财政供养人员工资情况
填报单位：医保中心2008 年10月20 日
财政预算执行情况分析 截止12月份我县共完成财政总收入92726万元，同比增长7%,其中公共预算收入完成68538万元,同比下降1.7%。 （一）财政收入完成情况 从财政收入结构来看：税收收入完成71365万元，同比增长2.8%，占财政总收入77%;非税收入完成21361万元, 同比增长27.9%,占财政总收入的23%。 从征管部门来看：国税部门组织收入35403万元，同比增长47.5%；地税部门组织收入37082 万元，同比下降19.6%；财政部门组织收入20241万元，同比增长22.5%。 从级次来看：完成中央收入22008万元, 同比增长45.3%；完成省级收入2179万元；完成一般公共预算收入68538万元,同比下降1.7%。 公共预算收入分项完成情况来看：其中增值税（45%）完成9959万元，同比增长98.6%；改征增值税（45%）完成3987万元，同比下降34.4%；个人所得税（32%）完成658万元，同比增长4.8%；企业所得税（32%）完成1727万元，同比下降27.6%；营业税（45%）完成303万元，同比下降97.4%；耕地占用税完成3688万元，同比增长3.4%，契税完成15230万元，同比增长8.5%；其他各项税收完成11625万元，同比增长20.6%；国有资产有偿使用收入完成12667万元，同比增长8.7%；行政事业性收费收入完成3597万元，同比大幅增长；罚没收入完成3804万元，同比增长14.4%；专项收入完成1291万元，同比下增长9.2%。
（二）一般预算支出完成情况 全县财政支出完成167415万元，同比增长20%。其中：一般公共服务支出23904万元，同比增长45.8%；公共安全支出10297万元，同比增长55.7%；教育支出22508万元，同比增长0.7%；科学技术支出2771万元，同比增长2%；文化体育与传媒支出2206万元，同比增长29.6%；社会保障和就业支出23909万元，同比下降0.7%；医疗卫生与计划生育支出11164万元，同比增长3.8%；节能环保支出4537万元，同比增长88.8%；城乡社区事务支出9618万元，同比增长196.4%；农林水事务支出31811万元，同比增长25.1%；交通运输支出987万元，同比下降82.7%；资源勘探电力信息等事务7047万元，同比下降23.7%；商业服务业等事务1906万元，同比增长130.2%；国土资源气象2207万元，同比大幅增长；住房保障支出5709万元，同比大幅增长；粮油物资储备管理事务456万元，同比增长169.8%；其他支出5052万元, 同比下降13.6%。 基金收入完成28863万元，同比增长94.3%，基金支出完成42266万元，同比增长79.8%。
一、县乡财政困难的现状 1994 年实行分税制财政管理体制以来，县乡财政收入持续增长，但是部分县乡财政较为困难，集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在、公用经费保障水平较低、债务规模庞大等，而我国财政困难县乡又主要集中在财力水平相对薄弱的地区。 （一）县乡政府运转困难，欠发工资严重 县乡财政困难导致基层政府运转困难，这已经成为困扰基层政府提高执政能力的一大障碍，突出地表现在日常办公经费和拖欠职工工资的异常紧张两个方面。在上个世纪 90 年代后期国家出台的多次增加财政供养人员的工资标准的规定中，考虑到中西部地区的财政运行状况，中央财政以增加工资专项补助的形式承担了部分或全部地方增加工资额度，即便如此，中西部地区仍然出现了基层财政欠发工资现象，欠发达地区的基层财政即便是保证“吃饭”也相当困难。困难县乡大多工资性支出的比重过半。而且工资性支出还在不断上升，并与一般预算支出增长同步。 困难县财政安排的公用经费很低，无法满足正常工作需要。县乡财政困难，财力不足，一些县乡政府机构运转所需的基本经费难以得到保障，如办公费、水电费、差旅费、通讯费等都到了难以为继的程度，一些县乡政府为维持正常运转，不得不采取赊欠账的方式，拖欠取暖费、房屋修缮费等，严重损害政府形象。 （二）公共事业发展严重落后
由于县乡财力紧张，县乡政府对农村公共品的提供严重“缺位”，大部分县乡为了保证基层政府机构正常运转，都将有限的收入首先用于公用经费的开支以及工资的发放，很难对农村公共品供给资金做出必要的安排，即使有预算安排，由于受财力所限，也不可能有效供给农村公共品而满足农村人民日益增长的公共需要。结果造成广大农村公共品极度匮乏，农民没有享受到应有的国民待遇，农村生产条件和生活条件得不到有效的改善，农民的文化素质得不到根本性的提高，严重制约了农村经济的发展，也不利于农民收入的增加，导致城乡差距不断扩大 义务教育支出是县级财政的主要支出项目。我国农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制。建立政府、财政预算安排的农村义务教育机制，保证了农村义务教育经费来源的稳定性，但这一制度却加重了县级财政的负担，严重制约着农村义务教育事业的健康发展，导致大量农民没有接受过基本的职业技术教育，缺乏科学素质和专业技能，难以适应新农村建设的要求。县对农村义务教育经费的投入特别是公用经费不能满足既定标准，只能在年终转移支付资金中解决一部分维持基本的教学业务活动。县级财政的困难使得保工资成为头等大事，用于教育发展的公用经费和基本建设资金就很难保证了。农村税费改革取消了农村教育附加和教育集资等行政性收费，中央安排专项转移支付补助。这一改革减轻了农民负担，改变了过去农民办教育状况，但这一政策加重了县级财政的负
