建设工程监理规划与实施

监理规划的制定时间是在监理大纲之后。 从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监
理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监 理大纲更翔实、更全面。
6.1 概 述
3、监理实施细则
监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作 施工图设计与初步设计的关系。
监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业 监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编 写的。
往往决定承揽监理业务的成败。 （2）拟采用的监理方案
监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工 程三大目标的具体控制方案、工程建设各种合同的管理方案、 项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等。 （3）将提供给建设单位的阶段性监理文件
6.1 概 述
2、监理规划
监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订委托监理合同之 后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监 理大纲的基础上，结合项目的具体情况，广泛收集工程信息和 资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用以指导整 个项目监理组织全面开展监理工作的技术组织文件。
6.1 概 述
1、监理大纲
监理大纲又称监理方案，它是监理单位在建设单位开始委托监 理的过程中，特别是在建设单位进行监理招标过程中，为承揽 到监理业务而编写的监理方案性文件。
主要作用：一是使建设单位认可监理大纲中的监理方案，从而 承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定 基本的方案，监理大纲是项目监理规划编写的直接依据。
6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则
监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分 分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及 参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。
监理规划应当有明确具体的、符合该工程要求的工作 内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度， 并应具有可操作性，能够真正起到指导项目监理组织 进行监理工作的作用。
6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则
（2）政府批准的建设工程文件 包括两个方面：一是政府建设工程主管部门批准的可行性研究 报告、立项批文。二是政府规划部门确定的规划条件、土地使 用条件、环境保护要求、市政管理规定。
（3）建设工程监理合同 主要包括：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范 围和内容，有关监理规划方面的要求。
1、监理规划的作用 监理规划在监理系列文件中处于核心地位，起着重要作用。 具体为： （1）监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件 （2）监理规划是建设工程监理主管机构对监理单位实施监督管理
的重要依据 （3）监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行合同
的主要依据 （4）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料 监理规划的内容将随着工程的进展而逐步调整、补充和完善
6.2建设工程监理规划与实施细则的编写依据和原则
6.2.1监理规划的编写依据和原则
1、建设工程监理规划编写的依据 （1）建设工程方面的法律、法规 具体包括三个方面： 一是国家颁布的有关建设工程的法律、法规。这是建设工程相关
法律、法规的最高层次，在任何地区或任何部门进行建设工程 都必须遵守的。 二是工程所在地或所属部门颁布的与建设工程相关的法律、法规、 规定和有关政策。 三是建设工程的各种规范、标准。
6.1 概 述
2、监理实施细则的作用 项目监理实施细则是在监理规划的基础上，根据项目实际情况对
各项监理工作的具体实施和操作要求的具体化、详细化。它是 根据工程建设项目特点，由项目总监理工程师组织各专业监理 工程师编制，并经总监理工程师批准后执行。 监理实施细则一般应重点写明控制目标、关键工序、特殊工序、 重点部位、质量控制点及相应的控制措施等。 监理实施细则对工程建设项目的监理工作具有如下作用。 （1）项目监理工作实施的技术依据 （2）规范项目施工行为，落实项目计划的实施 （3）明确专业分工和职责，协调各类施工过程中间的矛盾
监理实施细则需要经总监理工程师批准同意才能实施的操作性 文件。
它是具体指导本专业或本子项目开展监理业务的作业文件。
6.1 概 述
4、监理大纲、监理规划、监理实施细则三者间的关系
文件名称 编制人员
编制对象
编制时间和作用
监理大纲 项目整体
监理单位技术负 责人
在监理招标阶段编制的，目的是使 建设单位信服，进而获得监理任务。 起着“方案设计”的作用
第6章 建设工程监理规划与实施细则
知识要点
建设工程监理规划与实施细则的作用 监理规划与实施细则的编写依据和原则 监理规划与实施细则的内容 监理规划与实施细则案例
能力要求
熟悉建设工程监理的系列性文件及其相互关系 懂得建设工程监理规划与监理实施细则的作用 懂得建设工程监理规划、实施细则编写的依据和编写的原则 建设工程监理规划编制的内容和审核 能进行建设工程施工监理实施细则的编写
监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门 人员，也应包括拟定的总监理工程师。
6.1 概ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ述
监理大纲的内容应当根据建设单位所发布的监理招标文件的要 求而制定，一般来说，应该包括如下主要内容：
（1）拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这
6.1 概 述
6.1.1监理工作文件的类型及相互关系
建设工程监理文件在建设项目监理工作中具有极高的地位和价值， 既有指导性，又有规定性；既有原则性，又有可操作性；既是 实施的依据，又是长期保存的文档和法律证据。
建设工程监理文件主要有： ——监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会 议纪要、工程质量评估报告和监理总结等项目。
监理规划 项目整体
总监理工程师 监理单位技术负 责人批准
在监理委托合同签订后编制，目的 是用以指导项目监理的全面工作
监理实施 细则
某项专业具 体监理工作
专业监理工程师 在完善项目监理组织，落实监理责
总监理工程师批 任后制订，目的是具体实施各项监
准
理工作，起“施工图设计”的作用
6.1 概 述
6.1.2监理规划与实施细则的作用