( 安全管理 )
单位：_________________________
姓名：_________________________
日期：_________________________
精品文档 / Word文档 / 文字可改
基层安全监管工作中遇到的几
个问题(新版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
基层安全监管工作中遇到的几个问题(新
版)
从事安监工作几年以来，笔者对现行的某些做法理解不透，在此与大家交谈探讨。具体问题主要有以下几个方面。
一、事故责任如何划分？
以前的事故责任分类为主要责任、次要责任、一般责任，而现行的法规将其分为主要责任、重要责任、一般责任，如何区分主要责任与重要责任谁轻熟重，字典里当然有明确的解释，但一般人要从语言文字的角度还不好理解，原来的主次之分一目了然，而现在我们要给一般当事人解释重要责任就是指以前的次要责任，转变一个角度解释这又是何必呢？我想还是用以前的主次之分来得通俗易懂。
二、事故赔偿执行何种标准才最具实效性？
我国现行的事故赔偿标准有农村人口和城镇人口的不同，交通事故、工伤事故、意外伤害事故的赔偿标准和方式也各不相同，但在各行业、各领域都还有法可依，特别是《工伤保险条例》的操作性比较强。但是，目前在煤炭行业内事故赔偿标准要求职不得低于20万元，各行业的事故赔偿标准就出现了比较混乱的局面，处理事故时当事人都要向高于20万元的水平去争取，而某些生产事故根据地区经济水平、供养人口的多少等情况是不会超过20万元的。
为了体现当事人的权利，也为法律的公平，只有不去依从各行法规制定的标准，甚致出现当事人漫天要价的情况，处理时难度非常之大，相当于公然向《工伤保险条例》等法规挑战，如此长期下去的话，我们的一些赔偿法规会失去它应有的效力，保护了受害者的利益，但用工方的利益又何从谈起呢？不但体现不了法律的公平性，安监部门处理的难度也会越来越大，使我们的工作处于被动局面。伤亡事故赔偿标准是否可以统一标准和计算方法？从事安全监管的法律工作者们是否可以考虑这个问题？
三、事故赔偿能否“依责论赔”？
目前，工矿商贸企业生产安全事故发生后，除前面所说的标准不容易确定外，还有就是《工伤保险条例》规定，用工方实行无责任赔偿，除非能证明受害者是故意违章。但事实上在事故致因理论的三个因素中，人的不安全行为占相当大的比重，要证明受害者特别是死者是故意违章几乎是不可能的。但作为安全管理而言，劳动者在劳动过程中只要有三违的现象存在，就应该为因此而发生的事故承担责任。
法律要求用工方实行无责任赔偿，如此一来，劳动者对自己的违章行为就会很盲目，因为出了事故也不会承担责任。为此，法规就起不到警示教育的作用。
2008年5月以前的《道交法》也规定交通事故发生后，机动车方要负全责，经过一段时间的实践后，新的《道交法》对此已作修改。在安全生产事故发生后的赔偿能否借签其做法，改为依责论赔呢？
四、高危企业安全生产许可的门坎是高了吗？
《安全生产许可证条例》规定，企业要办理“安全生产许可证”
必须具备安全条件评价等条件和由省级以上的安全生产监管部门颁证，这里所说的安全条件评价必须由与安全监管部门无关的中介服务机构出据，这样就给企业造成了一个过高的门坎。
监管部门要求企业必须那样做，中介机构就等你找上门来那样做，其间的费用等问题常常不容易达成一致意见。
其次是“许可证”必须由省级以上的安监部门颁发，规模大的企业容易办到，而在边远山区规模仅有50万元以下的小型企业，效益又不是很好，要让其千里迢迢，花费较多的费用到省城去办证，他是否会考虑其经济效益？这样无疑增加了办证的难度。
《生产许可证条例》实施这么多年来，为何还有很大部分小企业得不到证件？难道只是基层安监部门工作不力吗？建议将一定规模以下的小型企业的安全生产许可证的颁发真接放到市县级以下安全监管部门。
五、谁为这些隐患买单？
各部门有各部门的法规，执行自己的部门法规无凝是正确的，但在各自执法同时，却有可能为其他的行业和领域造成安全隐患。
定质办〔2011〕75号 2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科和县委的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少事故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为全县经济社会持续发展做出新的贡献。 （一）强化源头和使用环节安全监察 1、继续坚持全过程安全监察，同时根据事故规律，把监管
重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达25%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。 2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。 3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。 4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害事故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。 5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大事故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。 （二）推进高耗能特种设备节能监管