--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议示范文 本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
--对xxx县财政运行状况的调查分析及 建议示范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 完善财政体制促进县乡财政平稳运行 --对xxx县财政运行状况的调查分析及建议 ●jiangxunzang 1994年实行分税制改革后，xxx县按照上级的要求， 调整了县乡财政管理体制，对乡镇实行“划分税种，核定 收支；超收分成，短收分担；收大于支，定额上解；支 大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管 理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有 所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工 作的运转和县域经济的发展。 一、当前县乡财政运行中存在的主要问题
（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是20xx年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。 （二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，
财政供养人员信息录入表填报说明 一、需填报“单位信息录入表”、“人员信息录入表”两张表格，录入时先录“单位信息录入表”；所有资料以2003年12月31日为基准 二、“单位信息录入表”中金额单位为万元，保留两位小数；“人员信息录入表”中金额单位为元，省略角分；计量单位省略。 三、“单位信息录入表”填报说明 1、单位名称：填单位全称，省略省级区划名称，如：“浙江省科学技术厅”填“科学技术厅”； 2、单位编码：不填； 3、经费供给方式：已改制单位选“差额供给”； 4、收入支出数按2003年决算数填报； 5、单位地址：省略省级区划名称，如：“浙江省杭州市****”填“杭州市****”； 6、接口编码：按部门预算单位编码填列。 四、“人员信息录入表”填报说明 1、隶属处（科）室：填本人在本单位隶属的处（科）室； 2、本表所有时间格式：1999-02-15，不要以其他格式填报； 3、长休人员按在职人员填报，内退、提前退休人员按退休人员填报； 4、离退休人员的人员身份、职务或职称等按离休、退休时情况填报。
5、基本工资：填写按国家规定项目计算的2003年12月份应发的月档案工资。即事业单位干部的“职务等级工资、津贴（活工资部分）”，事业单位工人的“技术等级工资、津贴（活工资部分）”； 6、基本离休费：填写离休人员按国家规定项目计算的2003年12月份应发的月档案工资； 7、基本退休费：填写退休人员按国家规定项目计算的2003年12月份应发的月档案工资； 8、基本退职费：填写退职人员按国家规定项目计算的2003年12月份应发的月档案工资； 9、国家规定津补贴：填写按国家规定项目计算的2003年12月份应发的月档案工资； 10、地方出台津补贴：填写按省及省以下出台项目计算的2003年12月份应发的月档案工资，包括省出台的按月发放的节编奖、考核奖等奖金； 11、实际执行工资：指2003年1月份实际发放的月工资水平。实际发放月工资为未扣除工会经费、个人所得税、住房公积金等代扣代缴税费前的金额，不含补发工资及13个月奖金。 五、11月20日前打印两份（一式两份A3纸），要求加盖单位公章，法定代表人审核签名；同时报磁盘表格（EXCEL文件），表格文件要求名称中写明上报单位的名称。
--对xxx县财政运行状况的调查分析及 建议 完善财政体制促进县乡财政平稳运行 --对xxx县财政运行状况的调查分析及建议 ●jiangxunzang 1994年实行分税制改革后，xxx县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制，对乡镇实行“划分税种，核定收支；超收分成，短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。 一、当前县乡财政运行中存在的主要问题 （一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是XX年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，
