编制依据一、编制依据
（一）xx 省xxxx 级公路xx 段x 期工程第x 合同段设计施工图及设计资料。
（二）现行交通部颁布的《公路工程设计规范》、《公路工程施工技术规范》、《实施性施工组织》等。
（三）我公司安全生产的多年管理经验。
（四）业主有关要求及相关文件。
二、编制原则（一）坚持在实事求是的基础上力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。
（二）坚持自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法实行动态网络管理。
第一章工程概况
一、工程范围
本合同段是xxx级公路龙泉段x期工程第x合同段，起点桩号为xxx，终点桩号为XX，路线全长XX。
涉及路基土石方、隧道、桥梁、排水与涵洞、防护、环境保护等工程。
二、主要工程数量
本合同段有小桥两座（左右线），涵洞四道，XX 隧道XX 境内右洞Xm ，左洞Xm。
XXX 隧道右洞全长xm，左洞全长xm。
本合同段开凿一半，右洞xm，左洞xm.主要工程数量见下
表。
主要工程数量表
序号工程名称单位数量备注
路基工程挖方万m3
填方万m3
2 隧道工程m/座
3 桥梁工程孔-m/座
4 涵洞工程道
5 排水及防护工程万m3浆砌圬工
三、自然地理特征
1、xx 隧道穿越低山丘陵，山体较平缓，地表植被茂盛，主要岩性主要为构造碎裂岩，流纹岩和钾长花岗斑岩；xxx 隧道穿越中底山，山体雄伟，坡陡，相对高差较大，主要岩性主要为钾长花岗斑岩，其次为构造角砾岩和晶屑凝灰岩。
2、水文地质。
xx 市属于亚热带季风气候区，全年季风影响显著，四季分明，年降水量充沛。
本区近代替换词语特点是强度弱，震级小，替换词语基本烈度小于W。
四、施工环境
1、交通条件。
本合同段工程临近x省道，交通便利。
2、地材与水资源。
沿线筑路材料比较充足。
砂砾主要在安仁河漫滩，运输距离为10km 左右。
施工中，由汽车可直接运输至工地。
本工程处于严山岭山谷地段，小溪内常年有水，水质较好，可用拦水坝将小溪截流作工程用水；生活用水可从沿线村庄饮用水源中连接取水。
第二章安全保证体系
一、安全保证组织机构针对本工程，本项目部将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全
科为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。
建立健全安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。
安全管理组织机构见图 2.1 。
二、人员配置项目部设安全科，编制 2 人，各施工队分别配置 2 名安全员。
三、安全保证检查程序施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。
项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。
四、制定安全方针
安全第一，预防为主。
做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。
五、建立健全安全生产保障体系
1、安全施工生产保证体系框图见图 2.2 。
2、建立健全各项安全制度及防护措施，并报监理审批后切实执行。
（1）安全保卫制度。
（2）工程安全制度。
（3）工地出入管理制度。
（4）环境卫生制度。
（5）防火防灾制度。
（6）周围及邻近环境保护规则。
（7）开挖爆破安全作业规章制度。
（8）各类机械的操作，运行规则及安全作业制度。
（9）用电安全须知及电路架设养护作业制度。
3、深化安全教育，强化安全意识。
工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
4、抓好现场管理，搞好文明施工。
抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用正确风水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。
5、实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。
项目经理是本项目部在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本项目部负责，对其项目安全负总的组织领导责任。
6、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一职工，奖罚严明。
