周口市中级人民法院创建省级文明单位工作实施方案
为保持文明建设的连续性,扎实开展创建工作,巩固创建市级文明单位活动成果,进一步提升市中级法院文明建设的档次,力争用三到五年的时间,把市中级法院建设成全省乃至全国文明单位,特制定本规划。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，认真落实科学发展观，积极践行社会主义法治理念，坚持“巩固、辐射、延伸”文明建设工作指导方针，深入开展创建文明单位活动，以创建文明单位工作为总抓手，进一步加强班子建设、队伍建设、制度建设、业务建设和基础建设，加强文明窗口建设，改善司法环境，增强司法能力，提高司法水平，服务地方经济发展与社会和谐稳定，树立法院和法官“公正司法、一心为民”的良好形象。
二、工作目标
1、班子团结奋进、锐意进取，表率作用好，决策能力强，领导核心、战斗堡垒作用明显；
2、队伍政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、风清气正；
3、审判工作公正高效，司法保障能力强，法院职能作用得到充分发挥；
4、建立健全长效机制，院政管理科学化、制度化、规范化，综合治理工作达标；
5、基础设施配套完善、功能齐全、环境优美整洁，方便干警学习、工作与生活；
6、党风廉政建设效果显著，内部风气正，外部形象好，干警无一人因违法违纪受到党政纪处理或司法追究；
7、法院文化建设内涵丰富、突出特色、时代感强;
8、力争在两年时间内创建省级文明单位。
三、主要任务
1、大力培养良好的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德。一是强化党的政治理论的灌输。坚持“五个一”学习制度，每周组织一次理论学习，每月上一次党课，每季度组织一次演讲会，每半年进行一次学习研讨交流，每年召开一次学习总结表彰会，引导干警保持正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强宗旨意识、大局意识、主题意识和形象意识。二是强化法官职业道德规范的灌输。贯彻《法官法》规定的法官十三种不得有行为、重温《法官行为规范》、中央政法委八条禁令和法院系统有关禁止性规定，消除不良风气，加强职业修养，培养崇尚法治、维护正义，公正廉洁、讲求效率，谨言
慎行、刚正不阿，正直善良、以人为本，勤勉敬业、忠于职守的职业道德。三是贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强文明细胞建设，培养良好的社会公德和家庭美德。
2、大力加强队伍建设，充分体现法院党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员法官的先锋模范作用。巩固先进性教育、社会主义法制理念教育、全省法院系统思想作风整顿成果，深入开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”主题活动，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，即：勤奋好学，学以致用；联系群众，服务人民；真抓好实干、务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康。进一步增强机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力，围绕“高度的政治觉悟、高尚的职业道德、高超的司法技能”抓建设，提高党员队伍素质，强化党员领导干部的表率作用和党员法官的先锋模范作用。
3、大力加强业务建设，增强司法能力，提高司法水平，努力实现公正司法、一心为民。一是坚持业务学习培训、岗位练兵、评比观摩、考核奖惩等制度，创造学习条件、营造学习氛围、促进业务学习；二是注重司法实践，在实际工作中不断总结经验，提高干警的操作技能；三是积极探索新形势下司法改革工作，不断提高司法保障效能。发动干警，集思广益，摸索立、审、执案件流程管理新方法、新路子，积极总结推广内部成功做法，适当时机走出去，组织学习外地法院的先进经验。四是践行社会主义法制理念，进一步端正司法指导思想，坚持公正司法、一心为民的指导方针，加强文明司法窗口建设，充分发挥审判职能作用，为实现周口经济追赶型、跨越式发展提供有力的司法保障。
