2017年安全法规精讲讲义---金亮老师

㈡特种作业人员培训特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。

特种作业目录特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。

特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。

生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。

从事特种作业人员安全技术培训的机构，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。

特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

建设工程施工管理金亮讲义一、施工方的项目管理1. 项目管理的核心任务是项目的目标控制。

业主方的项目管理是管理的核心。

2. 建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

（1）自项目开始至项目完成（实施阶段）（2）项目策划（指项目实施的策划，目标控制前的筹划和准备工作）（3）项目目标控制：费用目标、进度、质量（费用目标”业主——投资目标，施工方——成本目标）（4）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义；项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

二、施工方项目管理的目标和任务1. 施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。

2. 施工方项目管理的任务：（1）施工安全管理（2）施工成本控制（3）施工进度控制（4）施工质量控制（5）施工合同管理（6）施工信息管理（7）与施工有关的组织与协调。

三、施工方项目管理的组织1. 施工方项目管理的组织结构的影响因素：（1）项目的特点（2）项目的规模（3）项目的地点（4）项目的法律法规（5）项目的合同结构。

2. 施工方项目管理的组织结构的设计：（1）线性组织结构（2）矩阵组织结构（3）线性矩阵组织结构。

四、施工方项目管理的任务1. 施工安全管理安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质利益。

2. 施工成本控制施工成本控制的目的是通过有效的成本控制，保证项目成本不超过预算，实现项目成本的最优化。

3. 施工进度控制施工进度控制的目的是确保项目按照预定的时间完成，避免延期造成的损失。

4. 施工质量控制施工质量控制的目的是确保项目的质量满足要求，避免质量问题造成的损失。

5. 施工合同管理合同管理是项目管理中的重要任务，通过对合同的管理，保证合同的履行，实现项目的目标。

6. 施工信息管理信息管理是项目管理中的重要任务，通过对信息的有效管理，保证信息的及时、准确、完整。

安全生产法讲座之十七集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安全生产法讲座之十七生产经营单位主要负责人的职责（二）四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。

经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以处理的，组织有关职能部门研究，采取有效措施，限期整改，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

加强事故隐患整改和安全措施落实情况的监督检查，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案事故应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的事故救援方案。

它的作用是：一旦事故发生，生产经营单位就能够立即按照事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。

事故往往有突发性，一旦发生，正常的工作秩序被打乱，人们的思想出现慌乱，往往会出现领导或者临时成立的抢救组制定不出有效的抢救措施、事先物质准备不充分、抢救人员迟迟不到位以及其他种种现象。

这些原因，往往延误了抢救的最佳时机，导致事故扩大，很多事故已经证明了这一点。

如果事先制定并实施了事故应急救援预案，就可以避免上述情况的发生，及时、有效、正确地实现现场抢救和其他各种救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

因此，制定和实施事故应急救援预案，对一个单位来说，非常重要，必不可少。

主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。

事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织大家认真学习，使广大从业人员都知道内容，了解救援方法。

安全生产法及相关法律知识内容提要●安全生产法律基础知识●安全生产法●安全生产单行法律●安全生产相关法律●安全生产行政法规●安全生产部门规章●安全生产标准体系及主要标准第一章安全生产法律基础知识考试要求：掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。

1.第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（一）法的概念：●广义的法：国家制定或认可，由国家强制力保证其实施的、体现统治阶级意志的行为规范总和。

●狭义的法：指具体的法律规范。

包括成文法（国家机关依照一定程序制定的，以规范性文件的形式表现出来的的法）和不成文法。

（二）法律规范规范：社会规范和技术规范。

法律规范是社会规范的一种。

●法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。

●法律规范与其他社会规范的区别（4点）。

●法律规范的构成要素：假定（适用法律规范的必要条件）、处理（行为规范本身的基本要求——法律规范的中心部分）和制裁（对违反法律规范将导致的法律后果的规定）。

（三）法的本质●意志内容的一般性：统治阶级根本利益和共同利益的表现。

●意志内容的客观性：由统治阶级的物质生活条件决定。

●意志内容的统一性：包括关系整个社会共同生存的必要条件。

社会主义法的本质：工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。

（四）法的效力1、关于人的效力：法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，有3种情况：①以国籍为主，即属人原则；②以地域为主，即属地原则；③属人原则与属地原则相结合（我国）。