存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。 （二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，XX年比1994年增加xxxx万元，增长xx%，但地方财政收入仅增加xxxx 万元，增长xx%，其中农业四税就增加xxx万元。非税收入XX年比1994年增加xxx万元，增长xx %。由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。 （三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到xxxxx人，比1994年增加 xxxx人，增长xx%，仅工资性支出就增加 xxxx 万元，超过XXx年地方财政收入xxx万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。 （四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单
中国财政情况的统计分析 北京航空航天大学孝林、蒋正好、罗鑫 摘要 众所周知，经济发展存在周期性，而我国改革开放以来，每逢经济周期的低谷都能平稳过渡，避免大幅度的震荡和不稳定，中央政府的宏观调控功不可没。宏观调控主要由货币政策和财政政策构成，其中财政政策在对国内经济资源的合理分配和促进发展起到了至关重要的作用。本文主要分析改革开放以来我国的财政收入和支出状况，从中得出规律性的认识并发现存在的问题，数据来源于中国统计年鉴。
正文 一、我国财政收入情况分析 1．我国从1978开始至2009年各年的财政收入变化与GDP增长的比较 注：由于年鉴数据缺失1981~1984的财政数据未能在上图中显示。 我们可以明显的看出我国财政每年都在增长，并且增长率在逐年增加。并且增长率逐年提高，在2009年达到了68518.30亿元人民币，与改革开放初期1978年的1132.26亿元相比，相当于此年的60.5倍左右，并且在31年间平均以每年14.15%的速度增长，下面我们对比GDP增长情况。 在1978年我国GDP为3645.217亿元，而2009年为340506.9亿元，与1978年相比增长为93.4倍，平均每年15.76%的增长速度。相比来看， (1)、GDP的增长高于财政收入增长，由此我们可以看出国民的财政负担相对比例在下 （2）、但是我们可以看出2009年我国财政收入68518.30亿元，而GDP为340506.9，财政收入占GDP 的20.1%, 而同期即2009年美国为19.1%左右，日本为11.1%左右,，我国的负担与他国相比还是有点高的。
（3）、我国财政收入连续31年税收收入同比增减率一直保持正值，且绝大多数在10%以上，而日本和美国在1978~2009年之间分别出现了8年和4年的税收同比负增长，我们可以看出我国的财政相当稳定，有利于国家的稳定和大局的建设。 2．我国中央和地方财政收入及比重及变化 我们可以清楚地看到，在改革开放初期即1978年我国财政收入中地方的比例占了巨大的比例占84.5%中央仅占了15.5%，但从94年开始，财政权力收归中央，从94年至今，中央与地方财政五五分成，基本上是各占一半。从1978初到1994年分税制改革的7年中，中国的中央与地方财政关系发生了很大变化，中央对地方的财政依赖程度逐步减弱，这样一来，中央政府就能够加强中央宏观调控能力，使政策执行有效。中央政府统治能力的一个重要表现，就是它能在全国范围内有效地推行其政策。同时减轻地区发展不平衡，用以支持落后省市发展，同样有财力来办大事，例如奥运会，世博会等。 3．我国主要税收收入的构成情况（2009年）
上半年财政预算执行情况分析上半年，在区委、区政府的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下全区财税以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实年初全区经济会议和财政会议确定的各项任务，财政收入实现了时间过半任务过半，财政支出不仅保证了职工工资的按时发放和各项事业的正常运转，而且保证了全区重点支出项目的资金需要。一、财政预算执行概况及对比上半年，一般预算收入完成万元，占预算的％，超半年进度个百分点，超收万元，同比增长％。从收入增幅来看，全市为，我区比全市低个百分点。从完成进度看，我区（）在个县区中位于西固、七里河、安宁区之后列第位比全市平均进度低个百分点。二、上半年收入预算执行的主要特点⒈主体税种继续保持稳定增长，地方各税全部超额完成上半年任务。增值税、企业所得税、个人所得税分别超进度、、；营业税略低进度地方各税上半年全面超收，是近几年中完成最好的一年，有些税种已完成或接近完成全年任务。⒉非公有制经济税收仍占财政收入的一半以上。据初步统计，上半年，一般预算收入中非公有制经济税收完成万元，占一般预算收入的，比去年同期的有所下降。比例下降的主要原因是，新的财政体制运行后税收结构、分享比例发生了较大变化，我区目前的收入规模比原来减少近一半财政部门收入比例上升，税收所占比例下降，而且，省市下划收入中基本属于国有企业税收。按正常税收结构分析，非公有制所占比重应是稳中有升。⒊各月收入进度不均衡。元月份完成较好，当月完成；⒉月份由于年关因素，收入下降较多，分别完成、月份以后进度逐步加快，月分别完成、、均超过了月均（）进度。⒋各征收系统进度高低不均。国税系统好于地税系统，国税完成；地税完成。单就地税系统而言，区地税完成好于省市下划收入。三、分析上半年财政收入增长的原因，有以下几点：一宏观经济形势良好，为经济发展创造了有利条件。