沈阳特种设备动态监管系统常见问题汇总 Q1：为什么我进入系统提示系统关闭了？ A1：2013年8月26日起，沈阳市特种设备监管系统更换新的服务器和网络，新的系统地址为https://www.doczj.com/doc/4e5702234.html,/，从网页右下角的图标进入系统，或从https://www.doczj.com/doc/4e5702234.html,/网站上方进入系统，账号和密码都没有变化。 Q2：新系统和老系统有什么区别吗？ A2：请查看群内共享文件。
Q3：我的账号密码进不去了，怎么回事？ A3：首先确定你的账号是否开通（到南湖西门办事大厅办理），如未开通则不可使用。如已经开通，但账号密码不对，请携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证到南湖西门办事大厅查询。 Q4：我想提补证申请，为什么找不到了？ A4：新版系统取消了补证申请，信息修正完整之后，可带要件直 接去浑南审批大厅办理登记证。 Q5：我有一台以前注册过的设备，但是在监察系统中没有数据， 我应该怎么办？ A5：过程如下：注册账号-账号开通-录入设备（在用设备信息入库）-报检（定期检验）-到南湖西门服务大厅审批-定期检验-领取报告-浑南审批大厅领证。 Q6：为什么我的设备安装检验报告拿到了，却不能提交注册申请？ A6：请检查设备状态是否为“待确认设备”，管理工作状态为“安 装告知检验合格”。如待确认设备，则需要使用单位在设备信息 库中点击设备信息确认。如管理工作状态不对，则是前面工作未完成。新设备的办理过程为：新设备录入-告知-监察批准-安检约请-安装检验-领取报告-注册申请-领证。请检查你的工作是否全部完成。 Q7：我的设备是新安装的，还没有领取登记证，想更改使用单位
特种设备安全工作总结 篇一：XX年特种设备安全工作总结 特种设备安全工作总结 今年，我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照国家、省、市局工作布署和要求，本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，半年来未发生一起特种设备安全事故，为促进xx经济社会“安全发展、国泰民安”作出了努力。 一、工作目标完成情况 1、加强理论和业务学习，提高人员综合素质，增强责任意识。特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式，认真学习各种业务书籍，阅读各种党报党刊，增加知识面，认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。 2、强化特种设备安全目标管理，安全责任制得到进一步细化和落实。
年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与xx家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市xxx余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》 xxx余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。 3、积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。 今年“”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，我局与安监等有关部门在xx进行了宣传咨询活动，现场派发xxxx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料xxx余份，接受咨询xxx多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。 4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全，对全市在用特种设备开展了详细普查和x次专项安全大检查。检查出动执法人员xxx人次，监察单位xxx家，检查特种设备xxx台（部），查处事故隐患xxx处，立案查处xx 起，发出《特种设备安全监察指令书》xxx份，查处无证非法运营特种设备xx台（部），无证操作人员xx人。对存在
