监理工程师与讲义监理企业

受任何被监理单位的任何津贴，不接受可能 导致判断不公的报酬。
监理工程师和工程监理企业
五、监理工程师的法律地位
监理工程师的法律地位是由国家法律法规确 定，并建立在委托监理合同的基础上。 1、监理工程师的权利 1）使用监理工程师名称。
2）依法自主执行业务。
3）依法签署工程监理及相关文件并加盖执 业印章。
监理工程师和工程监理企业
• 第一节 监理工程师概述 一、监理工程师的执业特点
监理工程师是一种岗位职务。所谓监理工程 师是指在建设工程监理工作岗位上工作，并 经全国统一考试合格，又经政府注册的监理 人员。它包含三层含义：第一，他是从事建 设工程监理工作的人员；第二，已取得全国 确认的《监理工程师资格证书》；第三，经 省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国 务院工业、交通等部门的建设主管单位核准、 注册、取得《监理工程岗位证书》。当然如 果监理工程师转入其他工作岗位，则不再称 为监理工程师。
监理工程师和工程监理企业
监理工程师和工程监理企业
工程监理企业在履行委托监理合同时，必须 在建设工程现场建立项目监理机构。项目监 理机构是工程监理企业派驻工程项目负责履 行委托监理合同的组织机构。在完成委托监 理合同约定的监理工作后，项目监理机构方 可撤离现场。我国将项目监理机构中的监理 人员按其岗位职责不同分为四类，即总监理 工程师、监理工程师代表、专业监理工程师 和监理员。 1）总监理工程师 是由工程监理企业法定代表人书面授权，全 面负责监理合同的履行、主持项目监理机构 工作的监理工程师。总监理工程师由具有3 年以上同类工程监理经验的监理工程师担任。
3、坚持公正的立场，公平的处理有关各方的 争议。
4、坚持科学的态度和实事求是的原则。 5、在坚持按委托监理合同的规定向建设单位

(3)监理工程师需要注册取得注册证书。
根据监理工作需要及职能划分，监理人员可分 为：总监理工程师(总监)、总监理工程师代表(总监 代表)、专业监理工程师、监理员。//
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总监 :由单位法定代表人书面授权，主持项目监 理机构工作，是项目监理机构的第一责任人。 总监代表 : 由总监书面授权，代表总监行使其部 分职责和权力的监理工程师。
课程目录
第一章 建设工程监理基本知识
第二章 监理工程师与监理企业
第三章 建设工程监理规划性文件
第四章 建设工程组织协调
第五章 建设工程质量控制 第六章 建设工程投资控制
第七章 建设工程进度控制
第八章 建设工程安全生产控制
第九章 建设工程合同管理
第十章 建设工程信息管理
工程监理
第二章
监理工程师和监理企业
⑥不得出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师 注册证书》和执业印章；
⑦接受继续教育，不断提高业务水平。//
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4.监理工程师的法律责任
(1)违法责任
现行法律法规( 如《建筑法》,《建设工程质量管 理条例》 , 《建设工程安全生产管理条例》等 ) 对监 理工程师的法律责任专门作出了具体规定。 (2)违约责任
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2.FIDIC道德准则
FIDIC( 国 际 咨 询 工 程 师 ) 联合 会 成员行为的准则分 为 : (1) 对社会和职业的责任 ； (2) 能力 ； (3) 正直性 ； (4) 公正性 ； (5) 对他人的公正 等五个方面共 14 条内 容。//
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3.监理工程师的权利与义务 (1)监理工程师的权利
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2.监理工程师注册
监理人员只有经过注册，方可获得政府对其以监 理工程师名义进行从业的行政许可。

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2、合作经营企业 是中外双方在中国境内按照所订协议，共同出
资、合伙经营、共享利益、共担风险，并由合伙人 对合伙企业债务承担无限责任的企业。
以合同约定，出资金、配条件，享受权利、承 担责任，派员或委托管理；
合作期内外方可以先收回投资，合作期满，固 定资产归中方合作者所有。
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三、国企改制及其步骤
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五、监理工程师的法律地位
1、法律地位
《建筑法》确定了推行工程监理制，《建设工程质量管理条 例》赋予了质量确认的签字权，监理委托合同约定了监理的具 体的权利和义务。
2、监理工程师的权利
1）使用监理工程师名称 2）使用监理工程师印章 3）依法自主执行业务 4）签署监理文件 5）法律法规赋予的其它权利
7）工商管理部门核发法人营业执照 8）办理其他开业手续
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9）有限责任公司的组织机构
(1) 股东会 (2) 董事会或执行董事（董事长或执行董事为公
司的法定代表人） (3) 监事会或监事 (4) 经理（由董事会聘任或者解聘，或由执行董部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司 承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。
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3、监理工程师的义务
1）遵守法律法规，按照合同约定监理 2）恪守职业道德，维护社会公共利益 3）保守职业中接触到的，并被要求保守的技术与与商业 秘密
4）不同时受聘两家或两家以上的单位执行业务 5）不出卖、出借、转让、涂改监理工程师资格证书、岗 位证书和印章 6） 接受职业继续教育，不断提高业务水平
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六、 监理工程师的法律责任
1、违法行为 工程监理违背国家法律法规的行为。 1）将不合格的工程、材料、构件或设备当做
合格品签认； 2） 与建设单位或施工企业串通，在工程招标

