通信工程造价管理江西省电信有限公司：丁振中
一、基本知识
1、工程造价
该项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费，工程造价就是工程投资费用。建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产。
作用
●项目决策的工具
●制定投资计划和控制投资的有效工具
●筹集建设资金的依据
●合理利益分配和调节产业结构的手段
●评价投资效果的重要指标
2、工程管理
对工程建设实施过程的造价控制科学管理。
●工程项目的造价控制，包括投资估算，设计概、预算，工程决算。
●建筑安装工程造价控制。
3、工程造价构成
●项目总投资：
固定资产（工程造价）
流动资金
●工程造价
工程费：建安费、设备及工器具购置费工程建设其他费
预备费
建设期贷款利息
●建安费
直接工程费
间接费
计划利润
税金
●直接工程费
直接费：人工、材料、机械
其他直接费：冬雨季、工程干扰、仪表使用费等13项
现场经费：临时设施费、现场管理费
●间接费：企业管理费、财务费
●计划利润：根据工程类别取定
税金：以上三项费用X3.41%
4、工程定额：
完成一项工程在人工、材料、机械利用消耗方面所遵守的标准
●现行通信工程定额
1．通信建设工程预算定额。邮部(1995)626号《关于发布(通信建设工程概、预算编制办法及费用定额)等标准的通知》；
2．通信建设工程费用定额。邮部(1995)626号《关于发布（通信建设工程概、预算编制办法及费用定额)等标准的通知》；
3．通信建设工程施工机械台班费用定额。邮部(1996)582号《关于发布(通信建设工程施工机械台班费用定额)等两个定额标准的通知》；
4．通信行业工程勘察、设计收费工日定额。邮部(1992)403号《关于发布（通信行业工程勘察、设计收费工日定额）的通知》。（已废止）
新的为中国电信[2003]306号“关于转发国家计委建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知。
1995-1998年与费用定额有关的补充文件有：
1．邮部[1995]945号文件，邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知。
2．邮部[1997]52号文件，邮电部关于发布《通信建设工程概、预算中“流动施工津贴标准》的通知。
3．邮部[1997]1013号文件，邮电部关于发布《在省际干线工程中增列“施工项目承包费”等费用》的通知。
4．邮部[1998]28号文件，邮电部关于发布《微控地下定向钻孔敷管设备台班费用定额》和《通信建设工程补充施工机械调遣吨位》的通知。
5．信部[1998]742号文件，信息产业部关于印发《安装波分复用设备(DWDM)数字交叉连接设备(DXC)预算定额(试行)》的通知中附件三(相关定额、费用补充规定)。
●编制原则
量价分离、技普分开、控制量、指导价、竞争费
二、工程造价控制
1、投资控制的系统过程主要划分为五个阶段。
●投资决策阶段。
根据建设任务和要求提出各种项目的拟建方案，进行项目投资估算可行性研究与评估，经审批后作为项目投资的控制价，对投资的影响程度为95%－100%。
●设计阶段。
根据初步设计编制设计总概算，并控制在投资估算以内，作为工程项目投资目标值（最高限价），根据施工图设计编制施工图预算，并控制在概算内。
对投资影响初步设计为80%－95%，施工图设计为35%－75%。●招标发包阶段。
工程标底（设备、材料、施工）应以工程概算和施工图预算为基础进行编制，并应控制在概（预）算内，对投资影响为20%－50%。
●施工阶段。
要注意设计变更的价额控制，对合同调整时应不超过设计概（预）算，对投资影响为5%－20%。
●结算与决算阶段。
工程竣工后的结算一般不应超过合同价，工程最终决算应不超过投资项目标值，即设计的概算。
2、计阶特性，多次性计阶。
●多次性计价：
可研-投资估算（国家计划控制价）
初步设计-设计总概算（工程最高限价）
技术设计-设计修正总概算（工程最高限价）
施工图设计-施工图预算（标底基础价）
招标-合同价
合同实施-结算价（设备、器材、施工后的实际价）
竣工验收-决算价（工程终验后全部实际价）
计价过程：由粗到细、由浅到深、由概略到精确
前者制约后者、后者补充前者，相互制约、相互补充
工程多次性计价示意图
合同价。指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同、以及技术和咨询服务合同等确定的价格，合同价属于市场价格的性质，它是有承、发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于实际工程造价。按计价方法不同，建设工程合同有固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价等三种类型，不同类型合同价内涵也有所不同。
结算价。是指在工程结算时，根据工程合同确定的规则进行审计，对实际发生的工程量增减、设备和材料价格等进行调整后计算和确定的双方实际结算价格。
实际造价。是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的工程造价。
以上说明，多次性计价是一个由粗到细、由浅人深、由概略到精确的过程，也是一个复杂而重要的管理系统工程。
3、设计阶段投资控制。
●执行设计标准，推广标准设计。
●推行限额设计。
●设计多方案比选。
●设计概、预算审查。
熟悉图纸－审查工程量－审查定额的套用，及价格－审查各项费用取定（直接费，间接费）。
4、施工阶段投资控制。
●科学编制标底，依法招投标。
●从严控制设计变更。
●从严控制随工签证。
5、竣工阶段投资控制。
●从严、从实审查结算。
●合同价款变更价格的确定。
合同中有适用于变更工程的价格，按合同价计算变更合同价。
合同中只有类似于变更情况的价格，可作基础，参照执行。
合同中没有类似和适用的价格，由双方协商确定。
三、费用定额使用要点：
1、其他直接费、现场经费、间接费为可变费用，费用定额收
费标准为上限，工程合同收费标准不得超过
2、计划利润、间接费、现场管理费按工程类别取费