关于加强安全生产基层基础工作的思考 安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会永恒的主题，责任重于泰山。近几年来，从中央到地方对安全生产工作越来越重视，安全生产形势逐年平稳好转，但是目前安全基础薄弱、安全欠帐大、从业人员安全意识淡漠、安全保障能力不强的情况亟待转变，事故隐患还大量存在。随着经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，对抓好安全生产工作提出了更高的要求。实现既要发展、又要安全的目标，就必须要认清形势，抓基层、强基础，扎实做好安全生产各项工作。 一、加强基层基础建设是做好安全生产工作的关键 安全监管重心在于基层基础工作。抓安全生产，预防事故发生，首先必须抓好安全隐患排查治理。生产经营环节是发生事故最多的薄弱环节，既是财富和效益的创造者，也是安全隐患的制造者。一个工人安全知识的缺失，一个人的不安全行为，一个岗位的失误，一个环节处理不好，都可能产生安全上的隐患，如不进行有效治理就可能发生事故。因此，安全监管必须从细节抓起，把重心放在基层，重点夯实安全监管基础。 安全管理基层基础不牢是事故发生的重要原因。有关资料表明，80%以上的事故都发生在班组，90%都是由于“三违”造成的，
特别是因为违章指挥、违章作业、违反作业规程而造成事故。分析许多特大、重大事故，其起因也大都是基础管理混乱、隐患治理不到位所致。在一个隐患大量存在而有缺乏有效监管制度的生产经营场所中，不出问题是偶然的，出问题是必然的。只有抓好基层监管，才能从根本上遏制事故发生。 基层基础建设直接影响安全生产政策法规的落实。俗话说基础不牢、地动山摇。基层安监队伍都处在安全生产监管工作的最前沿，直接面对大量的生产经营单位，是直接开展安全监管的最主要力量，基层的安全监管最能体现监管的效能，直接关系到国家安全生产政策法规是否能落实到位。再好的安全生产政策、再严格的制度，没有好的执行者或者没有执行者，根本就无法落实，就会成为一纸空文，安全生产工作就会面临重视不起来、落实不下去的局面。因此，加强安监基层基础建设是开展安全生产工作的重要环节，是保持安全生产形势持续稳定好转的关键因素。 二、当前基层基础建设面临的困难和问题 部分地方和企业对安全基层基础建设重视程度不够。一些乡镇领导对安全生产工作说起来重要，做起来不要，对安全生产工作的认识不到位。一些企业经营者片面追求利益最大化，对安全生产工作停留在应付的层面，安先生产投入不够，对新进厂工人培训不到位，企业安全规章制度上墙却没贯彻执行，安全生产停留在墙上，停留在纸上，与实际的生产经营环节脱钩。
加强特种设备安全管理与监察 的规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
加强特种设备安全管理与监察的规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强特种设备安全管理与监察工作,防止和减少事故的发生, 保障职工生命和企业财产安全, 促进安全生产。根据中华人民共和国国务院第373号令《特种设备安全监察条例》及国家质监局的有关文件, 制定本规定。 第二条本规定适用于。。。。厂。 第三条本规定所称特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶, 下同)、压力管道、起重机械、等设施。 第二章管理程序 第四条凡需购置特种设备, 购置前应向公司安全环保部提出申请报告, 经公司安全环保部批准后方可实施购置。 第五条购置锅炉、压力容器、起重机械及其安全附件、安全保护装置, 以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等, 必须从省级以上认可的有制造许可证的厂家购置。 第六条特种设备出厂时, 应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 第七条凡是在我厂承担特种设备制作、安装、改造、维修工作的单位
特种设备检查汇报材料 各位领导： 山东XXXX有限公司始建于1991年，是以XXX、XXX和XXX为主要产品的国家重点高新技术企业。公司现使用特种设备44台，安全阀75台，压力容器作业及特种设备管理人员共37人。 总结公司设备管理工作，主要包括以下个方面： 一、完善相关制度，细化责任分工 年初，公司健全完善了《安全培训教育制度》《特种作业人员管理制度》《生产设施安全管理制度》《检维修安全管理制度》《特种设备管理制度》《监视和测量设备管理制度》《生产设施拆除和报废管理制度》《外包工程安全管理制度》等管理制度。通过开展学习、培训这些制度使生产员工在生产过程中，自觉落实主体责任，确保操作及设备安全。 二、开展安全宣传，加强文化建设 根据市局主管部门要求和公司实际情况，利用生产例会、安全生产月、知识竞赛等活动，全员对《特种设备安全法》《特种设备安全
监察条例》等进行学习，公司于xx年7月份通过了省级安全文化示 范企业验收，通过活动的开展，有效促进了公司特种设备管理工作的提升。 三、开展应急演练、增强处置能力 结合公司生产特点和制、加氢岗位工作实际，提高员工在生产过 程中突发情况的应急能力。公司于去年开展了“反应釜泄漏火灾事故应急演练”提高员工在生产突发情况时疏散、逃生、应急处置能力，培训员工对压力容器应急处置能力的提升和注意防范。 四、强化日常专项检查，有效开展风险控制 一是根据季节特点和安全形势，针对生产岗位不集中，作业面大，生产岗位年轻职工多的特点，加大了对特种设备作业现场的检查力度，年初至今共对制、加氢设备操作、设备检维修、专业工器具、春季防火等进行 专项检查2次。针对查出的问题，均下发了隐患整改通知单，落 实整改责任人并限期整改。