2、关于地域的效力：法在什么地域范围内发生效力。

有3种情况：①在全国范围内生效（法律，行政法规）；②在局部地区有效（地方性法规）；③法律在一定条件下其效力超过国境（刑法）。

3、关于时间的效力：何时生效和何时终止。

有3种：①自法律公布之日起生效；②法律另行规定生效时间；③法律公布后达到一定时限时生效。

2017一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲班【法规科目知识体系构建】第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系【本节考点总结】1、法律体系的基本框架2、法的形式3、法的效力等级4、法的备案和审查5、建设法律、行政法规和相关法律的关系【考点1】法律体系的基本框架【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。

【15真】A．《中华人民共和国行政法》B．《中华人民共和国民法通则》C．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D．《中华人民共和国政府采购法》【答案】C【例】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）【13真】A．《全国人民代表大会组织法》B．《中华人民共和国国籍法》C．《中华人民共和国反垄断法》D．《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》【答案】C【考点2】法的形式1、宪法：全国人大；2、法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）3、行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）4、地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）5、部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”）6、地方政府规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx 办法”、“xx规定”）7、国际条约注：行政规章包括总门规章和地方政府规章【例】下列法规中，属于部门规章的是（）。

【15真】A．《建设工程质量管理条例》B．《北京市建筑市场管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》D．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【例】签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）【14真】A．人大主席团B．国家主席C．国务院总理D．最高人民法院院长【答案】B【例】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）【13真】A．法律B．行政法规C．部门规章D．地方性法规【答案】C【考点3】只能制定法律的事项（1）国家主权的事项；（主权）（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（机关）（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（民族）（4）犯罪和刑罚；（犯罪）（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）（7）对非国有财产的征收；（征收）（8）民事基本制度；（民事）（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；（经济）（10）诉讼和仲裁制度；（诉讼）（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

2017年注册安全工程师教材《法律知识》讲义一、安全生产管理的方针“安全第一、预防为主”是党和国家的一贯方针。

自新中国成立以来，党中央、国务院历来重视安全生产工作，提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。

《安全生产法》第三条规定“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。

“安全第一、预防为主”是法律形式加以固定和实施的安全生产基本方针，是《安全生产法》的灵魂。

《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现为“六先”，即：(1)安全意识在先。

(2)安全投入在先。

(3)安全责任在先。

(4)建章立制在先。

(5)隐患预防在先。

(6)监督执法在先。

注：可结合“安全生产五要素”来理解，融会贯通。

安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。

二、生产经营单位安全生产责任制度《安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。

该条规定主要是依法确定了以生产经营单位作为主体、以依法生产经营为规范、以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度。

该项制度包含四方面内容：一是确定了生产经营单位在安全生产中的主体地位。

二是规定了依法进行安全生产管理是生产经营单位的行为准则。

三是强调了加强管理、建章立制、改善条件，是生产经营单位实现确保安全生产的必要措施。

四是明确了确保安全生产是建立、健全安全生产责任制的根本目的。

三、生产经营单位主要负责人的安全责任(一)生产经营单位主要负责人(1)生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。

主要负责人必须享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决定权，全面领导生产经营活动，如厂长、经理等。

(2)生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。

(3)生产经营单位主要负责人必须是能够承担生产经营单位安全生产工作全面领导责任的决策人。

前言第九讲建设工程安全生产管理条例的主要内容一、大纲要求：掌握建设工程安全生产管理条例的主要内容二、重点及难点建设工程安全生产管理条例的主要内容三、辅导内容22201100 建设工程安全生产管理条例的主要内容建设工程安全生产管理基本制度22201101 建设工程安全生产管理基本制度2003 年11月24日《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393 号）颁布实施，该条例依据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》的规定进一步明确了建设工程安全生产管理基本制度。

1．安全生产责任制度安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。

安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责安全管理的人员和具体岗位人员身上的一种制度。

这一制度是安全第一、预防为主方针的具体体现，是建筑安全生产的基本制度。

在建筑活动中，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，激发每个人的安全责任感，严格执行建筑工程安全的法律、法规和安全规程、技术规范，防患于未然，减少和杜绝建筑工程事故，为建筑工程的生产创造一个良好的环境。

安全责任制度的主要内容包括：(1)从事建筑活动主体的负责人的责任制建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任。

(2)从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制建筑企业根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。

(3)岗位人员的安全生产责任制岗位人员必须对安全负责。

从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。

2．群防群治制度群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。

这一制度也是“安全第一、预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。

这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。

安全生产法律法规及技术标准精讲班第17讲课件讲义（环球职业教育在线）安全生产法律法规及技术标准精讲班第17讲讲义水库大坝安全管理条例水库大坝安全管理条例（1991年3月23日国务院发布）第一章总则第二章大坝建设第三章大坝管理第四章险坝处理第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。