今年，由于国家宏观经济继续保持良好的增长态势，市场平稳，企业总体效益趋好，石油、汽车、房地产、通讯、餐饮业继续保持较快发展速度，促进了税收的增长，今年主体税种增幅较高，为财政收入增长奠定了基础。⒈增值税增幅喜人。比上年同期增长，主要是由于今年国际市场原油减产，价格上涨，上半年石油实现的销售收入比去年同期增长，带动了税收的增长。⒉营业税继续保持了良好的增长势头。比上年同期增长，主要是项目建设和固定资产投资带动较大，促使建筑、房地产、勘察设计等行业税收增长较快。二是节假日经济逐年升温，有效地刺激了大众消费，交通运输、餐饮以及娱乐业收入持续增长，保证了营业税的增长。⒊所得税增势强劲。个人所得税比上年同期增长，企业所得税比上年同期增长。个人所得税方面，由于个人收入的不断增加、广大纳税人依法纳税的自觉意识进一步增强，显示出该税种良好的增长潜力。企业所得税方面，改革成果逐步显现，一批企业扭亏为盈，一批企业盈余增加，另一方面税务部门不断加大对电力、金融、邮电、中介等高收入行业的监控力度，增加了税额。通过加大企业汇算清缴力度，严把认定关，强化减免企业所得税审批手续，确保了应收尽收。另外，教育费附加随主税增长同步增长，房产税、印花税、土地税、车船税分别比上年增长、、、。二项目建设进展顺利，为区域经济注入了活力。近年来，区委、区政府不断深化对区情的认识，制定了一系列符合城关实际、对全区经济具有前瞻性的指导意见，确立了“三个转变”的经济思路。不断调整重心，狠抓项目建设，从政策、措施、服务上为项目建设提供了良好的发展空间，相继引进、建成了一批新项目、好项目，并且在项目的储备、筛选、引进扶持等方面逐步形成了良性机制，为我区经济发展注入了生机与活力，稳定了税基、涵养扩大了税源。区域经济的发展，不仅为全区财政收入增长提供了有力保障，同时也为国家、省市作出了积极贡献。三税收征管力度加大确保应收尽收。今年，各税务部门继续贯彻“加强征管、堵塞
2005-2014年财政收支状况及其分析 2005-2014年我国财政收支状况 一、财政收入的发展变化 数据显示，中国的财政收入随着GDP的快速增长而增长，由于财政收入基数小，其增速远远高于GDP增速，但增长的绝对值低于GDP的增长的绝对值。2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入首次突破10万亿。2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。 我国财政收入占GDP比重也不断升高，财政收入与GDP的相对增长速度也在加快，这说明财政集中程度和财政能力在提高，但同时也可能加重经济的超额负
担，因此，财政收入持续快速增长对宏观经济和微观经济是否存在较大的负面影响成为社会关注的焦点。从理论上说，财政收入占GDP的比重以及财政收入与GDP的相对增长速度应该有一个标准，在这个标准上，超额负担最小、效率最高，各国均应力求本国财政收入达到这一标准。但从现实来说，由于各国的经济发展水平、经济结构、政府职能定位、经济体制与财政体制以及统计口径不同，这个标准不能够简单划一，只能在考虑多方因素的基础上对财政收入增长的影响进行综合评价。 二、财政支出的发展变化 2005年以来，随着我国经济的迅速发展，财政支出总值呈上升趋势，支出规模逐年扩大，不断提高了公共需要的满足程度。2005—2011年从30000亿元扩大到100000亿元，几乎每年增加10000亿元。庞大支出的背后代表着综合国力的提高，庞大之余也我们也应该应该看到一些明显的细节：1、我国的财政支出，与财政收入基本上步调一致，呈现持续扩大的态势；2、我国财政收支在保持基本平衡的原则下年年有赤字，而且赤字在不断地扩大。这也说明了在市场经济条件下，我国财政支出对经济建设的支持作用，又根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。 通过以上对我国财政支出规模的分析，我们对2005年以来的我国的财政支出规模有了一个基本的了解，这对于了解我国经济发展状况、分析国家实施的财政政策以及以后的学习都具有十分重要的意义。
凤凰周刊：中国财政供养规模调查 [内容摘要]：中国财政到底养了多少人？答案可能会让你吃惊不已。中国的“吃公粮”人口仅截止2009年就已超过5700万，这个数字已经逼近英国的人口规模，并且还以每年超过100万人的速度递增。以官民比例来看，平均23.5个中国人就要供养1名公职人员，中国虽然还是发展中国家，官民供养比例已经跨入发达国家行列，然而我们的纳税人并没有享受到发达国家的公共服务，这同样是不争的事实。30多年来中国政府进行了七轮机构改革，试图把庞大的财政供养人员精减下来，但每一次努力，都遭遇了强力反弹。2013年3月17日，李克强作为新一届政府总理第一次与媒体和公众会面，畅谈未来的施政方针。在谈及未来财政收支时李克强表示，未来财政收入再保持高增长态势已不大可能了，但民生支出是刚性的，不能减，只能增，那就需要削减政府的开支。 为削减政府开支，李克强约法三章：本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府将带头做起，一级做给一级看。由此，中国财政供养规模再次成为公众话题。 中国财政要养多少人？