中文摘要
外文摘要
1 引言 县、区级安全监管部门是整个安全生产监管系统的重要组成部分，处于安监工作的前沿。其职能和作用发挥如何，直接关系到党和国家的安全方针、政策措施和工作部署能否落实到位。安全生产监管方式，是安全生产监管的形式、内容和效果的统一，它关系安全生产监管的能力和效力，关系安全生产形势能否持续稳定好转。安全生产监管方式的选择与确定，取决于监管部门的法定职权、监管范围与监管对象的总体水平。但目前基层安监局、乡镇政府、生产经营单位在监管工作中还存在一些问题。解决好这些问题，促使监管工作迈上新台阶，是地方政府和安监部门重要的任务。 2 安全监管，基层安监局存在的问题 2.1 监管能力有待加强 基层安监局基本都是近五、六年间成立的，组成人员大多从基层其它撤并部门和乡镇抽调而来，具有相关监管专业知识的人员甚少，且从事安全监管工作的时间短，专业技术水平不高。专业知识的缺乏，导致这些安全监管人员不能正确理解领会国家的法律法规、标准规范的规定以及总局的工作部署，直接影响着监管工作成效，甚至有可能造成不作为、乱作为、失职、渎职等行为。 2.2 工作量大，力不从心 由于安监局组建时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，除了履行综合监督职能外，还要负责工矿商贸企业的行业监管，所监管的企业少则数百，多则上千。单靠只有个位数的执法人员，要行使监督检查这样细致的工作是根本不可能的。 2.3 缺乏专业人才，治标难治本 为企业查找出一些事故隐患，一定程度上可以减少企业事故发生的机率。但安监局所监管的企业种类繁多，非煤矿山、危险化学品，还有其他各类生产企业，就危险化学品生产来说，各种产品的特性、生产工艺各不相同，专业性极强。安监局自身不可能配备有各类专业技术人才，所以大多现场发现的隐患都是一些皮毛的内容。 2.4 部门之间工作协调不够
特种设备安全监管大数据平台总体架构 本系统在总体设计中，创新性地以信息技术为核心，云计算、物联网、大数据和移动互联技术的迅猛发展为特种设备监管创新提供了良好的技术支撑环境： （1）以技术支撑创新为基础 采用云计算技术建设平台支撑，以物联网技术采集基础运行数据，通过公共服务平台，吸引各类用户提供更多的数据，促进特种设备监管水平的提高。 （2）以数据为核心促进管理手段创新 不断收集完善基础数据和设备运行数据，通过大数据分析手段挖掘数据的内含价值，提高管理公开性和管理的预先报警能力，将重大事故消灭在萌芽之中。 （3）以服务为核心 提高特种设备管理的透明度，通过移动互联网技术，开发手机客户端应用根据不同权限查询特种设备运行、管理、
监测等多种信息，同时及时发布政府在特种设备管理方面的工作状态，提高公众的社会满意度。 系统的整体结构图如下： 基于物联网和大数据技术的特种设备安全监察系统运用了先进综合的信息技术，符合国家安全生产和特种设备安全监察规定，可以有效实现设备安全状态、设备能效、设备检验状况、设备维保状况、操作人员资质等与特种设备紧密相关的设备使用情况及从业人员的实时数据监控，从而实现设备故障预警、事故预警、事故责任追溯、事故应急救援指挥等特种设备安全及生产安全责任追溯与事故处理，为特种
设备安全监察和安全生产提供了可靠的数据依据和有效的监控手段，可有助于降低事故率。 建成后的系统是适用于各种型号电梯及其他特种设备运行安全实时监测管理的管理软件系统平台，该平台综合了云计算、无线通信技术、传感器技术、移动互联网技术和物联网技术，采用分布式架构，实时监测电梯及其他种类特种设备的运行状况，通过采集数据的算法处理，实现电梯故障的综合预防、应急处理、事故取证等功能。 同时通过网络多媒体分发技术和显示终端，为电梯监管部门、管理单位和维保单位，以及业主提供了丰富的多媒体增值服务的综合管理平台，是智慧城市、平安城市在特种设备行业的典型应用。 1.1 平台总体功能框架 特种设备安全监管大数据平台按照行政区域和管理业务划分，主要包括区县前端子系统、业务系统，核心数据分析层，硬件支撑系统以及系统通用接口平台。
特种设备安全检查工作总结 特种设备安全检查总结 根据XXXXX质量技术监督局《关于开展冬季特种设备安全大检查》的通知(淮质监特发[2012]154号)要求～为进一步落实特种设备使用单位安全管理的主体责任～切实建立特种设备隐患排查治理长效机制～预防和减少特种设备安全事故～确保安全生产～按照公司的统一部署和要求～我公司积极开展了特种设备隐患排查工作。现就这一阶段工作情况总结如下: 一、加强管理～各负其责 公司安全管理部门依据“安全生产～人人有责”以及“管生产必须管安全～谁主管～谁负责”的原则～构建了安全管理体系～形成了完整的管理网络～纵到底～横到边～层层落实～不留死角。在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员～所有成员各司其职～各负其责。 二、强化培训～提高意识。 公司制定了各特种设备的安全操作规程～提高操作人员的安全生产意识～使之自觉遵守安全条例和规定～切实做到三不伤害:即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己～进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象～保证机械设备安全正常地工作。 三、定期巡检～消除隐患 搞好特种设备自身安全。定期、不定期对机械进行检查审验～发现隐患～及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度:工作前检查、工作中检查
