召开了四大家联席会议专题审议了四版总规纲要成果,各位领导、各个部门对纲要成果进行了充分讨论。
2011年1月7日总规纲要成果通过省住房和城乡建设厅主持召开的省规委会审查。
2011年1月28日,总规纲要成果通过省人民政府伟平省长主持的省政府常务会议审查。
2011年3月29日-4月1日,住房和城乡建设部邀请国知名专家召开了市第四版城市总体规划纲要审查会,原则通过第四版市城市总体规划纲要成果。
根据住房和城乡建设部专家审查会意见,项目组完成了《市城市总体规划(2011-2020)》成果编制工作。
按照《中华人民国城乡规划法》及《省城乡规划条例》的规定,现将规划成果主要容进行公示,公示期为三十日,欢迎社会各界及广大市民踊跃提出意见和建议。
一、规划期限和围(一)规划期限规划期限为2011-2020年。
其中,近期为2011-2015年,远期为2016-2020年,远景为 2020年以后。
(二)规划围和层次(1)市域市市域行政区划围面积13085.6平方公里。
(2)规划区规划区围为:市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区;永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、川镇、中川镇,皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划围;永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。
规划区总面积5810平方公里。
其中,永登县的川镇和中川镇的全部行政区划围,永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为新区规划围。
(3)中心城区中心城区围为:市区行政辖区的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区,以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区,面积688.9平方公里。
二、城市发展目标和发展战略(一)城市发展目标保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展,基础设施完善,生态环境良好,城乡协调发展,人民生活更加殷实,现代化都市格局基本形成,力争把建设成为国家向西开放的战略平台,西部区域发展的重要引擎,西北地区的科学发展示区,历史悠久的黄河文化名城。
(二)城市发展战略(1)动力创新战略:拓展传统产业基地,提升现代服务业中心依托产业基础,提倡科技创新,推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型,增强优势产业竞争力,丰富和拓展传统产业基地的涵。
强化资源特色,突出文化引领,加快现代服务业发展,提高和加强在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。
形成八大主导产业。
(2)空间拓展战略:推动新区承载产业基地,促进中心城区集聚中心职能为了保障城市安全和提高节能环保的标准,推动大型产业基地(尤其是西固重化工业)跳出现有城区,在新区寻找新的发展空间;中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间,实现区域中心职能的有序聚集。
在市域形成双城格局,在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。
(一主:市区(远景包括榆中盆地),区域性综合服务中心;两副:新区和市区(含川工业园)。
新区是西部地区重要的经济增长极、省实施"中心带动"战略的重要抓手,市发展战略中的核心地区;市区(含川工业园)是区域性传统产业服务中心,能源和有色冶金产业基地。
五带:是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带,引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑,辐射带动周边区域发展,是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。
即-西向城镇发展带、-东向城镇发展带、--黄河城镇发展带、-西北向城镇发展带、-甘南南向城镇发展带。
)(3)城市安全战略:加强城市安全保障,着力推进节能环保完善应急和管理体系,加强城市公共安全,避免重大危险源对城市发展构成威胁,积极推进西固重化工的搬迁;构建区域生态结构,保护生态安全;集约节约、合理高效利用能源资源;加大污染治理力度,推进废弃资源循环利用。
(4)社会发展战略:促进城乡统筹发展,完善社会保障体系加强城乡统筹发展,统筹城乡就业;加强社会公共服务,实施统一的公共服务设施配置标准,加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入,大力发展公益福利事业,形成完善的社会福利保障机制;保障基本居住条件,增强政府住房保障能力,扩大政策保障性住房覆盖面,加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设,合理安排经济适用房和廉租房的用地。
三、城市性质和职能(一)城市性质省省会,西部地区重要的中心城市之一,国家重要的工业基地和综合交通枢纽。
(二)城市职能(1)国家向西开放的战略通道和联外引的综合性交通与通信枢纽;(2)国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽;(3)国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地;(4)国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地;(5)西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心;(6)省经济、行政、文化与科教中心。
四、城市规模规划2020年,市域总人口为500万人;其中,中心城区人口规模为275万人,城市建设用地面积约为250平方公里,人均城市建设用地面积约为91平方米。
五、城市空间发展方向拓川--北部王川方向是城市的首要发展方向,逐步向北部新区搬迁西固重化工业,并通过交通廊道建设与沙九地区荒山整治,共同打造重要的区域产业走廊;延榆中--东部榆中方向是城市的重要发展方向,依托和平、定远的区位优势,主要承载城区的高新产业和教育培训等职能的疏解,与东部榆中县城联动发展;升红古--西部红古方向,依托集装箱中心站的建设,通过河口南地区的用地整理,承接面向青藏的物流产业,并带动沿线地区的传统产业整合与升级;优什川--东北部什川方向,结合黄河、什川镇的旅游资源,大力发展都市旅游,带动沿黄河两侧的村庄整治。
远景与青城镇、市区共同打造区域黄河旅游走廊;疏三片--以黄河的景观资源为依托,以西固重化工业搬迁为契机,通过推进功能疏解与环境综合整治,全面提升城关、安宁-七里河和西固三大城市核心组团的现代服务核心功能和特色文化底蕴;育两山--保护南北两山生态环境,加快地质灾害防治和生态环境恢复项目的建设,严格控制南山城市建设,加强北山开发建设项目的管理。
六、市域城镇空间布局(一)空间结构规划形成"双城五带多点"的城镇体系空间结构。
双城,即主城中心城区和副城新区;五带:依托交通廊道形成五条主要城镇发展带;多点:五条城镇发展带上的形成各级重点城镇带动周边地区发展。
(二)新区发展指引(1)功能定位指引结合省人民政府《关于加快推进新区建设的指导意见》,新区的功能定位为1台5区2心1极。
在国家层面:国家向西开放的战略平台,国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区;在西部层面:发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的重要集聚区,沟通西部地区的重要交通枢纽和物流中心,"两型"社会(资源节约型、环境友好型社会)和城乡统筹发展的重点示区,生态建设和未利用土地综合开发实验区;在省层面:传统优势产业和现代化服务业的扩展区,沟通全省的重要交通枢纽和物流中心,实现全省跨越式发展的重要经济增长极。
(2)发展规模指引至2020年,新区城镇人口规模为60万人,建设用地规模110平方公里左右(不含机场控制围,其中重化工业和储备区40平方公里)。
(3)功能结构指引规划形成"两带一轴,两区四廊"的总体空间结构。
两带:产业集聚发展,形成两条产业集聚发展带。
一轴:以水系为轴,打造行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心,形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。
两区:北部生态农业示区与南部生态林业休闲区,共同形成新区的生态屏障。
四廊:依托山体、水系,形成贯穿南北三条城市绿廊和一条城市外围环状绿廊。
(4)重大基础设施指引;供水工程:规划改建及新建水厂3座:改建尖山庙水厂,新建石门沟水厂及跃马沟水厂。
规划保留及新建水库3座:保留尖山庙水库,新建石门沟水库及跃马沟水库。
排水工程:规划新建3座污水处理厂。
城市污水集中处理率达到100%,污水回用率达到70%,污泥处理处置率达到100%。
供电工程:规划330KV变电站2座。
燃气工程:规划天然气门站2座,气化率为100%。
规划新建LNG调峰应急设施1座。
供热工程:规划建设热电厂3座,调峰应急热源厂5座,集中供热普及率达到 90 %。
环卫工程:规划生活垃圾卫生填埋场1座和建筑垃圾填埋场1座。