➢（2）统一监理工程师的业务能力标准； ➢（3）有利于公正地确定监理人员是否具备
监理工程师的资格； ➢（4）合理建立工程监理人才库； ➢（5）便于同国际接轨，开拓国际工程监理
市场。因此，我国要建立监理工程师执业资 格考试制度。
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(二)、报考监理工程师的条件
1、具有一定的专业学历 工程技术或工程经济专业大专
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四、FIDIC道德准则★★
1、对社会和职业的责任 2、能力 3、正直性 4、公正性 5、对他人的公正
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1、对社会和职业的责任
1） 接受对社会的职业责任。 2） 寻求与确认的发展原则相适应的解 决办法。 3） 在任何时候，维护职业的尊严、名 誉和荣誉。
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2、能力
1）保持其知识和技能与技术、法规、管 理的发展相一致的水平，对于委托人要求 的服务采用相应的技能，并尽心尽力。 2）仅在有能力从事服务时方才进行。 (没有金刚钻,不揽瓷器活)
工程监理
监理工程师和 工程监理企业
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监理工程师和工程监理企业
第一节 监理工程师概述 第二节 监理工程师执业资格考试、注册
和继续教育 第三节 工程监理企业的组织形式 第四节 工程监理企业的资质管理制度 第五节 工程监理企业经营管理
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第一节 监理工程师概述
一、监理工程师的执业特点 二、监理工程师的素质 三、监理工程师的职业道德 四、FIDIC道德准则 五、监理工程师的法律地位 六、监理工程师的法律责任 七、监理工程师违规行为的处罚
（四）未依照法律、法规和工程建设强制 性标准实施监理的。
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六、监理工程师的法律责任★★
监理工程师的连带责任：
监理工程师有下列行为之一的，与质 量、安全事故责任主体承担连带责任：

• (6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施 情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和 请示；
• (7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
• (8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参 与编写监理月报；
• (9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检 测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情 况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平 行检验，合格时予以签认；
2.1.2 监理人员的职责
• 1. 总监理工程师的职责
在我国，建设工程监理实行总监理工程师负责制，总监 理工程师应履行以下职责： ▪ (1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； ▪ (2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负 责管理项目监理机构的日常工作； ▪ (3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见； ▪ (4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况 ，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； ▪ (5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； ▪ (6) 审定施工承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技 术方案、进度计划；
工方法； • (7) 不收受被监理单位的任何礼金； • (8) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； • (9) 坚持独立自主的开展工作。
监理工程师的法律责任
（1）监理工程师的权利 ① 使用监理工程师名称； ② 依法自主执行业务； ③ 依法签署工程监理相关文件并加盖执业印 章； ④ 法律、法规赋予的其他权利。
（3）监理工程师的法律责任
监理工程师的法律责任是建立在法律法规和委 托监理合同的基础上，表现行为主要有违法行为和 违约行为两方面。
▪ (7) 审核签署施工承包单位的申请、支付证书和竣工结算 ；

二、监理工程师注册 • 政府对监理从业人员实行市场准入控制 的有效手段（行政许可）。 • 监理工程师只能在一家企业、按照专业 类别注册。每人最多可以申请两个专业 注册。 • 分为：初始注册、续期注册（2年）、变 更注册（每年只1次）。 三、监理工程师继续教育（略）
第三节 工程监理企业的组织形式
一、公司制监理企业 （一）有限责任公司 • 由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以 其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任。 （二）股份有限公司 • 全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集 资本，股东以其所认购股份对公司承担责任。
第二章 监理工程师和工程监理 企业
[本章能力目标] • 通过本章学习，明确从事监理工作必须具 备哪些素质，行为规范标准，应树立良好 的职业道德观念和形成良好的职业素养意 识。
[本章知识目标及学习要求] • 了解 监理工程师的执业特点，监理工程 师执业资格考试，工程监理企业的组织形 式、规章制度； • 熟悉 监理人员的职责范围，监理工程师 的素质，监理工程师的法律责任； • 掌握 监理工程师的职业道德标准，监理 工程师的法律地位，工程监理企业经营活 动
工程费 ＜500 500～ 1000 （万元） 监理费 率 （% ） 2.5 1000 5000～ 1～5 5～10 1亿 亿 亿 ～ 5000 1.2～ 1.4 0.8～ 0.6～ 1.2 0.8
2～2.5 1.4～ 2
〖作业（第二次）〗
1、监理工程师应具备什么样的知识结构？ 2、监理工程师应遵循的职业道德守则有哪些？ 4、工程监理企业的资质要素包括哪些内容？ 5、工程监理企业经营活动的基本准则是什么？
一、监理工程师
（三）专业监理工程师 • 按项目监理岗位设置和总监的指令。 • 负责实施某一专业或某一方面的监理工作（注 册证书上注明了专业工程类别）。 • 具有1年以上同类工程监理经验的监理工程师担 任。 （四）监理员 • 经过监理业务培训，属于工程技术人员。