和工作后检查～保证了特种设备各部件正常运转,设备周围设立醒目的安全标识牌～用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施,根据设备技术状况制定设备报废计划～适时报废使用周期终止的设备～不在使用淘汰及报废设备。 四、完善防护～确保安全 设备停放场地符合安全要求、停放位置合理,能适应设备运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险,场地平坦、坚实～机械能进能出～能便于在紧急情况下疏散,消防器材布置合理,冬季做好设备的越冬保养,一年四季做好设备防火、防盗工作。设备安全管理工作是管理工作中的重点～是完成好生产任务的首要条件～只有做好安全管理工作～才能杜绝或减少事故的发生～才能创造较好的经济效益。 五、本次检查中发现的问题: 1、设备台面工具整理不到位～摆放无序, 2、设备的安全维护记录不完整, 在过去的一年～我们所做的工作既有一定的成绩～也存在一定的不足～这就要求我们在新的一年～再接再励～增强管理～完善制度～在保障安全的前提下～保证生产任务的顺利完成。 XXX公司 二〇一四年二月十一日
如何做好基层安全管理工作 李进 （君正化工实业部铁合金分厂） 摘要安全为企业保驾护航，基层员工的安全则是企业安全的掌舵者。本文从两个方面简要谈一下基层安全管理工作的要点 关键词安全管理；基层；隐患排查；培训；应急演练 1、引言 基层员工是公司安全生产的一线哨兵，他们把手着安全的第一关，是公司安全生产的重要屏障，所以基层安全管理工作是安全管理的重点，也是安全管理的难点。下面我作为一个基层安全管理工作者谈一下自己的理解。 2、如何做好做好隐患排查工作 从原来的公司安全监管部门检查安全隐患 到现在的分厂隐患自检自查我们经历了两年多 的时间，再将分厂的隐患自检自查工作落实到每位员工身上，把这项工作做好还需要很长的时间 2.1隐患排查重在一个“排”字，如何做好排查是重点。原来我们的安全检查是对于一个检查项能想到哪就检查到哪，不够细。到现在我们针对每项检查都制定了检查表，每一个检查表我们都集思广益，尽量做到细致。在安全检查中碰到问题，不能避重就轻，一定要追根溯源，要多问几个为什么，要有打破沙锅问到底、不解决问题不罢休的精神。逐个排查，多问几个为什么，就能找到问题的根源，从而了解问题的本质，就能对症抓药，做到药到病除，使我们的企业安全管理能够持续改善，更具针对性和实效性。 2.2加强隐患排查管理制度。我们做的隐患排查不在少数，公司每月都在做，分厂每周都做，检查频次很高，但检查质量较差，因为奖惩机制与检查机制并行，所以在检查过程中往往会出现一些避重就轻的现象，使得一些检查疏于形式，走过场。使得检查不够彻底，人们对于检查的重视程度就会降低，这种情况的发生说明我们的隐患排查管理制度还存在缺陷。 2.3做好隐患排查跟踪工作。对于一时整改不了的问题和缺陷（即需要停电检修的问题和缺陷）应列入滾动计划，实行动态管理，择机整改。各级管理人员应经常梳理登记在台帐中问题及缺陷的整改情况，及时掌握设备、设施运行状况和安全动态，创造条件努力实施整改，切忌置之不理。完成整改以后，要对整改情况进行复核验证，实行跟踪管理。俗话讲“小洞不补，大洞叫苦”，要避免和克服由于主观原因不及时采取措施去消除各类隐患而导致事故发生此类现象的存在。 3、如何提高员工安全意识 员工是支撑一个企业的基石，基石不稳固，企业必然要倒塌，言外之意，公司领导安全意识再高，法律法规懂得再多也是徒有其表，提高基层员工安全意识才是是重点。 3.1提高安全培训质量。员工安全意识差，是企业普遍存在的现象，但也没有更好的办法来解决，因为员工接受教育少，整体素质较差，公司也在通过逐步更新人员来提高人员素质水平，但这是个非常漫长的过程。在次之前只能通过安全培训来提高员工安全意识，公司、分厂也一直在做安全培训，包括从今年开始的全员72小时培训，培训的频次非常高，但培训质量却没有随之提高。这就要求我们在培训的选题上多下功夫，适合本岗位员工的才是对员工有用的。 3.2真正做好应急演练。安全培训是理论学习，应急演练则是实际操作，针对各种突发情况、危险源制定各种应急演练，通过应急演练提高员工安全意识是行之有效的一种办法。但由于现在安全事故发生率下降，员工麻痹大意，每次的应急演练走过场，没有实际作用，所以我们要针对员工应急演练这方面出台相关的管理规定，来强制员工认真做好应急演练。 4、结束语 随着社会的发展，安全已成为生产企业发展的第一要务，从以人为本到红线意识，安全工作的形式也变的越来越严峻，原有的安全意识、安全要求必须改变。安全管理是企业永恒的主题，只有持之以恒的将安全放在首位，企业方能长治