中国纳税人到底养了多少公职人员？在网络上流传颇广的是这样一个数据，2008年国家民族事务委员会公布，全国少数民族干部数量为291.5万人，占干部队伍总数的7.4％，网友据此推断出全国共有干部3940万人。 但问题在于，这里使用的“干部”的概念和“公务员”“官员”等诸多概念，与李克强所提的财政供养人员存在着很大的差别。 长期以来，中国政府规模问题一直是学界和社会公众关注的焦点，但官方和学界往往各说各话。如官方宣称中国官员只有1000余万人，而学界宣称有7000多万人吃皇粮，其原因就在于各自采用了不同的统计口径。 关于此问题，现在见诸于公开媒体讨论的常见概念包括：官员数量、公务员的数量、干部数量、政府雇员以及财政供养人员等。这些概念按照划分的标准和统计口径大概可以分为三种：第一种是最狭窄的党政机关的公务员数量；第二种是财政供养人口；第三种是在党政机关、事业单位和由财政供养的准公务员性质的人员。 其中第一种和第三种的差别较大。财政部2011年出版的内部资料《2007年地方财政统计数据》披露，截至2007年年底，第一种口径的全国党政群机关的人数为1355万人，其中在职的约976万人，离退休和其他人员约为379万人。第三种口径包括中共中央党校教授周天勇所提出的“七类
报告编号：YT-FS-7713-17 关于开展财政供养人员“吃空饷”问题的自查报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
关于开展财政供养人员“吃空饷” 问题的自查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据《西安公路管理局关于印发开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理实施方案的通知》(西公路发…XX?247号)文件要求，现将具体情况汇报如下： 一、基本情况 我站首先成立了以站长为组长的财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组，办公室设在站办公室，负责全站“吃空饷”问题专项治理工作的组织、领导、协调和督导工作，对“吃空饷”问题进行了认真自查，经过认真自查，没有发现“吃空饷”问题。不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法 (一)规范管理，建立机制。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我站领导高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《耿镇超限运输检测站关于清理财政供养“吃空饷”人员方案》，成立了由站长高建平任组长，副站长王佐毅任副组长的清理财政供养“吃空饷”领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。 (二)多管齐下，防患未然。我站从制度入手加强管理，积极落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。 三、建议意见 (一)加大管理力度。我站设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员。接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。 (二)抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干
近年来我国财政收入状况及原因分析 数据显示，2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入首次突破10万亿。2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。 2012年，我国财政收入“蛋糕”继续增大。财政部数据显示，全国财政收入逾11.7万亿元，比上年增加13335亿元。但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。专家表示，2012年财政收入完成了预算，但是财政收入增速回落幅度较大。经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素，导致2012年财政收入增速回落 受全球经济低迷影响，2012年我国经济增速逐步放缓，虽然在四季度出现反弹，但全年经济增速回落至7.8%。税收收入的增长与宏观经济运行关联度高，在这一大背景下，作为财政收入中的主体——税收的增长放缓符合预期。一些税种的税基与物价密切相关。2012年我国物价总体在低位温和运行，尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行，相应地增值税、消费税增幅出现回落。 近年来，我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。一般来讲，进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。然而，去年国内需求放缓，致使我国进口增速减速，一般贸易规模增长放缓，对税收的影响较大。我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。