4、大力加强院政建设，建立健全长效工作机制，努力实现管理工作的科学化、制度化、规范化。抓住创建精神文明建设单位活动重要机遇，一是建立党建工作机制。完善党组议事规则、各级党组织工作职责、党组理论学习和党员政治学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员干部廉洁自律制度、发展党员制度、党费收缴管理制度和党员法官先进性标准；二是建立健全队伍管理机制。制定进一步加强和改进思想政治工作的若干规定、落实领导干部检讨责任制的规定、实行党风廉政建设责任制的规定、干警政治学习制度、干警考勤请销假制度、干警接受礼品登记制度；三是联系群众机制。制定领导干部联系点制度、司法便民十五项措施；四是审判流程管理机制、案件监督评查和执行工作机制。拟制审判工作指导机制实施意见、制定审判流程管理实施细则、案件质量管理办法、一、二审办案规范、案件质量评查办法、执行权运行机制若干问题的规定、执行局工作细则、执行款管理规定、保障执行权分离实施措施的规定；五是院政管理机制。制定加强综合协调和后勤保障工作的若干规定、经费管理使用办法、接待工作规定、关于诉讼费执行款过路款收取工作的管理规定、法庭使用管理规定、物品采购规定、车辆使用规定、物品摆放及卫生管理规定；六是基层基础工作机制。制定人民法院重大事项报告请示制度、组织全市法院干警参加全国统一司法考试的暂行规定、上报纪检监察统计报表要结合调查报告的规定、全市法院审判人员违法审判责任追究办法、全市法院案件责任倒查追究制度实施办法；七是目标管理考核考评机制。完善市中级法院岗位目标管理考核考评办法、基层法院目标管理考核办法、思想宣传工作考核考证办法、调研司法统计案例编报及裁判文书考核考证办法。不断扩大制度的覆盖面，努力实现由人治到靠制度管人管事的转变。
5、大力加强法院文化建设，努力打造创新型法院和高素质法官形象。坚持用先进的文化影响人、武装人，塑造人，通过广泛开展健康有益的文化、文艺、体育活动，不断培养和增强全体干警的责任感、集体荣誉感、向心力和凝聚力，丰富法院文化内涵,提高法官文化
素养,陶冶干警思想情操,使全体干警牢固树立公平正义的道德观念、法律至上的价值理念、超然中立的思维模式、廉洁高效的行为模式，充分依靠和调动全体干警参与法院改革、建设与发展的积极性与创造力，建一流队伍、做一流工作、创一流业绩、树一流法院形象。
6、大力加强硬件基础设施建设，努力改善干警学习、工作和生活环境。完善现有办公办案基础设施，加强荣誉室、党员（警示）教育基地、电子图书阅览室、健身房、法官培训中心、现代化办公设备、局域网、二级网、办公区、干警家属住宅区建设，营造优美环境，构建和谐法院。
四、工作步骤
创建省级文明单位活动是一项系统工程，工作量更大，工作标准、要求更高，必须领导重视，全员参与，狠抓落实。
第一步：2008年的创建工作
1、宣传发动营造氛围（2008年3月10日至3月底）
召开动员会，部署创建工作。组织学习《创建省级文明单位工作规划》、《公民道德建设实施纲要》《法官法》等有关材料，开展创建文明单位活动重要性和必要性大讨论，举办三个文明建设知识竞赛，引导全体干警积极参与文明单位创建活动，迅速掀起创建工作高潮。
2、整改创建完善工作（2008年4月1日至10月30日）
（1）、认真查摆问题。围绕队伍建设、审判工作、院政建设、机制建设、基础建设等方面，发动干警、面向社会，广泛征求意见和建议，分类整理，进行公示。
（2）、提出整改措施。针对查出的问题尤其是群众反映强烈、制约中院改革、建设与发展、影响创建文明单位的热点、难点和焦点问题，按照实事求是、标本兼治、突出重点、逐项落实的原则，制定切实可行的整改措施。
（3）、落实创建工作。认真抓好三个文明的软件和硬件建设，明确责任，加强领导，统筹兼顾，相互配合，创建工作务必实现横向到边、纵向到底。
（4）、创新活动载体。把宣传工作贯穿始终，采取新闻报道、宣传标语、演讲活动等形式，扩大创建工作的影响，保持干警参与创建工作的热情；开展素质教育活动，加强政治、业务理论和文化学习，采取培训、报告会、专家讲座、交流学习体会等形式，激发干警学习热情；建设“学习型、业务型、创新型、节约型”法院，举办岗位练兵竞赛，定期组织庭审观摩、评选优秀裁判文书，评选“优秀法官、办案能手、十大秀才、计算机操作能手”，增强干警的争先创优意识，不断提高业务技能；坚持用先进的文化引导人，大力加强法院文化建设，经常组织开展形式多样、富有时代特色的文化、文艺和体育活动，丰富法院文化内涵，陶冶干警思想情操；开展多种形式的文明单位、文明个人创建活动，设立文明服务窗口、党员示范岗，评选文明庭处室队、文明执法先进个人、文明家庭、好媳妇、廉内助，进一步增强创建文明单位活动的辐射力。