浅谈基层特种设备安全监管现状 特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。 一、特种设备安全监察的历史回顾 我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。 近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。
二、基层特种设备安全监察现状 强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。对基层而言，主要体现在下列几个方面。 （一）基层安全监察力量严重匮乏 目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，目前某市取得特种设备安全监察员证的仅有11人，加上
特种设备安全检查工作小结 市局： 根据芜质监【2012】1号、2号文件精神要求，为进一步落实特种设备使用单位安全管理的主体责任，切实建立特种设备隐患排查治理长效机制，预防和减少特种设备安全事故，确保安全生产，按照市局的统一部署和要求，我局积极开展了特种设备隐患排查及压力容器安全治理专项工作（以下简称“治理工作”）。现就这一阶段工作情况总结如下：一、统一思想，加强领导。 文件下达后，我局领导高度重视，迅速组织召开了有关科室人员参加的会议，学习文件，布置任务，成立了特种设备隐患排查治理及压力容器安全治理专项工作领导小组，局长任组长、分管副局长任副组长，特设科全体人员为成员，下设办公室在特设科。并根据实际制订了工作实施方案，为这次特种设备隐患排查治理及压力容器安全治理专项工作的有序开展奠定了基础。 二、工作对象、范围。 （一）本次治理工作对象是： 1、使用非法生产的特种设备； 2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的； 3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；
4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的； 5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的； 6、特种设备操作人员未持证上岗的； 7、压力容器充装记录。 （二）本次治理工作范围是： 1、重点监控的特种设备； 2、人员密集场所和休闲娱乐场所； 3、压力容器使用单位。 三、认真开展隐患排查。 本次治理工作，我局严格按照《特种设备安全监察条例》等安全法律法规和质量技术监督部门行政执法的工作程序，严肃查处特种设备违法行为。这一阶段工作中，我局共共出动执法人员20人次，出动车辆10次，检查35个重点单位，涉及52台设备，发出安全监察指令书2份。发现安全隐患十处并且当场进行了整改。通过检查为特种设备的安全运行起到了很好的促进作用。 通过排查工作，发现存在的主要问题有：一、个别企业主体安全意识淡薄，主体安全责任尚未完全落到实处，个别企业存在着无证人员操作等违法违规行为；二、存在电梯使用单位电梯超期未检行为；三、压力容器充装记录不全。 针对排查中发现的问题，我局一是认真抓好设备隐患的整改督促工作；
2021版当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0611
2021版当前形势下特种设备安全监管工作 的几点思考和建议 随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面：
一、法律层面 特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建 议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议随着安全生产监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面： 一、大部分企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。 二、监督管理工作缺乏主动性。由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。
三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。 四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。