除了备受关注的个税之外，增值税转型是长期的减税措施，其减税政策效应明显。此外，对小微企业政策倾斜效果继续释放，大大减轻了小微企业的负担。 我国固定资产投资增速也保持了较快增长，不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。企业负担减轻了，相应地我国税收收入减少。 此外，出口退税舒缓外贸企业压力，受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响，我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。为舒缓外贸企业的过重负担，我国加快出口退税进度，相应增加退税数额，对出口退税的税率进行了多次调整，主要是增强对小型外贸企业的支持。数据显示，2012年出口退税
**县财政运行情况分析 **区是**市的远郊区，全区总面积****.66平方公里，总人口***万人，其中农业人口万元，2011年11月被国家发改委确定为第三批资源枯竭城市。 一、“十二五”期间财政收支情况 （一）收入情况 2015年一般公共预算收入万元，比2010年年均递增 %，比2014年增长 %，增（减）万元（年度间增减变化大的请单独说明）。 2015年增收（减收）原因（应说明价格下降的幅度、影响税收的具体数据）：一是受煤炭、***等产品市场价格大幅下滑，资源能源企业举步维艰，税收大幅减少。二是上年度提前预征，影响本年收入。三是2014年国有资源有偿使用收入*****万元等一次性收入导致下降。 （如将学校学费收入、医院医疗收入、存量资金等收入纳入一般公共预算收入，请详细说明） （二）支出情况 2015年一般公共预算支出万元，比2010年年均递
增 %，比2014年增长 %，增（减）万元（年度间增减变化大的请单独说明）。 二、2015 年“保工资、保运转、保民生”情况 2015年，一般公共预算收入负增长，比年初预算短（超）收万元，“三保”支出情况是： （一）保工资 工资性支出****万元（人均元）。取暖费万元（人均元）。发放****奖万元（在职人均元）。 在职工资附加支出执行比例 %（其中：住房公积金 %、医疗保险％、职工教育培训经费％、职工福利费％、工会费％）。 财政供给人员人，其中：在职人，超编人；离退休人。 （如有***发放工资、工资已拨付但当年未列支出等特珠情况，请详细说明） （二）保运转 公用经费年初预算按人均标准万元，安排万元，年终实际支出万元。 （三）保民生 民生支出为万元（列出数额较大的项目，说明依据），其中项目万元、、、。
2018年1-11月财政收支执行情况分析 一、财政收支总体情况 1-11月份，全市一般公共预算收入共完成125054万元，增收15463万元，增长14.1%，超序时进度3.9个百分点。其中，市级一般公共预算收入完成78934万元，增收9704万元，增长14%；税收收入完成98602万元，增收11451万元，增长13.1%。 从征收部门看，税务、财政部门共征收131076万元，其中：税务部门完成106409万元，为目标的97%，增收12200万元，增长12.9%；财政部门完成24667万元，为目标的89.7%，增收3847万元，增长18.5%。 1-11月份，全市一般公共预算支出完成358893万元，为预算的122.3% ，增长11.3%。 一般公共预算支出的主要项目完成情况是：
一般公共服务支出39482万元，增长19.6%；教育支出69493万元，增长25.6%；社会保障和就业支出44696万元，增长1.1%；医疗卫生支出50553万元，增长6%；农林水事务支出73695万元，增长0.8%。 全市政府性基金收入共完成125860万元，为预算的301.1%，增长14.1%。全市政府性基金支出共完成135687万元，为预算的324.6%，下降2.1%。政府性基金收支与年初预算出现大幅度增长，主要是我市土地增减挂节余指标在平台交易，导致土地出让收支有较大变动。 二、财政收支主要特点 一是财政收入增幅均衡。1-11月份，我市月份财政收入均保持两位数增长，增幅分别为14.5%、24.3%、10.5%、11.4%、11.4%、16.1%、16.6%、15.3%、16%、16.6%、14.1%，超过了县人代会批准的增长10%的目标，在安庆市7县（市）排名第3位。每月均超时序进度，分别为3.7个点、3.5个点、5.1个点、6.7个点、5.3个点、4.9个点、4.8个点、3.7个点、5.4个点、7.2个点和3.9个点，在安庆市7县（市）排名第3位。
财政形势分析报告 一、2011年财政运行情况 2011年，贵阳市财政总收入完成401.36亿元，为年度任务的100.34%，比上年增长31.75%，增收近100亿元；地方财政收入完成187.14亿元，为预算的106.32%，为年度任务的101.35%，比上年增长37.3%，增收51亿元。地方财政支出完成277.43亿元，比上年增长35.67%。 市本级一般预算收入完成67.20亿元，比上年增长34.77%。加上级转移支付补助7.21亿元、区县上解8亿元，动用上年结余4.3亿元，减上解省支出3亿元，市本级实际可支配财力83.72亿元。一般预算支出完成97.47亿元，减省下专款58.04亿元，剔除指定用途一般性转移支付及结转下年上级专款0.03亿元，加下区专款40.7亿元，实际支出80.11亿元，为预算的99.99%，比上年增长27.4%。