财政财务管理制度
为进一步加强镇政府的财政监督和财务管理，严肃财经纪律，从制度上规范财政、财务收支行为，促进镇财政财务健康、规范、有序发展。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及《长兴县乡镇财政财务管理有关制度》等相关法律、法规的规定，结合我镇实际，特制定以下财政财务管理制度。
一、财政预、决算管理制度
预算编制要遵照“量入为出、收支平衡”的原则，应统筹兼顾，确保重点，在保证镇政府公
共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。年度财政预算、决算都必须按规
定报经镇人民代表大会审查批准。镇政府必须严格执行本级人民代表大会批准的财政预算，不得擅自调整和变更。如因特殊情况影响预算执行，确需调整的，由镇政府提出预算调整
方案，提交镇人大主席团组织审查，并报下一次人代会备案。
二、财政收、支管理制度
镇政府应依法组织收入，按照“统收统支、收支两条线”的管理模式，加强财政收、支管理。（一）财政收入管理制度
镇政府要严格按照国家有关法律、法规和政策规定，及时足额的组织各项收入。各项收入都要按规定纳入镇财务核算中心统一管理，统一核算。镇政府组织和管理的按照国家政策规定筹集的用于本镇经济建设、事业发展、公共福利等方面的资金，以镇政府名义获得的各种捐款，特定用途的资金，以及镇各部门和单位经批准收取的行政事业收费等各项收入，都必须及时、足额缴存镇财政专户，并使用统一的财政收款凭证。
（二）财政支出管理制度
1．必须严格执行镇长“一支笔”审批制度。镇政府所有发生的预算内外支出、各项专款支
出都必须执行镇长“一支笔”审批管理制度，并且所发生的各项支出必须做到“三有”：即有
合法的原始凭据，有合理的支出项目，有经办人、
证明人、分管领导和镇长签字，并用文字注明支出理由。如手续不全或开支不符合财务制度的，财务核算中心应拒绝支付。
2．对重大财政事项和大额资金支出必须在党委领导集体研究决定或经“镇财政管理例会”
讨论决定后方可支出。
3．政府财政安排的工程项目资金支出，工程进行过程中的资金支付必须少于实际工程量
的70%，控制方法由项目跟踪服务人员、分管领导第一道把关，镇长最后把关；工程量追加部份必须开具联系单，联系单由监理（或质监人员、项目跟踪服务人员首先签字后，追
加工程量在壹仟元以下的由分管领导签字认可，超过壹仟元的，必须由镇长签字认可。工
程结束，必须经过有关部门验收和审计后再作为结算依据。核算中心划拨资金（包括预借），必须通过转帐划入施工方帐户，不得以现金直接支付。
4、借款凭证。镇干部一般不得向政府借款，如确需借款的，借款必须经分管领导、镇长
签字，同时注明借款事由和还款日期。部门或村级借款必须开具符合财务制度的统一票据，注明事由和还款日期，经分管领导和镇长签字，核算中心将借款划入部门或村级财务帐户，不得以现金直接支付。
5、支出凭证。各项支出凭证必须是经国家财税部门批准，统一发行的有效报销发票，自
制凭证和商店购买的三联单，一律视为无效凭证。往来款划拨必须附财务部门统一登记编
号的收款收据。
6、结报制度。各办公室必须在一个月内凭有关支付凭证，由经手人写明支出事由并签名，证明人签名，并经分管领导审核，镇长签字后到镇财务核算中心结清当月帐。
7、办公用品购置及办公费用支出管理制度。各办公室所需的办公用品必须由党政办统一
购置，其他任何单位和个人不得擅自购置。各办公室或个人在发生各项正常的办公费用之前，必须向分管后勤领导提出申请，并征得主要领导同意后方可由党政办统一购置，但必须在发生支出的半个月之内及时进行结报。
三、票据的管理。
加强财政票据的管理，各类收入必须使用财政部门监制的票据，不得自行印
制或自购收据。应税收入不得使用财政票据，按税收规定使用税务票据。建立健全票据购领、使用和保管制度，实行专人、专帐、专管制度，同时做到收入款项及时入帐，杜绝“坐收坐支”。
四、现金管理制度。现金管理制度是一项重要的财务制度，具体包括：
（1）库存现金限额管理制度。中心出纳现金限额最高不得超过5000元，并且必须保证
现金的存放安全，下班之前必须将多余的现金及时足额存入银行。
（2）现金收支管理制度。中心出纳和其它人员收付现金时，必须做到手续清楚，帐款相符。收入现金应给交款人正式收款收据，付出现金在取得合法凭证的同时，要在付款凭证
上加盖“付讫”印戳，不准私自动用现金，各办公室和个人在收款时发生的现金一律不得坐支，以便资金的正常运行。
（3）其他现金管理制度。中心出纳一律拒绝支付未经审批的个人和单位的借款，更不得
将未经审批的“白条”抵库。
五、银行账户和印鉴章管理制度。
乡镇政府必须按人民银行规定开设账户。不得多头开户，同一账户印鉴章及各类支票必须分开管理，银行转帐或支取现金必须由两人以上经手办理。
六、财产物资管理制度。加强固定资产和其他资产的管理。建立专人、专帐、专管制度，
防止国有资产流失。
（1）严格执行固定资产新增政府采购管理制度，规范固定资产的购置渠道。
（2）加强固定资产和其他资产的核算管理，建立健全固定资产备查帐，对固定资产进行
登记造册，实行帐、实统一管理。
（3）对于调拨、捐赠等增、减的固定资产，应按照购入的固定资产进行核算管理。
（4）对于使用寿命到期的固定资产，经请示主要领导后由办公室按规定进行公开处理，
并将财产物资的变卖、拍卖收入缴入镇财政专户统一管理。
（5）财产物资转移时须办理移、接交手续，并由办公室负责监交，对发现由于人为因素
短少或损坏的固定资产，则由相关的责任人按实际价格的80%进行赔偿。
七、对下属单位加强监督管理制度。对以镇政府名义开办的各类政府性公司、园区投资服务公司等，所发生的各项收入和支出，镇财政必须进行监督管理。
八、财务核算中心建设管理制度。按照“业务精、素质高、能力强”的要求建立和完善镇财
务核算中心的建设，并及时进行更新办公设备和核算软件，建立健全财务核算中心制度，明确各岗位的工作职责，采取“互相监督、互相牵制”的资金管理模式，确保各项财政资金
的安全有效使用。同时及时核算、及时编制各种财务报表，及时分析财政、财务分析报告，准确编制财政预、决算报告，为镇政府领导的准确决策提供有效的依据。
财政所财务管理制度
2017-06-28 15:26 | #2楼
为规范财务行为，加强财务管理和提高资金使用效率，严肃财经纪律，保障和促进全所工作正常开展，根据《会计法》、《统计法》、国家财政部制订的财务制度及相关规定，结
合本单位的实际情况，制订财务管理制度。
一、财务机构的设置及人员管理
1、设置财务机构（财务室），农村财政财务管理中心设会计一名，出纳一名。会计、出
纳会计不得互相兼任。
2、会计、出纳会计应经区级相关部门培训考核合格，并取得《会计从业资格证书》，实
行持证上岗。