7、项目部和工程队均要成立安全生产领导小组，由项目经理（或施工队长）任组长，其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。
8、工程项目部设置安全科，配专职安全管理干部 2 名，施工队各配专职安全员 2 名，班组
配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的
同志担任。
9、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。
三检：自检、互检、交接检。
周一：周一进行安全教育。
三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。
10 、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
11、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业项目，要结合现场和实际情况，编制专门
的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。
第三章安全施工保证措施
第一节安全施工措施
一、土石方施工
1、项目部设保通部，现场设专人指挥、调度，制定合适的保通措施，并设立明显的标志。
2、机械填筑作业要留有安全距离。
3、石方爆破作业区，制定合适的保通措施，设立明显的标志和安全哨，并在爆破前半小时发出安全信号疏散人员，如发现瞎炮，采取安全、可靠的方法进行引爆。
边坡坡率不宜过陡，及时清除危石。
二、桥梁施工
1、制梁张拉时，严禁非工作人员进场，操作人员不得站在张拉千斤顶后，以防断丝伤人。
高压油管接头要紧密，随时检查，以防高压油喷出伤人。
架梁作业时，桥头两端要设警戒人员，操作必须严格执行“安全操作规程”。
3、高空作业时，设安全防护网，施工人员系安全带，戴安全帽。
上下交叉作业时，应采取隔离措施。
发生 5 级以上大风时，停止一切高空作业。
三、隧道施工
1、洞内设专人指挥调度，三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好，道路平顺畅通、灯光明亮。
设置运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。
2、安全人员上岗必须佩戴安全人员袖标，凡进洞人员必须戴安全帽。
3、洞口的稳定和排水，做好截水沟、防水围堰及排水沟，经常检查洞顶边坡的稳定情况。
4、软弱围岩作为重点防范对象，注重围岩监测和观察，按新奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意围岩的岩质和分布情况变化，节理裂隙发育程度和方向，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否断裂，喷砼是否开裂，钢架是否压弯，当围岩变形量无变缓趋势或喷射砼产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施。
做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，保证安全。
5、隧道开挖掌子面应及时封闭，反坡排水时设置双电源和备用水泵。
高压电线及风管通过衬砌台车时，设置绝缘活动装置，风管应分节安装，防止挂断电缆和弄环风管。
四、爆破施工
1、在进行爆破作业之前,要取得当地公安部门的批准,遵守各项规章制度,并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。
2、项目部派一名副经理专门负责爆破施工及沿线道路保通。
3、炸药库处设报警装置，并设一门程控，保证与外界联系畅通。
4、加强火工品的管理。
炸药库看守人员要进行岗前培训，持证上岗。
炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。
爆破器材存储于干燥的仓库内，温度保持在18 至30 摄氏度，库内设消防设备,不同性质的炸药分开,雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜，火工产品领用运输过程中必须有押运员负责。
5、现场设公安派出所，选派一名干警专职协助、监督爆破施工。
6、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员，临近既有公路一侧设安全防护网，并设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。
7、对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