年终滚存结余3.61亿元。全年财政收支平衡。 市本级财政基金预算收入69.44亿元，加上级补助6.6亿元，减补助下级25.1亿元，加上年结余37.59亿元，基金预算可用财力88.52亿元。完成基金预算支出76.82亿元。基金预算结余11.71亿元。 市本级国有资本经营预算收入4484万元，上年结余2214万元，可用国有资本经营预算财力6698万元。支出1468万元。滚存结余5230万元。 （一）坚持强化收支管理，促进财政增收节支 1、强化组织收入。密切关注经济运行形势和收入进度，提高组织收入的针对性和时效性。建立完善综合治税机制，强化协调配合，加强纳税信息沟通和统计分析，挖掘增收潜力，堵塞收入漏洞，切实提高收入质量。 2、坚持厉行节俭。牢固树立“勤俭办一切事业”的理念，量力而行，量财办事，围绕市委、市政府的中心工作，千方百计压缩不必要的开支，从严控制会议费、培训费、招待费、车辆购置费等支出，集中财力办民生之事、办实事、办大事，全年压缩行政事业性项目经费3亿多元，全部投入到民生、公益性设施建设和经济发展中去。 3、加快支出进度。把握重点支出方向，区别各类事项的轻重缓急，科学安排各项支出，对优先保障的重点支出加快拨付进度，确保资金早到位，项目早见效。 （二）坚持保障重点，为建设城市新形象强基础 1、坚持服务重点。继续巩固和提高“三创一力”成果，整合下达“三创一办”专项资金3亿余元；整合补助资金1.8亿元全力支持花溪国家城市湿地公园项目如期建成。 2、积极筹措资金。对总投资122.7亿元的北二环、东二环、南二环、甲秀北路、甲秀中路等重点市政交通基础设施项目，积极筹资完成建安投资66.5亿元；利用亚洲开发银行贷款实施的水资源开发和水土保持工程的标志性核心子项目——总投资达6.2亿元的鱼洞峡水库已顺利截流。 3、提高偿债能力。积极筹集资金支付各项贷款本息逾40亿元，比上年增加约10亿元，保障了各项贷款本息的及时足额偿还，提升政府筹资偿债信誉。 （三）坚持民生优先，确保社会公益事业有序发展 1、积极推进保障性住房建设及棚户区改造的步伐。全年拨付约6亿元用于全市保障性住房建设。多渠道筹措资金，累计到位资金24.73亿元，累计拨付资金24.56亿元。 2、支持建立健全城乡养老保险制度。市本级财政投入12.23亿元，全面建成以城镇职工、城镇居民基本养老保险和新农保为构架的社会养老保险制度体系，推进医疗卫生体制改革。
财政供养员管理通知 各乡镇政府、县直各有关部门： 为了严格控制财政供养人员范围,防止“吃空饷”行为发生,经县政府研究决定,对全县财政供养人员进行一次全面清理,现将有关事宜通知如下： 一、财政供养人员范围 凡是由财政拨款开支的,都属于财政供养人员范围,具体包括财政工资统发人员、财政补助开支人员、差额补助开支人员、遗属开支人员。 二、清理对象 对调出、死亡瞒报、漏报;在职不在岗;虚报财政供养人员;虚报遗属人员等情况进行清理。 三、具体要求 各部门、各单位要充分认识到加强财政供养人口管理的重要性和必要性,认真填报财政供养人员调查表,由填表人、部门领导、主管局领导、人事局领导签字后上报财政局,并由财政局对各单位上报的人员进行张榜公示,接受社会监督。 1、各部门、各单位对本单位人员（含离退休、遗属）要随时掌握变动情况,对于调出、调入、死亡人员、在职不在岗人员等情况必须在一个月内向主管部门、人事部门、财政部门申报。 2、在此次清理过程中,各部门自查申报并及时纠正错误的,可视情节从轻处罚。 3、此次财政供养人员清理工作分四个阶段进行。
第一阶段从6月20日至7月30日为自查申报填表阶段。 第二阶段从8月15日至8月30日张榜公示,向社会公开阶段。 第三阶段从9月1日至9月30日为检查验收阶段。由财政局组织相关人员对各部门、各单位上报的人员情况进行全面检查和重点抽查。全面检查结束后,财政部门对部分单位还要进行重点抽查。 第四阶段对此次财政供养人员清理过程中存在问题进行纠正、处理、处罚,并通报全县。 四、处罚规定 1、对存在调出、死亡瞒报、漏报;在职不在岗;虚报财政供养人员;虚报遗属人员等问题隐瞒不报的单位,除追究单位领导和经办人的责任外,对造成的损失从单位经费中扣缴或由单位负责人和经办人员负责追回。 2、县政府设立举报电话,对提供违法、违纪线索经查证属实的,给予举报人一次性奖励3000元,奖励费用由违纪单位的领导和经办人共同承担,同时纪检监察部门还要追究有关人员的责任。
2018年1-8月财政收支执行情况分析 一、财政收支总体情况 8月底，全市一般公共预算收入共完成92034万元，增收12187万元，增长15.3%，超序时进度3.7个百分点。其中，市级一般公共预算收入完成56662万元，增收6197万元，增长12.3%；税收收入完成75404万元，增收11844万元，增长18.6%。 从征收部门看，三个部门共征收96517万元，其中：国税部门完成52139万元，为目标的75.3%，增收11257万元，增长25.7%；地税部门完成29158万元，为目标的72%，增收2279万元，增长8.5%；财政部门完成15220万元，为目标的55.3%，增收100万元，增长0.7%。 1-8月，全市一般公共预算支出完成293729万元，为预算的100.1% ，增长13.7%。 一般公共预算支出的主要项目完成情况是： 一般公共服务支出23386万元，增长16.4%；教育支出51322万元，增长7.1%；社会保障和就业支出35619万元，下降2.2%，主要是机关事业单位养老保险制度改革，从2017