四、监理工程师的法律地位
１．监理工程师的法律地位 ２．监理工程师的权利 • 使用监理工程师名称； • 依法自主执行业务； • 依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章； • 法律法规赋予的其他权利。 ３．监理工程师的义务 • 1.遵守法律、法规，严格依照相关的技术标准和委托监理
合同开展工作； • 2.恪守职业道德，维护社会公共利益； • 3.在执业中保守委托单位申明的商业秘密； • 4.不得同时受聘于两家及以上单位执行业务； • 5.不得出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师
第3节 建设工程监理企业 一、概述 １、 监理企业的概念
监理企业是指具有法人资格，取得监理企业资 质证书，主要从事建设工程监理工作的监理公司、 监理事务所等，也包括具有法人资格的企业下设的 专门从事建设工程监理的二级机构。 2 、监理企业与工程建设各方的关系
监理企业与建设单位的关系 监理企业与承建商的关系 监理企业与政府工程质量监督部门的区别和关系
2020/3/8
二、监理企业的建立 １、监理企业的类别
全民所有制监理企业 • 按经济性质分 集体所有制监理企业
私有监理企业 股份公司
• 按照组建方式分 合资监理企业 合作监理企业
• 按经济责任分 有限责任公司 无限责任公司
甲级资质监理企业 • 按资质等级分 乙级资质监理企业
丙级资质监理企业 • 202按0/3/8专业类别分——14个专业类别
2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度， 履行监理合同规定的义务和职责
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理 水平
4、不以个人名义承揽监理业务
5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在 政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职

2.1970年以前（含1970年）工程技术或工程经济 专业中专毕业，按规定取得工程技术或工程经济 专业中级职务，并任职满三年。 3.取得工程技术或工程经济专业高级职务的；
（二）免试部分科目条件。 凡符合报考条件 ，
同时具备下列四项条件的报考人员，可免试《建 设工程合同管理》和《建设工程质量、投资、进 度控制》两个科目： 1. 1970年及其以前工程技术或工程经济专业中专 （含中专）以上毕业； 2. 按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济 专业高级职务； 3. 从事工程设计或工程施工管理工作满15年； 4 . 从事监理工作满1年。
监理工程师的职业道德
1）守法诚信、公正科学 2）执行法规、履行合同 3）努力学习、提高业务 4）严厉禁止、独揽业务 5）不干两份、不得兼职 6）不得指定、材料设备 7）不得收受、被监礼金 8）不得泄露、保密事项 9）独立自主、开展工作
四、FIDIC道德准则
在国外，监理工程师的职业道德准则，由其协
会组织制定并监督实施。国际咨询工程师联合会 (FIDIC)于1991年在慕尼黑召开的全体成员大会上， 讨论批准了FIDIC通用道德准则。该准则分别从 对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、 对他人的公正5个问题计14个方面规定了监理工 程师的道德行为准则。目前，国际咨询工程师协 会的会员国家都在认真地执行这一准则。
六、监理工程师的法律责任
监理工程师的法律责任与其法律地位密切相 关，同样是建立在法律法规和委托监理合同的基 础上。因而，监理工程师法律责任的表现行为主 要有两方面，一是违反法律法规的行为，二是违 反合同约定的行为。
(一)违法行为
现行法律法规对监理工程师的法律责任专门作
出了具体规定。这些规定能够有效地规范、指导 监理工程师的执业行为，提高监理工程师的法律 责任意识，引导监理工程师公正守法地开展监理 业务。