8、爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。
9、爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须加以覆盖保护。
在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面应涂防潮剂加以保护。
五、严格执行丽龙一级公路建设指挥部《安全质量管理办法》第二节防火灾措施
一、消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。
二、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强工程安全防范工作。
三、在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。
四、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不良习俗。
五、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。
六、进入林区严禁携带火种
第四章安全标准工地建设
一、施工组织机构接到中标通知书后，公司立即挑选了一批长期从事高速公路建设、有丰富施工经验的技术管理人员组成矩阵式项目管理体系，项目部设指挥长、常务副指挥长、总工程师各 1 名，下设施工计划科、安全质量科、财务劳资科、合同管理科、物资设备科、综合办公室 6 个业务部门。
下辖两个隧道专业施工队、一个路基施工队。
施工中统筹安排，实行动态网络管理。
项目部代表中铁十二局集团第二工程有限公司全面履行合同，对施工管理、工程进度、安全质量等全面负责。
二、质量目标、安全生产及进度目标
1、安全目标：杜绝因工死亡事故，杜绝重大机械事故及重大交通事故,年重伤率控制在0.04% 以下,严防爆破伤人、桥梁高空坠落、隧道塌方、火灾和交通事故等各类事故发生。
2、质量目标本工程确保创全段优质工程达到国内同类公路建设一流水平，分项工程评分97 分以上；分部工程评分96 分以上；单位工程评分95 分以上．
三、质量、安全、工期及环保保证措施
1、质量保证措施项目部成立了以指挥长为组长、总工程师为副组长、各业务处室主管为成员的质量管理领导小组，贯彻执行国家和上级有关工程质量的方针政策、指示、规程、规范、标准、和各项规章制度，，认真贯彻ISO9002 质量管理标准，将工程质量纳入制度化、规范化、程序化管理，实行标准化、工艺化施工。
广泛开展群众性QC 小组活动，积极进行科技攻关。
2、安全保证措施
项目部成立以指挥长为组长，项目部副指挥长为副组长，各业务处室主管及工区技术负责人为组员的安全领导小组，负责监督和管理劳动安全、人身安全、工程材料安全以及运输安全工作，小组办公室设在安质科。
3、工期保证具体措施
（1）提高认识，强化组织。
根据每月下发的施工计划，我指及时组织召开了“明确目标，加强管理，圆满完成目标任务” 的动员大会，号召全体职工提高认识，立足本职，努力工作，群策群力，确保目标的实现。
成立了以指挥长王建平为组长的劳动竞赛小组，将本合同管段分成三个责任区，分别由三个责任人分头负责，劳动竞赛委员会每月统计一次施工情况，进行分析，发现问题及时整改，每月25 日进行一次综合大检查，对各单位的进度、质量、安全、现场管理等方面进行全面考核，优胜的单位挂红旗，得分低的单位挂黑旗，并进行奖罚处理。
通过劳动竞赛小组的组织管理，使整个施工处于严密的受控状态中，保证分阶段施工任务按计划完成。
（2）分解任务，责任到人。
根据制定的目标，我们在时间和空间上将任务进行了进一步分解，制定了每个月的施工计划和考核办
法，同时将总计划又分解到各责任区内，指挥长与各责任区责任人签定责任状，作为责任区考核的依据。
通过任务细化分解，使每个责任区在不同阶段的施工任务明确下来，然后根据具体目标组织施工。
（3）调整要素，优化方案。
根据目标任务重、时间紧、环境差的特点，我们对十合同段原有的人、工、机、料等生产要素进行了重新配置。
优先考虑河床中的档墙施工，优先考虑下游档墙施工。
通过以上施工方法，减少了雨季来临时对施工的影响。
根据施工任务及实际情况，我们不断优化技术方案和施工方案，保证了质量和数量。
（4）狠抓工序循环，坚持跟班作业。
管理人员加强现场检查，成立了施工现场管理督察组，深入现场，及时发现问题，解决问题，协调各工序的施工矛盾，分阶段昼夜对各施工点进行抽查，发现问题及时反馈，指挥部根据反馈信息进行协调，取得了较好的效果。
4、环保及工程美化措施我们成立了环境保护领导小组，配备一定数量的环保设施和技术人员，认真学习环保知识，坚决执行国家环保政策。