年11月起退休费改为养老金发放；医疗卫生支出42008万元，下降3.7%；农林水事务支出69739万元，增长6.4%。 全市政府性基金收入共完成41800万元，为预算的100%，下降62.2%。全市政府性基金支出共完成40209万元，为预算的96.2%，下降69.5%。政府性基金收支出现大幅度下降，主要是上年同期一次性因素影响所致。 二、财政收支主要特点 一是财政收入增幅均衡。1-8月份，我市月份财政收入均保持两位数增长，增幅分别为22.5%、24.3%、10.5%、11.4%、11.4%、16.1%和16.6%、15.3%，超过了县人代会批准的增长10%的目标，8月底在全市七县（市）排名位处第5位。每月均超时序进度，分别为3.7个点、3.5个点、5.1个点、6.7个点、5.3个点、4.9个点、4.8个点和3.7个点，财政收入进度在全市七县（市）中位居第5位。 二是收入结构进一步优化。1-8月份，我市税收收入完成75404万元，税收收入占财政收入的比重为81.9%，比上年同期提高了2.3个百分点。
2018年全市财政收支运行情况 一、一般公共预算收入情况及简要分析 据快报统计，2018年，全市完成一般公共预算收入240.54亿元，比上年增长6.3%，占调整预算100.2%，其中：税收收入184.22亿元，增长8.0%，占调整预算98.5%，税收比重76.6%，比上年提高1.2个百分点；非税收入56.32亿元，增长1.1%。落实减税降费、压减产能及环保治理、安全生产等政策对财政短期内形成较大减收，各级财税部门一方面坚决贯彻落实各项减税降费政策，另一方面依法加强收入征管，提高征管绩效，努力保持财政收入稳定增长。 税收收入占财政收入的比重达到76.6%，比上年提高1.2个百分点，为近十年来最好水平。其中，增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种完成108.7亿元，增长10.0%，增幅高于税收收入增幅2.0个百分点，主体税种占财政收入比重达到45.2%，也达到近十年最好水平。
二、一般公共预算支出情况及简要分析 据快报统计，2018年，全市完成一般公共预算支出345.32亿元，比上年增长4.6%，占调整预算99.0%。全市各级财政部门面对收支矛盾，坚持稳中求进、改革创新，大力压减“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出，集中财力保民生、促重点、办大事，全市民生支出完成271.2亿元，增长4.6%，民生支出占财政支出比重达到79%，重点支出有力地拉动了财政支出增长。实验学校南校区、市博物馆建成投入使用，市人民医院西院区、海绵城市、地下管廊等PPP项目和中医院、妇幼保健院建设有序推进，滨州黄河大桥PPP项目奠基，有力保障了市委、市政府重大决策部署落实。 三、预判财政走势 2018年，全市财政运行基本平稳，财政管理改革各项工作取得新进展新成效，促进了经济社会平稳健康发展。但是，财政运行和财政工作仍面临不少矛盾和困难，主要是受减税降费政策集中实施等因素影响，财政收入增速放缓，刚
竭诚为您提供优质文档/双击可除财政供养人员汇报材料 篇一：财政(:财政供养人员汇报材料)供养人员工资情况 财政供养人员工资情况 填报单位：医保中心20XX年10月20日 篇二：关于抓好财政供养人员只减不增工作的几点思考关于抓好财政供养人员只减不增工作的几点思考 党的十八届三中全会提出，要严格控制财政供养人员总量。李克强总理代表国务院提出，本届政府任期内财政供养人员只减不增。在可预期的时期内，确保财政供养人员只减不增成为机构编制管理工作的重中之重。落实这一硬任务、硬要求，对于机构编制部门而言，既是挑战，更是引领工作转型发展的重要机遇。以抓好财政供养人员只减不增工作为切入点，统筹处理好事业发展对人才需求与严控机构编制的关系，推动机构编制管理工作由控制超编进人向保持适度合理空编率的深刻转变、机构编制管理由数量型向质量效益型深度拓展与发展，是摆在机构编制部门面前新的重大课题。
一、加快观念转型 多年以来，机构编制部门在管理工作中，一直把严控超编进人做为工作底线和重要目标，在控制人员超编方面探索了很多有效措施，积累了比较丰富的经验。一方面对于抓好财政供养人员只减不增工作打下了坚实基础，另一方面由于多年形成的管理理念相对固化，面对财政供养人员只减不增工作的新要求，经验和措施的储备相对不足，应尽快“充电”、“加油”，务求在较短时期内转型，树立新的管理理念和模式。 一是长远谋划。抓好财政供养人员只减不增工作涉及机构编制管理工作布局深刻调整、机关事业单位人才队伍长远建设、减轻财政支出负担、缓解严峻就业压力等诸多领域，是一项系统工程，应立足当前、着眼长远，打破就管理说管理的思维模式，跳出管理看管理，跳出严控看严控，依托现有管理工作好的基础，超前谋划工作思路和举措，务求思考深一层、开展好一筹、转型快一拍，求得工作主动，扩展更大空间。 二是统筹联动。确保财政供养人员只减不增，归根结底是为了服务保障事业发展。在注重考虑减轻财政支出压力的同时，应统筹好与优化人员配备、加强人才队伍建设的关系，坚持财政供养人员只减不增与着力优化人员配备两手抓、同步抓、两手硬，确保财政供养人员只减不增工作取得最大效