大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的池洪、输水和过船建筑等。

坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。

第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。

县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。

各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。

第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一•的方针。

第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。

第二章大坝建设第七条兴建大坝必须符合山国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。

第八条兴建大坝必须进行工程设计。

大坝的工程设计必须山具有相应资格证书的单位承担。

大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。

第九条大坝施工必须山具有相应资格证书的单位承担。

大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。

建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。

质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。

第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。

安全生产管理知识精讲班第35讲讲义第二节职业危害评价与管理大纲要求：第二节职业危害评价与管理一、了解建设项目职业病危害评价的依据；二、了解有害作业分级评价的内容；三、了解工作场所有害因素职业接触限值的相关内容。

1、本讲大纲变化情况：无变化本讲要点：1、职业危害评价2、有害作业分级评价3、工作场所有害因素职业接触限值内容讲解：第二节职业危害评价与管理职业危害评价包括对职业危害因素的识别评价及对建设项目的职业病危害评价，职业病危害因素的识别评价是建设项目职业病危害评价的基础。

一、工作场所有害因素职业接触限值GBZ 2—2002《工作场所有害因素职业接触限值》中，规定了330种化学有害因素、47种生产性粉尘、1种生物类有害因素、8类物质有害因素的职业接触限值。

在使用职业接触限值时，首先应明确以下术语的含义：1．接触限值(Occupational Exposure Limit。

OEL)是职业性有害因素的接触限制量值，指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。

化学因素的职业接触限值可分为时间加权平均容许浓度、最高容许浓度和短时间接触容许浓度3类。

2．时间加权平均容许浓度(Permissible Concentration．’rime Weighted Average，PC．。

TWA) 指以时间为权数规定的8 h工作日的平均容许接触水平。

3．最高容许浓度(Maximum．Allowable Concentralion。

MAC)指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。

4．短时间接触容许浓度(Permissible Concentration—Short Term Exposure L,imit．PC．STEI。

) 指一个工作日内，任何一次接触不得超过的15 min时间加权平均的容许接触水平。

5．工作场所(Workplace)。

指劳动者进行职业活动的全部地点。

2017年度注册安全工程师执业资格考试《安全生产法及相关法律知识》考纲教材和最新法律法规内容全覆盖完全代替考试指导用书和各类资料2017年考试出题范围、知识点、考点重点全包括第一讲2017年注安《法规》科目考试情况概述一、考试时间考试日期时间时长2017年10月28日上午9:00至11:30150分钟，2个半小时二、考试范围考试大纲考试指导用书2011版考试大纲2011版考试指导用书+2012年至2017年5月安全生产最新法律法规规章三、试卷题型和分数题型数量和分值分数单选题70个，每个1分70分多选题15个，每个2分30分满分100分本科目合格标准分一般60分（2006年至2015年始终是60分）题型解析题型选项做题基本要求单选题共有四个选项只有1个最符合题意，从中选出最符合题意的那个选项多选题共有五个选项5个选项中至少有一个是错的；漏选，选出的每个选项得0.5分；错选，0分四、2017年考试内容范围解析章节具体内容2017年考试内容第一章安全法律基础知识主要考查：法的概念、特征、分类和基本内容；安全生产法律体系的基本框架不变；与过去一致。

第二章安全生产法主要考查：2014版《安全生产法》，第二条至第一百一十二条。

重点考查内容；考2014年新《安全生产法》。

第三章安全生产单行法律主要考查五部法律：《矿山安全法》2009；《消防法》2009；《道路交通安全法》2011；《突发事件应对法》2011；特种设备安全法。

增加《特种设备安全法》作为考试内容；其他4部考查内容与过去一致。

第四章安全生产相关法律主要考查四部法律：刑法；行政处罚法；行政许可法；劳动法；职业病防治法；劳动合同法。

刑法以2015年两高司法解释作为出题重点；考查2016年新版职业病防治法；考查2012新版劳动合同法；其他几部法和过去一致。

章节具体内容2017年考试内容第五章安全生产行政法规主要考查十一部行政法规：安全生产许可证条例；煤矿安全监察条例；国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定；建设工程安全生产管理条例；危险化学品安全管理条例；烟花爆竹安全管理条例；民用爆炸物品安全管理条例；使用有毒物品作业场所劳动保护条例；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；生产安全事故报告和调查处理条例；工伤保险条例。