2015年特种设备安全监察工作开展情况汇报 2015年，我县特种设备安全监察工作在县委县政府的正确领导下，以深入贯彻实施《特种设备安全法》为契机，以防止和减少事故为目标，以服务经济社会发展为抓手，把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点，认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指 标任务。现将2015年至今工作总结汇报如下： 一、全县特种设备使用单位排查摸底情况 截至目前，我县在用特种设备使用单位463家，设备总数2380台，其中锅炉310台、压力容器785台，电梯861台、起重设备403台、场（厂）内机动车辆21台。 二、我县特种设备安全监察工作开展情况 （一）特种设备安全生产大检查及隐患排查治理情况 根据市质监局《沧州市特种设备安全生产大检查实施方案》要求，县局召开专门会议，结合我县特种设备安全工作实际，出台了《**特种设备安全生产大检查实施方案》,成立了特种设备安全大检查、大整治工作领导组，在全县范围组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。 活动开展以来，县局采取“四不两直”的工作原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，出动执法人员824人次，358车次，共排查特种设备使用单位463家，检查特种设备2380台，共排查出隐患133条,已消除隐患104条,其余29条隐患正在整改中。下一步，县局将对排查出的未能及时整改的隐患开展“回头看”工作，确保100%整改到位，不留一处隐患死角。 （二）重点单位、重点设备的安全监察 截止目前，我局共检查特种设备重点单位39家，特种设备72台，检查率达到100%。共发现存在的安全隐患5个。我局均当场下达安全监察指令书，责令其限期整改。现5处安全隐患均已整改完毕。检查重点设备76台，检查率达到100%。
部队基层工作和安全管理 现状及对策 题目：部队基层安全管理工作现状及对策 摘要：随着建设信息化军队步伐的加快，部队管理教育工作呈现出许多新情况、新问题，特别是基层安全管理呈现出许多新的矛盾和问题，影响和制约了部队的发展。本文主要针对部队基层安全管理工作问题从是什么、为什么、怎么办三个方面对此问题进行了阐述。 关键字： 正文： 随着建设信息化军队步伐的加快，部队管理教育工作呈现出许多新情况、新问题，特别是基层安全管理呈现出许多新的矛盾和问题，影响和制约了部队的发展。各级在部队安全管理工作虽然很重视，但多种因素造成安全管理工作还存在一些矛盾和问题。 一、当前部队安全管理方面存在的主要问题和面临的形势 （一）贯彻落实上级关于安全工作的指示和制度不够坚决。 主要表现：一是粗细倒置，上细下粗，规定细执行粗，强调细检查粗，工作落实难到位。二是大小脱节。抓安全管理，应以小见大，抓小促大。三是新旧冲突。个别领导工作思路老化，会上天天讲要研究新情况、解决新问题，但新情况、新问题就在身边却视而不见。四是个别基层单位甚至个别领导对规章制度的重要性认识不够，忽视抓制度根本、抓思想基础，缺乏抓安全管理的自觉性和经常性。 （二）抓工作落实的方法少，力度浅，投入与效果不符。 各级都制定了很多规定，开展了很多教育，进行了很多整顿，投入了很大人力、物力和财力，但实际效果却不尽人意，其原因就在于落实不到位。一是有的单位对上级部署的教育整顿往往是停留在会上和纸上，没去认真落实和检查，使很多规定、制度都形同虚设。二是有的领导深入部队没有真正地了解情况，检查工作没有发现和解决问题，只是听听汇报，看看表面，使检查考核走了过场。三是思想教育满足于集中了、搞过了，而不能联系实际，与官兵思想若即若离，对基层情况若明若暗。这样雷声大、雨点小，造成费劲不小，成效不大。四是在处理士官和义务兵的管理上，方法不多，力度不强。甚至在一些关系的处理上呈现不和谐性，为安全工作留下隐患。 （三）抓安全工作的素质能力与任务要求不适应。 基层安全管理要求各级干部，特别是一线带兵人，要有良好的精神状态、扎实的工作作风和科学严谨的工作方法，但实际上不少干部还存在一定差距，既有不愿管的问题，也有不会管的问题；既有精神状态问题，也有能力素质问题。有的不是不管，而是没有认真去管，不是没有检查，而是没有认真去检查，只有思想压力，没有工作动力，想干不会干，不会干又懒得学，导致安全管理的质量和效益比较低。 （四）官兵思想行为的多元化，给部队管理工作带来新问题。 一是价值取向多样。有报效祖国的动机，更渴望实现个人的理想。有一定的无私奉献精神，更有较强的个人利益追求。二是社会交往广泛，个人经历复杂，见多识广，不满足于你说我听，你讲我做，而是遇事按照自己的标准去衡量。四是心理素质脆弱。独生子女、单亲子女增多，受家庭影响更加明显，经不起打击和挫折。基层干部中，从地方大学直接入伍人数增多，这部分干部文化层次高，思想比较活跃，由于缺少当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识弱，职能意识淡化，执勤备战的思想不牢。这对基层安全管理工作提出了更高的标
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加强特种设备安全监管的几条措 施(新版)