一、监理工程师执业资格考试 二、监理工程师注册 三、注册监理工程师的继续教育
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一、监理工程师执业资格考试★
(一)、监理工程师执业资格考试制度 (二)、报考监理工程师的条件 (三)、考试内容 (四)、考试方式和管理
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(一)、监理工程师执业资格考试制度
1、执业资格的概念 2、执业资格的取得 3、考试制度的意义
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（二）中外合资经营监理企业与合作 经营监理企业的区别
1.组织形式不同 2.组织机构不同 3.出资方式不同 4.分配利润和分担风险的依据不同 5.回收投资的期限不同
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三、我国工程监理企业管理体制和经 营机制的改革★
（一）工程监理企业的管理体制和经营机 制改革 （二）国有工程监理企业改制为有限责任公 司的基本步骤 （三）产权制度改革的方式 （四）完善分配制度
监理企业资质等级分为甲级、乙 级和丙级。
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（二）工程监理企业各主项资质等级标准
（1）企业负责人和技术负责人从事工程建设工 作的时间，企业技术负责人应当取得监理工程 师注册证书；
（2）取得监理工程师注册证书的人员数量； （3）注册资本； （4）监理业绩
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（三）业务范围
甲、乙、丙级资质监理企业的经营 范围均不受国内地域限制。
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科学
1. 科学的方案 2. 科学的手段 3. 科学的方法
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二、加强企业管理
强化企业管理，提高科学管理水平， 是建立现代企业制度的要求，也是监理 企业提高市场竞争能力的重要途径。监 理企业管理应抓好成本管理、资金管理， 质量管理，增强法制意识，依法经营管 理。
基本管理措施 建立建全各项内部管理制度
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一、工程监理企业经营活动的 基本准则★★★

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1、执业资格的概念
执业资格是政府对某些责任较大、社 会通用性强、关系公共利益的专业技术工 作实行的市场准入控制，是专业技术人员 依法独立开业或独立从事某种专业技术工 作所必备的学识、技术和能力标准。
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2、执业资格的取得
执业资格一般要通过考试方式取得， 这体现了执业资格制度公开、公平、公正 的原则。
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一、公司制监理企业★★
特征 （一）监理有限责任公司 （二）监理股份有限公司
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我国公司制监理企业的特征
（1）必须是依照《公司法》的规定设立的社 会经济组织； （2）必须是以营利为目的的独立企业法人； （3）自负盈亏，独立承担民事责任； （4）是完整纳税的经济实体； （5）采用规范的成本会计和财务会计制度。
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3、正直性
在任何时候均为委托人的合法权益行 使其职责，并且正直和忠诚地进行职业 服务。
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4、公正性
1）在提供职业咨询、评审或决策时不 偏不倚。 2）通知委托人在行使其委托权时可能 引起的任何潜在的利益冲突。 3）不接受可能导致判断不公的报酬。
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5、对他人的公正
1)加强“按照能力进行选择”的观念。
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三、监理工程师的职业道德★★★
（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守 法、诚信、公正、科学”的准则执业； （2）执行有关工程建设的法律、法规、 标准、规范、规程和制度，履行监理合 同规定的义务和职责； （3）努力学习专业技术和建设监理知识， 不断提高业务能力和监理水平； （4）不以个人名义承揽监理业务；
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一、监理工程师的执业特点★
1、一专多能 2、参加过监理知识学习 3、经过执业资格考试，取得执业资格 4、经过注册
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二、监理工程师的素质★★

1.如果监理工程师出借《监理工程师资格证书》、 《监理工程师注册证书》和执业印章，将会吊销证 书，收回执业印章，3年之内不允许考试和注册。
2.同时受聘于两个及两个以上的单位执业的，将被 注销其《监理工程师注册证书》，收回执业印章， 并将受到罚款处理;有违法所得的，将被没收。
3.对于监理工程师在执业过程因过错造成质量事故 的，责令停止执业一年；造成重大工程质量事故的， 吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别严 重的，终身不予注册。
③经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务 院工业、交通等部门的建设主管单位核准、注册、 取得《监理工程师岗位证书》。
监理工程师是岗位职务，而不是技术职称。
土木工程专业人才的素质要求
工程师在工作中应该掌握以下原则
会不会去做：技术方面 可不可以做：法律方面 值不值得做：经济合理 应不应该做：生态可行性
二、监理工程师的素质
具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一 定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强 的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理， 提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能 力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成 工程建设任务。因此监理工程师应具备以下素质：
1、知识全面-----技术、经济、法律、组织管理
会组织制定并监督实施。国际咨询工程师联合会 (FIDIC)于1991年在慕尼黑召开的全体成员大会上， 讨论批准了FIDIC通用道德准则。该准则分别从 对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、 对他人的公正5个问题计14个方面规定了监理工 程师的道德行为准则。目前，国际咨询工程师协 会的会员国家都在认真地执行这一准则。
1.了解自身特点，培养自我认识能力
世界上不存在十全十美的人，只有看到自己 的长处，才能培养乐观健全的个性，造就快乐自 信的人格。