在施工中将与当地政府联合协调，控制施工污染，减少施工污水、粉尘及噪音污染，严格控制水土流失，维护生态平衡。
第五章安全生产文明施工措施一、“安全质量标准工地”措施
1、把安全生产目标逐级分解到工程队和班组，逐级签订安全生产包保责任状，做到横向到边（部门、科室人员），纵向到底（班组岗位工人）控制有效的安全管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实，级级保安全。
2、目标明确，责任到人。
项目部要明文规定各级领导和专业人员的职责范围、权利义务、工作内容和对安全生产应负的责任；以及明确各岗位及间的相互关系。
3、健全安全技术管理工作标准；包括：设计技术规程、施工作业规程、工艺要求、安全操作规程、设备操作规程等，定期组织现场施工人员进行所在岗位的应知应会教育和培训考核，考核结果和工资挂勾以提高人员对本职工作的熟练程度。
对不符合岗位要求的人员及时发现并替换，。
4、施工现场文明整洁，材料堆码整齐有序，工作环境舒适安全。
并根据国家劳动安全卫生规程和标准，为职工提供必备的劳动安全卫生条件和必备的劳动防护用品。
所有进入施工现场人员必须佩戴安全帽，服装整洁，不赤脚、不穿拖鞋和易滑鞋；对隧道开挖施工人员要配齐防护口罩，坚持湿式作业，通风设备安全可靠，隧道有粉尘、瓦斯监测设施。
对 2 米以上高空作业人员必须配齐并正确使用安全带，特种作业人员持证上岗。
现场主要施工和质量管理人员佩戴上岗证，工地安全警示标志醒目，挂设合理。
5、临时工程和附属辅助生产设施合理规划，施工现场设有布置图标示牌。
6、机电设备选择合理，经济安全运行。
施工现场机电设备保护接触良好。
所有电气线路均采用三相五线制，架设规范并正确安装触电保护器。
7 、各种机动车辆、设备档案齐全。
坚持每年安全定检制度，“两定”（定人、定设备）、
“三
包”（包使用、包保养、包保管）落实到位。
工地所有机械操作人员全部持证上岗，小型机具挂牌管理使用。
8、易燃易爆物品装卸、储存、保管符合安全规定，专人负责。
储存库房必须经公安部门消防监督机构审核合格后使用。
施工现场应配备一定数量消防器材，并实行定期检查，确保有效。
二、文明施工措施
1、开展文明施工，现场管理有序，场地布置统一规划。
施工区材料堆放整齐，场地平整，道路、排水通畅，各种物资材料按ISO9002 标识正确醒目。
2 、贯彻“预防为主，安全第一”的方针，按安全操作规范办事，严禁盲目蛮干，执行易发事故点控制，减少一般事故，杜绝重大事故。
3、强化施工现场管理，严格包保责任制，明确分工，责任到人，奖罚分明，做到突出重点，分批落实，规范施工，注重实效。
坚持施工人员挂牌上岗，施工现场设置鲜明的标牌，主要有责任划分牌、形象进度牌、质量标准牌、安全警示牌、成本控制牌。
4、认真进行现场调查，及时与当地主管部门联系，对施工区内的设施要做好重点保护，以免破坏。
在施工中发现文物时，及时报告并做好现场保护工作。
5、创建美好环境。
在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理，同时，在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。
6、施工期间，经常对施工运输道路进行维修，确保晴雨畅通，并方便沿线居民的生产、生活。
采用洒水车经常洒水，减少扬尘。
7、车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严密，且装料适中，不得超载；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，保证道路的清洁。
8、合理安排施工作业，在靠近居民的施工场地，夜间不安排噪音大的机械施工。
9、尊重当地民风、民俗，遵守地方法规。
10、积极开展多种形式的便民、爱民活动，搞好与驻地政府、群众的关系，创造宽松良好的施工外部环境。
第六章其它保障措施
第一节防洪渡汛措施
一、汛期施工，设立气象汛情预测站，负责每天向当地气象局“三防办”等有关部门取得密切联系,获取有关气象、汛情、台风等情报资料,并作出科学的预测、分析，为防洪工作的决策、实施提供充分依据。
二、时完善引流槽、排水沟及挡水堰，防止汛期洪水倒灌而影响施工安全。
三、隧道弃碴场必须根据设计图及监理工程师的要求修筑挡墙及排水沟，消除事故隐患。
四、成立安全防汛领导小组，把有经验的人员10-20 人组成抢险队，配置必须的抢险器材，警钟常鸣，常抓不懈，随时能应急处理突发事件。
五、健全通讯系统，保证施工队与项目部与外界之间联络畅通，在事故易发点设专人巡查，发现问题及时上报。
六、水泥库、炸药库、生产房屋周围修建畅通的排水渠道，做好洞口边坡挡护及预制厂的防洪挡水堰。