加强特种设备安全监管的几条措施(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、开展深入而广泛的宣传。充分利用现代科学技术广泛宣传，使特种设备安全法律法规深入千家万户，全面普及安全知识。 二、进一步完善长效动态管理机制。逐步建立与特种设备使用单位签定安全生产工作责任状；督促制定特种设备事故应急预案，建立安全技术档案。 三、建立巡视回访制度，落实安全责任制。以落实特种设备的注册登记、定期检验、作业人员持证上岗、安全管理制度的有效运行为重点，狠抓薄弱环节的安全监察。 四、大力培训特种设备作业人员。督促检查企业送培特种设备作业人员，力争特种设备作业人员持证上岗率达100%，做到一个不漏、一个不少。 五、突出重点，强化安全监察力度，严格执法。安全监察员经常深入企业，定期不定期进行现场检查，情节严重者立案查处。 六、加强请示汇报，实行信息公开、上下联动。重大监察行动以
特种设备安全监管大数据平台建设项目方案 1.1 技术总体架构 系统建设主要部分包括：数据中心、电梯物联网终端、应用软件等几部分，如下图所示： “省市特种设备安全监管大数据平台”总体框架以政策标准和技术标准两大保障体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等基础设施为基础，在电梯应急处置数据汇集与分析处理平台的支撑下，构建的面向电梯维保单位、电梯使用单
位、居民、企业的应用体系，涵盖包括电梯监测、电梯应急、维保管理、检验管理、巡检管理、监察管理、公益宣传等多个领域的应用，如下图所示：
1）基础设施 基础设施包括设备层、网络层、感知层三部分： 设备层是系统监测和监管的主体，包括电梯等八大类特种设备。 网络层是一体化融合的网络基础设施，支撑平台的高效运行，包括宽带网络、无线网络、物联网等智能网络，通过把各种特种设备的节点统一接入，实现网络无处不在、智慧监测的目标。 感知层是通过信息采集识别、传感器、报警终端、采集终端、二维码、NFC等各类传感设备，对特种设备的运行状态实时获取，自动感知，实现智能化的处理。 2）支撑平台 平台感知层采集的电梯状态数据、故障数据、报警数据为支撑，架构“电梯设备业务服务平台”、“电梯设备公共服务平台”、“电梯设备商用服务平台”三大应用板块，通过数据规范和接口服务，接入政府相关部门业务数据，与上级平台实现数据共享，开展电梯设备物联网监测、电梯设备智能
监管等业务管理，并可以支撑包括行业数据分析、公益宣传、商业宣传等商用业务。 3）智慧应用 智慧应用体系是构架在平台之上，涵盖了特种设备的主要参与群体包括质监局、特检院、维保单位、使用单位、居民、企业等主体，开展的业务范畴包括电梯监测、电梯溯源、电梯维保、电梯检验、公益宣传等层面。各类应用遵循平台建设规范和标准，通过数据交换和整合，统一以平台向各对象主体提供服务。 1.2 应用软件技术框架 特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策 分析平台、特种设备监察业务管理系统、特种设备检验业务管理系统、特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯物联网管理系统、数据传输接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备维保单位服务管理系统构成。平台不
XX特种设备工作总结 XX特种设备工作总结范文过去的20XX年，在市局党组的正确领导下，深入贯彻党的路线、方针、政策，努力 学习，扎实工作，较好地完成各级领导交办的工作任务，现 将一年来的思想、工作情况汇报如下： 一思想政治学习情况 本人坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习科学发展观理论和十八大会议精神。特别是党的十 八大举国关注，举世瞩目，是我国全面建设小康社会关键时 期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的 一次十分重要的大会。 牢固树立了全心全意为人民服务的思想，学会运用马克 思主义的立场观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。提高思想素养，牢固树立科学的人生观、价值观、世界观， 通过一段时间的学习，从行动上约束自己，使自己通过看书 学习，拓宽了思路，激发新的想象力，明显提高了自身的理 论知识水平。 二严格履行职责到位，扎实做好本职工作 (一)特种设备安全监察工作 20XX年是中国共产党的十八大召开之年，所以特种设备 安全监察工作主要是围绕保全年安全开展工作。 1.我局把特种设备安全监察工作摆在首要位置，实施一 把手负责制，各分局主要负责人是第一责任人，签订了特种 设备安全监察工作责任书，细化落实工作任务，做到任务到 人，责任到人，建立详细的特种设备档案，完善了特种设备 一览表和作业人员登记表，制定了《县预防特种设备重大事 故应急预案》。截至目前现我县有特种设备使用单位460余家，全县注册登记特种设备20XX余台。积极推行报检制度，提高特种设备报检率及检验率，县特监科积极配合市特检院 进行检验，共检验锅炉、起重机、压力容器300余台，杜绝了使用未登记特种设备的现象。 2.加强特种设备安全专项整治，主要开展了电梯、压力